중간관리자 이슈리더십과 진성리더십, 그리고 조직효과성의 관계에 관한 실증 분석 : 경상북도 시,군 공무원들의 인식을 중심으로 = The linkage between issue leadership, authentic leadership and organizational effectiveness : A case on awareness of the public officials in Kyungsanapook-do

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 중간관리자가 발휘하는 이슈리더십과 조직 구성원이 인식하는 조직효과성 사이에 진성리더십의 조절효과를 실증적으로 분석하기 위한 것이다. 이를 위하여 공무원 1,796명을 대상으로 설문 조사를 실시하였다.
대게 조직의 관리집단은 최고관리층, 중간관리층, 하위관리층으로 구분하고 있는데, 최고관리층이 정책결정의 역할을 수행한다면, 중간관리자는 전문성을 바탕으로 한 세분되어 있는 단위부서의 책임자로서, 최고관리층의 지시를 하위관리층에 하달하고, 정책을 추진하기 위해 하위관리층을 통제한다. 동시에 정책을 수행하거나, 문제를 해결하기 위해 부하직원들의 의견을 종합하여 대안을 수립하고, 최고관리층에 보고하는 등 최고관리층의 의사결정을 보좌하는 역할을 수행한다. 그런데 그 동안 리더십에 관한 연구는 주로 최고 관리자의 리더십에 초점을 두고 있었다. 실제 행정 현장에서 이루어지는 의사결정은 중간관리자가 제공하는 보고, 정보, 조언 등으로 이루어지는 만큼 중간관리자의 리더십은 매우 중요하다.
따라서 본 연구는 중간관리자의 리더십이 중요하다는 인식을 전제로 중간관리자의 이슈리더십과 진성리더십을 살펴보고 두 리더십의 상호작용이 조직효과성에 미치는 영향을 실증적으로 검증하고자 한다. 먼저 설문조사를 통해 획득한 자료를 바탕으로 공무원이 인식하는 이슈리더십을 독립변수로 설정하였고, 진성리더십을 조절변수, 조직효과성을 종속변수로 두고, 조절회귀분석을 통해 가설을 검증하였다.
분석 결과 이슈리더십과 조직효과성의 한 변수인 조직몰입 사이에 진성리더십의 조절효과는 없는 것으로 분석되었으며, 이슈리더십과 자기효능감 사이에 진성리더십의 조절효과가 있는 것을 나타났으며, 이슈리더십과 직무몰입 사이에 진성리더십의 조절효과는 없는 것으로 분석되었다. 끝으로 조직효과성을 설명하는 변수들을 통합하여 하나의 변수로 만든 뒤 조절회귀분석을 실시하였다. 분석 결과 중간관리자의 이슈리더십과 조직구성원이 인식하는 조직효과성 사이에 진성리더십의 조절효과가 있는 것을 분석되었다.
이러한 결과를 바탕으로 다음의 함의를 제시한다. 첫째, 리더십에 의해 조직효과성이 상승하는 것은 맞지만 부하들이 리더십을 수용하게 되는 원인은 각각 다르게 나타나고 있다는 것이다. 둘째, 두 리더십은 서로 상반되는 것이 아니라 리더십이 발휘되는 방법에 있어 차이가 있다. 따라서 이슈리더십과 진성리더십의 상호작용 효과 또한 궁극적으로 조직효과성을 높이는데 기여할 수 있다.
오늘날의 행정 환경은 직책이나 직급에 부여되었던 권위를 더 이상 리더십으로 인정하지 않고, 리더십을 수용하는 구성원 스스로가 리더가 발휘하는 리더십의 합리성과 도덕성을 평가하여 리더십의 수용 여부를 결정하고 있다. 따라서 조직의 중추에 위치하고 있는 중간관리자가 부하 공무원에게 미치는 영향력을 고려하여 부하 공무원의 조직효과성을 높일 수 있는 리더십 발휘에 주목해야 한다. 왜냐하면 조직효과성을 높이는 행위 자체가 조직목표를 달성하는 행위로 연결되기 때문이다.

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this study is to empirically analyze the moderating effects of authentic leadership between the middle administrators’ issue leadership and the organizational effectiveness recognized by constituent individuals of organization. For this study, we surveyed 1,796 public officials in Kyungsangpook-do province.
The structure of organization is classified to supreme management, middle management, and lower management. The role of supreme management concerns policy-making. A middle administrator is in charge of unit subdivided based on professionalism, issues an order from supreme management to lower management, and controls them (lower management) for policy implementation. In addition, in order to carry out the policy or solve the problem, middle administrators gather opinions of the subordinates, establish alternatives, and report them to the chief administrator to assist their decision-making.
However, despite the fact that decision making in the actual public administration field is made up of reports, information, and advice provided by middle administrators, the existing research on leadership usually has focused mainly on chief administrators.
This study examines issue leadership and authentic leadership of middle administrators on the perception that the leadership of middle administrators is important, and attempts to empirically verify the effect of interaction of two leaderships on organizational effectiveness.
Based on the data obtained through the aforementioned survey, we set the issue leadership recognized by the public officials as an independent variable, authentic leadership as a moderator variable, organizational effectiveness as a dependent variable. The relevant hypotheses were tested through moderated regression analysis.
As a result, it was analyzed that there is no moderating effect of authentic leadership between issue leadership and organizational commitment as a variable of organizational effectiveness. No moderating effect of authentic leadership was found between issue leadership and job involvement; but there is a moderating effect of authentic leadership between issue leadership and self–efficacy.
Finally, the variables describing organizational effectiveness were integrated into a single variable for a regression analysis. The result shows that there is a moderating effect of authentic leadership between middle administrators' issue leadership and organizational effectiveness.
Based on these results, the following implications can be drawn: First of all, it is true that leadership can raise organizational effectiveness, but the causes of leadership acceptance are different. Second, the leaderships in this study are not opposite to each other, but they have difference in the way leadership is exercised. Therefore, the interaction effect between issue leadership and authentic leadership can ultimately contribute to enhancing organizational effectiveness.
Today's administrative environment does not necessarily recognize the institutionalized authority, given by responsibilities of office or rank, as a leadership. Rather, it appears that the members who accept the leadership themselves decide the acceptance of leadership by evaluating the rationality and morality of leadership.
Considering the influence of middle administrators who play a pivotal role of the organization on the subordinates, one should pay attention to how to enhance the organizational effectiveness of the subordinates. The act of increasing organizational effectiveness is likely to lead to the attainment of organizational goals.

목차 (Table of Contents)

• Ⅰ 서 론 1
• 1. 연구의 배경 및 목적 1
• 2. 연구의 범위 및 방법 4
• Ⅱ 이론적 고찰 및 선행연구 검토 7
• 1. 리더십 이론 7
• 1) 리더십의 개념 7
• 2) 전통적 리더십의 접근법 8
• 2. 이슈리더십 10
• 1) 개념 10
• 2) 이슈리더십의 3P 11
• 3) 이슈리더십의 선행연구 15
• 3. 진성리더십 18
• 1) 개념 18
• 2) 진성리더십의 특성 20
• 3) 진성리더십의 선행연구 22
• 4. 조직효과성 24
• 1) 개념 24
• 2) 조직효과성의 접근방법 26
• 3) 조직효과성의 측정지표 29
• 4) 조직효과성의 선행연구 31
• Ⅲ 연구설계 45
• 1. 연구모형 45
• 2. 조사설계 46
• 1) 조사의 목적 46
• 2) 조사의 대상 및 자료수집 47
• 3) 통계처리방법 48
• 3. 설문구성 및 변수의 조작적 정의 50
• 1) 설문의 구성 50
• 2) 변수의 조작적 정의 51
• 4. 연구의 가설 53
• Ⅳ 연구결과 분석 56
• 1. 응답자의 일반적 특성 56
• 1) 인구통계학적 특성 56
• 2) 기술통계 분석 58
• 2. 타당성 및 신뢰도 검증 59
• 1) 타당성 검증(요인분석) 59
• 2) 신뢰도 검사(Cronbach의 Alpha) 62
• 3. 집단별 비교 64
• 1) 성별 비교 64
• 2) 연령대별 비교 66
• 3) 재직기간별 비교 68
• 4) 직급별 비교 70
• 5) 市/郡 비교 72
• 6) 市부 간 비교 73
• 7) 郡부 간 비교 75
• 4. 상관관계 분석 77
• 5. 리더십과 조직효과성: 조절회귀분석 79
• 1) 리더십과 조직몰입 80
• 2) 리더십과 자기효능감 83
• 3) 리더십과 직무몰입 85
• 4) 리더십과 조직효과성 87
• Ⅴ 결 론 91
• 1. 요약 91
• 2. 연구의 함의 93
• 3. 논문의 한계 및 향후 연구방향 96
• 참고문헌 99
• 부록 #1: 설문지 113
• 영문초록 120

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91. 중간관리자의 변혁적 리더십, 조직학습역량, 조직몰입, 무사안일의 관계분석: G 도청 공무원을 대상으로, 이유진, 정재삼, 한국인력개발학회, 「HRD연구」. 15(2): 135-164, , 2013

92. “자기효능감에 대한 진성리더십의 영향: 자기주도학습의 매개 효과와 성실성의 조절효과를 중심으로”, 손형찬, 가천대학교 박사학위논문, , 2015

93. “SEM을 이용한 조직구조, 조직몰입, 직무몰입, 직 무만족간의 관계연구: 공ㆍ사조직의 비교를 중심으로”, 류병곤, 류은영, 「정책분석평가 학회보」. 22(4): 285-316, , 2012

94. 「지방자치단체의 조직효과성 평가에 관한 연구- 계층분석절차기법을 이용한 평가지표의 개발 및 적용」, 권해수, 최창현, 이창원, 「한국 행정학보」. 32(1): 129-145, , 1998

95. “조직공정성, 인사평가인식, 조직문화가 조직효과성에 미치는 영 향: 경기도 교육행정기관을 중심으로,”, 이영만, 경기대학교 박사학위논문, , 2014

96. “진성리더십이 자기주도학습 능력 및 조직유효성에 미치는 영향: C의료ㆍ바이오기업 구성원을 대상으로”, 이영수, 송영수, 「HRD연구」. 16(3): 81-112, , 2014

97. “이슈리더십과 리더십 효과성의 관계에 대한 향상초점과 집단전 형성의 조절효과: 시나리오를 통한 실험”, 백규선, 국민대학교 대학원, 국민대학교 박사학위논문, , 2014

98. 위기관리에서 공공기관 구성원의 소진 및 집단주의 가 조직몰입에 미치는 영향 - B화력 화재사고를 중심으로, 장종화, 김지희, 이상엽, 한국자치행정학회, 「한국자치행정학보」. 27(1): 319-334, , 2013

99. “팀원 이슈 리더십이 리더수용과 성과에 미치는 영향: 이슈 리더십 선행변수와 상사지원의 조절효과 검증”, 신성현, 국민대학교 대학원, 국민대학교 박사학위 논문, , 2015

100. “간호사가 지각하는 리더의 진성리더십과 조직문화가 직무태 도에 미치는 영향: 심리적 자본, LMX 매개중심”, 우희영, 경희대학교 일반대학원, 경희대학교 박사학 위논문, , 2015

101. “조직 내 갈등이 조직시민행동 및 직무만족에 미치는 영향 에 관한 연구: 실증적 인과관계 분석을 중심으로”, 정종원, 서울행정학회, 「한국사회와 행정 연구」. 24(2): 461-482, , 2013

102. “이슈리더십 3차원과 리더십유효성의 관계 에 있어 리더집단전형성의 조절효과 검증: 시나리오를 통한 실험”, 백기복, 백규선, 김익택, 한국인사관리학회, 「조직과 인사관리연구」. 39(1): 147-175, , 2015

103. 뉴 에어스케이프 (New Airscape) 가 종사원의 직무몰입, 직무만족 및 직무성과에 미치는 영향-A380 항공기를 중심으로, 김미영, 인하대학교 대학원, 인하 대학교 박사학위 논문, , 2014

104. “종교계 병원의 조직특성과 조직몰입ㆍ조직성과의 영향관계 분석: 대구ㆍ경북지역 카톨릭계 병원을 중심으로”, 최준호, 강영복, 「한국행 정논집」. 25(4): 1095-1117, , 2013

105. “리더의 임파워먼트 행위, 조직공정성, 신뢰와 조직유효성 간의 관련성에 관한 연구: 신뢰의 매개적 역할을 중심으로”, 최익봉, 영남대학 교 박사학위논문, , 2004

106. “건설현장 소장의 진성리더십이 현장직원의 조직시민행동, 종업원몰입, 이직의도에 미치는 영향: 조직우원인식의 매개효과”, 윤인한, 경 희대학교 박사학위논문, , 2015

107. “중간관리자의 리더십과 조직문화가 조직유효성에 미치는 영향과 자기효능감의 역할검증: 강원도 지방행정조직을 중심으로”, 지경이, 강원대학교 대학원, 강 원대학교 박사학위논문, , 2011

108. 자기효능감이 직무 착근도, 혁신행동과 조직구성원 행동에 미치 는 영향: 서울시내 특 1급 호텔 근무형태에 따른 조절효과 중심으로, 홍현경, 세종대학교 대학원, 세 종대학교 박사학위논문, , 2012

109. "리더-구성원 교환관계, 셀프리더십 및 조직시민행동간 관계의 구조모형 분석: 지방정부 관료들의 셀프 리더십의 매개역할을 중심으로", 김대원 ( Dae Won Kim ), 한국지방행정연구원, 「지방행정연구」. 28(1): 139-166, , 2014

110. “위기극복 과정에서의 조직의 구 조적ㆍ행태적 변화가 조직몰입 및 조직역량에 미친 영향: 보령화력발 전소의 화재사고를 중심으로”, 류상일, 이상엽, 양기근, 이주호, 「한국위기관리논집」. 9(6): 1-20, , 2013

111. “품질경영시스템 인식수준이 구성원의 직무몰입, 조직몰입 및 조직시민행동과 직무성과에 미치는 영향에 대한 연구: 자동차 산 업을 중심으로”, 최후림, 서경대학교 박사학위논문, , 2015