마이스터고등학교 직업교육정책 평가 연구|RISS 상세보기

국문 초록 (Abstract)

본 연구는 2008년부터 추진하여 현재 시행되고 있는 마이스터고등학교 직업교육정책을 정책의 수립, 정책의 과정, 정책의 산출로 나누고, Stufflebeam의 CIPP(Context, Input, Process, Product) 모형을 수정․보완한 평가모형을 이용하여 교사, 학생, 학부모, 직업교육전문가 집단 간의 인식 차이를 평가하고 규명함으로써 교육적 시사점을 찾고자 하는데 목적이 있다. 이 연구의 목적을 달성하기 위한 구체적인 연구 문제는 다음과 같다.
첫째, 마이스터고등학교 직업교육정책의 수립 단계를 상황영역과 투입영역으로 나눈 후 정책문제의 진단성, 목표의 적절성, 의견 수렴의 민주성, 정책의 실현가능성과 재정자원의 충족성, 인적자원의 충족성과 적절성, 제도의 적절성, 대상학교 선정의 공평성과 균형성을 유지했는지 등을 평가하고 규명한다.
둘째, 마이스터고등학교 직업교육정책의 과정 단계를 과정영역과 조정영역으로 나눈 후 정책 운영의 일관성과 민주성, 정책 상황 변화에 대한 대응성, 정부 및 연구기관의 협력성 등을 평가하고 규명한다.
셋째, 마이스터고등학교 직업교육정책의 산출 단계를 산출영역과 환류영역으로 나눈 후 정책의 효과성, 신입생 유치 행사의 충족성, 교육과정 운영의 민주성, 해외취업을 위한 실현가능성, 산학협력의 효과성, 모니터링 시스템․평가체제의 적절성, 학교 운영의 제도적 실현가능성, 선취업 후진학 제도의 실현가능성, 중등 단계 직업교육의 선진 모델로서 적절성 등을 평가하고 규명한다.
넷째, 마이스터고등학교 직업교육정책 평가를 통해서 도출된 평가 결과의 분석 및 논의과정을 통해서 앞으로의 직업교육정책 운영에 발전적인 시사점을 제공한다.
이 같은 연구문제를 해결하기 위하여 예비조사를 통해 본 연구에 사용된 측정도구의 문항을 수정․보완하고 신뢰도(Cronbach α)를 검증한 후 최종 완성된 설문지를 전국 21개 마이스터고등학교의 교사, 학생, 학부모, 그리고 직업교육전문가들을 대상으로 유층군집표집방법에 의거하여 연구대상을 표집한 후 배부하였다. 회수된 설문지 967부 중에서 결측치가 발견되거나 불성실하게 응답한 73부를 제외한 총 894부(92.5%)를 통계분석에 사용하였다.
본 연구에서는 양적 연구방법에 의해 설문지를 통해 수집된 자료를 PASW Statistics 19.0을 사용하여 통계 분석하였다.
마이스터고등학교 직업교육정책 수립, 과정, 산출 단계에 대한 평가문항에 대하여 4집단 간 인식의 평균을 분석한 후 변량분석(ANOVA)에 의해 집단 간 평균비교(F검증)를 하였으며, 집단 간 평균에 유의한 차이가 있는 경우 사후검증방법으로는 R-E-G-W의 F 사후검증을 사용하였다.
일부 평가문항의 경우 문항의 내용 상 교사와 직업교육전문가 2집단의 인식을 두 집단 간 평균비교(t검증)를 사용하여 분석하였다. 또한, 양적 연구 방법의 타당성을 높여주기 위해 보조적인 수단으로 질적 연구 방법인 심층 면담법과 문헌자료의 수집 등을 활용한 후 분석하여 본 연구의 결과분석에 활용하였다.
이 연구를 통해 밝혀진 결과를 연구 문제에 따라 요약하면 다음과 같다.
첫째, 상황영역에 있어서 직업교육정책 문제 진단의 정확성, 직업교육정책 목표의 적절성, 의견수렴 및 반영의 민주성, 교육적, 정치적, 사회적, 기술적 상황의 실현가능성에 대해서는 긍정적인 평가를 하고 있는 것으로 밝혀졌다.
그러나 학생의 정책 참여 인식이 상대적으로 낮다는 것을 알 수 있다. 특히 의견수렴 및 반영의 민주성에서의 아쉬운 점은 정책 수립을 위한 수요조사, 공청회, 세미나 등에서 학생들에 대한 의견수렴 과정이 다소 미흡했으며, 정책 준비 기간이 충분하지 못했다고 평가할 수 있다.
교육적, 정치적, 사회적, 기술적 상황의 실현가능성에 있어 일반적으로 연구학교 운영을 통해 교육문제의 해결방안을 마련하고 이를 시범학교에서 실천한 후 교육문제 해결방안의 성과를 확인하고 일반학교에 널리 보급해야 하는 점에 있어서 국가적으로 많은 예산과 인력을 투입하는 마이스터고등학교 직업교육정책에 대해서 연구학교 및 시범학교 운영 없이 마이스터고등학교를 운영한 것은 큰 맹점이라 평가할 수 있다.
둘째, 재정적 자원의 충족성은 학생의 경우 긍정적으로 인식하고는 있으나 교사 집단에 비해 상대적으로 낮은 긍정의 인식수준을 확인할 수 있었다.
인적 자원의 충족성과 적절성은 학부모 집단이 다른 집단에 비해 상대적으로 높게 인식한다는 것으로 평가할 수 있었다.
법 또는 제도의 적절성의 경우 4집단 모두 긍정적으로 인식했다고 평가할 수 있으며, 대상학교 선정에 있어 공평성과 균형성은 직업교육전문가 집단과 교사 집단 모두 긍정적인 평가를 내렸다.
셋째, 과정영역 중 마이스터고등학교 정책 운영의 일관성은 학생의 경우 다른 집단에 비해 상대적으로 낮은 긍정의 인식수준을 나타낸다고 평가할 수 있다. 마이스터고등학교 정책 운영의 민주성의 경우 직업교육전문가와 학생 집단은 교사 집단에 비해 상대적으로 낮은 긍정의 인식수준을 나타낸다고 평가할 수 있다.
넷째, 조정영역의 경우 정책 상황 변화에의 대응성에 대해서는 모든 집단이 대체로 긍정적인 평가를 하였으며, 정부 및 연구기관의 적절성은 교사와 학생 집단의 경우 직업교육전문가 집단에 비해 상대적으로 낮은 긍정의 인식수준으로 평가하였다.
다섯째, 산출영역 중 마이스터고등학교 정책 효과성에 있어서 학생 집단은 교사 집단에 비해 상대적으로 낮은 긍정의 인식수준으로 평가하였다. 현재 졸업생의 대부분이 취업에 성공하였으나, 향후 성장 경로가 보장될지는 의문이라는 견해를 간과해서는 안될 것이다.
우수한 신입생 유치 행사의 충족성의 경우 학생과 학부모 집단은 직업교육전문가 집단과 교사 집단에 비해 상대적으로 낮은 긍정의 인식수준으로 평가하였다. 재학생에 대한 진로 목표 및 성장 경로의 확보가 이행된다면 확고한 목표 의식을 가진 신입생 유치가 지속될 것이라 예측할 수 있다.
교육과정 운영의 민주성에 대해 학생 집단은 다른 집단에 비해 상대적으로 가장 낮은 긍정의 인식수준으로 평가하였다.
마이스터고등학교에서 실시하는 해외취업 및 기술연수를 위한 글로벌 현장학습은 특성화고등학교와는 차별화된 새로운 성장 경로 모색과 학생들의 자발적 참여와 학습 의욕 상승 등의 기회를 제공하는 측면에서는 긍정의 평가를 할 수 있다. 산학협력 강화를 위한 효과성에 있어서 학생 집단의 경우 다른 집단에 비해 상대적으로 낮은 긍정의 인식수준으로 평가하였다. 산학협력 강화를 위한 효과성은 기존의 특성화고등학교에서 미완성시킨 부분을 보완하였다는 평가를 할 수 있다.
마지막으로 환류영역 중 마이스터고등학교 모니터링 시스템에 있어 학생 집단은 긍정적으로 인식하고는 있으나 다른 집단에 비해 상대적으로 낮은 긍정의 인식수준으로 평가하였다.
평가 체제의 적절성에 있어서 학생 집단이 다른 집단에 비해 상대적으로 낮은 긍정의 인식수준으로 평가하였다. 마이스터고등학교 운영을 위한 제도적 실현가능성에 있어서 학생 집단이 다른 집단에 비해 상대적으로 낮은 긍정의 인식수준으로 평가하였다. 선취업 후진학 제도의 실현가능성에 있어서 학생 집단은 다른 집단에 비해 상대적으로 낮은 긍정의 인식수준으로 평가하였다. 중등 단계 직업교육 선진 모델로서의 적절성은 직업교육전문가 집단이 가장 높게 인식하고 있는 것으로 평가되며, 학생 집단의 경우 긍정적으로 인식하고는 있으나 학부모․교사 집단에 비해 상대적으로 낮은 긍정의 인식수준으로 평가하였다
이 연구는 마이스터고등학교 직업교육정책이 성과를 나타내고 있는 시점에서 현장에 적용하여 연구를 진행했다는데 의의가 있으며 계속적으로 마이스터고등학교에 대한 연구를 더욱 심도 있게 진행해 나갈 필요가 있다.

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본 연구는 2008년부터 추진하여 현재 시행되고 있는 마이스터고등학교 직업교육정책을 정책의 수립, 정책의 과정, 정책의 산출로 나누고, Stufflebeam의 CIPP(Context, Input, Process, Product) 모형을 수...