정부규제 실패의 관점에서 본 상수도 공급서비스의 문제점과 개선방안

전제상(全濟相) 한국공공관리학회 2019 한국공공관리학보 Vol.33 No.4

본 연구의 목적은 상수도 관리의 정부 실패 문제점을 정부규제에 의한 산업경쟁력 약화, 동태적 비효율성 그리고 소득재분배의 불평등성을 통해 규명하고 그 해결책을 제시하고자 하였다. 우리나라는 수도법에 상수도는 광역상수도와 지방상수도로 이분화 되어 있으며, 공기업인 한국수자원공사와 지방자치단체가 각각의 사업자로 지정되어 상수도를 운영·관리하고 있다. 그러나 시장경제의 특성인 자율적 경쟁 없이 중앙정부의 일률적인 감독 하에 운영관리 됨으로써 민간의 연관 산업이 낙후되어 세계시장에 진출할 수 있는 물 산업경쟁력이 약화되었고, 상수도운영관리의 관료제적 비효율성으로 인해 동태적 비효율성이 나타나고 있으며, 그리고 소규모지자체는 규모의 경제가 실현되지 못해 수돗물 원가관리 실패로 지역 간의 소득재분배 불평등이 심화되고 있다. 도시와 농어촌간의 수도요금의 차이가 클 뿐만 아니라 먹는 물의 물리적 품질과 서비스 품질의 차이가 현격하여 농어촌 지역으로 갈수록 높은 수도요금을 내면서 서비스의 질은 현격히 낮은 문제점을 안고 있다. 본 연구에서는 이러한 문제점들을 정부실패의 세 가지 관점에서 다양한 예시를 통해 현 상수도 규제정책의 문제점을 진단하고 개선방안을 제시하고자 하였다.

전략의 적합성 요인이 ITO 영향요인과 성과요인 간에 미치는 조절효과 - 공공기관 중심으로

전제만,이선규 한국디지털정책학회 2013 디지털융복합연구 Vol.11 No.12

다문화 인권교육의 관점에서 본 초등 사회과 교육과정

전제철 ( Je Cheol Jeon ) 한국사회과교육학회 2013 시민교육연구 Vol.45 No.1

한국식 다문화 교육은 한국의 다문화 상황에 적합해야 한다. 한국의 다문화 상황은 미국이나 캐나다와 같은 전통적인 다민족 사회도 아니고, 서유럽에서와 같이 본격적인 문명의 충돌이 일어난 것도 아니다. 최근 들어 한국 사회에는 북한이탈주민과 외국인 이주노동자의 유입의 증가와 이들과의 결혼으로 인한 다문화 가족이 증가하고 있지만 아직도 그 비율이 전제 인구 대비하여 매우 낮고, 그들의 대부분이 사회적 소수자나 약자에 해당한다는 점에 주목하여야 한다. 따라서 한국식 다문화 교육에서는 사회적 소수자나 약자를 적극적으로 배려하는 적극적인 다문화 인권교육이 강조될 필요가 있다. 이러한 점을 전제하여 최근에 고시된 초등 사회과 교육과정을 분석해 보면, 아직도 소극적 의미의 다문화 인권교육만이 강조되고, 적극적 의미에서의 다문화 인권교육이 이루어지지 못하고 있다. 한국의 다문화 사회에서는 적극적 다문화 인권교육이 결여되지 않도록 초등 사회과 교육과정을 개선할 필요가 있다. The multicultural education in South Korea (hereafter Korea) must be suitable for Korean multicultural situations. Korea is not same as America or Canada where a wide range of racial and ethnic groups and their cultures co-exit. In addition, Korea has a different multicultural situation from Western Europe which went through the clash of civilizations. The number of immigrants, foreign workers, internationals marriage, and refugees from North Korea in Korea is increasing, but the percentage of them compared to the total Korean population is still low. These minority groups are second-class citizens in Korea. Multicultural education has to pay attention to the fact that they are considered as second-class citizens. The naive multiculturalism would be premature in the multicultural education in Korea, because the percentage of immigrants is still low, and the immigrants are second-class citizen in Korea. The multicultural policy in Korea requires positive discrimination taking into the mind the fact that the percentage of immigrants is still low and the immigrants in Korea are second-class citizen. So, the multicultural education in Korea should draw consent to positive discrimination from the majority of people. That is why the multicultural human-rights education is important in social studies education. But, the curriculum of elementary social studies is negligent of multicultural human-rights education. The multicultural human-rights education having positive discrimination must be complemented with in the Korean elementary social studies curriculum.

교원능력개발평가 결과에 따른 맞춤형 교원연수 운영 지원 실태 분석

전제상(Jeon, Je Sang) 한국교육평가학회 2012 교육평가연구 Vol.25 No.4

교원능력개발평가는 2010년부터 초ㆍ중등학교에 전면 도입되면서 교원능력개발평가 결과 활용을 위한 맞춤형 교원연수 운영의 중요성이 증대되고 있다. 이 연구는 교원능력개발평가 결과에 대한 현장 교원들의 맞춤형 교원연수 운영 지원 요구가 무엇이고 이의 대안을 탐색하는데 있다. 맞춤형 교원연수 운영지원 요구는 교원능력개발평가 도입 이래로 교직사회의 핵심 과제로 부각되었으며, 교원연수지원 운영 및 지원사항 등 대한 요구조사를 실시하였다. 조사대상은 대구교육지역의 교원을 대상으로 총 4,811명이었다. 자료처리는 SPSS Win을 이용하여 교차분석을 실시하였다. 현장교원들의 맞춤형 연수요구는 높으나 연수지원환경에 대한 만족도는 높지 않았다. 또한 교원능력개발평가 도입에 따른 맞춤형 교원연수 수요가 증대될 것으로 예상되나, 다양한 교원요구를 반영한 연수프로그램이 미흡하였다. 교원연수운영지원으로는 맞춤형 연수프로그램 개발 지원, 미흡교원을 위한 능력향상연수 지원강화, 맞춤형 연수 시기와 홍보 강화, 교직생애별 맞춤형 연수프로그램 개발, 교육청의 연수기능 전문화 및 특성화 등을 제안하였다. The purpose of this study aims to investigate the in-service training of teachers according to teacher expertise development evaluation on the theoretical basis, to inquire operation for the training system, and to present and an professional development plan for the training system. The great interesting of the in-service training system according to teacher expertise development evaluation in 2010 has been a topic for model operation of new teacher's evaluation system in Korea. Based on literature review, a survey questionnaire of 3 category were developed for distribution to subjects. 4,811 survey sheets were distributed to teacher and educational supervisors, and treated for frequency and cross-tab analysis using SPSSWIN. Also, it was shared among those teachers that a new in-service training system should be developed which would promote teachers to develop professional development in the teaching and learning implementation. The results of the requires analysis for teacher should be shared among trainees and staffs in training centers. The new teacher's expertise development evaluation system will sharply expand the teacher-made in-service training. This study should be operated voluntarily and converted into various training for field experiences, major in-service training rating agencies, a customized education suited to in-service training, the program of specialization and specialization for in-service training teacher system according to teacher expertise development evaluation.

초등학교의 방과 후 학교 활성화 방안연구

전제상(Jeon Je Sang),최은숙(Choi Eun Suk) 한국교육실천연구학회(한국교육포럼) 2007 韓國敎育論壇 Vol.6 No.1

사교육비 경감을 위한 대안으로 제시한 방과 후 학교는 정규 교육 시간 이후 교육 기회의 차이를 보정하여 소득과 지역에 의한 교육 격차를 완화시키기 위한 정책이다. 방과 후 학교의 성공적 운영은 교사, 학부모, 학생 그리고 지역 사회 인사들의 좋은 학교 건설에 대한 공감대를 바탕으로 할 때 보다 활성화될 수 있다는 점에서, 교육공동체 모두의 관심과 협조가 필요하다. 이 연구에서는 방과 후 학교 운영에 대한 학부모의 일반적인 인식을 분석을 토대로 방과 후 학교 운영의 활성화를 위한 방안을 모색하였다. 이론적 고찰을 토대로 설문문항을 개발하였고, 울산지역 초등학교 학부모의 방과 후 학교에 대한 인식이 어떠한 지를 조사하였다. 학부모의 방과 후 학교에 대한 인식과 운영실태, 개선방향과 과제를 제시하였다. The purpose of this study is to find ways to improve After School Activity in the elementary schools through diagnosis and analysis of factors which are in the way of national educational policy implementation. A new educational policy of After School has been actively implemented with financial and administrative support in a short period. Some policies are successfully implemented according to its purpose, however many policies have difficulties in the implementing process. A survey questionnaire was administered to the 419 parents of elementary school in Ulsan Metropolitan city from april 2th to april 6th in the year 2007 in order to analyse the conditions of After School Activity. The survey consisted of perceptions about After School Activity, physical conditions of After School Activity implementation, and ideas about After School Activity improvements. Frequency and cross-tab analysis were applied to th data at .05, .01 and .001 level of significance using SPSS. The results of the survey were as follows: First, in terms of perceptions about After School Activity, it was found that 58.9% of the respondents perceived the necessity of After School Activity positively mainly. Finally, it was shown that parents were highly interested in After School Activity and they did show high recognition of After School Activity as well. Second, in terms of physical conditions, about high responded that After School Activity physical conditions was unsatisfied. It was found that After School Activity were not only lacking in overall facilities and teaching materials, they did not make use of related support materials provided by the After School policy. In order to address this problem, more opportunities for After School Activity need to provided for specialized program and capacities, diverse kind of programs need to be developed, and more financial support need to be provided for that direction. In conclusion, it was proven that After School Activity in the elementary schools are many difficulties from lack of financial and administrative support in the implementing process. Therefore, it is recommended that in order to improve After School Activity, change of attitude toward After School Activity, normal and proper implementation of After School Activity programs, improvement of physical conditions, and the support of financial and administration, etc.

신성고혈압 흰쥐 대동맥 평활근에서 세포외 칼륨에 의한 혈관이완반응의 변이

전제열,염철호,윤평진,이정회,최형호,박유환,김진호 대한순환기학회 2000 Korean Circulation Journal Vol.30 No.8

인도네시아의 대학교육: 발전을 위한 개혁과 도전

전제성 ( Je Seong Jeon ) 한국동남아학회 2012 동남아시아연구 Vol.22 No.3

참관기 : 제2차 한국동남아학회-교토대동남아연구소 공동 국제학술회의

전제성 한국동남아학회 2011 동남아시아연구 Vol.21 No.3

인도네시아에서의 노동자 리더십의 등장 : 동부자바 시도아르조의 마스삐온 1단지 사례 The Case of Maspion UnitⅠin Sidoarjo, East Java

전제성 한국동남아학회 2003 동남아시아연구 Vol.13 No.1

Democratization has brought meaningful changes to the labor movements. One of the notable changes occurred at the plant-level after democratization. Workers' resistance or "unjuk rasa"(shop-floor demonstrations)under the Suharto regime had been largely occurred as "resistance without organization", which could not lead to the establishment of representative unions at plants. In the post-Suharto era, by contrast, "resistance with organization" has developed. This study examines how democratization changes labor movements from the bottom, through the case of Maspion worker strikes. Maspion Unit I is located in Siloarto, the industrial area beside Surabaya. I conducted in-depth interviews with Maspion strike leaders and utilized a methodology of participatory observation of the union activities, during fieldwork conducted from January to May 2001. Acoording to the fieldwork data, this study argue the emergence of working-class leadership from the plant level unions. The emergence of a working-class leadership with a mass-base and financial autonomy, has influenced management by decreasing the shop-floor despotism, and revealed that the elite-oriented labor movement is in a process of change towards a "labor movement by the working class" in post-Suharto Indonesia.

수석교사제 시범운영의 실태분석과 대안 탐색 : 요구조사를 중심으로

전제상,박영숙 한국교원교육학회 2009 한국교원교육연구 Vol.26 No.4

수석교사제는 교직사회에서 과도한 승진경쟁구도를 완화하고, 교사의 수업전문성 개발을 위해 2008년 3월부터 시범 운영되고 있는데, 이에 대한 실태 분석을 통하여 제도 정착을 위한 대안을 탐색하는데 연구의 목적을 두었다. 수석교사제는 1981년 이래로 교직사회의 핵심 쟁점이 되어왔으며, 2008년도 수석교사제 시범운영의 성과와 보완 및 지원 사항 등 대하여 설문조사를 실시하였다. 조사대상은 교원, 학부모 및 학생, 수석교사, 장학사를 포함하여 총2,072명이었고. 회수율은 약74.5%였다. 자료처리는 SPSSWin(ver 15.0)을 이용하여 교차분석을 실시하였다. 수석교사의 역할은 수업지원활동과 교과교육관련 외부활동 등에 참여함으로서 교사의 수업전문성을 제고하는데 기여할 것으로 기대되었다. 그러나 설문조사를 통한 현장의견 수렴결과는 단위학교에서 수석교사의 위상과 역할에 대한 정체성의 혼란과 역할 갈등을 겪고 있는 것으로 나타났으며, 수석교사에 대한 지원체제가 아직은 미흡하였다. 앞으로 수석교사에 대한 위상과 역할, 임용방식과 인원, 처우 등의 실제적 지원을 통해 시범 운영에서 제기된 문제해결의 방법 등을 제시하였고, 교직 전문성 개발에 기여할 수 있는 제도 기반에 요구되는 대안들을 제시하였다.