도시재생사업의 폭력범죄 일반예방효과에 관한 연구 -제천시 원도심사업을 중심으로-

홍기훈,박희균 한국공안행정학회 2021 한국공안행정학회보 Vol.30 No.4

이 연구는 현재 전국적으로 시행되고 있는 도시재생사업의 폭력범죄에 대한 일반예방효과를 제천시 원도심사업을 중심으로 실증적으로 분석하고, 그 결과를 통해 도시재생사업의 향후 운영 방안 등을 제시하는 것을 목적으로 한다. 이를 위해 개입 시계열 분석방법을 활용하여 제천시 원도심 도시재생사업 시행 이전과 이후의 폭력범죄 112 신고건수의 변화를 분석하고, 적절한 ARIMA 모형을 선정하여 그 효과성에 대해 살펴보았다. 연구의 분석결과는 다음과 같다. 먼저 추정된 ARIMA 모형은 ARIMA(3,0,5)으로 확인되었으며, 다음으로 도시재생사업의 시행과 폭력범죄 112 신고건수에 대한 개입 시계열 분석결과는 도시재생사업 시행이 폭력범죄 112 신고건수의 감소에 통계적으로 유의미한 영향을 미치는 것으로 확인되었으며, 그 일반예방효과 역시 존재하는 것으로 확인되었다 이러한 분석결과를 바탕으로 지역의 범죄예방을 위해 물리적 환경개선, 다양한 주민참여 활동을 지방자치단체, 지역주민, 도시재생센터 등이 합심하여 다양한 활동을 추진하고 있으나, 그 효과성을 더욱 높이기 위해 다음과 같은 방안을 제안한다. 먼저 현행 도시재생사업은 물리적 환경개선사업과 일회성을 가지는 주민 활동이 다수를 차지하여 이를 개선하고 도시재생사업의 범죄예방효과를 높이기 위해 지역주민에 대한 범죄예방 교육의 정례화를 제안한다. 둘째, 도시재생사업의 지속가능성을 높이기 위해 CPTED의 가장 중요한 원리인 유지관리(maintenance) 방안이 마련되어야 한다. 이를 위해 자치단체, 도시재생지원센터, 경찰, 법무부 보호관찰소(준법지원센터) 등 지역의 문제를 가장 잘 파악하고 있는 기관의 협동을 통해 마을 협동조합 설립 지원과 활성화를 위한 실질적인 대책을 마련하는 것을 제안한다. 이 연구는 도시재생사업의 본격적인 시행 전과 후 폭력범죄의 112 신고건수의 유의미한 변화를 통계적인 방법으로 분석하여 도시재생사업의 일반예방효과를 확인하였다는 점에서 그 의의가 있다. 하지만 COVID-19의 팬데믹 사태로 인해 도시재생사업의 실질적인 대상자인 지역주민의 범죄두려움, 집합효율성 등과 같은 인식의 변화를 확인하지 못했다는 점에서 한계를 지니는 바, COVID-19로 인한 사회적 거리두기 단계가 하향조정될 경우 지역주민의 범죄관련 인식에 대한 조사를 실시하여 더욱 정교한 범죄예방효과 등을 확인할 필요가 있다. The purpose of this study is to empirically analyze the general preventive effect of the urban regeneration project currently being implemented nationwide on violent crime, focusing on the original downtown urban regeneration project of Jecheon City, and to suggest future operation plans for the urban regeneration project based on the results. The research analysis results of the study are as follows. First the estimated ARIMA model was confirmed as ARIMA (3,0,5). Next, the results of the intervention time-series analysis of the implementation of the urban regeneration project and the number of 112 reports of violent crimes showed that the implementation of the urban regeneration project contributed to the decrease in the number of 112 reports of violent crimes. It was confirmed to have a statistically significant effect. In addition, it was confirmed that the general preventive effect also exists. Based on these analysis results, the following measures are proposed to further enhance the violent crime prevention effect of the urban regeneration project. First, in the current urban regeneration project, physical environment improvement projects and one-time resident activities account for the majority, so it is suggested to make regularization of crime prevention education for local residents in order to improve them and increase the crime prevention effect of urban regeneration projects. Second, a maintenance, the most important principle of CPTED, should be prepared to increase the sustainability of urban regeneration projects. To this end, it is proposed to prepare practical measures to support and revitalize village cooperatives through cooperation with organizations that best understand local government, the Urban Regeneration Support Center, the Police station, and the Probation Office of the Ministry of Justice. This study is meaningful in that it confirmed the general preventive effect of the urban regeneration project by analyzing the statistically significant changes in the number of 112 reports of violent crimes before and after the full-scale implementation of the urban regeneration project. However, due to the COVID-19 pandemic, it has limitations in that it was not possible to confirm changes in perceptions such as fear of crime and collective efficiency of local residents who are actual targets of urban regeneration projects. Therefore, if the level of social distancing is downgraded, it is necessary to conduct a survey on local residents' perceptions of crime and to confirm the effect of more sophisticated crime prevention.

도시재생사업의 본질과 재산권보장의 관계― 도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법의 내용을 중심으로 ―

이승우 한국공법학회 2013 공법연구 Vol.42 No.1

Urban regeneration or urban regeneration project is defined as engineering the urban function to serve its original purpose, such as to meet the modern lifestyle, develop local communities, and facilitate cultural activities. And urban regeneration projects are considered both important and necessary because most urban areas do not meet the current tastes of people enjoying modern life, due to the process of industrialization and haphazard developments. People in this modern society desire an urban environment that fits their lifestyle: one that brings together residential, commercial, industrial, and natural areas to a harmonious setting. In understanding the concept of urban regeneration project as above, we are making certain assumptions about its function and role. In other words, urban regeneration projects function and play a role to establish needed infrastructure in the area, improve the residential environment and aesthetic outlook, allow for sustainable economic growth, enhance the sense of community, and secure resettlement rates. The “Urban Regeneration Act,” with its objective clause, well reflects the guideline towards such function and role of urban regeneration projects. We need to make cautionary measures in designing urban regeneration projects because they impose a significant influence on the property rights of residents. Since the majority of urban regeneration projects are implemented in the form of urban redevelopment and rebuilding of the properties owned by residents, they should be preceded by a consideration of adequate compensation. Of course, not all urban regeneration projects are initiated through redevelopments and rebuilding that requires compensation but are done through using or limiting the property rights of preserved areas. Also, the projects maybe propelled by lifting off the regulatory control of previously regulated areas such as preserved areas. Hence, urban regeneration projects should be managed with caution, with a deep consideration of their effects on the property rights of residents. For these reasons, public-private partnership becomes essential in the success of urban regeneration projects. 도시재생 내지 도시재생사업이란 현대인의 생활감각에 맞는 도시기능을 회복함은 물론이고 지역발전과 문화생활을 향유할 수 있도록 도시기능을 정비하는 것이라고 정의하였다. 그리고 대부분의 도시는 산업화와 더불어 무계획적으로 발달하여 현대인의 생활감각에 맞지 않기 때문에 도시재생사업이 필요하고 중요하다고 하였다. 현대인은 현대적 생활감각에 맞는 도시환경, 즉 주거지역, 상업지역, 공업지역, 공원지역 등이 조화롭게 구성된 생활환경 속에서 문화생활을 바라기 때문이다. 도시재생사업을 위와 같이 이해하는 경우, 그것은 일정한 기능과 역할을 전제하고 있다. 즉 도시재생사업은 도시기반시설의 확충, 주거환경 및 도시미관의 개선, 지속가능한 경제성장, 공동체의 유지와 재정착율의 확보 등을 기능과 역할로 하고 있다. 그리고 ‘도시재생특별법’은 목적조항을 통하여 이 도시재생사업의 기능과 역할을 잘 반영하고 있다. 도시재생사업은 지역주민의 재산권에 대하여 많은 영향을 주기 때문에 주의를 요한다. 도시재생사업은 지역주민의 재산권에 대한 공용침해의 방법으로 주로 이루어지기 때문에, 이에 대한 정당한 보상의 문제를 전제해야 한다. 또한 도시재생사업은 모든 지역주민의 재산권에 대하여 보상이 요구되는 공용침해로 추진할 수 없기 때문에, 보상이 요구되지 않는 보전관리지역과 같은 재산권에 대한 사용ㆍ제한의 방법도 사용한다. 그리고 보전관리지역과 같이 규제되었던 재산권에 대하여 규제해제를 하면서 도시재생사업이 추진되기도 한다. 따라서 도시재생사업은 지역주민의 재산권에 미치는 영향을 고려하여 신중하게 추진되어야 하고, 바로 그러한 이유로 민관협력이 필수적으로 요구되는 분야이다.

지방 소도시 도시재생사업 추진방안 연구

정창호 한국주거환경학회 2023 주거환경(한국주거환경학회논문집) Vol.21 No.3

This study reviewed the system and policy direction of the urban regeneration project currently being promoted, and analyzed the residents' perception of the urban regeneration project in small local cities. Although the recent urban regeneration policy is in the direction of avoiding non-physical software projects such as resident capacity building, the purpose of urban regeneration projects is to revitalize the region through integrated promotion of non-physical projects along with physical projects such as maintenance projects. If the software business is completely excluded and the regeneration business is promoted, it is thought that there will be many difficulties in actual regional revitalization through the business. In addition, in the case of local eup/myeon units, the conditions for promoting urban regeneration projects in many aspects, such as the number of local populations and aging, are very different from those in the metropolitan area and urban areas. It is considered that it should be applied somewhat differently. Therefore, this study tried to find out the parts that need to be supplemented when promoting local regeneration projects by reviewing the current urban regeneration project promotion method from an institutional perspective such as legal guidelines. In addition, through an empirical analysis of residents' perceptions of the Hapcheon-eup urban regeneration project district, we analyzed the matters that should be applied differently from the urban regeneration project in the metropolitan area when promoting the urban regeneration project in the local area, and thus for the future urban regeneration policy of small local cities. It is intended to be presented as a reference.

도시재생 정책의 흐름과 실현에 관한 연구

황수빈(Hwang, Su Bin),황지욱(Hwang, Jee Wook) 한국지역개발학회 2021 한국지역개발학회 학술대회 Vol.2021 No.11

The purpose of the study is to reveal whether the improvement of urban regeneration policies is being properly realized in the promotion of urban regeneration projects. The scope of the study is to analyze the changes in urban regeneration policies by period from 2014 to 2020 and the current status and implementation evaluation of urban regeneration projects targeting Jeollabuk-do. The main characteristics of each period’s selection through analysis of changes in urban regeneration policies were “introduction of national support” in 2014, “strengthening support systems” in 2016, “expanding participation in public institutions” and “differentiation between regions” in 2019, and “strengthening implementation capabilities” in 2020. As such, urban regeneration policies have been supplemented in various aspects, and among them, the system has been continuously improved by focusing on the “execution power of the project” that encompasses “appropriate scale,” “early initiation,” and “implementation capabilities.” According to the flow of these policies, the appearance reflected in the promotion of local urban regeneration projects in Jeollabuk-do was found to be the priority designation of business areas and the reduction of spatial scale. Furthermore, in light of the 2019 implementation performance evaluation of the selected urban regeneration project, the overall implementation of the project was insufficient due to the securing of sites that could be secured at the planning stage, lack of detailed implementation measures, and lack of governance. In the end, the government’s continuous efforts to increase the execution power of urban regeneration projects are limited to the level of preparing requirements for local governments to apply for projects such as establishing higher-level plans and setting appropriate project sizes. Furthermore, it was found that this did not yet reach the establishment of a plan to implement actual projects, such as securing reasonable sites and preparing implementation plans. Here, it is necessary to understand the limitations of not high performance of the project due to the integrated promotion of social, economic, and physical functions, which are the original characteristics of the urban regeneration project, and the head of governance between various subjects. In addition, this phenomenon was not simply viewed as a problem only for local governments in charge of the project, but was judged as a task that the government should solve together. As a result, in order for what is pursued through urban regeneration policy improvement to be properly realized in urban regeneration projects, the ability to understand and plan local urban regeneration must be accompanied, and a system that can support and supplement it must be prioritized.

도시재생사업의 PFV 방식 시행방안

윤정득 ( Jung Duck Yoon ),윤동건 ( Dong Gun Yoon ) 한국감정평가학회 2010 감정평가학논집 Vol.9 No.2

In order to study implementation plans for urban regeneration project of special purpose corporation, this study has analyzed first the concept of the urban regeneration and the contents of its project. The purpose of this study is to identify the concept, necessity, and problems found in financing and project method of the special purpose society. Through this process, the study ultimately examined the application plan of PFV method which is one of the SPC methods that is used in carrying out urban regeneration project. From this process expected effects and implementation plans were drawn out. In chapter 2, the concept and necessity of urban regeneration, and types and problems of urban regeneration project were examined. In chapter 3, SPC concept which is the essential theory in conducting urban regeneration project, financing of SPC, problems in conducting project in SPC method were analyzed. In chapter 4, application of PFV method which is a new type of special purpose corporation in urban regeneration project was examined. For this, first of all, the study suggested in details the basic concept of PFV, conditions for its establishment, and project operation procedures. The study also suggests expected effects, improvements and operation plan when introducing PFV method in urban regeneration project. In chapter 5, the actual benefit coming from the application of PFV method was suggested, and along with that the limitations of the study were mentioned. In conclusion, it seems that there should be establishment and revision of the system so as to accomplish the anticipated goals of preventing project delays, securing transparency of project, and securing of publicity for smooth processing of the projects which could be seen in the course of carrying of urban regeneration project by special purpose corporation.

도시재생사업의 활성화 방안에 관한 공법적 연구

장교식(Jang Kyo Sik) 한국토지공법학회 2016 土地公法硏究 Vol.76 No.-

도시재생사업은 아직까지 경험이 부족하고 미숙한 초기단계이다. 인구가 줄고 침체를 겪는 도심에 경제･문화･소비･주거 기능을 불어 넣어야 한다는 필요성에 공감하면서도 전문인력, 주민 인식 부족 등으로 사업추진이 어렵다. 이런 가운데 최근 오래된 마을에 활력을 불어넣은 일부 지역의 다양한 활동이 도시재생사업의 모델로 주목받고 있다. 전주 테스트베드 사업의 경우에는 주변지역과 더불어 쇠퇴지역들에 근린 재생의 파급효과가 예상되었던 지역으로서, 2011년부터 2014년까지 약 3년 동안 다양한 도시재생기법을 활용하여 추진되었다. 이러한 전주 테스트베드 사업은 획일적인 도시재생 모델에서 벗어나 자력수복형 근린재생 사업이라고 하는 새로운 도시재생기법의 시도 및 지역자산을 최대한 활용할 수 있도록 제시하여 복합적인 도시 쇠퇴의 문제를 해결하기 위한 운영경험 자체가 중요한 의미를 갖는다고 할 수 있다. 이에 따라 본 논문에서는 전주 테스트베드 사업의 의미와 특징을 살펴보고, 약 3년의 기간 동안 추진된 전주 테스트베드 사업의 내용을 분석하였다. 아울러 2013년 말에 제정된 ｢도시재생활성화 및 지원에 관한 특별법｣과의 관계에서 전주 테스트베드 사업의 운영경험을 통하여 도시재생사업의 전반적인 활성화를 도모하기 위한 공법적인 개선방안을 도출하였다. 도시재생사업을 통한 도시의 활성화를 위해서는 도시기반시설과 물리적인 환경을 정비하는 것 외에 경제(산업 및 고용)･문화･역사적 활력과 특성을 살려 나가는 것에 중점을 두어야 하고, 노후주거지의 경우에는 소유주들의 투자의욕과 공공지원을 통해 지역을 정비해가는 자율갱신 프로그램의 도입, 원주민 재정착과 커뮤니티 회복 등 사회통합에 중점을 두는 정책 등 통합적 접근이 필요하다. 또한, 도시재생사업을 수행하면서 지역주민의 참여가 중요한 문제이다. 주민의 사업 참여를 활성화하기 위해 정비계획･사업계획수립 등 사업 초기단계에서부터 중앙･광역･기초자치단체, 사업시행자, 주민 등 관련주체의 의사조율 협의체로서 거버넌스 조직을 활성화하여 주민의 적극적인 의견수렴으로 사업 참여 동기를 부여하는 것도 중요하다. 그리고 도시재생사업의 일환으로 추진되었던 전주시나 창원시의 테스트베드 사업을 성공모델로 한국형 도시재생사업을 본격화 하여야 한다. 이를 위하여 연계개발을 통한 재생사업의 시너지 효과를 창출하고 복합개발을 통한 도시의 경제 활성화를 도모하는 방안이 적극적으로 모색되어야 한다. 아울러 이러한 도시재생사업의 효율적 수행을 위한 실효성 있는 인센티브제도의 개선이 수반되어야 한다. An urban regeneration program is still in an early stage with a lack of experience. Even though it is necessary to add economic, cultural, consumption and housing functions to a city which is in a slump with population decline, it is not easy to promote the project due to not enough professional personnel and lack of citizens’ perception. Under these unfavorable circumstances, diverse activities which have recently invigorated old villages have emerged as a new urban regeneration program model. In case of the Jeonju testbed project, for example, it is a region where the ripple effects of neighborhood regeneration for the regions in recession as well as nearby areas are expected. A variety of urban regeneration techniques were used for about 3 years from 2011 to 2014. The Jeonju testbed project attempted to try a new urban regeneration method called ‘self-rehabilitation neighborhood regeneration program’ and maximize local assets. Therefore, operating experience itself is important to solve problems arising from the recession of a multifunctional city. Therefore, this study investigated the meaning and characteristics of the Jeonju testbed project and analyzed its operations for the past three years. In addition, it derived an improvement plan to facilitate the urban regeneration program based on the operating experiences of the Jeonju testbed project according to the ‘Special Act on the Promotion of Urban Regeneration’ enacted in the late 2013. To facilitate a city through the urban regeneration program, it is required to concentrate on the promotion of economic (industry and employment), cultural and historic energies in addition to the improvement of urban infrastructure and physical environment. In case of a deteriorated residential area, there should be an integrated approach to social integration-centered policies including the introduction of a self-update program which improves a region through owners’ investment intention and assistance to a public sector, resettlement of the locals and recovery of local communities. Furthermore, local residents’ participation is crucial in promoting the urban regeneration program. To facilitate the locals’ participation in the program, it is also important to motivate them to participate by actively listening to their voices after organizing a governance organization as a decision-mediating council among the program developer, locals and central/metropolitan/local authorities from the beginning of the program such as maintenance plan and program planning. It is also needed to promote Korean-style urban regeneration program, taking the testbed project of Jeonju or Changwon as a success model. For this, there should be efforts to create the synergy effects of the regeneration program through connect & development (C&D) and promote urban economy through mixed-use development. At the same time, it is needed to improve an incentive system for the efficient and effective promotion of the urban regeneration program.

도시재생에 따른 도시재생지원센터와 주민협의체의 개선방안 연구

조민경,장교식 건국대학교 법학연구소 2022 일감부동산법학 Vol.- No.24

The current administration has proposed an urban regeneration policy to encourage the voluntary participation of residents around the community. As an alternative, a new deal project focuses on downtown- and common neighborhood-type revitalization projects for urban regeneration, and these types of projects place importance on the cooperation between intermediary organizations and residents. The Urban Regeneration Planning Group, which is a cooperative governed organization for urban regeneration projects, is making a plan for big flows in the government’s policies and budgets. The Urban Regeneration Center at metropolitan and lower-level local governments is an organization devoted to making and supporting strategic and revitalization plans for urban regeneration and supervising and coordinating urban regeneration business among related agencies and departments to push forward the project. The Field Urban Regeneration Center supports the efficient propulsion of revitalization projects and serves as a bridge between administrators and residents. In urban regeneration new deal projects, the concept of a middle management organization is to push forward the vitalization of urban regeneration based on cooperative governance among industry, academia, and private sectors by rejectingtop-down urban development led by the central and local government and making a bottom-up approach to ensure a win-win relationship with the residents. Middle management organizations play the role of supporting or coordinating the opinions of the residents based on their participation and encouragement of participation. Based on a residents participation-type urban regeneration, the residents organization resolves the conflicts of the residents, collects their opinions, and takes part in various projects in the community to ensure a sustainable urban regeneration project. There is, however, no clear separation of roles between an urban regeneration center and a field urban regeneration center. In the latter, the employees who are in charge of direct communication with residents treat them in unreasonable ways, which slows down the development of an urban regeneration project. Residents and the members of a residents organization have no clear understanding of urban regeneration and the initiative for their meanings, causing conflicts of interest between the government running a project and the urban regeneration center. It is critical that an urban regeneration center and the residents of a residents organization emphasize the importance of collaboration beyond their interests in urban regeneration. This raises a need for educational programs at the level of residents to induce their active participation. The local government and a field center of the central government should have respective roles that are understood clearly and provide stable financial support to reinforce an intermediary organization. This study sets out to examine the developmental situation of an urban regeneration project and investigates the current installations and roles of urban regeneration centers and the organization and management of a residents organization in a residents participation-type urban regeneration project based on a legal review and proposes improvement measures. 현 정부의 도시재생 뉴딜은 지역공동체를 중심으로 주민의 자발적인 참여를 독려하는 정책을 제시했다. 뉴딜사업은 주거지지원형과 일반근린형 도시재생 활성화 사업에 역점을 두고 있으며, 이러한 사업의 유형은 중간관리조직과 주민들의 협업을 중시한다. 도시재생사업을 위한 협업거버넌스 조직인 도시재생기획단은 정부의 정책과 예산의 큰 흐름을 기획하고, 광역과 기초자치단체 도시재생지원센터의 역할은 도시재생전략계획 및 도시재생활성화계획의 수립⋅지원 및 사업추진과 관련한 관계 기관⋅부서 간 협력 등 도시재생 관련 업무를 총괄⋅ 조정하는 전담조직이다. 도시재생현장지원센터는 활성화사업의 효율적인 추진을 지원하고, 행정부서와 주민 간 가교역할을 수행한다. 도시재생 뉴딜사업의 중간관리 조직의 목표는 중앙정부 및 지방정부 주도하의 하향식 도시개발을 지양하고, 주민과 상생하는 아래로부터의 상향식 접근을 통해 산학과 민간의 협력적 거버넌스를 구축하여 도시재생의 활성화를 지향하는 것이다. 따라서 그 역할은 중간관리 조직에 주민참여를 기반으로 주민의 의견을 지원 또는 조정하며 참여의 독려이다. 주민참여형 도시재생에 기반을 둔 주민협의체의 역할은 주민들간의 갈등 조정 및 의견수렴과 지속가능한 도시재생사업이 유지될 수 있도록 다양한 사업에 참여하며 지역에 필요한 노력을 기울이는 것이다. 그러나, 실질적으로는 도시재생지원센터와 도시재생현장지원센터의 역할이 뚜렷하게 분리되지 않고 있으며 대상지 주민들과 소통을 직접 담당하는 도시재생현장지원센터 직원들의 불합리한 처우는 도시재생사업의 발전 속도를 떨어트리는 요인으로 작용한다. 또한, 주민과주민협의체 구성원들은 도시재생의 의미와 주민주도의 의미를 명확하게 인식하지 못함으로써 정부의 사업운영과 도시재생지원센터 사이에 이해관계의 갈등이 유발되기도 한다. 도시재생지원센터와 주민협의체 주민은 도시재생사업의 이해관계를 떠나 협업의 중요성이 재강조되어야 한다. 이를 위해서는 주민들의 적극적인 참여를 유도할 주민 눈높이의 교육프로그램 운영이 필요하며, 중간지원조직 강화를 위해서는 지방자치단체와 정부의 도시재생현장지원센터 역할의 명확성과 안정적인 재정 지원이 요구된다. 본 연구는 도시재생사업의 전개 상황을 살펴보면서 도시재생지원센터의 설치현황 및 역할과 주민참여형 도시재생사업에서 주민협의체의 구성과 운영을 법률적 검토를 토대로 연구 후개선방안을 제언하고자 한다.

일반근린형 도시재생 마중물 사업이도시재생 성과에 미치는 영향 연구 : 주민참여 및 연계사업의 매개효과를 중심으로

진연화,황재훈 재단법인 경기연구원 2023 GRI 연구논총 Vol.25 No.2

The need to review the results of urban regeneration for projects whose government-ledpriming project period has recently ended has emerged. Accordingly, in this study, the influenceof residents’ perception of urban regeneration priming project on urban regeneration performanceand the parameters, resident participation and linked projects, were mainly targeted at the generalneighborhood-type New Deal projects in Cheongju, Chungcheong Province, selected in 2017. It isto study the mediating effect between the project and urban regeneration performance. As a method of this study, after securing 319 valid survey data from 500 local residents, thestructural equation model (SEM) of the R-based Jamovi open program was applied to determinethe direct effect between the urban regeneration priming project and urban regenerationperformance. analyzed. In addition, indirect effects (mediating effects) were analyzed through theparameter resident participation and linked projects. The results of this study showed that the residents’ perception of the urban regeneration primingproject was not directly statistically significant in the urban regeneration performance. However,when the urban regeneration priming project applies the parameter resident participationand linked projects, statistically significant positive (+) effects can be expected by completelymediating the urban regeneration performance. The implication of this study is that even after the priming project period ends, active residentparticipation and various connections are needed to resolve negative perceptions of local residents,such as delays in the priming project, and complete successful urban regeneration projects in areaswhere the priming project period has ended. It was found that government support was needed tomake the project possible. 최근에 정부 주도의 마중물 사업 기간이 종료된 사업에 대하여 도시재생의 성과를 검토할 필요성이 대두되고 있다. 이에 따라, 본 연구의 목적은 2017년 선정된 충북 청주 운천·신봉 일반근린형 뉴딜사업을 주 대상으로 도시재생 마중물 사업에 대한 주민인식이 도시재생 성과에 미치는 영향과 매개변수인 주민참여와 연계사업이 마중물 사업과 도시재생 성과간에 어떠한 매개효과가 있는지 연구하는 것이다. 그리고 본 연구 결과를 바탕으로 일반근린형 도시재생 뉴딜사업을 추진하는 타지역에 사례를 전파하고 도시재생 활성화 정책 수립에 필요한 기초 자료를 제공하고자 하는 것이다. 본 연구의 방법으로는 지역주민 500명을 대상으로 유효설문 319개의 설문자료를 확보한 후 R 기반 Jamovi 공개프로그램의 구조방정식 모형(SEM)을 적용하여 도시재생 마중물 사업과 도시재생 성과 간의 직접효과를 분석하였다. 또한 매개변수 주민참여와 연계사업을 통하여 간접효과(매개 효과)를 분석하였다. 본 연구의 결과는 도시재생 마중물 사업에 대한 주민인식은 직접적으로 도시재생 성과에 통계적으로 유의하지 않은것으로 나타났다, 하지만, 도시재생 마중물 사업은 매개변수 주민참여와 연계사업을 적용하는 경우, 도시재생 성과에 완전히 매개하여 통계적으로 유의한 정(+)의 효과를 기대할 수 있다. 본 연구의 시사점으로는 마중물 사업 기간이 종료된 지역에서 지역주민의 마중물 사업에 대한 사업지연 등 부정적 인식을 해소하고 성공적인 도시재생사업을 완료하기 위하여 마중물 사업 기간이 종료된 이후에도 적극적인 주민참여와 다양한 연계사업이 가능하도록 정부의 지원이 필요한 것으로 나타났다.

도시재생사업에서 조경의 참여 양상과 증진 모색 - 도시재생 뉴딜 선정사업(2017-2019)을 중심으로 -

이정희,윤영조 한국조경학회 2022 韓國造景學會誌 Vol.50 No.6

This study aims to identify the role and the use of landscape architects as a core strategy in urban regeneration projects by project type. This study attempted to find ways to promote landscape architects' participation patterns and characteristics in promoting urban regeneration and revitalization plans. Among the New Deal projects, from 2017 to 2019, when the urban regeneration projects were promoted, a total of 822 projects with terms such as park, garden, landscaping, rest space, forest, greening, planting, and flowers were included, In this study, an integrated approach was applied, considering the status of landscape architects participation, a literature survey by project entity, analysis of prior research, revitalization plan reports, and interviews by project entity, and aspects and characteristics of landscape architects participation according to project type. The results were classified. In the urban regeneration projects, the landscape characteristics were analyzed in terms of hardware or software participation methods according to the project type, and the participation patterns and promotion measures of landscape architecture and ways to promote them identified in the course of the project are as follows. First, the role and participation pattern of landscape architects in urban regeneration projects differed depending on the type of project. As the prerequisites for each type of project, the subject of the project, the direction, the differentiation of the regeneration strategy for each project, and the level of participation of residents interacted in a complex way. The participation of landscape architects has changed and expanded its meaning and role. Second, the change and value of the expanded the participation method of landscape architects in the urban regeneration project and appeared as a multi-purpose and complex role in the process of a project, indicating that the value of landscape in the classical sense is changing and its substantive aspect depends on the type of project. Third, this study confirmed the importance of recognizing the role and value of 'landscape architecture' as a strategic and practical means of regeneration that can be utilized. Therefore, in order to promote the participation of landscape architects, diversification is required through changes in participation methods according to urban regeneration strategies for each project, rather than participation focused on hardware projects, such as park creation in terms of form and place. In addition, it was confirmed that the participation of landscape architects, which play an important role in fostering a sense of community among residents as an experience and activity program, should be further activated in terms of the process of the ideal way of existence. This study is meaningful in that it substantially grasps that the role of landscape architects is expanding as the subject of urban regeneration projects, and presents the direction for its promotion. Participation and research should be continued. 본 연구는 도시재생사업에서 핵심전략으로서 조경의 역할과 존재 가치를 세부사업 유형별로 확인하고자 출발하였고 도시재생 활성화계획의 추진과정에서 나타난 조경의 참여 양상과 특성을 파악하여 그 증진 방안을 모색하고자 하였다. 도시재생사업이 추진된 2017년부터 2019년까지의 뉴딜사업 중 공원, 정원, 조경, 쉼터, 숲, 녹화, 식재, 꽃 등의 용어가 사업내용에 포함된 총 822개소를 대상으로 유형별 사업에서 조경의 참여 현황과 선행연구 분석, 문헌조사, 활성화 계획보고서, 사업주체별 인터뷰 등 통합적 접근 방법을 적용하였으며, 사업유형에 따른 조경의 참여 양상과 특성을 구분하여 도표화하였다. 도시재생사업에서 조경적 특성을 사업유형에 따라 하드웨어적 또는 소프트웨어적 참여방식으로 분석한 결과, 사업의 추진과정에서 확인된 조경의 참여 양상과 증진방안은 다음과 같다. 첫째, 도시재생에서 조경의 역할과 참여 양상은 도시재생사업의 유형에 따라 각각 다르게 나타났다. 사업의 유형별 전제 조건과 사업의 추진 주체, 사업별 재생전략의 방향 및 차별성, 주민의 참여도 등이 복합적으로 작용하고 있어 조경의 참여 행위가 변화된 의미와 역할로 변화, 확대되고 있었다. 둘째, 도시재생사업에서 조경의 확대된 참여방식의 변화와 가치는 사업의 추진과정에서 다의적이고 복합적인 특성으로 나타났는데 이는 고전적 의미로 조경 가치가 사업유형에 따라 실체적 양상이 변화되어 나타나고 있음을 알 수 있다. 셋째, 본 연구를 통해 도시재생에서 활용될 수 있는 재생의 전략적, 실천적 수단으로서 ‘조경’의 역할과 가치 인식에 대한 중요성을 확인하였다. 따라서 조경의 참여 증진을 위해서는 형태와 장소(form & place)적 측면의 공원 조성 등 하드웨어적 사업위주의 참여에서 사업별 도시재생 전략에 따른 참여방식의 변화를 통한 다양화가 요구된다. 아울러 소프트웨어적 사업의 과정(process)적 측면에서도 체험 및 활동프로그램으로 주민들 간 공동체 의식함양에 중요한 매개체 역할을 하는 조경의 참여가 필요하다. 본 연구는 도시재생사업 추진의 주체로 조경의 역할이 확대되고 있음을 실체적으로 파악하고, 그 증진 방향을 제시했다는 것에서 의의를 찾을 수 있으며, 향후 도시재생의 계획과 실천적 영역에서 조경적 특성을 활용한 참여와 연구가 지속되어야 할 것이다.

기존도심 활성화사업의 기초적 평가와 개선방안에 관한 연구 - 대전광역시 기존도심활성화사업을 중심으로 -

염인섭,오덕성 대한건축학회 2004 대한건축학회논문집 Vol.20 No.5

At present there happen to be unbalanced development between old town center and new urbanized areas. Therefore we tried to make efforts to solve the problem of the declined town centers through the urban regeneration projects and programs. The urban regeneration is a comprehensive and integrated vision and action which leads to the resolution of urban problems and which seeks to bring about a lasting change in economic, physical, social and environment condition of area that has been subject to change. With these consideration in mind, we focused on the basic evaluation of urban regeneration strategies in old-town center. The purpose of this study is to find out characteristic and system of strategies in urban regeneration project, and to evaluate by using the post-evaluation framework(① strategic objectives, ② inputs and expenditure, activity measures, output and outcome measures, ③ gross and net impact measures). The analysis of regeneration project in Daejeon metropolitan city consists of following 3 parts : First, we extract factors of the urban decline in terms of 3 aspects in the urban regeneration(physical-environmental, economic, social). Second, we have the measurement and monitoring of progress and the evaluation of urban regeneration strategies in project. Third, we find out the relation between the 3 aspects and projects in the urban regeneration. The evaluation is concerned with the added value of initiatives and the net additional outcomes which contribute towards aims and objectives. The effectiveness and efficiency are interrelated issues in evaluation.