정부의 신뢰 위기와 NGO와의 파트너십 대안

주성수 한국행정연구원 2003 韓國行政硏究 Vol.12 No.2

세계적으로 정부와 의회의 신뢰는 심각한 쇠퇴 국면에 있다. 특히 한국의 정부와 국회에 대한 시민들의 신뢰는 최저 수준에 떨어져 있고 반면에 NGO에 대한 신뢰는 최고 수준에 올라 있다. 정부에 '비판적인 시민'은 NGO을 신뢰하며 '제로섬 게임' 태도를 보여주는 것은 아닌지, 또 시민의 신뢰를 받는 NGO와의 파트너십을 통해 정부는 신뢰를 회복할 수 있는지가 의문이다. 이 논문은 1995-7년의 세계가치조사 자료를 활용해서 정부 신뢰에 관한 이론적 해석들을 분석하고 한국의 정부와 의회의 신뢰 위기의 문제와 특성은 설명한다.

특집 : 한국 시민사회 지표 ; 한국 시민사회 지표를 발표하며

주성수 한양대학교 제3섹터연구소 2004 시민사회와 NGO Vol.2 No.1

"한국 시민사회의 발전과 지식인의 역할 : NGO에 참여한 지식인의 역할 분석"

주성수 한국비영리학회 2002 한국비영리학회 학술대회 Vol.- No.-

피부면역계 랑게르한스세포의 TNF-$\alpha$생산에 대한 Pedunculagin의 효과

주성수,오원식,박정환,이도익 대한약학회 2002 약학회지 Vol.46 No.6

Ellagitannins have been reported to enhance the immune system. In this study, the effects of pedunculagin on langerhans cells were examined. Pedunculagin, an ellagitannin from Alnus hirsuta var. microphylla. Betulaceae, is a novel immunomodulator. Langerhans cell are known as the potent antigen presenting cell and elicit the Contact Hypersensitivity (CHS) response by presenting Ag to trafficking Ag-specific T cells within the skin. For determining the effects af pedunculagin on murine langerhans cell, the expression of TNF-$\alpha$ mRNA was examined by RT-PCR. As a result, the expression of TNF-$\alpha$ mRNA was upregulated by pedunculagin. These results suggest that pedunculagin enhances TNF-$\alpha$ and could be used as an immunomodulator in skin immune system.

Anti-diabetic effect of acid hydrolyzed silk peptides via cytoprotection of pancreas β-cells and up-regulation of glucose uptake in muscle cells

주성수 충북대학교 동물의학연구소 2013 Journal of Biomedical and Translational Research Vol.14 No.1

In this study, we observed anti-diabetic effects of acid hydrolyzed silk peptides, where the amount of peptides in the total amino acid mixture was strictly regulated. Using in vitro diabetes models, silk peptide-containing amino acid mixtures of 5.60% (G5), 11.30% (G10), 14.50% (G15), and 20.50% (G20) were examined separately in order to determine whether they have biological activities. According to our results, a cytoprotective effect was observed following treatment of interleukin-1β in RINm5f pancreas β-cells. As a consequence, Bax, a pro-apoptotic gene, was down-regulated, while Bcl-2, a pro-survival gene, was retained at normal level. Results of the 4’,6-diamidino-2-phentylindole (DAPI) staining assay confirmed that G20 has a better cytoprotective effect. Insulin release from RINm5f cells showed a significant increase following treatment with G5-G20, suggesting that silk peptide effectively regulated and induced insulin production. Single treatment with G5-G20 resulted in enhanced glucose uptake in L6 skeletal muscle cells. In addition, a higher amount of each group inhibited the activity of α-glucosidase. In summary, these data suggest that silk peptide may have an anti-diabetic effect through protection of pancreas β-cells and enhancement of insulin release, which showed a close association with Type 1 diabetes mellitus (DM), and can improve glucose uptake, which was the major target for therapy of Type 2 diabetes. Taken together, we concluded that acid hydrolyzed silk peptides can be used effectively for control of blood sugar metabolism via improvement of the problematic indices of Type 1 and Type 2 DM.

복지국가, 시민사회, 나눔문화: OECD에서의 한국

주성수 한양대학교 제3섹터연구소 2012 시민사회와 NGO Vol.10 No.2

This study aims to analyze whether the 'social origins' approach as an analytical framework is appropriate for a comparative analysis of giving culture(giving and volunteering) among OECD countries. For an empirical analysis, this study utilizes both the data set of Gallup International's 2011global giving and volunteering survey results of 153 countries and the OECD's data set of voluntary private social expenditure. Recently Korea has witnessed a steady growth of giving from individuals and corporations,but the level of giving and voluntary private social expenditure is not high enough to supplement the shortage of public social expenditure. A comparative analysis shows that Korea is not approaching the liberal or Anglo-saxon model of giving culutre, but still remains at the "statist"model, as suggested by the 'social origins' approach. 이 논문은 ‘사회적 기원’ 분석법이 OECD 국가들의 나눔문화(기부와 자원봉사)의 비교분석틀로 적합한지에 연구의 초점을 맞춰, OECD에서의 한국 복지국가와 나눔문화의 위상을 파악하는데 연구의 목적을 둔다. 경험적 분석을 위해 갤럽(Gallup International 2011)이 2010-11년 153개국에서 조사한 나눔문화(기부율과 자원 봉사율) 자료를 활용하며, 또 OECD가 제시하는 ‘자발적 민간복지지출’(voluntary priviate social expenditure) 자료를 공공복지지출에 대비되는 민간의 나눔복지 자료로 활용해, 국가간 비교분석의 틀을 탐구한다. 한국에서는 민간모금이 최근 활성화되면서 나눔복지에 대한 기대가 크지만, 아직도 정부의 공공복지지출을 보충할 정도의 수준은 결코 아니다. 한국의 일반적인 동향은 자유주의 또는 앵글로색슨 모델로의 접근보다는 여전히 복지국가와 나눔문화의 발전 모두가 활성화되지 않은 ‘국가주의’ 유형에 머물러 있다.

사회적 경제 접근법을 활용한 민관협력사업 혁신방안 연구용역

주성수,남영숙,김성규,김이경,김현제 한국국제협력단 2016 연구보고서 Vol.- No.-

개인화 시대의 생활민주화

주성수 한양대학교 제3섹터연구소 2019 시민사회와 NGO Vol.17 No.1

A new era of participation explosion of direct actions led by individuals such as Gap-jil, Mee-Too, whistle-blowing is becoming 'revolutionary' in that participating individuals are attempting to change the state, market and civil society. The current trend of 'individuals changing the world', if strong and sustainable enough to be irreversable, might bring a paradigm shift of democratization : from politics to everyday life. This study is aimed to analyze the current trend of individualization and democratization of everyday life in terms of major background factors, by taking examples of Gap-jil, MeeToo, whistle-blowing movements in Korea. The 2016-17 'Candle-light Revolution' is seen by many researchers as the major factor of the current revolutionary change in everyday life in particular. The democratization of everyday life is, however, a multi-factor phenomenon and its explanation should be based on a holistic approach. The literature review suggests a definition of 'democratization of everyday life' as "a process by which individuals raise questions of unfair, immoral, violent experiences, communicate with others to make an issue, and suggest resolutions or improvements by participating in direct actions." This study focuses attention on the analysis of such factors as national development, IT revolution, Candle-light Revolution, direct actions, individual values change. To suggest a conclusion, it is uncertain that the current trend of Gap-jil and MeToo movement by individuals would overcome the huddles of both the traditional value of 'respect for authority' and deeply rooted individual values of survival over self-expression such as Gap-jil or Metoo. 갑질저항, 미투운동, 비리고발 등으로 개인들이 앞장서는 새로운 시대적 변화는 왜 지금, 어떻게 일어나고 있는가? 개인들이 앞장서 세상을 바꿀 기세로 일어나는 ‘혁명적’ 변화는 개인들이 국가나 시장이나 시민사회에 영향력을 행사하는 변화라는 의미에서 ‘혁명적’이다. 그래서 지금은 <개인이 바꾸는 세상>인지, 그 추세가 많이 진전되어 거슬릴 수 없는 대세가 된다면, 이것은 87년 민주항쟁 이후 최초의 새로운 ‘민주화’ 패러다임 이동이 될 수 있다. 정치민주화에서 ‘생활민주화’로의 이동이 아닌지, 평가해볼 만하다. 그런데 이런 <개인이 바꾸는 세상>이라는 변화가 가능해진 시대적 배경이 무엇인지, 우선 여기에 이 연구의 초점을 맞춘다. 2016-17년 촛불혁명이 학계나 전문가들이 논의하는 핵심적인 배경요인이지만, 다른 정치, 경제, 사회, 문화 등 복합적인 요인들에 대한 총체적인 접근(holistic approach)이 필요하다. 이 연구는 생활민주화에 대해 “개인들이 일상생활에서 경험하는 부당함, 부조리에 직접 나서 다른 사람들과 소통으로 공감대를 형성해 문제를 제기하고 해결이나 개선을 위해 직접행동에 나서는 과정”으로 좁은 의미로 정의하며, 생활민주화를 가능하게 했던 시대적 배경요인들에 주목한다. 촛불혁명을 비롯해, IT 혁명, 직접행동주의, 국력신장, 가치관 변화 등 다섯 가지에 초점을 맞춰, 국력신장 → IT혁명→ 촛불혁명 → 직접행동주의와 가치관변화 → 생활민주화로 발전되는 연관성을 제시한다. 그럼에도 갑질추방, 미투운동이 전통적인 권위 중심의 가치관의 장애물을 넘어, 더 나아가 생존의 허들까지 뛰어넘어 진정 의미 있는 변화로 이어질 수 있을지는 불확실하다.

정부-NGO 관계와 NGO의 역할 : NGO 사업공모 사례 A case of NGO project competition

주성수 韓國行政硏究院 2001 韓國行政硏究 Vol.10 No.4

정부와 NGO의 관계는 대립과 갈등에서 공조와 파트너십으로 발전되는 것이 세계적인 동향이며, 그것을 실증적으로 보여주는 것이 정부의 NGO 지원정책이라고 볼 수 있다. 한국에서도 세계화와 분권화의 강력한 추세에서 정부가 NGO의 존재와 역할에 대해 새로운 인식을 갖고 새로운 법을 제정해서 NGO 지원사업을 제도화하였다. 한국 정부의 NGO 지원사업은 과거의 정부주도적인 지원방식에서 크게 벗어나 새로운 공모방식으로 NGO의 자율성을 훼손하지 않는 원칙을 추구하는 점에서 긍정적인 평가를 받지만, 근본적인 문제는 남아 있다. 정부-NGO 관계가 다분히 비대칭적인 관계에 머물러 있는 일종의 '용역형'에 해당된다. NGO의 열악한 재정 문제를 해결하면서 동시에 NGO가 정부재정에 의존함으로써 자율성을 잃지 않도록 하는 방안을 찾기란 쉬운 일이 아니지만, 하나의 대안으로 현행 공모방식을 정부의 재정지원과 NGO 사업주관으로 분담하는 '공동의 거버넌스'(co-governance) 방식으로 전환하는 새로운 지원정책을 제시해볼 수 있다. It is a global trend that the government-NGO relationship is developing from conflict and confrontation toward cooperation and partnership, and its practical example can be found in the governmental funding for NGO activities. In Korea, the government under the pressure of globalization and decentralization has recently acknowledged the existence and roles of NGOs and last year enacted a new law which institutionalizes the governmental funding for NGO activities. The governmental funding for NGOs has been shifted from the old government-dominant model toward an open project competition model. The hot potato issue is how to find an alternative which solves both the financial problem NGOs face and the dependency problem caused by the increasing dependence of NGOs on governmental funding for their activities. This article suggests a co-governance strategy: the government plays a role of funding and transfers its role of managing the NGO project competition to an independent coalition of NGOs.

오미자 활성성분 DDB의 NF-${\kappa}B$ 신호 전달 및 염증물질 발현 조절

주성수,유영민,원태준,김민정,이선구,황광우,이도익,Joo, Seong-Soo,Yoo, Yeong-Min,Won, Tae-Joon,Kim, Min-Jung,Lee, Seon-Goo,Hwang, Kwang-Woo,Lee, Do-Ik 대한면역학회 2006 Immune Network Vol.6 No.1

Background: Chronic inflammation in the brain has known to be associated with the development of a various neurological diseases including dementia. In general, the characteristic of neuro-inflammation is the activated microglia over the brain where the pathogenesis occurs. Pro-inflammatory repertoires, interleukin-1${\beta}$ (IL-1${\beta}$) and nitric oxide (NO), are the main causes of neuro-degenerative disease, particularly in Alzheimer's disease (AD) which is caused by neuronal destruction. Those pro-inflammatory repertoires may lead the brain to chronic inflammatory status, and thus we hypothesized that chronic inflammation would be inhibited when pro-inflammatory repertoires are to be well controlled by inactivating the signal transduction associated with inflammation. Methods: In the present study, we examined whether biphenyl dimethyl dicarboxylate (DDB), an active compound from Schizandra chinensis Baillon, inhibits the NO production by a direct method using Griess reagent and by RT-PCR in the gene expression of inducible nitric oxide synthase (iNOS) and IL-1${\beta}$. Western blots were also used for the analysis of NF-${\kappa}B$ and I${\kappa}B$. Results: In the study, we found that DDB effectively inhibited IL-1${\beta}$ as well as NO production in BV-2 microglial cell, and the translocation of NF-${\kappa}B$ was comparably inhibited in the presence of DDB comparing those to the positive control, lipopolysaccharide. Conclusion: The data suggested that the DDB from Schizandra chinensis Baillon may play an effective role in inhibiting the pro-inflammatory repertoires which may cause neurodegeneration and the results imply that the compound suppresses a cue signal of the microglial activation which can induce the brain pathogenesis such as Alzheimer's disease.