복지국가의 유형과 문화 - 집단-격자 문화이론을 적용한 복지국가 유형론 정립 -

주재현 ( Jaehyun Joo ),신현중 ( Hyeon Joong Shin ),박치성 ( Chisung Park ) 한국정책학회 2016 韓國政策學會報 Vol.25 No.4

본 연구는 집단-격자 문화이론에 토대를 둔 복지국가 유형론을 제시하고 그 타당성을 검토하는 데 목적을 둔다. 본 연구에서 제시된 복지국가 유형론은 Esping-Andersen(1990) 유형론의 약점인 정태성과 적용 제한성을 극복할 수 있도록 설계되었으며, 이를 위한 개념적 장치로서 이념형(ideal type)과 혼합형(hybrid)을 구분하였다. 이론적으로 도출된 복지국가 유형론의 타당성을 경험적으로 검토하기 위해서 퍼지셋 이념형 분석을 실시하였으며, 이를 위해 European Value Survey와 World Value Survey에서 OECD 19개 국가에 관한 3개 시기(1989-1993, 1999-2001, 2008-2012)의 데이터를 자료로 삼았다. 분석결과, 미국?포르투갈?스웨덴은 복지국가의 이념형에 부합하는 것으로 나타났으나, 나머지 국가들은 혼합형이었다. 문화이론에 근거한 복지국가 유형론 분석의 적정성을 확인하기 위해서 복지정책 관련 지표 중 집단과 격자의 특성을 나타내는 세후 재분배정도와 고용보호지수를 퍼지셋 이념형 분석결과에 적용하여 비교분석하였고, 그 결과 문화이론에 근거한 복지국가 유형론의 적정성이 뒷받침되었다. 집단-격자 문화유형론을 적용한 본 연구의 복지국가 유형분석은 복지국가군 내에서 나타날 수 있는 복지국가 형태의 차이를 포착하고 이해하는 데 필요한 개념적 장치를 제공하며, 적용범위 면에서 상당한 보편성을 지닌다. 또한, 본 연구는 각 복지국가가 하나의 상태에 고정되어 있지 않고 시간의 흐름에 따라 변화하고 있다는 점을 개념적?실제적으로 파악할 수 있는 유용한 지침을 제공한다. This study aimed to develop a new typology of welfare state, challenging the established typology of Esping-Andersen(1990) which could be characterized by its limited coverage and static feature. In order to propose an alternative way of looking at the welfare state regimes, this study applied grid-group cultural theory which not only provided four ideal and fifteen hybrid types of welfare state, but also enabled us to overcome the limitations of Esping-Andersen's typology. Empirical test of the new typology was conducted by adopting fuzzy-set ideal type analysis, and by selecting nineteen OECD countries in Europe and America with three periods(1989-1993, 1999-2001, 2008-2012) of European/World Value Survey data. The results of the analyses showed that while US, Portugal and Sweden belonged to the ideal type suggested from cultural theory, the other countries belonged to the hybrid types. As to confirm the validity of the theoretical and empirical results, this study applied two indices - income redistribution after tax and employment protection index - to compare the fuzzy set analysis results, which supported the validity of the new typology. Upon these findings, this study argued that the welfare state typology based on grid-group cultural theory could provide better understandings of the welfare state configurations and the dynamics of welfare states along with the passage of time.

집단-격자 문화이론과 정책형성 - 국민기초생활보장제도 사례분석

주재현 ( Jaehyun Joo ) 한국정책학회 2019 韓國政策學會報 Vol.28 No.4

국민기초생활보장제도는 현대적 의미의 공공부조제도로서 우리나라 사회복지정책 분야에서 전환기적 의의를 지니고 있는 매우 중요한 사례로 평가된다. 본 연구는 이러한 의의를 지니고 있는 국민기초생활보장제도에 대한 이해를 제고하기 위해 집단-격자 문화이론을 적용하여 정책형성과정을 분석하였다. 이를 위해 먼저 제도 도입에 영향을 미쳤던 요인들을 규명하였고, 특히 관련 행위주체들의 정책선호가 정책형성의 전 과정에서 지속적으로 중요한 영향을 미쳤던 요인이었음을 보였다. 이어서 각 행위주체들의 정책선호와 그 근원인 ‘삶의 양식(문화)’을 분석하고, 국민기초생활보장제도의 채택과정이 삶의 양식(문화)간의 혼합과 충돌, 그리고 갈등의 잠정적인 봉합과정이었음을 논술하였다. 이론적 함의 측면에서 본 연구는 집단-격자 문화이론이 정책사례의 주요 측면을 포착할 수 있는 장점을 지녔으며, 정책변동 설명요인론 등 여타 연구모형들과 혼용 가능한 분석도구가 될 수 있음을 보여준다. 특히 문화이론은 정책 행위자의 정책선호가 정책형성과정의 주요 요인인 경우, 그들의 정책선호의 근원이 무엇이며 특정 정책선호가 어떻게 형성되었는지를 분석할 수 있는 개념적 틀을 제공함으로써 정책 행위자와 정책과정에 대한 이해를 높이는 데 기여할 수 있다. The National Basic Livelihood Security Act was a key Korean social policy development in terms of policy paradigm toward a mainstream welfare regime. This study aimed to deepen the understanding of the policy adoption by applying grid-group cultural theory. After analyzing the explanatory factors of the policy adoption and discovering the main explanatory factor, policy actors’ policy preferences or policy ideas, this study examined the cultural roots of their policy preferences. The results of the analyses revealed that the policy formulation process was characterized by the mixture and crash of cultures(egalitarianism, individualism and hierarchy) and by the tentative truce of conflict between the opposing cultural coalitions. In theoretical terms, this study showed that grid-group cultural theory, being used with other policy study models including Hood’s explanatory factors approach, could analyze cultural foundations of policy actors and thus contribute to the development of policy studies.

`삶의 양식`과 공무원의 책임성 갈등에 관한 연구 ― 사회복지전담공무원을 중심으로 ―

주재현 ( Jaehyun Joo ),한승주 ( Seung-joo Han ),임지혜 ( Ji-hye Lim ) 한국정책학회 2017 韓國政策學會報 Vol.26 No.2

이 연구는 책임성 갈등 상황에 직면한 공무원의 대응이 개인이 지닌 삶의 양식(ways of life)에 따라 달라지는가를 사회복지전담공무원을 대상으로 분석하였다. 305명의 사회복지전담공무원을 설문조사한 결과, 사회복지전담공무원의 삶의 양식은 주로 평등주의로 나타난 가운데, 모든 삶의 양식에서 책임성 딜레마에 대응하는 우선적 전략은 순종(loyalty)이었으나, 운명주의자의 경우는 방치(neglect)에 대한 선호가 상대적으로 강했으며 평등주의자는 설득(voice) 전략이 비교적 높게 나타나, 삶의 양식이 대응 전략의 차선책 선택에 부분적으로 영향을 미친다고 볼 수 있었다. 또한 개인주의자가 대부분의 책임성 갈등 상황에서 갈등을 더 강하게 인식하였는데, 특정한 책임성에 강한 선호를 느끼지 않을 개인주의자의 특성 상 어떤 책임성을 선택할지 갈등이 더 큰 것으로 해석할 수 있었다. 전문가적 책임과 정치적 책임의 충돌 상황에서는 전문윤리와 민원인의 요구에 부응하려는 성향이 강한 평등주의자가 그렇지 않은 계층주의자에 비해 갈등 인지 수준이 더 높게 나타났다. 사회복지전담공무원이 복지 현장에서 책임성 갈등을 적극적으로 풀어가길 바라는 기대 하에서 공무원 개인이 지닌 삶의 양식이 갈등 대응에 중요한 설명 요인이 될 수 있는가를 살펴본 연구 결과, 책임성 갈등을 인식하는 정도는 삶의 양식에 따라 다를 수 있으며 삶의 양식은 갈등 상황에서 대응 전략 등을 선택할 때 제한적 영향을 미칠 수 있는 것으로 나타났다. This study examined whether the responses of local government officials, facing accountability dilemma situations, would be different according to their `ways of life`, with a focus on South Korean social welfare officials. Using survey results gathered from 305 social welfare officials in Seoul and Gyeonggi province, this study explored what their ways of life(egalitarianism, hierarchy, individualism, fatalism) were, and how they perceived and responded to the accountability dilemma situations in terms of EVLN(exit, voice, loyalty, Neglect). The major findings are as follows. First, two thirds of the surveyed welfare officials represented `egalitarianism`. Second, although the most preferred strategy regardless of ways of life were `loyalty`, fatalists preferred `neglect` and egalitarians preferred `voice` to other two strategies respectively, which showed that `way of life` influenced the selection of the second best strategies. Third, in most dilemma situations, individualists perceived the dilemma more severely than other ways of life. Fourth, in the `professional vs. political accountability` dilemma situation, egalitarians perceived the dilemma more strongly than hierarchists. In sum, the results of the study suggest that social welfare officials` perception of accountability dilemma seem to be different according to their `ways of life`, and that their `ways of life` also partially influence the selection of response strategies in the dilemma situations.

사회분야 중앙정부 조직변화 분석

주재현(Joo Jaehyun) 한국조직학회 2007 한국조직학회보 Vol.4 No.2

조정기제의 혼합과 계층제 기제의 의의에 관한 연구

주재현(Joo, jaehyun) 서울행정학회 2012 한국사회와 행정연구 Vol.23 No.3

Coordinating mechanisms include hierarchies, markets, and networks. Recent administrative reforms can be understood as attempts to utilize markets or networks as major coordinating mechanisms, rather than the hierarchies that have been regarded as the main governing structure for most of the 20th century. This study, based on analyses of the British reform cases of CCT and JUG, aims to highlight the difficulties of utilizing markets and networks in their pure forms, and finds that they can be applied in reality only as hybrid forms which contain elements of hierarchies. The results of the study suggest that hierarchies are necessary elements for coordination, and successful administrative reforms depend on the effective amalgamation of markets or networks with hierarchical coordinating mechanisms.

문화적 특성이 소득불평등에 미치는 영향

주재현(Jaehyun Joo),신현중(Hyeon-Joong Shin),박치성(Chisung Park) 한국정책분석평가학회 2017 政策分析評價學會報 Vol.27 No.3

The goal of this study is to analyze the influences of culture on social welfare(in this study income inequality). Culture as interaction patterns among actors in a society can be seen as diverse aspects of impacts on social welfare; 1) the direct/indirect influences(when it comes to indirect influences, the welfare policy such as cash benefits can play a mediating role between culture and income inequality) and 2) necessary/sufficient conditions on income inequality. Using data from 19 Western countries, this study applies path analysis for the former and necessary/sufficient condition analysis for the latter. First, ‘group’ is the most influential factor to decrease the income inequality, and when group effects are combined with cash benefits policy, the decreases in income inequality become more effective. On the contrary, the direct impacts of ‘grid’ is to increase the income inequality. However, if the grid is mediated through the cash benefits policy, the extent of income inequality could be alleviated. Second, while ‘group’ is a necessary condition to the income inequality in Northern European and European countries, it is a sufficient condition in Southern European and English countries. On the other hand, while ‘grid’ has a necessary relations with income inequality in all the European countries, it is a sufficient condition in English countries.

선형폭발성형탄(LEFP) 충격에 의한 WHA 관통자의 관통성능 감소에 관한 수치해석 연구

주재현,최준홍,구만회,김동규,Joo, Jaehyun,Choi, Joonhong,Koo, ManHoi,Kim, Dongkyu 한국군사과학기술학회 2017 한국군사과학기술학회지 Vol.20 No.3

A linear explosively formed penetrator(LEFP) is a modification of the explosively formed penetrator(EFP). An EFP is axisymmetric and has a dish-shaped liner while LEFP has a rectangular-shaped liner with curved cross section. Upon detonating LEFP forms laterally wide projectile like blade, leaving a long penetration hole on the target. On the other hand, a long-rod tungsten heavy alloy(WHA) penetrator is one of the major threats against most of the ground armored vehicles. In this paper, the feasibility of using an LEFP in protecting against a long-rod WHA penetrator by colliding LEFP into the threat was investigated through a set of numerical simulations. In this study, a scale-down WHA penetrator with length to diameter ratio(L/D) of 10.7 and 7.0 mm diameter was used to represent a long-rod WHA penetrator. LS-DYNA and Multi-Material ALE technique were employed for the simulation. For estimation of the protection effect by LEFP, residual penetration depths into RHA by the threat were compared according to various impact locations against the threat.

섬광 X선과 잔류관통깊이 분석을 통한 성형작약탄 제트에 대한 펄스전류 효과

주재현,최준홍,김동규,김시우,김정태,Joo, Jaehyun,Choi, Joonhong,Kim, Dongkyu,Kim, Siwoo,Kim, Jeongtae 한국군사과학기술학회 2015 한국군사과학기술학회지 Vol.18 No.5

In this paper, the effect of high voltage current pulse against shaped charge jet was analyzed through the visualization of jet behavior using flash X-ray and comparison of depth of penetration(DOP) into RHA(Rolled Homogeneous Armor) witness plates. The behavior of jet particles has been acquired using a flash X-ray equipment when current pulse was applied into the metal jet of a shaped charge(SC) warhead. Typical results such as jet breakup and radial jet dispersion, which are due to electromagnetic pressure by current pulse, have been obtained. Dozens of penetration experiments using a shaped charge with 55 mm diameter were performed according to various combinations of major parametric variables such as electrode spacing, standoff distance from SC warhead to electrode, and charge voltage. Subsequently, interrelations between major parametric variables and DOPs into RHA were analyzed.

금속제트 거동 분석에서의 FTOD 오차 보정에 관한 연구

주재현,이헌주,김시우,Joo, Jaehyun,Lee, Heonjoo,Kim, Siwoo 한국군사과학기술학회 2014 한국군사과학기술학회지 Vol.17 No.5

In this study, the behavior of a shaped charge projectile's metal jet was analyzed using flash radiography. The projectile was installed horizontally to observe the behavior of jet for enough time. While the X-ray tube heads are fixed at one point, the behavior range of the jet is wide in this experimental set up, therefore the angle between the X-ray tube heads and the jet tip is changed continuously as jet moves forward. Jet particle's locations calculated from the X-ray films become different from their real positions under this situation because of the film to object distance(FTOD) and correction for error by FTOD is required. In this study, a method was devised to correct the error by FTOD and this was applied for the investigation of jet behavior of a 70 mm caliber's shaped charge.

기초정신건강복지센터 종사자의 내·외재적 동기와 직무만족간의 인과관계에 관한 연구

유종연(You, Jong Yoen),주재현(Joo, Jaehyun) 한국사회복지행정학회 2018 한국사회복지행정학 Vol.20 No.2