사전규제의 폐지 및 사후규제로의 전환 법리 연구

최철호 청주대학교사회과학연구소 2018 한국사회과학연구 Vol.40 No.1

Currently, the National Assembly has submitted laws such as the Regulation Sandbox Act, which is a set of regulations reform bills, but it has not yet been passed. Moon Jae-in, the president 'Regulatory reform meeting' Regulatory Reform, chaired by the policy of the enhanced through efficient, but the quality enhancement, etc in the regulations and to empower.Major national goals by pushing ahead with the regulatory reforms and a practical agenda. If the first stage of regulation reform, which has been focused on the number of regulatory reforms in Korea for nearly a year since March 2014, has focused on quantitative reform, the recent second stage of regulation reform will have great impact. The existing regulatory reform was to keep the regulations centered on entry regulations, change the licensing rights from strong regulations to weak reporting, or simplify the legal requirements and procedures of regulations. However, the government is allowed to change the licensing system to a report system, or to mitigate regulations that simplify the legal requirements and procedures of regulations, to be regulated by the administrative authorities before starting or operating the business. Therefore, the government should not be regulated in advance in order to guarantee the freedom of business, which is guaranteed as the fundamental right of the Constitution by allowing venture start-ups and businesses to be started up freely. In the course of such free operation, the government changed the method of administrative fines that served as an entry barrier to business, and the free operation of the people without prior regulation. 현재 국회에는 규제개혁을 위한 법률안들인 규제샌드박스법률안 등이 제출되어 있으나 아 직 통과가 되지 않은 상태이다. 문재인 대통령은 '규제혁신회의'를 직접 주재하면서 규제개혁 의 정책 체감도를 높여나가는데 역량을 강화하기로 하고 규제품질의 선진화 등의 실천의제를 선정하여 규제개혁을 주요 국정과제로 하여 추진하고 있다. 2014년 3월부터 1년 여간 추진해온 1단계 규제개혁이 전체적인 규제개혁의 숫자에 중심 을 두는 '양적 개혁'에 초점을 맞췄다면 최근의 2단계 규제개혁은 파급력이 큰 규제 혁파에 중심을 두는 '질적 개혁'에 규제개혁의 중심을 두고 있는 것이 특징이다. 기존의 규제개혁은 진입규제를 중심으로 하는 규제 자체는 존치시킨 상태에서 강한 규제 인 인·허가를 약한 규제인 신고제로 변경하거나, 규제의 법정 요건이나 절차를 간소화하는데 그치는 규제완화가 주된 것이었다는 한계가 있었다. 그런데 인허가제를 신고제로 변경한다든가 규제의 법정 요건이나 절차를 간소화하는 규제 완화는 여전히 창업이나 영업을 하기 전에 사전에 행정당국에 의해 규제를 받도록 하고 있기 때문에 일종의 진입장벽으로 기능할 여지가 있어서 자유롭게 창업이나 영업을 하는데 장애로 작용하고 있다. 따라서 스타트 업 등 벤처 창업이나 영업을 자유롭게 할 수 있도록 하여 헌 법에서 기본권으로 보장하고 있는 영업의 자유를 보장하기 위해서는 사전에 행정당국으로부 터 규제를 받지 않게 하는 것이 중요하다. 이처럼 창업이나 영업을 하는데 진입장벽 수단으로 기능하고 있는 사전규제방식을 전환하 여 사전에 규제를 하지 않는 자유영업을 원칙으로 하면서, 이러한 자유 영업을 하는 과정에 서 국민이나 경제에 유해한 결과를 발생시키면 그 때에 과태료, 과징금, 영업정지 등의 행정 적 제재를 가하는 사후규제방식으로 전환하는 것이 중요하다.

雇傭關係에서의 男女平等

金哲子 仁川敎育大學校 1984 論文集 Vol.18 No.2

소형 Ball mill의 분쇄매체가 규사의 미분쇄에 미치는 영향

심철호 尙志大學校 1999 論文集 Vol.21 No.-

소형 ball mill을 사용하여 국산규사를 건식분쇄할 때 분쇄매체가 분쇄생성물의 입도에 미치는 영향을 고찰하였다. 그 결과, 소형 ball mill의 분쇄매체와 관련된 조작변수 중에서 ball의 종류, ball의 형상 및 ball의 충전율은 mill의 크기에 영향을 받지 않고, ball의 직경은 mill의 크기에 다소 영향을 받는다는 것을 알 수 있었다. Mill의 크기에 관계없이, 분쇄매체로서 alumina ball이 porcelain ball보다 분쇄효과가 우수하였고, 또한 spherical ball이 cylindrical ball보다 분쇄효과가 우수하였다. Mill의 크기에 관계없이 ball의 충전율은 약 0.45부근에서 분쇄속도가 최대로 되었다. Mill의 부피가 1ℓ, 2ℓ, 3.6ℓ인 경우에는 ball의 최적직경은 각각 10㎜, 10㎜∼15㎜, 15㎜이었으며, mill의 부피가 증가할수록 ball의 최적직경도 다소 증가하였다. Dry grinding of quartz sand was accomplished using a ball mill. The experiments were made to observe the effects of the grinding media on particle size reduction of the products. The results suggested that the operating variable such as the size of the grinding media was slightly influenced by the capacity of the mill but the operating variables such as the material, the shape and the charge ratio of the grinding media were not influenced. Alumina ball and spherical ball were respectively more excellent in the grindability than porcelain and cylindrical. The optimum condition of the ball charge ratio was about 0.45. The optimum sizes of the ball were respectively 10㎜, 10㎜∼15㎜, 15㎜ in case that the capacities of the mill were 1ℓ, 2ℓ and 3.6ℓ, thus the optimum sizes of the ball were increased as the capacities of the mill.

Ball Mill분쇄에 의한 규사의 미분성분 생성과정

沈哲鎬 尙志大學校 1997 論文集 Vol.18 No.-

소형 ball mill을 사용하여 국신규사를 건식분쇄할 때 여러 가지 조작변수들이 미분쇄에 미치는 영향을 규명하고, 분쇄생성물의 입도분포 및 분쇄속도에 관해 고찰하였다. Mill의 회전수는 임계회전수의 약60%부근에서, ball의 직경은 15mm일 때, ball의 충전율은 약 0.45 부근에서, 시료충전율 Roisn-Rammler 입도분포식을, 분쇄생성물의 분쇄속도에 관해서는 Alyavdin-Chujyo분쇄속도식을 넓은 입도범위 및 넓은 분쇄시간범위에 걸쳐서 적용할 수 있었다. Dry grinding of quartz sand was accomplished using a laboratory ball mill. The experiments were made to observe the effects of grinding variables on particle size reduction of the products. Particle size distribution and grinding rate were also correlate with size reduction. The results suggest that the most effective grinding of quartz sand can be achieved at about the 45% ball charge ratio with 15mm balls by the 60%~100% interstitial filling ratio of the sample in the void of balls at the 60%~100% interstitial filling ratio of the sample in the void of balls at the 60% critical mill speed. Rosin-Rammler's formula and Alyavdin-Chujyo's formula can represent the results by ball milling with extensive particle size distribution and grinding time.

센서 어레이를 이용한 휘발성유기화합물 측정기기 개발

홍철호,김동진,이장훈,권혁구 한국환경독성학회 2004 환경독성보건학회지 Vol.19 No.1

Air quality monitoring is a primary activity for industrial and social environment. The government push for pollutants that must be monitored. Especially, the VOCs(Volatile Organic Compounds), which are very harmful for human and environment, should be controlled under the government policy. We have been developed a VOCs measurement system which recognize various kinds and quantities of VOCs, such as benzene, toluene, and xylene(BTX). Especially, we designed sensor array with various kinds of gas sensor and ANN(Artificial Neural Network) algorithm. The measured values for BTX have errors of 1~4ppm.

파르메니데스 철학에서 노에인 개념과 인식 전달 모티브 : "감각 거부" 해석 및 초기 희랍 노예인 개념에 관한 "발전론" 테제의 비판적 검토 A Critical Examination of the "Sense-Denial" Interpretation and the "Developmentalist" Theses on the Early Greek Concept of Noein

강철웅 한국철학사상연구회 2002 시대와 철학 Vol.13 No.2

파르메니데스 철학의 핵심 메시지를 '감각 거부'로 보는 통념은 그 텍스트적 기초가 미약함에도 불구하고 아주 강한 영향력을 행사하여 왔다. 뿐만 아니라 이 통념은 파르메니데스 연구의 핵심 주제에 속하는 진리편-독사편의 관계 문제에 있어서도, 독사편을 부정적으로만 받아들이는 해석을 강화하는 데 일조해 왔다. 그러나 관련 텍스트 구절들은 감각 (사용) 일부의 거부가 아니라 특정 방식의 감각 사용을 거부한 것으로 제한되어 읽혀야 한다. 그리고 그 구절들에서 오히려 주목되어야 하는 것은 감각 경험에 대비되는 것으로 부각되어 있는 노에인과 레게인이다. 인식을 함축하는 전자에 후자가 중요한 짝으로 등장한다는 점이 중요한데, 그것이 담고 있는 것이 바로 이제까지 연구에서 주목되지 않은 인식 전달의 모티브이다. 초기 희랍 노에인 개념에 관한 폰 프릿츠 등의 '발전론' 테제는 호메로스에서처럼 파르메니데스에서도 직관의 계기가 누스/노에인의 중심에 서 있으며, 그에게서 '처음으로'노에인에 추론의 계기가 도입되었다고 주장한다. 그러나 면밀한 텍스트 분석에 따르면 추론의 계기가 호메로스의 노에인에 '이미'배타적 선언의 형식으로 배태되어 있었다. 파르메니데스는 레게인과 긴밀히 연관되는 방식으로 노에인을 개념화함으로써 '의식적으로'추론의 계기를 도입하고 있으며, 심지어는 누스의 모오류성을 희생하면서까지 전달의 모티브를 붙잡으려 하였다. 그는 신비적 직관을 강조하기보다는 논변에 의해 테스트되고 겨루어질 수 있는 성격의 것으로 앎을 특징지우려 했고, 그것에 다가가는 탐구 여정의 반복 가능한 모델을 제시하려 했던 것이다. The idea that the central message of parmenides' philosophy is 'sense-denial' has had strong influence and is now widely accepted, weak as its textual basis is. On top of that, it has been directing Parmenidean studies toward the pejorative attitude to his Doxa section. But textual passages concemed, in my opinion, favor a limited reading: his rejection is not aimed at (the use of) senses in general, but at some particular uses of them. And it is rather a noein-legein pair presented here in contrast to sense perception that is worth noticing. It is important that here noein implying knowledge is elaborately coupled with legein containing a knowledge-communication motif which has been unnoticed up to now. According to von Fritz's 'developmentalist' theses on the early Greek concept of noein, in Parmenides, as in Homer, the intuitive element is in the core of nous/noein, and he first introduced the discursive element into noein, However, careful textual analyses indicate that the discusive element has already been conceived in Homeric noein in the form of exclusive disjunction. Parmenides consciously introduced that element by conceptualizing noein in close connection with ligein and embraced the communication motif, even at the cost of infallaibility of nous. For while modeling knowledge he did not choose to emphasize mystic intuition but tried to characterize knowledge as someting testable and contestable by arguments and to ptopose a model of inquiry journey toward it which can be reiterated by other inquirers.

새로운 내장형 전류 감지 회로

곽철호,김정범 강원대학교 정보통신연구소 2002 정보통신논문지 Vol.6 No.-

This paper proposes a new built-in current sensor(BICS) for current testing that has some advantages compared with conventional logic testing. The designed BICS detects the faults in circuit under test (CUT) and makes a Pass/Fail signal through comparison between CUT current and duplicated inverter current. The proposed circuit consists of a differential amplifier, a comparator and a inverter. It requires 10 MOSFETs and 3 inverters. Since the designed BICS does not require the extra clock, the added extra pin is only one output pin. The mode selection is not used in this method, so we can apply the circuit to on-line testing. The validity and effectiveness are verified through the HSPICE simulation of circuits with defects. When CUT is a 8×8 parallel multiplier, the area overhead of BICS is about 4.34%.

만성간염 환자의 혈청학적 소견과 조직학적 소견과의 비교연구

김철민,김진만 최신의학사 1994 最新醫學 Vol.37 No.8

그리이스 비극의 기원

임철규 연세대학교 대학원 1978 延世論叢 Vol.15 No.1

Greek tragedy was originated from the dithyrambos, a hymn in honour of Dionysus, and its name, tragoidia, was givers br Arion, who composed a dithyrambos with a heroic or epic content, gave a title to what the chorus sang, and brought on satyrs speaking in metre. Arion's contribution must then be that he raised the dithyrambos to an artistic choral lyric. Before Aeschylus invented a second actor, there must have been a first, and it can not be doubted that Aristotle thought of this actor 35 the leader (exarchom) of the dithyrambos, who began of introduced the singing and was thus distinguished from the chorus. The exarchom must have been transformed into an actor when he delivered a speech (not song), and the change was attributed to Thespis. Thespis modified or adapted the pre-existing form by introducing the first actor, and this is thought of as adding a new dimension to what had been a strictly choral performance: that of "dialogue". In addition to the first actor, Thespis invented a prologue and a set speech (rhesis), and these two elements represent between them the prologue or spoken portion of tragedy. Some have thought that the step must have already been taken in the Pelepennese, that in Dorian choral lyric a sololist may already have been allowed to speak in iambic or trochaic verses, but the evidence from Doric form in the dialogue passages of tragedy is hardly strong or clear enough. The introduction of prologue and speech makes an epoch. With it we enter on the final stage of the development of Greek tragedy in the proper sense. For prologue and rhesis are composed in advance, not improvised, and they are speech, not song. Whatever Arion composed for himself or another exarchon to deliver was still song. The changes in the total development of Greek tragedy were distinct. Between Arion and Thespis we advance from song to speech. and we can add, between Thespis and Aeschylus, from dramatic dialogue to genuine dramatic action and the predominence of dialogue over song and speech. On the other hand, the sequence Arion-Thespis-Aesohylus represents the development from the exarchon to the first actor and the second actor, who dramatized the pathos, the death or suffering of the hero.

문학의 주체성과 그 구현에서 나서는 문제

고철훈 慶北大學校 退溪硏究所 2004 退溪學과 韓國文化 Vol.- No.35-2

새 세기의 문학을 인민대중의 지향과 요구에 맞는 새로운 민족문학으로 건설하는데서 일어나는 중요한 문제의 하나는 주체성을 철저히 구현하는 것이다. 문학에서 주체성은 민족자주정신의 반영으로 이는 문학창작과 건설에서 자기 나라 인민의 자주적인 지향과 요구를 구현하며 자기 민족의 고유한 생활감정과 미감에 맞게 형상을 창조한다는 것을 말한다. 바로 여기에 문예학적 개념으로서의 주체성의 본질이 있다. 문학에서 주체성을 구현하는 목적은 문학이 자기 나라 혁명에 더 잘 복무하도록 하자는데 있다. 문학은 자기 나라 혁명에 이바지할 때에만 생명력을 가진다. 문학창작과 건설에서 주체성을 고수하고 구현하기 위해서는 높은 민족적 자존심과 긍지를 가지고 자기의 것에 정통하며 자기 민족의 우수성을 적극 살리고 내세워야 한다. 우리 인민의 민족적 긍지와 자부심은 조선민족제일주의정신에 바탕을 두고 있으니 이를 구현하는 것이 문학의 주체성을 고수하기 위한 기본 열쇠이다. 문학 창작과 건설에서 주체성을 고수하고 실현하기 위해서는 민족적 특성을 잘 살려 문학을 민족적 바탕에서 발전시켜나가는 것이 또한 중요하다. 이를 위해서는 역사적으로 이루어진 우리 인민의 민족적 성격을 깊이 있게 그려내는 것과 함께 미풍양속과 세태풍속을 사실적으로 드러내는데 힘을 쏟아야 한다. 아울러 사대주의, 교조주의를 비롯한 낡은 사상을 반대하는 투쟁을 힘 있게 벌여야 한다. The construction of new National Literature of Korea lies in how to represent the identity. The identity, based on the spirit of one nation, should be oriented to the people's innate feelings and artistic tastes. Accordingly, literature should support revolution and aims to represent the superiority of the people. In order to meet this requirement, literature advances to reveal the folk culture as well as to oppose to the old thoughts like Toadyism and Dogmatism.