경찰조직의 사회자본 형성요인과 조직효과성에 관한 연구 = A study on the determinants of social capital and the organizational effectiveness in police organization

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

Cooperative behavior among members of police organization, which enhances organizational competitiveness and achievement, is more important than their personal ability when it comes to solving public security problems and restoring public confidence in police. The aforementioned problems can be solved through accumulation of social capital in police organization as social capital is intangible asset produced by relationship among members of organization.
The purpose of this study is to deduce theoretical and policy implication for the development of police organization by establishing social capital determinants and analyzing the relationship between social capital and organizational effectiveness.
This study analyzed the determinants of social capital setting trust, norms, and network as the elements of the social capital and setting informal organization activity, the use of SNS, flexibility of organizational structure, decision making authority, organizational culture, organizational justice, leadership as the determinants of social capital. This study also analyzed the relationship between the social capital and the organizational effectiveness setting organizational commitment, job commitment, job satisfaction as the organizational effectiveness.
A survey was conducted to the police officers of 4 police stations in Gyeonggi Province. For analyzing the relationship among variables, many statistical analyses such as frequency analysis, mean comparison(t-test, ANOVA), factor analysis, regression analysis and structural equation model analysis were used.
The analysis result showed that flexibility of organizational structure, decision making authority, organizational culture, organizational justice, and leadership have positive effect on social capital formation while informal organization activity, the use of SNS do not have statistically significant effect. Especially, group culture and transformational leadership have the highest degree of influence. In addition, social capital in police organization has positive effect on organizational effectiveness. Within the three elements, norms and network have higher degree of influence than that of trust.
This study is meaningful in three respects. First, this study systematically classified the social capital determinants in police organization. Second, this study contains informal organization activity and the use of SNS as social capital determinants which were not covered in previous studies. Third, this study deals with police social capital determinants and the relationship between social capital and organizational effectiveness in comprehensive view.
It is possible to deduce policy implication for improvement of social capital and organizational effectiveness in police organization. First, the members of police organization should realize the importance and role of the social capital. Second, more effort is needed to develop the social capital theory according to the circumstance of the police organization. Third, a policy to improve group culture and transformational leadership is necessary as these factors are most crucial determinants of social capital. Fourth, norms and network rather than trust have more influence on the organizational effectiveness. Especially, norms have the utmost influence. Therefore, it is essential to encourage members of organization to behave toward the achievement of organizational goals restraining their selfishness by facilitating the formation of cooperative norms such as bylaw, rule, and code of conduct which set common principle and standard for them.

국문 초록 (Abstract)

경찰조직이 당면한 치안문제를 해결하고 국민신뢰를 확보하기 위해서는 경찰관 개인의 능력보다는 조직의 경쟁력을 강화하고 조직목표를 달성 하기 위한 구성원들 간의 협력적인 행동이 중요하다. 사회자본이 구성원의 인간관계에 의해 산출되는 무형의 자산이라고 한다면(김준기, 2006) 경찰조직 내 사회자본의 축적을 통해서 이를 해결할 수 있다고 본다.
본 연구의 목적은 경찰조직 내 사회자본을 축적하기 위하여 조직요인을 중심으로 사회자본 형성요인을 규명하고, 사회자본과 조직효과성의 관계를 분석하여 경찰조직 내 사회자본 육성을 토대로 경찰조직의 발전과 역량을 강화할 수 있는 이론적, 정책적 시사점을 도출함에 있다.
먼저, 사회자본의 구성요소로 신뢰, 규범, 네트워크를 설정하고 사회 자본의 형성요인을 비공식조직의 참여, SNS 활용, 조직구조의 유연성, 의사결정권한, 조직문화, 조직공정성, 리더십으로 구분하여 사회자본 형성에 미치는 영향을 분석하였다. 또한 조직효과성을 조직몰입, 직무몰입, 직무만족으로 구분하여, 사회자본과 조직효과성의 영향관계를 분석하였다.
연구방법으로 경기지역 4개 경찰서 경찰관들을 대상으로 설문조사를 실시하였다. 자료의 분석방법으로는 빈도분석, 평균비교(t-검증, ANOVA), 요인분석, 회귀분석, 구조경로분석 등 통계분석을 통하여 변수 간의 관계성을 설명하고자 하였다.
분석결과, 사회자본 형성요인 중 조직구조의 유연성, 의사결정권한, 조직문화, 조직공정성, 리더십은 사회자본 형성에 긍정적인 영향을 미치고, 비공식조직의 참여, SNS 활용은 사회자본에 영향을 미치지 않는 것으로 나타났다. 특히, 조직문화 유형 중 집단문화, 리더십 유형 중 변혁적 리더십의 영향력이 크게 나왔다. 또한 사회자본은 조직효과성에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났으며, 신뢰 보다는 규범과 네트워크의 영향력이 큰 것으로 나타났다.
본 연구는 경찰조직의 사회자본 형성요인들을 체계적으로 구분하였고, 선행연구에서 사회자본 형성요인에 포함시키지 않았던 비공식조직 참여와 SNS 활용을 형성요인에 포함하여 연구를 진행하였으며, 종합적인 시각에서 사회자본의 형성요인 및 사회자본과 조직효과성의 관계를 함께 살펴 보았다는 점에서 의미가 있다.
본 연구의 분석결과를 바탕으로 경찰조직 내 사회자본 증진과 조직효과성 향상을 위한 정책적 방향을 모색해 볼 수 있다.
첫째, 경찰구성원들이 경찰사회자본의 역할과 중요성을 인식해야 한다.
둘째, 사회자본이론을 경찰조직의 현실에 맞게 형성․발전시킬 수 있는 방안에 관한 노력이 더욱 필요하다.
셋째, 집단문화와 변혁적 리더십이 사회자본 형성에 가장 결정적인 영향을 미치고 있으므로 이를 향상시킬 수 있는 방안을 마련해야 한다..
넷째, 사회자본의 구성요소 중 신뢰보다는 규범과 네트워크가 조직효과성에 미치는 영향이 큰 것으로 나타났다. 특히 규범은 조직효과성에 미치는 영향이 가장 크다고 볼 수 있다. 경찰구성원들의 공동의 기준과 원칙이 될 수 있는 내규나 규칙, 행동강령 등 협력적인 규범의 형성을 촉진 하여 조직구성원들의 이기심을 차단하고 조직 전체의 목표달성을 위해 행동하도록 유도해야 한다.

목차 (Table of Contents)

• 제1장 서론 1
• 제1절 연구의 배경 3
• 제2절 연구의 목적 3
• 제3절 연구의 내용 및 연구방법 6
• 1. 연구의 내용 6
• 2. 연구의 방법 8
• 제2장 사회자본에 대한 이론적 논의 10
• 제1절 사회자본 10
• 1. 사회자본의 의의 10
• 2. 사회자본의 구성요소 20
• 3. 사회자본의 효과 27
• 제2절 경찰조직의 사회자본 30
• 1. 조직단위의 사회자본 30
• 2. 경찰조직의 사회자본 33
• 제3절 조직사회자본의 형성요인 35
• 1. 비공식조직과 사회자본 39
• 2. SNS와 사회자본 41
• 3. 조직구조의 유연성과 사회자본 45
• 4. 의사결정권한과 사회자본 48
• 5. 조직문화와 사회자본 50
• 6. 조직공정성과 사회자본 57
• 7. 리더십과 사회자본 61
• 제4절 조직사회자본과 조직효과성의 관계 68
• 1. 조직효과성 68
• 2. 사회자본과 조직효과성의 관계 72
• 제3장 연구설계 및 조사방법 76
• 제1절 분석모형 및 연구가설의 설정 76
• 1. 분석모형 76
• 2. 연구가설의 설정 82
• 제2절 변수의 조작화 및 측정도구 89
• 1. 사회자본 형성요인 90
• 2. 사회자본 96
• 3. 조직효과성 99
• 4. 통제변수 100
• 제3절 조사설계 및 분석방법 101
• 1. 분석대상의 선정 101
• 2. 자료조사 102
• 3. 분석방법 103
• 제4장 실증분석 105
• 제1절 표본의 일반적 특성 및 측정도구 검증 105
• 1. 표본의 일반적 특성 105
• 2. 측정도구 검증 107
• 3. 변수 간 상관관계 분석 115
• 제2절 인구통계학적 속성에 따른 인식차이 분석 117
• 1. 사회자본 형성요인에 대한 인식차이 분석 117
• 2. 사회자본에 대한 인식차이 분석 137
• 3. 조직효과성에 대한 인식차이 분석 144
• 제3절 회귀분석 151
• 1. 사회자본의 결정요인에 대한 분석 151
• 2. 조직효과성의 결정요인에 대한 분석 160
• 제4절 구조경로모형분석 166
• 1. 사회자본 형성요인 171
• 2. 사회자본과 조직효과성 172
• 제5절 통계분석결과에 대한 해석 174
• 1. 가설의 검증 174
• 2. 분석결과의 해석 177
• 제5장 결론 183
• 제1절 연구결과 요약 183
• 제2절 이론적 시사점 186
• 제3절 정책적 시사점 189
• 제4절 연구의 한계 194
• 참고 문헌 196
• [부록-1] 설문 221
• Abstract 232

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142. 조직공정성과 조직시민행동에 관한 연구 -조직신뢰와 조직몰입의 매개변수를 중심으로-, 배귀희, 한국행정논집,19(3):473-500, , 2007

143. 공무원 직무스트레스의 유발요인 및 결과변수에 관한 연구: 중앙부처 공무원을 대상으로, 권용수, 하미승, 한국행정연구,11(3): 214-245, , 2002

144. 조직공정성 인식이 조직몰입에 미치는 영향:경찰조 직에서의 상호작용공정성을 중심으로, 엄석진, 최낙범, 한국행정학회, 한국행정학보,47(3): 181-212, , 2013

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146. 국회공무원의 사회적 자본에 대한 진단 평가 와 이를 통한 국회 조직의 역량 제고에 관한 연구, 김상묵, 박희봉, 김유진, 국회사무 처 연구용역보고서, , 2013

147. 사회자본이 거버넌스 형성에 미치는 영향에 관한 연구:공무원과 시민단체 직원의 인식을 중심으로, 이숙종, 최준규, 김희경, 한국행정학회, 한국 행정학보,42(1):149-170, , 2008

148. 조직유효성 결정요인으로서의 조직공정성과 조직문화, 개인특성 및 상사에 대한 신뢰의 관계 연구, 도윤경, 도윤경, 배재대학교, 배재대학교 박사학 위논문, , 2001

149. 리더의 리더에 대한 모욕행위의 적하효과: 리더십을 매개하여 부하의 리더신뢰 및 LMX에 미치는 영향, 고동운, 박오수, 차상위, 경영학연구,38(4):1027-1058,

150. 상사의 리더십 유형이 조직 유효성과 직무성과에 미치는 영향 : 긍정 심리 자본과 팀워크를 중심으로, 안병진, 동국대학교 박사학위 논문, , 2013

151. 조직문화 프로필과 조직효과성간의 관계에 관한 연구: 한국기업에대한 경쟁가치 모형의 경험적 검증, 박상언, 김영조, 경영학연 구,213-237, , 1995

152. 사회자본과 지식관리 활동 및 조직성과의 영향 관계에 관한 연구: 지방공무원의 인식수준을 중심으로, 김구, 한국행정연구, 21(1):125-161, , 2012

153. 신뢰의 개인차에 영향을 미치는 요인에 대한 연구: 일반화된 기대이론과 심리적 종결이론을 중심으로, 이형우, 인사 조직연구, 20(3):189-223, , 2012

154. 온라인 소셜 네트워크, 사회자본, 그리고 정책참여의 3차원 관계연구: 서울시 소재 대학생을 대상으로, 허만형, 한국지역정보화학 회지,15(2):1-18, , 2012

155. 고용안정성과 조직공정성에 대한 지각이 이중몰입에 미치는 영향 : 사회적 자본의 매개효과를 중심으로, 김동현, 인하대학교 대학원, 인하대학교 박사학 위 논문, , 2010

156. 지역 사회자본 형성과 지방정부 효능감 관계 연구: 서울시 4개 자치구 비교 분석을 중심으로,한국행정학, 주용환, 박종구, 학술대 회 발표논문집:758-775, , 2009

157. 사회적 자본 이론에 기반한 소셜네트워크서비스 사용자의 문화적 차이에 관한연구:한국과 중국을 중심으로, 고상민, 연세대학교 대학원, 연세대학교 석사학위논문, , 2010

158. 지방공무원의 승진만족도가 조직 내 사회자본에 미 치는 영향에 관한 연구:지방공무원의 인식조사를 중심으로, 구찬동, 전성훈, 한국지방행정연구원, 지방행정연구,27(4):113-144, , 2013

159. 경찰지구대장의 변혁적 리더십이 직무성과에 미치는 영향에 관한 연구:서울지방경찰청 경찰지구대를 중심 으로, 김재득, 황기순, 이창원, 한국정책과학학회, 한국정책과학학회보,9(2):65-90, , 2005

160. 소셜네트워크서비스의 과업-매체적합이 성과에 미치는 영 향에 관한 연구 :정치 분야에서의 SNS 활용을 중심으로, 박승준, 전남대학교 대학원, 전 남대학교 박사학위논문, , 2011

161. 사회자본 형성의 커뮤니케이션 기초:대중 매체 이용이 신뢰,사회 연계망 활동 및 사회정치적 참여에 미치는 영향, 이준웅, 문태준, 김은미, 한국언론학회, 한국언론학보,49(3):234-261, , 2005

162. 경찰행정론,서울:대영문화사 . 조혜선,2011,사회적 성 역할과 노동태도의 형성:직무만족도와 조직몰입 을 중심으로, 조철옥, 한국사회학,35(3):139-168, , 2003

163. 사회적 자본(과업상호의존성, 상사신뢰, 감성지능)이 조직유효성에 미치는 영향 : 거래적 리더십의 조절효과 중심으로, 이정민, 영남대학교 석사학위논문, , 2010

164. 조직문화, 리더십, 직무만족, 조직몰입, 조직시민행동 간의 관계에 관한 연구 : 공공조직과 민간조직의 비교를 중심으로, 한봉주, 서울산업대학교 박사학위논문, , 2010

165. 조직문화가 직무만족, 직무몰입, 그리고 조직몰입에 미치는 영향: 혁신지향 문화와 관계지향 문화의 차별화를 중심으로, 이창길, 한국행정학회, 한국행정학회 하계학술대회 발표논문집,855-870, , 2006

166. 지식정보사회에서 사회자본과 창의적 기업가정신과의 관계: 젠더, 교육수준, OECD 회원국 여부에 따른 집단구분을 중심으로, 도수관, 한국행정학보,46(4):357-388, , 2012

167. 조직구조의 유연성이 구조차원의 학습조직 구축수준에 미치 는 영향:조직신뢰와 조직 커뮤니케이션 만족의 매개효과를 중심으로, 송희영, 이화여자대학교 석사학위논문, , 2012

168. 서번트 리더십에 대한 지각이 상사에 대한 신뢰와 감정적 몰입을 매개로 추천의도,이직의도 그리고 고 객지향성에 미치는 영향에 관한 연구:호텔산업을 중심으로, 배상욱, 한나영, 윤영삼, 한국인사관리학회, 인사관리연구,33(2):1-28, , 2009