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The policy of the innovative schools began in September 2009 as one of the policy to improve public education when 김상곤 was elected as Gyeonggi-do superintendent of education by the direct-election from residents. After that, the policy spread an...
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경기도 혁신학교 정책 평가연구 = Evaluation Research on the Policy for the Innovative Schools in Gyeonggi-do
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다국어 초록 (Multilingual Abstract)
The policy of the innovative schools began in September 2009 as one of the policy to improve public education when 김상곤 was elected as Gyeonggi-do superintendent of education by the direct-election from residents. After that, the policy spread and was considered as the primary model for the innovative schools.
The overall research on management of the innovative schools has only focused on the effectualness of them until now. The research also lacks the objective evaluation of the actual effect of the policy and the presentation of alternatives because the research was performed by itself or an internal institution. Furthermore, there is few local education institutions which try to begin the research on the educational policy.
For that reason, the purpose of this research is to diagnose and evaluate the political formation, execution, effect, evaluation, feedback of innovative school policy which started from september 2009 impartially, reasonably, and objectively. In addition, the researcher would like to find and present political suggestions for political improvement of the policy for the innovative schools in Gyeonggi-do through this research.
For this purpose, I handled four research inquisitions.
First, how is political formation of the innovative schools in
Gyeonggi-do accomplished?
Second, how is political execution of the innovative schools in Gyeonggi-do accomplished?
Third, how does the policy of the innovative schools in Gyeonggi-do affect education in Gyeonggi-do ?
Fourth, how are the political evaluation and feedback of the policy of the innovative schools in Gyeonggi-do accomplished?
The result of evaluation of the policy for the innovative schools in Gyeonggi-do is as follows.
First, although, in the stage of the development of the policy for the innovative schools, the clarity of the policy superficially looks insufficient because the expression of the purpose of the policy was changed once, the meaning of the policy looks clear and consistent. The horizontal connection among the purposes of the policy is generally appropriate. The possibility of realization of the policy in a political, social, legal, and administrative aspect is relatively high. However, the possibility of realization of the policy in an economical aspect is low. The process of decision of the policy is democratic in that it tries to gain support from consumers of education. The process that collects opinions and has a social debate is valued positively. Exploration of alternatives to the policy widely covers many aspects in some degree but expectation of the result of the policy is not rationally operated.
Second, the plan of execution of the policy keeps consistent.
However, the consistency in respect of the name of the policy and a definition of a conception of the policy, an execution model of the policy are not valued well. The policy for the innovative schools shows consistency and is closely related with 6 policies with overriding priority and 5 renovation tasks.
Although the process in the decision of execution of the policy goes through trouble, it answers flexibly and effectively so that the management of conflicts is controlled well. Especially, provincial office of education answers well with regard to appointments of the innovative schools. In addition, since provincial offices of education and local offices of education separate roles appropriately, they construct the organical cooperation system. Local schools also show that their plans for execution of the innovative school reflect the principles for execution of the innovative schools and 5 fundamental values properly.
Third, the teachers rate the purpose and the attainment
effectiveness of the task that was taken highly and the
effectiveness of the persons related to the task is high in terms of the production of the policy. The principals of the innovative schools use high multifaceted leadership and the teachers’ attitude toward fundamental philosophy change abundantly. The students in the innovative schools show high satisfaction of teaching and learning and the parents in the innovative schools rate satisfaction of enrichment of the public education in the innovative schools highly.
Fourth, in terms of evaluation of the policy, the mid-term test and the overall test show validity. The condition of the changing policy related to the feedback of the policy shows that the names of the period of the policy tends to be confusing but the progressive change of the policy occurs appropriately. Especially, the generalization of the innovative schools(season 2) is the policy that reflects and uses the result of evaluation of the policy in the former stage for use and feedback with all schools. It guarantees internal and external usefulness.
Based on these results of the study, 5 suggestions for succeeding studies are as follows. First, the following studies need to infer, analyze, and evaluate which politic model based on the policy task for the innovative schools in Gyeonggi-do. Second, they need path analysis of the policy for the innovative schools through the scientific and objective quantitative analysis. Third, they need successive study in the course of development, performance, effect, evaluation, and feedback of the policy of the innovative schools.
Fourth, they need a systematic evaluation from an institution in the course of development, performance, effect, evaluation, and feedback of the policy of the innovative schools. Fifth, municipal and
provincial evaluation of the educational policy should be activated.
According to these, the acceptive attitude that the national policy accepts municipal and provincial education policies whose effectiveness are proved.
The overall research on management of the innovative schools has only focused on the effectualness of them until now. The research also lacks the objective evaluation of the actual effect of the policy and the presentation of alternatives because the research was performed by itself or an internal institution. Furthermore, there is few local education institutions which try to begin the research on the educational policy.
For that reason, the purpose of this research is to diagnose and evaluate the political formation, execution, effect, evaluation, feedback of innovative school policy which started from september 2009 impartially, reasonably, and objectively. In addition, the researcher would like to find and present political suggestions for political improvement of the policy for the innovative schools in Gyeonggi-do through this research.
For this purpose, I handled four research inquisitions.
First, how is political formation of the innovative schools in
Gyeonggi-do accomplished?
Second, how is political execution of the innovative schools in Gyeonggi-do accomplished?
Third, how does the policy of the innovative schools in Gyeonggi-do affect education in Gyeonggi-do ?
Fourth, how are the political evaluation and feedback of the policy of the innovative schools in Gyeonggi-do accomplished?
The result of evaluation of the policy for the innovative schools in Gyeonggi-do is as follows.
First, although, in the stage of the development of the policy for the innovative schools, the clarity of the policy superficially looks insufficient because the expression of the purpose of the policy was changed once, the meaning of the policy looks clear and consistent. The horizontal connection among the purposes of the policy is generally appropriate. The possibility of realization of the policy in a political, social, legal, and administrative aspect is relatively high. However, the possibility of realization of the policy in an economical aspect is low. The process of decision of the policy is democratic in that it tries to gain support from consumers of education. The process that collects opinions and has a social debate is valued positively. Exploration of alternatives to the policy widely covers many aspects in some degree but expectation of the result of the policy is not rationally operated.
Second, the plan of execution of the policy keeps consistent.
However, the consistency in respect of the name of the policy and a definition of a conception of the policy, an execution model of the policy are not valued well. The policy for the innovative schools shows consistency and is closely related with 6 policies with overriding priority and 5 renovation tasks.
Although the process in the decision of execution of the policy goes through trouble, it answers flexibly and effectively so that the management of conflicts is controlled well. Especially, provincial office of education answers well with regard to appointments of the innovative schools. In addition, since provincial offices of education and local offices of education separate roles appropriately, they construct the organical cooperation system. Local schools also show that their plans for execution of the innovative school reflect the principles for execution of the innovative schools and 5 fundamental values properly.
Third, the teachers rate the purpose and the attainment
effectiveness of the task that was taken highly and the
effectiveness of the persons related to the task is high in terms of the production of the policy. The principals of the innovative schools use high multifaceted leadership and the teachers’ attitude toward fundamental philosophy change abundantly. The students in the innovative schools show high satisfaction of teaching and learning and the parents in the innovative schools rate satisfaction of enrichment of the public education in the innovative schools highly.
Fourth, in terms of evaluation of the policy, the mid-term test and the overall test show validity. The condition of the changing policy related to the feedback of the policy shows that the names of the period of the policy tends to be confusing but the progressive change of the policy occurs appropriately. Especially, the generalization of the innovative schools(season 2) is the policy that reflects and uses the result of evaluation of the policy in the former stage for use and feedback with all schools. It guarantees internal and external usefulness.
Based on these results of the study, 5 suggestions for succeeding studies are as follows. First, the following studies need to infer, analyze, and evaluate which politic model based on the policy task for the innovative schools in Gyeonggi-do. Second, they need path analysis of the policy for the innovative schools through the scientific and objective quantitative analysis. Third, they need successive study in the course of development, performance, effect, evaluation, and feedback of the policy of the innovative schools.
Fourth, they need a systematic evaluation from an institution in the course of development, performance, effect, evaluation, and feedback of the policy of the innovative schools. Fifth, municipal and
provincial evaluation of the educational policy should be activated.
According to these, the acceptive attitude that the national policy accepts municipal and provincial education policies whose effectiveness are proved.
The policy of the innovative schools began in September 2009 as one of the policy to improve public education when 김상곤 was elected as Gyeonggi-do superintendent of education by the direct-election from residents. After that, the policy spread and was considered as the primary model for the innovative schools.
The overall research on management of the innovative schools has only focused on the effectualness of them until now. The research also lacks the objective evaluation of the actual effect of the policy and the presentation of alternatives because the research was performed by itself or an internal institution. Furthermore, there is few local education institutions which try to begin the research on the educational policy.
For that reason, the purpose of this research is to diagnose and evaluate the political formation, execution, effect, evaluation, feedback of innovative school policy which started from september 2009 impartially, reasonably, and objectively. In addition, the researcher would like to find and present political suggestions for political improvement of the policy for the innovative schools in Gyeonggi-do through this research.
For this purpose, I handled four research inquisitions.
First, how is political formation of the innovative schools in
Gyeonggi-do accomplished?
Second, how is political execution of the innovative schools in Gyeonggi-do accomplished?
Third, how does the policy of the innovative schools in Gyeonggi-do affect education in Gyeonggi-do ?
Fourth, how are the political evaluation and feedback of the policy of the innovative schools in Gyeonggi-do accomplished?
The result of evaluation of the policy for the innovative schools in Gyeonggi-do is as follows.
First, although, in the stage of the development of the policy for the innovative schools, the clarity of the policy superficially looks insufficient because the expression of the purpose of the policy was changed once, the meaning of the policy looks clear and consistent. The horizontal connection among the purposes of the policy is generally appropriate. The possibility of realization of the policy in a political, social, legal, and administrative aspect is relatively high. However, the possibility of realization of the policy in an economical aspect is low. The process of decision of the policy is democratic in that it tries to gain support from consumers of education. The process that collects opinions and has a social debate is valued positively. Exploration of alternatives to the policy widely covers many aspects in some degree but expectation of the result of the policy is not rationally operated.
Second, the plan of execution of the policy keeps consistent.
However, the consistency in respect of the name of the policy and a definition of a conception of the policy, an execution model of the policy are not valued well. The policy for the innovative schools shows consistency and is closely related with 6 policies with overriding priority and 5 renovation tasks.
Although the process in the decision of execution of the policy goes through trouble, it answers flexibly and effectively so that the management of conflicts is controlled well. Especially, provincial office of education answers well with regard to appointments of the innovative schools. In addition, since provincial offices of education and local offices of education separate roles appropriately, they construct the organical cooperation system. Local schools also show that their plans for execution of the innovative school reflect the principles for execution of the innovative schools and 5 fundamental values properly.
Third, the teachers rate the purpose and the attainment
effectiveness of the task that was taken highly and the
effectiveness of the persons related to the task is high in terms of the production of the policy. The principals of the innovative schools use high multifaceted leadership and the teachers’ attitude toward fundamental philosophy change abundantly. The students in the innovative schools show high satisfaction of teaching and learning and the parents in the innovative schools rate satisfaction of enrichment of the public education in the innovative schools highly.
Fourth, in terms of evaluation of the policy, the mid-term test and the overall test show validity. The condition of the changing policy related to the feedback of the policy shows that the names of the period of the policy tends to be confusing but the progressive change of the policy occurs appropriately. Especially, the generalization of the innovative schools(season 2) is the policy that reflects and uses the result of evaluation of the policy in the former stage for use and feedback with all schools. It guarantees internal and external usefulness.
Based on these results of the study, 5 suggestions for succeeding studies are as follows. First, the following studies need to infer, analyze, and evaluate which politic model based on the policy task for the innovative schools in Gyeonggi-do. Second, they need path analysis of the policy for the innovative schools through the scientific and objective quantitative analysis. Third, they need successive study in the course of development, performance, effect, evaluation, and feedback of the policy of the innovative schools.
Fourth, they need a systematic evaluation from an institution in the course of development, performance, effect, evaluation, and feedback of the policy of the innovative schools. Fifth, municipal and
provincial evaluation of the educational policy should be activated.
According to these, the acceptive attitude that the national policy accepts municipal and provincial education policies whose effectiveness are proved.
목차 (Table of Contents)
- Ⅰ. 서론 1
- 1. 연구의 필요성 및 목적 1
- 2. 연구의 내용 및 범위 5
- 3. 연구의 제한점 7
- Ⅱ. 이론적 배경 9
- Ⅰ. 서론 1
- 1. 연구의 필요성 및 목적 1
- 2. 연구의 내용 및 범위 5
- 3. 연구의 제한점 7
- Ⅱ. 이론적 배경 9
- 1. 교육개혁과 학교혁신 9
- 가. 교육개혁과 학교혁신의 개념 9
- 나. 주요 국가 교육개혁과 학교혁신 동향 11
- 다. 우리나라 교육개혁과 학교혁신 흐름 20
- 라. 학교혁신 모델로서의 혁신학교 30
- 2. 경기도 혁신학교 39
- 가. 경기도 혁신학교 개념과 특징 39
- 나. 경기도 혁신학교 추진과정과 현황 43
- 다. 경기도 혁신학교 운영원리와 기본철학 50
- 라. 경기도 혁신학교 추진과제와 전략 55
- 마. 경기도 혁신학교 연구동향 60
- 3. 정책평가 65
- 가. 정책평가와 교육정책평가 65
- 나. 정책평가의 유형과 과정 68
- 다. 정책평가의 방법과 준거 72
- 라. 국내 교육정책평가 연구동향 76
- Ⅲ. 연구 방법 80
- 1. 평가체제 구성 80
- 2. 평가모형 개발 81
- 가. 평가영역 81
- 나. 평가준거 82
- 다. 평가모형 90
- 3. 자료의 수집 93
- 가. 문헌 연구 93
- 나. 설문 조사 94
- 4. 자료처리 및 분석 101
- Ⅳ. 경기도 혁신학교 정책 평가 103
- 1. 정책형성 평가 103
- 가. 정책내용의 적합성 103
- 나. 결정과정의 민주성과 합리성 119
- 2. 정책집행 평가 128
- 가. 집행계획의 일관성과 적절성 128
- 나. 집행과정의 대응성과 적절성 147
- 3. 정책영향 평가 166
- 가. 추진과제의 효과성 166
- 나. 추진전략의 효과성 187
- 다. 태도와 만족도 201
- 4. 정책평가 및 환류 평가 233
- 가. 정책평가의 타당성 233
- 나. 환류의 활용도 245
- Ⅴ. 결론 및 제언 260
- 1. 요약 및 논의 260
- 가. 정책형성 단계 262
- 나. 정책집행 단계 264
- 다. 정책영향 단계 266
- 라. 정책평가 및 환류 단계 268
- 2. 결론 269
- 3. 제언 272
- 가. 경기도 혁신학교 정책 보완을 위한 제언 272
- 나. 후속연구를 위한 제언 274
- ※ 참고 문헌 276
- ※ 부록 290
- ※ ABSTRACT 312
참고문헌 (Reference)
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