자유지상주의의 인권과 정의에 대한 시론

김대근 한국법철학회 2011 법철학연구 Vol.14 No.3

This research tries to show that arguments of 'absoluteness of individual rights' and 'justification of a state' in libertarianism have some historical implications and will be advanced forward dialectically with all their own limitations and contradictions Most of all, are individual rights' absolute? The state of freedom is, in libertarianism, defined by that condition of men in which coersion of some by others is reduced as much as is possible in society. However this kind of negative concept of liberty has a difficulty in actual protection of individual. It is said that rights embodies individual liberty thus accomplishes one's arguments, so it need to a mechanism-a state- to protect such an absolute rights. It is alleged, in the perspective of libertarianism, as the role and function of state is skeptical, so that of human rights and social justice is negative. But discourse of human rights and social justice in libertarianism has some practical aspects in historical, epistemological and social engineering way. Especially this research concentrates on the historical development of human rights and social justice in libertarianism. The arguments of libertarianism has emphasized the priority of individual rights from continual intervention by state and the autonomy of person, and is expected to do so in the future. This thesis can be explained by dialectical movement of liberty such as <Anfang-Fortgang-Ende>. Negative liberty as a first step has a conflict because it sticks to a process of liberty. Thus it needs both to focus on actual opportunity to achieve a thing considered as valuable and to put an emphasis on freedom to achieve. Sen's capability approach is very practical way to restore the implication of libertarian argument and to develop actual liberty of human. 본 연구는 자유지상주의 핵심주장인 ‘개인적 권리의 절대성’과 ‘국가의 정당화’라는 테제를 통해, 이와 같은 자유지상주의의 테제가 내적 한계와 모순이 있음에도 불구하고 일정한 역사적 의의를 갖고 있으며 또한 앞으로도 변증법적인 전개를 통해 발전되어갈 것임을 논증하려는 시도이다. 먼저 개인의 권리는 절대적일까? 자유지상주의에서는 자유를 외부의 강제로부터 벗어나는 것으로 본다. 그러나 이와 같은 소극적 자유의 개념은 개인을 실질적으로 보호하는데 일정한 한계가 있다. 권리라는 것은 개인의 자유가 구체화되어서 다른 사람이나 사물에게 주장하여 관철할 수 있는 것이어야 하기 때문에, 절대적 권리라는 것은 그러한 권리를 보호라 매커니즘을 필요로 할 수 밖에 없다. 이처럼 개인적 권리의 절대성을 인정하다보면 국가라는 존재를 인정할 수 밖에 없다. 다만 자유지상주의에서는 국가의 존재와 역할에 회의적이기 때문에 인권과 정의에 대해서도 소극적인 것은 사실이다. 그러나 자유지상주의적 인권담론과 정의담론도 역사적으로 또 인식론적으로 실천적인 성격을 갖고 있으며, 사회공학에 기여하는 바도 크다. 특히 이 글에서는 자유지상주의적 인권과 정의 담론의 역사적 실천성에 주목한다. 자유지상주의의 담론들은 국가의 끊임없는 개입으로부터 개인적 권리의 우선성을 내세우며 개인의 자율성을 강조하는 역사적인 역할을 해왔고 또 앞으로도 그러하리라고 기대할 수 있기 때문이다. 이는 <직접성-매개성-직접성의 회복>이라는 자유 개념의 변증적 발전과 전개를 통해서 설명이 가능하다. 직접성의 대상으로서 소극적 자유는 자유의 과정에만 집착하는 모순이 발생하게 된다. 때문에 가치있다고 생각하는 것을 성취할 수 있는 실질적 ‘기회’에 주목하면서 ‘성취할 수 있는 자유(freedom to achieve)’를 강조해야 할 필요가 발생하게 되는데, 여기서 센(Sen)의 역량개념이 실천성을 갖는다. 역량 접근을 통해, 자유지상주의적 자유개념의 직접성이 회복되면서 인간의 실질적 자유가 확보될 수 있는 것이다.

하이데거의 자유론

맹주만 ( Joo-man Maeng ) 한국하이데거학회 2006 존재론 연구 Vol.13 No.-

자유 개념은 하이데거 철학의 중심 개념이다. 그런데 존재와 시간의 구성은 현존재의 존재방식을 특유의 실존적 언어로 포착해 내려는 형식적 지시 개념의 천착, 이른바 현존재의 형식지시적 해석학에 경도되어 있다. 이런 사정 때문에 다양한 논의들이 야기되기도 하는데, 이를 구분해 보면 대략 상호 대립하는 두 가지 견해로 집약된다. 하나는 하이데거에게서 자유에 대한 논의는 자유의 철학을 위한 거점을 마련할 수 있다는 것이며, 다른 하나는 하이데거 철학 전체를 자유의 철학으로 읽을 수 있다는 것이다. 이런 두 견해 중에서 이 글은 두 번째 입장에 서서 하이데거를 해석한다. 하지만 이런 선택이 자의적인 것은 아니다. 가령 존재와 시간의 전개 자체가 자유라는 인간의 근원적 존재방식에 의존하고 있음은 분명해 보인다. 이러한 이유에서 현존재의 현사실성의 해석학 역시 현존재의 자유의 해석학에 빚지고 있다고 할 수 있다. 또한 존재와 시간의 귀결은 필연적으로 자유 개념의 확대를 수반하며, 이는 동시에 존재사유의 새 길을 열어주는 이정표가 된다. 이는 곧 하나의 동일한 자유 개념에서 실존적 인간의 유한한 자유와 진리의 본질로서의 탈존적 자유가 상호 공속관계에 있다는 것의 확인이다. 이 때문에 후기의 하이데거에게서는 인간적 자유의 철학을 넘어서 자유의 현상학의 구체적 수행이라 할 수 있는 인간 현존재와 존재자 일반이 다 같이 문제가 되는 존재의 진리가 본격적으로 탐구되기 이른다. Das Interesse der vorliegende Untersuchung besteht darin, Heideggers Konzept von Freiheit einsichtig zu machen, und Heideggers Denkweg in seiner Einheitlichkeit zu verstehen. Heidegger entwickelt eine neue Konzeption von Freiheit im Zusammenhang der Frage nach dem Sein mit einer Diskussion der Kehre von Sein und Zeit zu Zeit und Sein. Bezogen auf das Konzept von Freiheit, entweder man meint, bei Heidegger lediglich Anhaltspunkte fur eine Philosophie der Freiheit finden zu können, die es dann eigenständig zu entwickeln gilt; oder man behauptet, die Philosophie Heideggers sei im Ganzen als eine Philosophie der Freiheit zu lesen. Fur die zweite der genannten Alternativen versucht die vorliegende Untersuchung, sich stark zu machen. Aber das Verständnis Heideggers späteren Schriften durfte unmöglich sein, wenn es nicht zuvor gelungen ist, sich den Gedankengang und die zentralen Thesen von Sein und Zeit klarzumachen. Wenn die These richtig ist, dáß Ich Heideggers Frage nach dem Sein als Frage nach der Freiheit zu verstehen habe, so hat seine Konzeption von Freiheit nicht nur ontologische Implikationen, sondern ist selbst nichts anderes als Ontologie und eine Phänomenologie der Freiheit.

수학에서 구현하는 자유

차주연,황우형,Cha Joo-Yeon,Whang Woo-Hyung 한국수학사학회 2006 Journal for history of mathematics Vol.19 No.3

이 논문은, 학습자가 내적인 자유를 얻도록 한다는 명분 하에 학습자 개인의 사적인 자유가 침해되어서는 곤란하다는 문제의식을 갖고 수학교육적인 관점에서 자유 개념을 고찰한 것이다. 다양한 자유의 개념을 '과정으로서의 자유'와 '결과로서의 자유'로 구분하여 논의한 결과, 다음의 결론을 얻었다. 첫째, 수학교육에서는 과정으로서의 자유를 누리지 않고는 결과로서의 자유에 도달할 수 없다. 둘째, 두 가지 의미의 자유가 반복된다. 과정으로서의 자유와 결과로서의 자유는 씨앗과 열매처럼 반복되면서 서로에게 밑거름이 되는 자유의 양면이다. 이를 위해 수학 교사는 자유의 가치를 알고 소중히 여기며 그 즐거움을 학생과 함께 공유해야 할 것이다. The topic in this thesis stems from the current education situation that represses learners' freedom by excessive instruction and compulsory institution, in spite of the education helping learners free from inner prejudice as one of its chief aims. In this thesis, to discuss with an educational aspect, I call the learners' freedom in the learning process 'freedom-in-process' and the learners' freedom as the result of learning 'freedom-as-result'. Through this discussion, the conclusions are as follows; First, learners who enjoy freedom-in-process get to obtain freedom-as-result in mathematics education. Second, freedom-in-process and freedom-as-result appear repeatedly in the process of looking for and gaining structures. Freedom-in-process and freedom-as-result are both faces of coin, like seed and fruit which are related mutually and fertilized each other. For this purpose, Mathematics teacher must have awareness of the value of freedom, cherish the freedom, and enjoy it with his students.

자유의 유한성과 선험성: 칼 라너의 자유의 신학

박욱주(Wook Joo Park) 연세대학교 신과대학(연합신학대학원) 2018 신학논단 Vol.92 No.-

For a detailed account of Karl Rahner’s theology of freedom, the present research mainly aims at investigating the theological method of Rahner’s argument on human freedom. His description and elucidation of human freedom are somewhat vague with regard to the transcendental method that he adopts. Rahner radically reconstructs the ontological insights of Aristotle and Aquinas, the critical reflection on human transcendentality and practical freedom of Kant, and the understanding-interpretation argument of Heidegger, in order to reveal the existentiell finitude and transcendentality of human freedom. The current research proceeds from a brief methodological inquiry into Rahner’s theology of freedom, and then to an in-depth investigation of the role of his philosophical method in confirming the freedom of faith as the fundamental existentiell freedom of human beings. By doing so, this research highlights the fact that Rahner’s theology of freedom protects the autonomy of freedom, which is confirmed by the experience of transcendence within the fundamental horizon of human existence, and that Rahner’s elucidation of religious and existentiell freedom contributes to the assurance of God’s grace not only toward the church, but also toward the entire human race. For a detailed account of Karl Rahner’s theology of freedom, the present research mainly aims at investigating the theological method of Rahner’s argument on human freedom. His description and elucidation of human freedom are somewhat vague with regard to the transcendental method that he adopts. Rahner radically reconstructs the ontological insights of Aristotle and Aquinas, the critical reflection on human transcendentality and practical freedom of Kant, and the understanding-interpretation argument of Heidegger, in order to reveal the existentiell finitude and transcendentality of human freedom. The current research proceeds from a brief methodological inquiry into Rahner’s theology of freedom, and then to an in-depth investigation of the role of his philosophical method in confirming the freedom of faith as the fundamental existentiell freedom of human beings. By doing so, this research highlights the fact that Rahner’s theology of freedom protects the autonomy of freedom, which is confirmed by the experience of transcendence within the fundamental horizon of human existence, and that Rahner’s elucidation of religious and existentiell freedom contributes to the assurance of God’s grace not only toward the church, but also toward the entire human race.

밀에서 자유와 사회의 관계

박구용 동국대학교 동서사상연구소 2022 철학·사상·문화 Vol.- No.38

This article aims to establish Mill's theory of liberty as a theoretical model of 'social liberalism' and examine its characteristics, paying attention to the relationship between liberty and society. To this end, we first examine the meaning horizon of social liberty that Mill spoke of in his On Liberty(2). For him, social liberty is both passive and active, and aims for a free individual and a free society at the same time. A society in which individual freedom is maximized is a free society. Mill notes that society suppresses individual liberty when dominated by the popular opinion of the majority. I critically examine Mill's view of public opinion and democratic publicity that suppresses freedom(3). In this chapter, I evaluate Mill's social liberty as having two semantic horizons: limiting power and realizing individuality. However, he is suspected of denigrating society as a battleground of corrupted desires by taking the view that the power to be restricted for freedom is the socially formed opinion and will. Because Mill paid too much attention to the possible harms of 'tyranny of the majority', his liberalism runs the risk of being distorted into antisocial individualism or the elitism of creative individuals. In order to examine the scope of the validity of this criticism, it is necessary to examine the characteristics of deliberative democracy in his Considerations on Representative Government(4). His theory of democracy, which focused on participation, cooperation, discussion, and deliberation, seems to provide a basis for reconstructing his theory of liberty as a model of social liberalism. His model of liberalism based on the reciprocity of freedom and society appears to be liberal socialism(5). 이 글은 자유와 사회의 관계에 주목하면서 밀의 자유론을 ‘사회적 자유주의’의 한 이론 모형으로 설정하고 그 특성을 살피고자 한다. 이를 위해 먼저 자유론 에서 밀이 말하는 사회적 자유의 의미 지평을 살핀다(2). 그에게 사회적 자유는 소극적 자유이면서 동시에 적극적 자유이며, 자유로운 개인과 동시에 자유로운 사회를 지향한다. 개인의 자유가 최대화된 사회가 곧 자유로운 사회다. 그런데 밀은 사회가 다수 대중의 여론에 지배당할 경우 개인의 자유는 억압된다고 본다. 이 맥락에서 자유를 억압하는 여론과 민주적 공공성에 대한 그의 관점을 비판적으로 살핀다(3). 이 장에서 나는 밀의 사회적 자유가 권력 제한과 개별성 실현이라는 두 가지 의미 지평을 갖는 것으로 평가한다. 또한 그가 자유를 위해 제한되어야 할 권력이 사회적으로 형성된 의견과 의지라는 데에 관심을 집중한 나머지 사회를 타락한 욕망의 각축장으로 폄하하는지 살핀다. ‘다수의 폭정’이 가질 수 있는 폐해에 지나치게 관심을 기울인 나머지 밀의 자유주의는 반사회적 개인주의와 혹은 창조적 개인들의 엘리트주의로 왜곡될 위험이 있다. 이런 비판의 타당성 범위를 살피기 위해서는 그의 대의정부론 에서 나타나는 심의민주주의 성격을 살펴볼 필요가 있다(4). 참여, 협력, 토론, 심의에 주목한 그의 민주주의 이론은 그의 자유론을 사회적 자유주의의 모형으로 재구성할만한 근거를 제시하는 것으로 보인다. 이 지점에서 비록 선언적이기는 하지만 그가 「자서전」에서 스스로를 ‘사회주의자’라고 밝힌 부분에 대한 이해가 가능하다. 자유와 사회의 상호성에 기초한 그의 자유주의 모형은 자유 사회주의로 보인다(5).

자유(自由)의 상실, 그 고통에 대하여

유강하(Yu, Kang-Ha) 강원대학교 인문과학연구소 2012 인문과학연구 Vol.0 No.35

이 논문은 인간다운 삶을 이루는 데 핵심이라 할 수 있는 자유(自由), 표현의 자유에 대한 연구이다. 사회적 존재인 인간이 가진 표현의 욕구는 인간의 기본적 욕망만큼이나 큰 욕망이자 권리이다. 표현의 자유에 대한 제한이나 억압은 개인의 의지와 무관하게 ‘주어진’ 것이라는 점에서 피할 수 없는 무자비한 고통이 될 수 있다. 따라서 억압, 상실된 자유에 대한 요구, 목소리 내기는 행복에 대한 추구이자 치유(사회적/개인적)의 출발점이 될 수 있을 것이다. 그러나 표현의 자유가 제한되고 억압된 현실에서, 자유에 대한 요구 자체는 불이익이나 위험을 감수해야 하는 일이 되기 쉽다. 그러할 때 표현의 욕구, 갈망은 모습을 바꾸고 위장하며 욕구를 표출할 출로를 찾는다. 찾음, 위장, 갈구 등으로 표현되는 문학적 언어와 몸짓들은 고통을 벗어나 치유를 갈망하는 간절함의 한 표현이다. 자유의 상실이라는 (사회적/개인적) 고통 속에 놓인 많은 ‘개인’들의 이야기, 그 중에서도 표현의 자유를 요구하다가 囹圄의 몸이 된 劉曉波의 목소리와 李銳의 환상서사인『人間』은 이러한 맥락에서 겹쳐지고 포개진다. 두 지식인의 이야기는 현실/환상, 직설/은유를 씨실과 날실로 삼아 하나의 텍스춰(texture)를 이루어낸다. 13억의 인구, 56개의 민족이 섞여있는 중국의 현실에서 자유롭게 피어나는 꽃들은 ‘순결한 화원’을 가꾸는 데 방해가 되는 독초로 간주되어 꽃피울 수 있는 기회조차 박탈당한 채 추방된다. 표현의 자유가 제한되고 억압된 현실에서 작가는 고통스러운 현실을 그대로 전달하지 않고, 환상이라는 베일을 씌워 메시지를 효과적으로 전달한다. 환상서사는 가장 소극적이지만 역설적으로 가장 역동적인 대응방식이 될 수 있다. 이 글은 표현의 자유를 빼앗긴 현실 속에서 각자의 언어를 찾아 은밀히 표현함으로써, ‘나’와 ‘너’, ‘우리’의 ‘말하지 못하는 고통’, 그 鬱症을 덜어내려는 노력, 치유를 갈망하는 목소리를 듣기 위한 노력이다. The purpose of this research is to investigate the significance of the freedom, and to investigate discrimination and persecution against the different species(異類) in this world, reveled in a novel, Renjian(人間). This novel is one of the "(Myth) Re-telling" series, which is re-written by Chinese writers LiRui(李銳) and ZhangYun(蔣韻). These writers re-write the Chinese myth, the Legend of the White Snake(白蛇傳). The legend is changed into a new fantasy novel, Renjian(人間). In this story, QiuBai(秋白) was a white snake in a previous life. The background of the novel is the era of "letting a hundred of flowers blossom and a hundred schools of thought contend(百花齊放, 百家爭鳴)" in 1956. But those who think differently are not considered flowers, but a poisonous herb, so QiuBai(秋白) who complains about her work and communist government is considered as different species, discriminated, expelled out of the world, by the name of justice. There is no freedom to think differently, to express freely, so Quibai is expelled out of the world. This novel can be said criticism of the "letting a hundred of flowers blossom and a hundred schools of thought contend(百花齊放, 百家爭鳴)" in 1956, and at the same time, criticism of the present China.

자유발행제, 무엇을 담고 어떤 준비를 해야 하나?

강현숙 교과와교과서학회 2021 교과와교과서연구 Vol.1 No.1

박창언(2017)과 수행했던 「교과용도서 발행체제 다양화 방안에 관한 연구」를 기초로 자유발행 교과서의 개념을 잡은 후, 자유발행 교과서에 무엇을 담을 것인가를 짚어보고, 자유발행제의 점진적 도입을 위해 어떤 준비를 해야 하는가에 대해 논의를 전개하였다. 자유발행 교과서는 첫쨰, 교육 내용을 소프트화해야 한다. 교육 내용을 소프트화 한다는 것은 학습해야 할 지식 그 자체보다는 지식을 발견하고 규명하는 탐구 활동이 교과서 내용의 중심이 되는 것을 의미한다. 둘째, 자유발행 교과서는 지식의 논리적 체계와 경험의 생동성이 조화를 이루어야 한다. 좋은 교과서가 되기 위해서는 교과서의 내용이 지식이나 기능뿐만 아니라, 살아 있는 경험과 연계되어야 한다. 자유발행제의 점진적 도입을 위한 방안을 제시하면, 첫째, 법적 기반을 마련해야 한다. 둘째, 교과용도서의 정의를 재개념화해야 한다. 현행 법령에서는 국‧검정이 없는 경우 인정 교과서를 발행하도록 함으로써 마치 국‧검정으로 고시된 교과목은 위상이 높고, 인정으로 고시된 교과목은 위상이 낮은 것으로 은연중에 오해를 불러일으킨다. 셋째, 교과용도서 구분 고시의 예측 가능성이 확보되어야 한다. 넷째, 교과서 제도별 발행체제의 차별화가 이루어져야 한다. 다섯째, 교원의 전문성을 강화해야 한다. 교사의 전문성은 좋은 교과서를 선정하는데 가장 중요한 역량이 된다. 특히, 자유발행제가 도입되면 교사의 집필 역량뿐만 아니라 좋은 교과서를 선정하는 안목도 중요한 역량이 된다. 여섯째, 교과서 컨설팅 지원단을 운영하고, 시도교육청의 모니터링 체제를 정비해야 한다. 일곱째, 교육과정 개발에 출판업자를 참여시키고, 출판사와 시장구조의 여건을 정비해야 한다. 여덟째, 교과서 정보 공유 사이트를 구축하고, 디지털 교과서 활용도를 제고해야 한다. 아홉째, 교과서 질 관리가 이루어져야 한다. 열째, 시도교육청 단위의 교과서 업무 전담팀을 구성‧운영해야 한다. Based on the "Research on the Diversification of the Textbook Issuing System" conducted with Park Chang-eon (2017), the concept of free-issuing textbooks was established, and discussions were made on what to prepare for the gradual introduction of the free-issuing system. Free-issued textbooks should first soften the educational content. Softening the educational content means that the exploration activity of discovering and identifying knowledge is the center of the textbook content rather than the knowledge itself to be learned. Second, free-issued textbooks must harmonize the logical system of knowledge and the vitality of experience. In order to be a good textbook, the contents of the textbook must be linked not only to knowledge or function but also to living experience. First, a legal basis should be established when suggesting a plan for the gradual introduction of the free issuance system. Second, the definition of textbooks should be reconceptualized. Under the current law, accredited textbooks are required to be issued if there is no national or certification, which implicitly leads to misunderstanding as if subjects notified by national or certification have a high status and subjects notified by accreditation have a low status. Third, the predictability of the notification of classification of curriculum books must be secured. Fourth, the issuance system for each textbook system should be differentiated. Fifth, it is necessary to strengthen the professionalism of teachers. Teachers' expertise becomes the most important competency in selecting good textbooks. In particular, when the free issuance system is introduced, not only the teacher's writing ability but also the eye for selecting good textbooks becomes an important competency. Sixth, it is necessary to operate a textbook consulting support group and reorganize the monitoring system of the metropolitan and provincial offices of education. Seventh, publishers should participate in curriculum development, and the conditions of publishers and market structure should be reorganized. Eighth, it is necessary to establish a textbook information sharing site and improve the utilization of digital textbooks. Ninth, textbook quality management should be carried out. Tenth, a team dedicated to textbook work at the level of the provincial office of education must be formed and operated.

교육에서 자유의 의미 -자유교육과 아동중심교육을 중심으로-

반채익 ( Chae Ik Ban ) 경희대학교 교육발전연구원(구.교육문제연구소) 2006 慶熙大學校 敎育問題硏究所 論文集 Vol.22 No.1

본 연구는 교육에서 자유가 어떤 의미를 지니는가를 밝히기 위해 자유교육과 아동중심교육에서의 자유의 관점을 검토하였다. 자유교육에서의 자유는 교육의 결과 가지게 되는 마음의 상태에 비추어 의미가 규정된다. 자유교육에서의 자유는, 교육의 결과 자유로운 마음의 발달이나 이성을 통해 세상을 바라보게 될 때, 그러한 마음이 나타내는 특질이라는 점에서 적극적 자유를 강조하는 것이다. 반면에, 아동중심교육에서의 자유는 교육의 과정에서 `아동을 어떻게 취급해야 하는가`에 대한 관점을 제시하며 아동의 흥미와 자발성을 방해하는 외적 요소를 제거해야 한다고 본다는 점에서 소극적 자유를 강조하는 것이다. 교육에서 소극적 자유와 적극적 자유는 다같이 중요한 것으로 다루어져야 한다. 소극적 자유인 구속이나 강제로부터의 자유는 이성적 능력과 같은 적극적 자유를 위한 조건으로 그 중요성을 갖기 때문이다. The purpose of this article is to clarify an educational bearing of freedom in the liberal education and child-centered education. Liberal education aims at seeking knowledge itself while child-centered education attaches importance to child`s spontaneity and his independent participation as the process of education. First, in terms of the liberal education, freedom is the one in the sense that education makes human mind to free, which leads the man to speculate the world. `Liberal man` as its purpose of education is its ideal. This is the meaning of freedom which the liberal education implies. On the other hand, freedom in terms of child-centered education is the one in the sense of respecting child`s interest and need. This regards education as a liberal activity through his spontaneous participation, taking his interest and need into consideration. In this reason, its content is mainly found in the actual life which can stimulate his interest and need. Also, its process of learning is focused on his own activity and his own life. Shown above, when we divide the meaning of freedom into positive and negative, liberal education falls within a positive meaning of freedom, while child-centered education falls within a negative meaning of freedom in that Rousseau emphasizes child-centered education by nature. In addition, Dewey`s thought includes the two, positive and negative, in that he emphasizes not only simply child`s interest but child`s capacity of self-control and reflective thinking in course of education.

中国自贸区与韩国自由城市法制比较研究

马光 한중법학회 2014 中國法硏究 Vol.22 No.-

중국(상해)자유무역시험구는 중국 대륙에서 처음 설립한 자유무역구로서 2013년 8월 22일 국무원의 비준을 거쳐 설립되었다. 상해자유무역구의 법제는 아직 시작단계에 있어 적지 않은 문제점이 존재한다. 중국과 가까운 거리에 있 는 한국은 이미 2001년에 입법을 통하여 중국의 자유무역구와 유사한 제주국제 자유도시를 설립하였는데 이미 10여년의 역사를 가지고 있다. 본 논문은 정의, 입법체계, 범위와 관리기관, 제도 등 측면에서 중국의 자유무역구와 한국의 국 제자유도시에 대해 비교를 진행하며 이를 통해 중국의 자유무역구 건설에 유익 한 경험을 도출하고자 한다. 상해자유무역구는 명칭이 정확하지 않고, 입법차 원이 낮으며, 관리기관의 권력이 제한된 등 문제점이 존재한다. 현재, 비록 상 해시에서 지방조례를 출범하였지만 아직 차원이 낮으며 더욱 높은 차원의 법률 을 제정하여 자유무역구의 발전을 지원해야 한다. 관리기관의 설치도 비교적 해결하기 어려운 문제이다. 현재, 관리위원회는 상해시정부 산하에 설치되어 있는데, 어떻게 상해시의 각 관련부서, 심지어는 중앙의 관련부서를 조정할지가 문제된다. 조정의 측면에서 보면, 중앙의 관련부서에 자유무역구 관리위원회를 별도로 설치하는 것이 나을 수 있다. 하지만 그러할 경우에도 문제점은 존재하 는데 즉 중앙의 부서가 향후 어떻게 효과적으로 여러 자유무역구를 관리할 것 인가 하는 문제이다. 현재로서는 향후 몇 개의 자유무역구를 설립 및 운영할지 미지수이기 때문이다. 상해자유무역구의 설립 후, 각 지방에서는 모두 중앙정 부에 자유무역구의 설립을 신청하고 있다. 그런데 지리적으로 인접한 지역에서 여러 개의 자유무역구가 공존하게 되고 그 기능에 대해서 구분을 하지 않는다 면 중복건설과 악성경쟁이 발생할 가능성이 크다. 때문에, 향후 중앙정부차원 에서 자유무역구의 계획을 수립하고 그 기능에 대해서 구분시킬 필요가 있다. Under the principle of “to simplify administration and transfer power to a lower level”, a reform of company's registered capital and its registration system was implemented by China's State Council at the end of last year, including canceling the minimum limit of registered capital, changing partial subscribed capital system to fully subscription system, abolishing industrial and commercial registration of paid-in capital, taking the annual report system instead of annual inspection system by setting up Enterprise Credit Information Disclosure Platform. These reforms can in general meet the requirements of the change of government function and development of market economy and relax the restrictions on companies to set up, which is also comply with the latest trends of international legislation. However, these reforms are largely related to the basic system of the company law, so it is still necessary for further doctrinal discussion. The most important part is that of subscribed capital registration system reform, namely to change partial subscribed capital system provided in 2005 Company Law to fully subscription system, and also to cancel the paid-in capital of industrial and commercial registration. As to such reforms, most scholars seem to agree. But in another aspect, it is difficult to find the same legislative cases in other parts of the world, because it will make essential effect on protecting creditors and the logic of existing company law system. About the questions above, this paper firstly is to analyze the core contents of subscribed capital registration system by comparing with other laws in order to make a clear concept of subscribed capital registration system, and secondly to interpret in detail the impact of subscribed capital registration system on company law theory and new problems of its application in judicial practice. On this basis, this paper finally put forward some suggestions for improvement on subscribed capital registration system, and point out that authorized capital system is the necessary direction of the company capital system reform in China on view of long-term development of company law.

자유발행제 교과용도서의 시도교육청 질 관리 체제 개선 방안

박미정,김은경,강현숙,박은영,박희동,이미경,주진호,감경원,이윤하 교과와교과서학회 2022 교과와교과서연구 Vol.2 No.1

The purpose of this study is to develop plans to improve of the quality management system of the provincial offices of education for the issuance and use of high-quality freely publishing system of textbooks for the provincial offices of education. As a research method, we analyzed the prior research on the freely publishing system of textbooks by the provincial offices of education, and conducted a survey of the people in charge of approving textbooks the provincial offices of education, and analyzed the on-site opinions that in 13 people responded. As a result of the study, it is proposed to establish a new control tower that oversees quality management throughout the entire process from development to use of freely publishing system of textbooks, to develop and disseminate quality management manuals by this institution, to strengthen the role of the Joint Management Committee of the provincial offices of education Curriculum Manual, to operate the network for the development of freely publishing system of textbooks and to operate permanent training system, to strengthen the expertise in the examination of freely publishing system of textbooks by the provincial offices of education, to operate the information sharing system for freely publishing system of textbooks, and to activate the monitoring and modification and supplementation system of freely publishing system of textbooks.s 이 연구는 시도교육청 단위의 현행 교과용도서 관리 체제에 대한 문헌 분석과 현장 의견 수렴에 기초하여 질 높은 자유발행제 교과용도서의 발행 및 사용을 위한 시도교육청 단위의 교과용도서 질 관리 체제 개선 방안을 마련하는 데 목적이 있다. 이를 위해 교과용도서 자유발행제와 시도교육청의 교과용도서 관리에 대한 법률 및 문서 자료, 선행 연구를 분석하였고,시도교육청 인정도서 담당자 를 대상으로 한 설문 조사를 통해 명이 응답한 현장 의견을 수렴하여 분석하였다 13.연구 결과 자유 발행제 교과용도서의 개발부터 사용까지의 전 과정에서 질 관리를 총괄하는 컨트럴타워로‘(가칭) 자유발행제 교과용도서 질 관리 센터’를 신설하고,이 기관을 중심으로 자유발행제 교과용도서 질 관리 매뉴얼 개발 및 보급, 시도교육청 교과용도서 공동관리위원회의 역할 강화,자유발행제 교과용 도서 개발 네트워크 운영 및 상설 연수 운영, 시도교육청 자유발행제 교과용도서 심사 전문성 강화, 자유발행제 교과용도서 정보공유시스템 운영, 자유발행제 교과용도서 모니터링 및 수정·보완 시스 템 활성화 등을 제안하였다. 본 연구가 시·도교육청 자유발행제 교과용도서의 질 관리 체제 구축 및 개선에 도움이 되어 자유발행제 교과용도서의 질적 제고 및 자율화와 다양화에 기여할 수 있기를 기대한다.