북한의 핵ㆍ미사일 위협에 대비한 한국의 군사적 대응전략 = A Study on ROK’s Military Counterstrategy against the DPRK's Nuclear Missile Threats

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The purpose of this paper is to propose a military counterstrategy in Korea that can effectively prepare for the rapidly increasing North Korean nuclear and missile threats and demonstrate sufficient deterrent to North Korea.
The sanctions are being strengthened along with various measures by the South and the international community to resolve the North Korean nuclear issue, but there are no clear results yet. Rather, as the economic sanctions and pressures of the international community, centering on the United States, are increasing and continuing, the military tensions in Northeast Asia and the conflicts in the nations are on the rise, making military conflicts more likely than ever before. In response to the North Korean nuclear and missile abilities that rise faster than we anticipated and their aggressive North Korean aggression that can attack Korea and our allies anytime and anywhere, we will review the existing military strategy, It is in urgent need to prepare military measures to be secured
North Korea's nuclear and missile tests are provocative and regarded as one-sided and exclusive threats due to the irrational militancy of military dictatorship. Kim Jung Eun, who is a belligerent and exclusively proponent, is currently taking the power of the North and actively pursuing nuclear and missile development. This is part of the international community's concern, as the environment of the Korean Peninsula is likely to lead to war easily in the event of an accidental military conflict and to heighten local instability that causes the surge. Such conflicts and instability will also have a negative impact on the future peace build up on the Korean Peninsula in the long run.
Since recognizing North Korea's attempts to develop nuclear weapons, the ROK and the international community have been taking diplomatic efforts and mutually beneficial North Korean policies and measures to denuclearize North Korea and denuclearize the Korean Peninsula, but have failed to return North Korea's obsession with its nuclear weapons. Kim Jung Eun declared perpetuity in possession of nuclear weapons and is increasing the possibility of war in Northeast Asia by confronting nuclear disarmament demands of the international community. Now, South Korea should develop a military preparedness and response strategy to face the seriousness of the situation and the ultimate goal of denuclearization of North Korea in case of instability caused by North Korea's nuclear and missile threats.
If North Korea is able to counteract sanctions and pressures, it can create a situation where military tensions are heightened by nuclear and missile capabilities. Or the provocative behavior of North Korea may invite military intensification of the United States, and in response to this, North Korea may use nuclear weapons and missiles to heighten tensions around the Korean peninsula. Even in this situation, we must be able to maintain an appropriate and effective military response to North Korea's denuclearization and force North Korea to change its behavior. In response to this, not only the power possessed by the ROK-US Alliance, but also the conventional military force in South Korea should be able to cope with North Korea's threats and prepare for it. In addition, it is necessary to assume the situation that North Korea's advanced nuclear and missile capabilities become increasingly real, and to take necessary measures while reviewing long - term national security policy and response strategy.
The best way to build a nuclear deterrent in North Korea, which is certain that North Korea's nuclear capability will continue at a high level of strength, is to respond to the North Korean nuclear crisis with a combined power while maintaining the alliance. We need to increase the credibility to ensure that even a tailored expansion-suppression strategy with a reduced role of nuclear weapons can be provided to Korea at any time. Including the automatic intervention clause in the ROK-US alliance as a mutual defense treaty would be a way to increase the trust of the expanded suppression.
In order to prevent the North's nuclear attack, it is necessary to build a Korean 3-axis system properly and to fully utilize it in a timely manner to the extent permitted by the current international norms and systems. The concept of preemptive attack required in the kill chain is held as a strategic plan, but it is considered that it should be refrained from mentioning it in public. Rejection suppression and punitive suppression do not stimulate preemptive response by the enemy. On the other hand, the operating concept of the kill chain is attacking the enemy's signs as well. Excessive mention of a preemptive intention only as a manifestation of "resolve" could lead to a nuclear-armed North Korea that would lead to a surprise preemptive strike to maximize the survival and weaponry effects of a nuclear warhead.
The US tactical nuclear relocation theory is not a viable option. This is to ignore the declaration of the denuclearization of the Korean Peninsula, which was agreed upon by the two Koreas in 1991, thus losing the cause of the denuclearization of North Korea. There will also be strong opposition from China and Russia, and the US is unlikely to relocate the US tactical nuclear weapons on the peninsula. As shown in the Sad deployment process in Korea, the relocation of tactical nuclear weapons is expected to be exhausted from the early stage of the debate by splitting the state. Co-operation of tactical nuclear weapons is not only a formal response strategy, but also participation in the absence of strategic technical operations of nuclear weapons.
South Korea's self-reliant nuclear arsenal, which does not rely on the US military response, can be seen as an independent response strategy at first sight. However, even though this is the national well-being and the ideologically optimal plan, there are too many diverse and difficult processes to consider in planning and implementing. Above all, Korea's nuclear weapons development is expected to be a serious blow to the image of the nation that has faithfully implemented the norms of the international community.
South Korea's foreign relations, which has promoted exchange and cooperation with the international community based on trust and transparency, is highly likely to suffer diplomatic isolation from the international community at the same time as the Korean nuclear disarmament decision. It will face various sanctions and pressures, economic recession and difficulties in the international nuclear nonproliferation regime. Above all, the aftermath of the breakup and departure of the ROK-US alliance will not be easy for Korea. The impact of the North Korean nuclear attack on the vulnerability of the Korean defense may be rather serious.
However, it can be an alternative to have a so-called "nuclear potential" that chooses the possibility of "independent nuclear arsenal" as a strategy. If we revise the nuclear cooperation agreement with the United States so that neighboring countries like Japan can concentrate uranium enrichment, such as reprocessing plutonium or delivering it, it will exert a useful deterrent against North Korea. The fact that South Korea completed the nuclear fuel cycle is likely to warn North Korea as a potential nuclear power. At the lower level, the existence of the domestic opinion of Korea as 'complete nuclear power plant and nuclear fuel cycle' alone will provide freedom of action and flexibility in the implementation of foreign policy.
On the other hand, there is a need to mass-produce conventional military forces combined with cutting-edge science by promoting ROK military reform. For example, it is a reasonable strategy to respond to North Korea's nuclear missiles by securing military and non-military weapons systems with nuclear weapons-grade destructive power and performance.
It is the most important thing for South Korea, which is in the present situation of upgrading its nuclear capability and preparing for a nuclear threat. North Korea has a small number of nuclear weapons, and it must have a sense of crisis that the Korean peninsula can face nuclear war at any time, either by choice or by misjudgment. But now, Korea has not yet prepared effective means and methods to defend the nation from North Korea's nuclear threat and to protect people's lives and property. South Korea should mobilize all its resources to make a decision that Kim Jung Eun regards North Korea's nuclear weapons as obsolete and resolve its security anxieties through dialogue and cooperation. In the process, North Korea's nuclear threat and provocation should be terminated and stalled with resolute and bold retaliation based on the US-ROK alliance. It is necessary to have the military force required for implementation in North Korea's nuclear missile suppression strategy which can fully defend the entire peninsula in the future while maintaining the steady military preparedness to do this.

Key Words : the North's nuclear, denuclearization, neo-realism, nuclear deterrence theory, military strategies, active deterrence strategy.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서 론 1
• 제1절 연구의 목적 1
• 제2절 연구의 방법 및 범위 8
• 1. 연구의 방법 8
• 2. 연구의 범위 9
• 제3절 선행연구 검토 11
• 제2장 이론적 배경 18
• 제1절 신현실주의 대(對) 신자유주의 18
• 제2절 핵억제 및 핵확산 21
• 제3절 분석의 틀 29
• 제3장 비핵화 실패 및 성공 사례 32
• 제1절 비핵화 실패 사례 32
• 1. 인도 32
• 2. 파키스탄 42
• 3. 이스라엘 50
• 제2절 비핵화 성공 사례 57
• 1. 브라질-아르헨티나 57
• 2. 남아프리카공화국 63
• 3. 우크라이나 68
• 4. 리비아 76
• 5. 이란 83
• 제3절 소결론 91
• 제4장 북한의 핵ㆍ미사일 고도화 및 국제사회의 대응 96
• 제1절 김정은 정권의 핵 및 미사일 고도화 전략 96
• 1. 핵능력 및 핵전략 96
• 2. 미사일 능력 및 개발 전망 104
• 제2절 국제사회의 대응 110
• 1. 유엔의 대응 110
• 2. 미국과 중국의 대응 113
• 제3절 소결론 117
• 제5장 한국의 군사적 대응전략 120
• 제1절 한미 맞춤형 확장억제 전략 121
• 1. 핵억제의 유용성과 한계 121
• 2. 한반도 확장억제에 대한 신뢰성 제고 130
• 제2절 전술핵 재배치 및 공동 운영 방안 135
• 1. 전술핵 재배치에 관한 다양한 주장과 한계 135
• 2. 전술핵의 공동 운영 및 관리 142
• 제3절 한국군의 독자적 대응 능력 제고 방안 149
• 1. 자위적 핵무장 및 핵잠재력 구비 149
• 2. 능동적 억제전략 및 한국형 3축 체계 발전 161
• 제6장 결 론 169
• 참고문헌 175

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249. 「한국형미사일방어체계(KAMD)의 효율적 구축 및 발전방향」, 김남기, 『공세적 방위전략 구현을 위한 군사력 운용 및 건설방향』, 합동군사대학교 년 전반기 합동성 강화 세미나 자료, 합동군사대학교, 2016, , 2016

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251. 「북한의 핵능력 고도화와 한국의 핵무장ㆍ남북대화 문제」, 정성장, 『정책브리핑 -24호』, 세종연구소, 2016, , 2016

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255. 『MD본색: 은밀하게 위험하게, 미사일방어체계를 해부하다』, 정욱식, 파주: 서해문집, , 2015

256. “북한의 핵보유국 지위 획득전략과 한국의 정책 대응방안”, 길병옥, 한국동북아학회, 『한국동북아논총』 제12집 1호, 한국동북아학회, , 2007

257. 「6.25전쟁을 통해 본 북한 및 주변국 핵무기 개발전략 고찰」, 안종도, 『군사평론』 제418호, 합동군사대학교, , 2012

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262. 「동북아와 한반도: 전통적 강자들의 귀환과 위기 시나리오」, 정한범, 『안보현안분석』 제101호, 국가안전보장문제연구소, , 2014

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265. 「한반도의 안정과 평화를 위해 미래 전쟁에 대비해야 한다」, 류제승, 『국방저널』 제486호, 국방홍보원, , 2014

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267. “국제정치이론 관점에서 본 오바마 행정부의 외교안보정책”, 안문석, 한국국제정치학회, 한국국제정치학회, 『국제정치논총』제51집 3호, , 2011

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293. 지음ㆍ김선희 옮김, 『핵확산 문제와 아시아: 핵 억지론(抑止論)을 넘어서』, 요시무라, 신타로, 서울: 도서출판 문, , 2012

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295. 「푸틴 3기 러시아의 한반도정책: 변화하는 동북아에서의 적극적 역할 모색」, 신범식, 경남대학교 극동문제연구소, 『한국과 국제정치』 제29권 1호, 한국국제정치학회, , 2013

296. 『핵포기 국가에 대한 국제사회의 경제개발 지원경험이북한에 주는 시사점』, 박영호, 대외경제정책연구원, 『연구보고서 10-24』, 서울: 대외경제정책연구원, , 2010

297. 「핵무기 보유를 위한 북한의 집요한 노력, 베일에 싸인 북한의 핵개발 역사」, 최현호, 『국방과 기술』 제409호, 한국방위산업진흥회, , 2013

298. 「북한의 핵능력 고도화와 대북 경제제재 심화에 따른 동북아 국제관계 변화」, 전재성, 통일연구원, 『통일정책연구』, 제25권 2호, 서울: 통일연구원, , 2016

299. 「주변국 리더 교체기 동북아안보상황과 박근혜 정부의 외교, 안보정책 방향」, 홍현익, 『합참』 제55호, 합동참모본부, , 2013

300. 「한국 역대정부의 북한 핵위협 억제반안 분석- 억제의 성립조건을 중심으로」, 노웅래, 국민대학교 정치대학원 석사학위 논문, , 2014

301. 『동북아 지역협력과 북한의 체제전환: 시나리오를 통해 본 동북아 미래구도』, 이수훈, 한울아카데미, 파주: 한울, , 2012

302. 한반도 통일을 촉진하고 만들어 가기 위한 한미 양국의 북한급변사태 대비 방안, 이근욱(Geunwook Lee), 한국전략문제연구소, 한국전략문제연구소, 『전략연구』 61호, , 2014

303. “게임이론을 통해 본 중국의 대한반도 전략: 천안함, 연평도 사건을 중심으로”, 박홍서 ( Hong Seo Park ), 한국외국어대학교 중국연구소, 『중국연구』 제52권, 중국연구소, , 2011

304. 「북한의 잇단 대량살상무기 능력 과시: 협박의 시작일까, 초조함의 반증일까?」, 진병운, 『온라인시리즈』 15-13, 통일연구원, , 2015

305. 「지정학적 관점에서 본 시진핑 시기 중국 외교: ‘일대일로’ 전략을 중심으로」, 서정경, 『국제정치논총』 제55집 2호, 한국국제정치학회, , 2015

306. 「북한 핵미사일 위협에 대한 한국군의 대응방안-선제타격의 필요성을 중심으로」, 김석진, 국민대학교 정치대학원 석사학위 논문, , 2012

307. 「제3차 북핵 실험 이후 북한의 무력도발 가능성과 군사적 측면에서의 한국의 대응」, 김태웅, 한국동북아학회, 『한국동북아논총』 제18집 2호, 한국동북아학회, , 2013

308. 「1949년 이후 중국 외교의 전개와 변화: 팍스아메리카나로부터의 소외, 그리고 참여」, 박홍서, 『중국연구』 제47권, 중국연구소, , 2009

309. 「고고도미사일방어체계(THAAD)의 한반도 배치 구상에 의한 북핵문제 해결 방안 모색」, 이헌경, 『통일전략』 제15권 2호, 한국통일전략학회, , 2015

310. 「공세적 현실주의 군사적 재해석을 통한 한국형 기동함대 적기 전력화에 관한연구」, 안병준, 한남대학교 박사학위 논문, , 2015

311. 「북한 핵에 대한 대응방안 모색: 선제행동(preemptive actions) 검토의 필요성을 중심으로」, 박휘락, 『국방정책연구』 제27권 2호, 한국국방연구원, , 2013

312. 「자유주의 국제정치이론에 대한 비판적 고찰: 자유주의 사상과의 연관성을 중심으로」, 김영호, 동아시아국제정치학회, 『국제정치연구』, 제12집 제1호, 동아시아국제정치학회, , 2009

313. 「북한의 군사도발 위협과 능동적 억제전략에 관한 연구-억제의 달성 조건을 중심으로」, 홍제완, 조선대학교 정책대학원 석사학위 논문, , 2014

314. 「북한의 핵 위협에 대한 한국군의 대응전략 연구-예방타격의 검토 필요성을 중심으로」, 박종순, 국민대학교 정치대학원 석사학위 논문, , 2014

315. 「북핵위기시 중국의 대북 동맹안보딜레마 관리 연구: 대미관계 변화를 주요 동인으로」, 박홍서, 『국제정치논총』 제46집 1호, 한국국제정치학회, , 2006

316. 「중국의 부상과 탈냉전기 중미 양국의 대한반도 동맹전략: 동맹전이 이론의 시각에서」, 박홍서, 『한국정치학회보』 제42집 1호, 한국정치학회, , 2007

317. 베스 맥브래트니, 김계동 역,『세계화의 논쟁: 국제관계 접근에서의 찬성과 반대논리』, 피터, 허드, 하스, 서울: 명인문화사, , 2010

318. 「군사분계선 일대 대북심리전의 적법성: 정전협정 및 남북합의서 위반 여부를 중심으로」, 이상혁, 『국방정책연구』 제31권 4호, 한국국방연구원, , 2015

319. 「미ㆍ일 신(新)밀월시대와 동아시아 국제정세의 향방: 표류하는 한국, 한반도는 어디로?」, 조 민, 통일연구원, 『온라인시리즈』 15-12, , 2015

320. 「북 핵문제 분석을 통한 한국의 WMD 대응방안–핵포기 압박의 성공 및 실패사례 비교분석」, 은종화, 경기대학교 정치전문대학원, 경기대학교 정치전문대학원 박사학위 논문, , 2008

321. 「북핵문제 외교적 해법의 실패원인과 시사점: 6자회담의 재평가와 재개 논의를 중심으로」, 조성렬, 고려대학교 일민국제관계연구원, 『국제관계연구」 제19권 2호, 고려대학교 일민국제관계연구원, , 2014

322. 「북한핵실험 이후 한국의 대북정책 전망-엉거주춤한 절충안은 사태해결에 도움이 안된다」, 채규철, 『통일한국』 제275호, , 2015

323. 「북한핵에 대한 한국 억제전략의 분석 : “거부적 억제” 개념에 의한 방어노력의 재조명」, 박휘락, 『국제정치논총』 제55집 2호, 한국국제정치학회, , 2015

324. 「신현실주의 기원과 한국 국제정치학의 이론적 함의: 1959～1979년 월츠의 저작을 중심으로」, 최종건, 한국국제정치학회, 한국국제정치학회, 『국제정치논총』 제53집 4호, , 2013

325. 「한반도 분단과 한국전쟁의 국제정치이론적 의미: 현상타파/현상유지 국가 논의의 재조명」, 황지환, 한국국제정치학회, 『국제정치논총』 제52권 3호, 한국국제정치학회, , 2012

326. 「북한의 핵무장과 선군 강압전략 연구-제1차, 2차 핵실험 및 천안함ㆍ연평도 도발 사례 연구」, 김승기, 경기대학교 정치전문대학원 박사학위 논문, , 2013

327. 「북한의 핵보유국 지위 획득은 가능한가?: 인도ㆍ파키스탄ㆍ이스라엘의 사례 분석을 토대로」, 엄상윤, 『제11차 한국평화연구학회 국제학술세미나』, 한국평화연구학회, , 2014

328. 「제3세계 국가들의 핵정책 사례 연구: 인도-파키스탄 및 브라질-아르헨티나 사례를 중심으로」, 이상환, (사) 한국전략문제연구소, 『전략연구』, 통권 제33호, , 2005

329. 『동아시아 미ㆍ중 해양패권 쟁탈전: 미ㆍ중 해양력 세력전이와 천안함 피격사건을 중심으로』, 차도희, 성남: 북코리아, , 2012

330. 「포괄적 국제 협력안보 체제 하에서 러시아연방 특수 안보기관의 구조ㆍ기능 변화와 역할 기대」, 김태웅, 『한국동북아논총』 제19집 2호, 한국동북아학회, , 2014

331. 『오바마, 시진핑 시대의 동북아 국가들의 국내정치 및 대외정책과 한국의 대북 및 통일외교 전략』, 배정호, 통일연구원, KINU 연구총서 13-01, 서울: 통일연구원, , 2013

332. 「1991년은 인도경제 변화의 분수령인가?: 1980년대와 1990년대의 인도의 자유화 및 개혁정책 비교 분석」, 권기철, 한국인도학회, 『인도연구』 제11권 1호, 한국인도학회, , 2006

333. 「월츠의 세 가지 이미지와 한반도 분단의 원인에 관한 연구: 탈냉전 이후 해제문헌에 대한 분석을 기초로」, 유나영, 한국국제정치학회, 『국제정치논총』 제55권 2호, 한국국제정치학회, , 2015

334. 「신현실주의 이론을 통한 중국의 대한반도 군사개인 연구: 1592년, 1627년, 1894년, 그리고 1950년 사례를 중심으로」, 박홍서, 『한국정치학회보』 제40집 1호, 한국정치학회, , 2010

335. 「북한 핵 억제 전략 연구를 통한 한국의 군사적 대응방향 제시-파키스탄 및 중국의 핵 억제 전략 비교연구를 중심으로」, 최정민, 『군사논단』 제77호, 한국군사학회, , 2014

336. 「G2 시대 중국의 동아시아 안보전략에 관한 연구-공격적 현실주의 관점으로 조망한 중국의 동아시아 패권전략을 중심으로-」, 배현우, 『군사논단』 제78호, 한국군사학회, , 2014