IgA 신병증을 동반한 자가면역성 간염과 원발성 담관성 간경변증의 Overlap Syndrome 1예

조균석,손주현,이명호,노우균,한동수,전용철,김호중,기춘석,장세진 大韓消化器病學會 1998 大韓消化器病學會誌 Vol.32 No.6

형사사법에 있어 범죄피해자대책의 현황과 과제

조균석 梨花女子大學校 法學硏究所 2010 法學論集 Vol.14 No.3

우리나라는 헌법에 피해자구조권과 재판절차진술권이라는 범죄피해자의 기본적 인권에 관하여 규정하고 있는데, 이는 다른 나라의 헌법에서는 찾아보기 어려운 규정이다. 그러나 이러한 헌법적 정신에도 불구하고 그 동안 피해자는 형사절차에서 객체로 취급되었을 뿐이다. 그러나 1990년 이후 성폭력 범죄나 가정폭력범죄의 피해자를 보호·지원하기 위한 법과 제도들이 정비되기 시작하였으며, 2005년에는 범죄피해자보호법이 제정되었고, 2007년에는 형사소송법이 개정되어 일반범죄의 피해자에 대한 신뢰관계자의 동석, 비디오 등 중계장치에 의한 신문, 피해자통지, 진술의 비공개 등 형사절차에서의 피해자를 보호하기 위한 규정들이 새로이 규정되게 되었다. 이와 더불어 배상명령제도의 배상범위 확대, 범죄피해자구조금의 증액 등 피해자보호를 강화하는 법률개정이 이루어졌으며, 검찰에서의 형사조정 등 제한적이지만 회복적 사법을 실현하기 위한 제도들도 시행되었다. 또한, 민간 차원에서 범죄피해자를 지원하기 위하여 2003년 이후 전국 검찰청 소재지마다 57개의 범죄피해자지원단체가 설립되어, 자원봉사자들을 중심으로 사건 직후의 위기개입 등 다양한 형태의 피해자지원을 위한 활동이 전개되고 있다. 그러나 아직도 우리나라에서의 피해자대책은 선진 각국에 비하면 부족한 실정이다. 앞으로는 형사절차에서의 보호와 더불어 사회복지적 접근이 요망되며, 이를 위해서는 피해자대책에 관한 범정부 차원의 관심 제고와 통합적인 대책의 추진이 필요하다. 그리고 안정적으로 피해자대책을 추진하기 위하여 하루 빨리 범죄피해자기금을 조성할 필요가 있다. 벌금을 주요 재원으로 한 기금이 마련되면, 우선적으로 피해자지원센터를 육성하는데 이를 활용함으로써 보다 내실화된 민간지원이 가능하도록 하여야 할 것이다. 아울러, 피해자가 형사절차에 주체적으로 참가할 수 있는 피해자참가제도는 물론, 피해자변호사제도, 증인의 주거이전·신원창출을 포함한 실질적인 증인보호프로그램을 도입하여야 할 것이다. The Constitution of the Republic of Korea guarantees fundamental rights of the victims of crime; the right to receive aid and the right to testify in court, which are hard to find in other Constitutions. Despite the Constitutional spirit however, the victims of crime have only been treated as an object in criminal procedures in Korea. In 1990s however, laws and systems started to be modified to protect and support victims in sexual crime and domestic violence. Crime Victim Protection Act was finally enacted in 2005. The Criminal Procedural Act was also amended in 2007, newly stipulating provisions which expend the boundaries of victim protection including presence of persons with reliable relationship, interrogation of witness through video or other transmission system, notice to victims, and non-disclosure of victim’s statements. In addition, legislative Acts have been amended to strengthen victim protection such as expanding scope of Compensation Order, and increasing the amount of Crime Victim Aid. Somewhat limited, but systems such as criminal mediation at prosecutors’ offices to realize restorative justice were implemented. Furthermore, after 2003, 57 Crime Victim Support Centers(CVSCs) have been established throughout the country, one in every district of the Prosecutor’s Office. CVCs, led by volunteers, have provided various types of activities for victim support including crisis intervention immediately after the occurrence of a crime. However, there are insufficient measures for victims of crime in Korea compared to other developed countries. Along with the protection in the criminal procedures, it is required to approach in social welfare aspects. To effectively assist the victims of crime, it is necessary to draw the government’s special attention to this issue and to develop an integrated policy for crime victim support. Moreover, establishment of the Crime Victim Fund is urgent and crucial since sufficient financial support is a prerequisite for the stable and successful implementation of any viable measures for crime victims. Once the fund raised mostly by fines is secured, it should be first employed to support and foster the Crime Victim Support Centers, enabling more substantial and qualified private support. Also, it is necessary to adopt the victim participation system where a victim can present his opinion in court as a participant, the victim counsel system, and the witness protection program which substantially guarantees the protection of a witness, including the relocation of a witness or even the creation of a new identity of a witness when necessary.

속죄기부제도

조균석 대한변호사협회 2019 人權과 正義 : 大韓辯護士協會誌 Vol.- No.483

‘Atonement donation(Donation to atone for a crime)’ is an expression of a ‘genuine contrition’, which is one of the strongest sentencing factors that weigh in the defendant’s favor. It is de facto practiced, albeit not very frequently, and is often included in sentencing data. Not only does it have a positive effect of individual prevention on the defendant, but it also has an aspect of contributing to restorative justice. Other countries, such as Germany and Japan, also make use of it through legislation and institution. However, many critical voices have been raised to point out that it may weaken the defendant’s sense of responsibility and neglect the victim’s rights to restitution from the offender and that the penalty may be influenced by the defendant’s economic power. In particular, given the Korean-specific sentiment extremely hostile to phrases such as “not guilty with money, guilty without money,” the atonement donation system, despite its positive aspects as mentioned above, is not even on the agenda for discussion in Korea. Yet, it is high time to do so. There is a need to objectively examine the pros and cons of atonement donation system with open mind instead of one-sidedly insisting on or blindingly opposing to its adoption, and to discuss the practical feasibility of its adoption and operation. In this respect, this paper presents a proposal that the Korean Bar Association formally introduce and operate this system, drawing on the corresponding Japanese system. Since the Korean Bar Association already has KBA Legal Aid Foundation, it can feed the atonement donations incurred in relation to specific cases, including crimes without victims, into the foundation fund and spend it as appropriate for its proposed use, such as victim support. Given that it is at the discretion of the prosecution and the court whether an atonement donation payment should be reflected in the sentencing or not, it is critical to manage its operation in a manner that it may be given appropriate consideration by prosecutors and judges. ‘속죄기부’는 피고인에게 유리하게 작용하는 가장 강력한 양형인자인 ‘진지한 반성’의 한 표현으로서 그 수는 많지 않지만 실제 이루어지고 있고, 또 양형자료로 반영되기도 한다. 이는 피고인의 특별예방이라는 측면에서도 긍정적인 효과가 있고, 회복적 양형에 기여하는 측면도 있다. 또한 독일이나 일본 등 다른 외국에서도 입법이나 제도를 통하여 활용되고 있다. 그러나 한편으로 피고인의 책임의식을 약화시키고 피해자의 피해회복에 소홀하게 될 우려가 있을 뿐 아니라, 형벌이 피고인의 경제력에 의하여 영향을 받을 수 있다는 비판 또한 적지 않다. 특히 ‘유전무죄, 무전유죄’라는 말에 극도의 반감을 나타내는 우리 정서상 속죄기부제도는 위와 같은 제도의 긍정적인 측면에도 불구하고 아직 논의조차 되지 못하고 있는 실정이다. 그러나 이제는 이를 논의의 장으로 올려놓아야 한다. 열린 마음으로 제도의 장·단점을 잘 살펴보고, 어느 한 편에 서서 일방적으로 도입을 주장하거나 무조건적인 반대를 하기 보다는 제도를 도입하고 운영함에 있어 합리적인 방안이 있는지를 모색할 필요가 있다. 본고에서는 그 방안의 하나로 일본의 속죄기부제도를 참고하여 대한변호사협회에서 정식으로 이를 공적 제도로 도입하여 운영하는 방안을 제시하였다. 이미 대한변호사협회에는 대한변협법률구조재단이 있으므로 피해자가 없는 범죄 등 일정한 사건에 대하여 속죄기부금을 받아 대한변협법률구조재단의 재원으로 편입한 후 피해자지원 등 제도의 취지에 맞게 이를 활용하면 될 것이다. 그리고 속죄기부가 양형에 반영될 것인지 여부는 검찰과 법원의 몫이므로, 검찰과 법원에서 적정하게 양형에 고려될 수 있도록 실무를 운영하는 것이 무엇보다 중요하다고 할 것이다.

被害者救助制度의 運用狀況

趙均錫 한국피해자학회 1992 被害者學硏究 Vol.1 No.1

조서 작성 방식의 개선방안에 대한 연구 - 문답식 조서를 중심으로 -

조균석,김영기 법조협회 2019 法曹 Vol.68 No.3

The question-answer format proces-verbal was not adopted as a result of intense review of its advantages and disadvantages ; but was institutionalized since 1960s based on general practice developed over a long period from Joseon Dynasty and through Korean Empire era and the Japanese colonial period. The question-answer format proces-verbal enables readers to understand the truth clarification process through interrogation and response between the investigator and a criminal suspect, and is also efficient in finding the facts. However, controversy about credibility of the question-answer format proces-verbal may be raised as statements by a criminal suspect may be recorded in distorted way. The question-answer format proces-verbal is also irrational due to excessive burden of proces-verbal formation, if all proces-verbal are to be prepared in such format in every criminal cases. Given that there are not sufficient evidential means with advantages that can replace the advantages of the question-answer format proces-verbal, it is necessary to devise ways to remedy disadvantages and maximize benefits of the question-answer format proces-verbal ; rather than to abolish the question-answer format proces-verbal. It is adequate to diversify investigation means through utilization of either the narrative format proces-verbal or the question-answer format proces-verbal depending on circumstances ; to prevent statement distortion controversy that may be associated especially with the question-answer format proces-verbal through visual recording of the entire investigation process ; and to amend the Criminal Procedure Act to enable usage of visually recorded material as independent evidence in criminal trial. It is crucial to obtain as many objective evidences as possible through scientific means before suspect interrogation. However, suspect statements are necessary in all cases in order to put such evidences together and accurately clarify the truth. As the responsibility of proving the truth clarification lies with the prosecutor under the Korean Criminal Procedure Act which is based on continental legal system, it must be ensured that the prosecutor is able to interrogate the suspect as the last means of truth clarification and to use the proces-verbal, which is the product of such interrogation, as evidence in the trial. It should be remembered that what must be seriously deliberated in connection with the question-answer format proces-verbal is finding ways to use suspect statements as evidence reflected in proces-verbal genuinely and not distorted by the investigator ; rather than blocking usage of the question-answer format proces-verbal as evidence with ease. 오늘날의 문답식 조서는 그 장단점에 관한 치열한 검토 끝에 채택된 것이 아니라 조선시대 이래 대한제국, 일본 식민지시대를 거치며 형성된 관행이 1960년대 이후 제도화된 것이라고 할 수 있다. 문답식 조서는 조사자와 피조사자 간 공방을 통해 진실 규명의 과정을 이해할 수 있고 실체발견에도 효율적이지만, 피조사자의 진술이 왜곡되어 기재될 수 있고 그 결과 조서의 신빙성 논란을 유발하기 쉽다. 모든 조서를 문답식으로 작성하는 경우 조서 작성의 부담으로 인해 불합리하기도 하다. 문답식 조서가 가지고 있는 장점을 대체할 수 있는 증거수단이 아직은 부족한 상황인 점을 감안할 때 문답식 조서를 버리기보다는 문답식 조서의 효용을 최대한 살리면서 문답식 조서의 단점을 보완하기 위한 방안을 강구할 필요가 있다. 사안에 맞춰 서술식 조서와 문답식 조서를 병행하는 등의 방법으로 조사 방식을 다양화하고, 조사의 전 과정을 영상녹화함으로써 특히 문답식 조서에 내포되어 있을 수 있는 진술 왜곡 논란을 방지하여야 하며, 영상녹화물의 독립적 증거사용도 가능하도록 형사소송법을 개정함이 타당하다. 피의자 조사에 앞서 중요한 것은 과학적 방법으로 객관적 증거를 최대한 확보하는 것이다. 다만 이와 같이 확보한 증거의 퍼즐을 맞춰 실체를 정확히 규명하기 위해서는 어느 사건에서든 피의자의 진술이 필요하다. 대륙법계의 국가소추주의를 기본으로 하는 우리 형사소송법 아래에서는 실체규명의 입증책임이 검사에게 있으므로 검사가 실체규명의 마지막 수단으로 피의자를 조사하고 그 조사결과인 조서를 공판단계에서 증거로 사용할 수 있도록 보장하여야 한다. 문답식 조서와 관련하여 진지하게 고민하여야 할 것은 문답식 조서의 증거사용을 손쉽게 차단하는 것이 아니라 피의자의 진술이 조사자에 의해 왜곡되지 않고 좀 더 순수한 상태로 조서에 담겨 증거로 충분히 활용될 수 있는 방안을 찾는데 있음을 잊지 말아야 할 것이다.

犯罪收益의 洗淨, 押收, 搜索 및沒收에 관한 유럽協約

趙均錫 법조협회 1992 法曹 Vol.41 No.10

논단 : 자금세정금융활동작업 그룹보고서에 관하여

조균석 한국형사정책연구원 1991 형사정책연구소식 Vol.8 No.-

형사조정프로그램의 실효성 평가

조균석,이동원 한국피해자학회 2012 被害者學硏究 Vol.20 No.2

This study purposes on the empirical evaluation on the result of the Victim-Offender Mediation (VOM) Program. The data used for the evaluation is the records of the criminal mediation cases, and the target cases were 1,140 cases, which processed criminal mediation at 57 Public Prosecutor’s Office from January 1, 2010. The major evaluation indexes are the number of criminal mediation meeting, the number of mediator participated at the meeting, the agreement success rate through criminal mediation, the reason for agreement failure, the damaged amount and compensation amount for damage, execution of the agreement, the case disposal of the prosecutor (indictment and non-indictment), and the total period of case treatment. The summarized analysis results are presented as below. First, 89.1% of among 1,140 cases were hosted criminal mediation meeting for once, the average number of mediator participated to the criminal mediation meeting was 2.6 people, and the agreement success rate through criminal mediation was shown 60.3%. The agreement success rate of financial damage-related cases was 57.7% and physical (body) damage-related cases was appeared as 72.8%. Second, in the reasons for agreement failure, the disagreement of the compensation amount of money for damage was the most as showing 34.9%, and 24.3% were disapproval of offending fact of offender and insufficient conflict resolution of offender- victim. The rate of the compensation amount compares to the damaged amount was around 80% and 68.1% of the agreement success cases were the cases which executed the agreement items for 100%. Third, 69.7% of among the agreement sucess cases through the criminal mediation received non-indictment by the prosecutor and 2.7% got indictment. In average of 20.6 days were taken to deal with the cases, which became non-indictment by the prosecutor after the agreement success, and the indictment cases by the prosecutor after the agreement failure took 125.4 days in average to deal with the cases.

해외자료 : 미국(美國)에서의 자김세정규제(資金洗淨規制)에 관한 새로운 립법동향(立法動向)

조균석 한국형사정책연구원 1992 형사정책연구소식 Vol.14 No.-

日本에 있어서의 資金洗淨規制

趙均錫 법조협회 1991 法曹 Vol.40 No.12