조직문화와 조직공정성이 효과성에 미치는 영향 : 경기도 남양주시를 중심으로 = Effects of Organizational Culture and Organizational Justice on Effectiveness : the case of Namyangju-City, Gyeonggi-Province

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 경기도 남양주시 행정에 있어 조직문화와 조직공정성 그리고 조직효과성 간의 직·간접 영항관계를 분석하고 이를 바탕으로 조직문화와 공정성을 향상시키기 위한 정책제언과 나아가 공공조직의 효과성 증대에 기여할 목적으로 시도되었다. 연구자는 조직문화, 조직공정성 및 조직효과성의 세 요인과 관련된 선행연구를 통하여 조직문화를 독립변인으로 조직공정성을 매개변인으로 그리고 조직효과성을 종속변인으로 선정하였다. 변인간의 관계를 중심으로 모형을 구축함과 동시에 가설을 설정하고 설문을 작성하여 조사를 실시하였다. 수집된 데이터는 구조모델 검증 및 구조모델을 이용한 Bootstrapping-test 방식을 이용하여 가설을 검증하였다.
세 변인인 조직문화와 조직공정성 및 조직효과성 간 가설의 검증결과는 다음과 같다.
첫째, 조직문화는 조직공정성에 긍정적 영향을 미치는 것으로 확인되었다.
둘째, 조직문화는 조직효과성에 긍정적 영향을 미치는 것으로 확인되었다.
셋째, 조직공정성은 조직효과성에 긍정적 영향을 미치는 것으로 확인되었다.
반면, 조직문화와 조직효과성 간의 관계에서 조직공정성의 매개효과는 나타나지 않는 것으로 확인되었다. 그러나 조직공정성과 조직효과성 두 변인 간의 상관에서는 유의한 정(+)의 상관을 나타나고 있음을 볼 때, 조직문화가 조직효과성에 미치는 영향의 중요성이 더 큰 결과임을 유추할 수 있었다.
이러한 가설검증 결과를 통해 변인 간의 도출된 시사점은 다음과 같다.
먼저, 공무원조직의 조직효과성인 직무만족과 조직몰입을 높이기 위한 가장 효과적인 변인은 조직문화의 개선임을 확인할 수 있었다. 즉, 이 연구에서 상정한 조직문화의 네 가지 특성 - ‘발전성, 합리성, 응집성, 및 안전성 - 중 발전성을 높이기 위한 관리전략으로는 조직의 성장, 혁신 및 새로운 자원의 획득 필요성이 요구되었다. 합리성을 높이기 위한 관리전략으로는 조직 내의 명확한 목표설정과 구성원들 간의 경쟁을 자극해야 할 필요성을 제기되었으며, 그리고 안전성을 높이기 위한 관리전략으로는 무리 없는 조직 운영을 위해 통제와 예측이 가능하도록 해야 할 필요성이 제시되었다. 이를 위한 구체적인 대안으로 조직문화 개선을 위한 제도적인 방안 마련과 비제도적인 노력을 제안하였다. 제도적인 방안으로는 성과제, 프로젝트 단위의 팀제 운영을 적극적으로 확대 운영할 필요가 있고, 근로복지적인 차원과 업무의 자율성 확보 차원에서의 제도적인 보장책 마련, 그리고 리더십 향상을 위한 중간관리자급 이상에 대한 교육의 정례화와 제도화를 제시하였다. 또한 비제도적인 노력의 일환으로는 근무직원의 어려움이나 고충, 고민을 나누고 상담하며 해결할 수 있는 조직 내 분위기 조성과 화합과 근무능력을 향상시킬 수 있는 자체 워크샵 강화와 이를 위한 지원 등을 제시하였다.
다음, 이 연구에서 상정한 조직공정성의 3가지 요소 중 분배의 공정성을 높이기 위한 관리전략으로 합리적인 보상의 필요성을 제시하였고, 절차공정성을 높이기 위한 관리전략으로 보상의 크기를 결정하는 과정과 수단의 중요성을 제기하였으며, 마지막으로 상호작용의 공정성을 높이기 위한 관리전략으로는 의사결정과정에서 상관이나 권위자로부터 받는 대우와 같은 인간관계와 상호작용에서 지각되는 공정성의 필요성을 강조하였다.
그리고 조직문화와 조직효과성 간의 관계에서 조직공정성의 유의한 매개효과가 나타나지 않은바 이는 본 연구에서 조직문화라는 변수가 반영된 결과라고 사료되며, 조직효과성에 영향을 미치는 변수 중에서 조직공정성 보다 조직문화가 더 큰 효과를 가지기 때문이라는 판단이다. 따라서 조직효과성의 제고를 위해서는 조직문화의 역할이 중요하다는 결론을 얻을 수 있었다.

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