플랫폼노동과 노동법의 과제

김기선 한국노동법학회 2022 노동법학 Vol.- No.83

Dieser Aufsatz befasst sich mit der arbeitsrechtlichen Herausforderungen der Plattformarbeit. Plattformvermittelte Arbeit ist eine Innovation der digitalen Arbeitsgesellschaft, die für viele Erwerbstätige zur Normalität geworden und zunehmend im Alltag präsent ist. Die Möglichkeit, Arbeit durch den Einsatz von Solo-Selbstständigen flexibler zu organisieren und räumliche Grenzen hinter sich zu lassen, birgt auch Risiken für die auf Plattformen Tätigen. Plattformbetreiber geben regelmäßig die Vertragsbedingungen mit den Plattformtätigen einseitig vor. Bestimmte Plattformbetreiber nehmen zudem Einfluss auf die Art und Weise der Vertragserfüllung, wobei der Grad der Einflussnahme fließend ist und sich von Plattform zu Plattform unterscheidet. Plattformtätige sind, auch wenn es an einer unmittelbaren Weisungsgebundenheit als Voraussetzung für ein Arbeitsverhältnis fehlt, regelmäßig in einer ähnlichen Weise fremdbestimmt wie Arbeitnehmer, wobei die Arbeits- und Vermittlungsprozesse vielfach mit Unterstützung technologischer Anwendungen gesteuert werden. Die Fremdbestimmtheit wird durch die Besonderheiten des Geschäftsmodells Plattformökonomie verstärkt. Plattformtätige können ihre Tätigkeitsbedingungen nicht kollektiv aushandeln. In der Plattformökonomie ein asymmetriꠓsches Machtverhältnis zwischen Arbeitsplattformen und Plattformtätigen gegeben. Auch Plattformtätige, die Arbeitnehꠓmern vergleichbar schutzbedürftig sind, sollen ihre Arbeitsbedingungen auf Augenhöhe verhandeln können. Deshalb müssen wir Wege finden, kollektivrechtliche Organisation für Plattformtätige zu ermöglichen. Hinsichtlich der rechtlichen Einordnung des Vertragsverhältnisses kann mitunter Unsicherheit bestehen, also hinsichtlich der Frage, ob sie selbständig tätig oder abhängig beschäftigt sind. Wir müssen es Plattformtätigen erleichtern, eine arbeitsrechtliche Statusklärung herbeizuführen. Plattformtätige, die Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern vergleichbar schutzbedürftig sind, müssen in die gesetzliche Sozialversicherung einbezogen werden. Angesichts der steuernden Rolle von Arbeitsplattformen und der damit einhergehenden Fremdbestimmtheit der Plattformtätigen sowie der Verantwortung der Plattformen, ist auch die entsprechende Anwendung weiterer elementarer Schutzregelungen des Arbeitsrechts für Plattformtätige naheliegend.

데이터 거래와 오픈마켓 — 시론적 고찰 —

김상중 한국경영법률학회 2021 經營法律 Vol.31 No.3

Bei dieser Arbeit geht es um die vertragsrechtliche Problematik bei Datentransaktioen über der Online-Plattform. Sie bietet die theoretische Überblick über die Datentransactionen und Online-Vermittlungsplattform soiwe die analytische Überprüfung zur Allgemeinen Geschäfts- bedingungen der Datastore und der Financial Data Exchange in Korea. Die Vorschläge in diesem Absatz lauten wie folgt. (1) Zunächst ist die rechtliche Qualifizierung des Vertrags über Datentran- satinoen zu bestimmen. Es muss nach den jeweils konkreten Vertragsgestaltungen entschieden werden, doch ist es als kaufähnlichen Vertrag zu verstehen, solange dem Datenabnehmer das Nutzungsrecht der Daten endgültig eingeräumt wird. (2) Die Datentransaktionen mittels der Maklertätigkeit von Online-Plattform besteht aus drei vertraglichen Verhältnissen, nämlich einem Nutzungsvertrag Plattformbetreiber und Plattformnutzern (Datenanbieter und –abnehmer) dazu einem einzelnen Vertrag zwischen einem Datenanbieter und –abnehmer. Dabei fungiert der Plattformbetreiber während des Abschlusses und der Durchführung von Datentranaktionen als marktregulierendes Vermittels. (3) Die bei der Datentransaktion einzutretrende Leistuungsstörung ist ein Problem, das grundsätzlich zwischen dem Datenanbieter und dem Datenabnehmer gelöst werden soll. Jedoch ist die vertragliche Haftung des Plattform- betreibers gegenübder dem Abnehhmer aus dem Nutzungsvertrag anzunehmen, solange dem Betreiber Mängel bzw. Vertragswidrigkeit von Datenwaren konkret und eindeutig bekannt oder sehr offensichtlich sind. Trotz des hohen Bedarfs und Interesses an Datentransaktionen und Online-Platt- formen stehen die Diskussionen in der akademischen Welt jetzt am Anfang. Die Erläuterungen dieses Papiers zu den Themen bleiben ebenfalls selbsteinschätzend auf der allgemeinen Ebene. Früher oder später ist die konkrte Forschung zur Mängel von Datenwaren, Sorgfaltspflicht des Plattformbetreibers mit Bezug zu den Datentran- saktionen zu erwarten. 이 글은 오픈마켓을 통한 데이터 거래의 계약법적 문제에 관하여 개관함을 목적으로 한다. 이를 위하여 이 글은 계약실무에서 활용되는 데이터 거래의 약관을 분석함과 아울러 데이터 거래 및 플랫폼의 계약관계에 대한 일반적 고찰도 필요한 한도에서 함께 진행해 보았다. 그 과정에서 이 글은 다음과 같은 내용을 확인할 수 있었는데, (1) 데이터 판매의 계약성질 결정이 필요하다고 하였고, 물론 개별적으로 판단해야 할 문제이지만 매매 유사의 계약으로 파악할 여지가 있다고 지적하였다. (2) 데이터 플랫폼을 포함한 플랫폼의 법률관계가 플랫폼과 구매, 판매 회원 사이의 이용관계와 구매자와 판매자의 개별적 판매계약의 법률관계로 구성되어 있으며, 판매계약의 체결과 이행 등의 일련의 과정에서 플랫폼의 중개자적 지위와 아울러 플랫폼 시장의 조성자·규율자의 기능을 강조하였다. (3) 데이터 거래를 포함하여 플랫폼에서 이루어진 판매계약의 급부장애에 대해서는 판매자와 구매자 사이에서 책임 여부가 다투어지는 것이 원칙이지만, 게시 상품의 이상에 대한 구체적이고 명확한 인식을 갖춘 경우 등과 같이 플랫폼 사업자가 판매자의 계약위반에 일정하게 관여한 경우에는 구매자에 대한 이용계약상의 주의의무 위반에 따른 책임이 인정되어야 한다는 개인적 의견을 피력하였다. 이상에서 살펴 본 데이터 거래와 플랫폼의 법률관계 모두 거래계의 중대한 관심과 활성화와 비교하여 볼 때에 법학계의 논의는 이제 시작의 단계에 있다고 여겨진다. 앞으로 데이터의 하자 여부, 중개 플랫폼의 판매계약에 대한 주의의무의 내용과 발생요건 및 데이터 중개 플랫폼의 데이터 거래에 대한 관여 정도와 내용 등에 대한 보다 구체화된 연구가 이루어져야 할 것이다.

독일의 개방형 의사소통 시스템 “플랫폼” -독일 제4차 산업혁명을 중심으로

남유선 ( Yu Sun Nam ),김인숙 ( In Suk Kim ) 한국독일언어문학회(구 독일언어문학연구회) 2015 독일언어문학 Vol.0 No.70

In Deutschland ist die vierte industrielle Revolution seit ein paar Jahren ein aktuelles Thema. Sie soll als "Industrie 4.0(I4.0)“ bezeichnet werden. Ursprunglich stammt der Begriff Industrie 4.0 aus einem ausgerufenen Zukunftsprojekt der High-Tech-Strategie der Bundesregierung. Sie hat zum Ziel, die internationale Wettbewerbsfahigkeit der deutschen Industrie nachhaltig zu sichern. Bei I4.0 handelt es sich um eine neue Stufe der Organisation und Steuerung der gesamten Wertschopfungskette uber den Lebenszyklus von Produkten. Dieser Zyklus orientiert sich an den zunehmend individualisierten Kundenwunschen und erstreckt sich von der Idee, dem Auftrag uber die Entwicklung und Fertigung, die Auslieferung eines Produkts an den Endkunden bis hin zum Recycling, einschließlich der damit verbundenen Dienstleistungen. Der Kern dieser vierten Industriellen Revolution besteht in der systemubergreifenden globalen Vernetzung von Menschen, Anlagen und Produkten und der selbstandigen und dezentralen Organisation und Steuerung von Produktionseinheiten. Als Kern der Industrie 4.0 fungiert die smarte Fabrik, die sich klar von fruheren Fabriken unterscheidet. Durch die nahezu nahtlose Verschmelzung von realer und virtueller Welt konnen Anlagen und Werkzeuge einer Fertigung nahezu in Echtzeit mit individuell wechselnden Produktanspruchen koordiniert werden. Ein reprasentatives Beispiel ist SmartFactoryKL, die in Kaiserlautern entwickelt wurde. ``Cyber-Physical Systems`` ist ein grundlegender Faktor von I4.0. Bei ``Cyber- Physical Systems`` handelt es sich um verteilte, miteinander vernetzte und in Echtzeit kommunizierende, eingebettete Systeme, welche mittels Sensoren die Prozesse der realen, physischen Welt uberwachen und durch Aktuatoren steuernd bzw. regulierend auf diese Einwirken. In der vorliegenden Arbeit geht es um das offene Kommunikationssystem ``Plattform``, das bei der Entwicklung der deutschen vierten Industriellen Revolution eine wichtige Rolle spielt. Die Industrieverbande BITKOM, VDMA und ZVEI hatten die gemeinsame Initiative Plattform Industrie 4.0 etabliert. Der Start der Plattform Industrie 4.0 wurde offiziell auf der Hannover Messe 2013 bekannt gegeben, und 2015 wurde I4.0 erweitert. Das wichtigstes Ziel der Plattform Industrie 4.0 ist es die Vision Industrie 4.0 in Richtung Industrie voranzutreiben. Damit soll Deutschlands Zukunft als Produktionsstandort gesichert und ausgebaut werden. Daruber hinaus wird sich die deutsche Gesellschaft durch diese neue Digitalisierung tiefgreifend verandert.

온라인플랫폼 이용의 계약법적 이해와 전자상거래법 전부개정안 검토

김상중 한국소비자법학회 2021 소비자법연구 Vol.7 No.3

Im Jahr 2021 schlägt die koreaniche Fair Trade Commission eine vollständige Änderung des Gesetzes zum Verbraucherschutz im elektronischen Geschäftsverkehr(unten Reformentwurf) vor. Dieser Reform- entwurf zielt darauf ab, dass E-Commerce-Gesetz mit Fokus auf Online-Plattformen erneuert zu ordnen und hierbei die Pflicht und Haftung der Plattformen zum Verbraucherschutz zu stärken. Besonders hervorzuheben ist die Vorschrift 25 III des Regierungsentwurfs wie folgt: Wenn ein Betreiber einer Online-Plattform bei der Vermittlung eines Warengeschäfts etc. über eine von ihm betriebene Online-Plattform im eigenen Namen Waren ausstellt, bewirbt oder liefert bzw. einen Vertrag im eigenen Namen abschliesst, haftet er gesamtschuldnerisch für Schäden, die Nachfragern als Verbrauchern durch Vorsatz oder Fahrlässigkeit eines plattformnutzenden Anbieters entstehen. Im Grundsatz stimmt diese Arbeit der Verstärkung der Pflicht und Haftung von Online-Plattformen nach der Regierungsnovelle zu, um den Verbraucherschutz zu erhönen und daneben auf den massgeblichen Einfluss der Plattformen auf die Transaktionsbeziehung haftungsrechtlieh zu reagieren. Dabei sind die Vorschriften zur Transparenz von Plattforminformationen(§30, 16 Reformentwurf), zur Verpflichtung des Plattformbetreibers zur Überprüfung der Identitätsinformationen von den Anbietern(§ 24 III, 25 II Reformentwurf) und zur Durchführung von Streitbeileungsverfahren(§ 28 Reformentwurf) gänzlich willkommen. Dennoch ist zu kritisieren, dass die oben zitierte Reformvorschrift im Vergleich zur geltenden Regelung keinen Fortschritt im Verbraucherschutz bedeuten, sondern auch unbeabsichtigt den Vermittlungsplattformen überhöhte Haftugnsrisiken auferlegen. In dieser Arbeit werden auf der Rolle von Online-Plattformen als Vermittlern von Absatzverträgen und Organisatorn von eines virtuellen Marketes die folgenden Verpflichtungen vorgeschlagt: ① Die Plattform ist dazu verpflichtet, ihre Vermittlerrolle anzugeben, um die Missverständnis von Nachfragern über den Transaktionspartner zu vermeiden. ② Obwohl der Betreiber von Vermittlungsplattformen nicht verpflichtet ist, die Richtigkeit der Wareninformationen von plattformnutznenden Anbietern zu prüfen, muss er aktive Massnahmen zur Vermeidung von Verbraucherschäden ergreifen, wenn die falschen Informationen dem Betreiber bekannt oder offensichtlich sind. ③ Die Online-Plattformen dürfen im Bezug auf die vermittlenden Waren keine Werbung bzw. Aussage machen, die bei den Nachfragern zu Missverständnissen von Warenqualität usw. führen könnte. Darüber hinaus wird neben der Pflicht zur Transparenz von Plattforminformationen und zur Überprüfung der Identitätsinforma- tionen von Anbietern vorgeschalgen, dass der Betreiber Massnahmen zum Schadensausgleich des Verbrauchers treffen soll, wenn dieses Recht gegenüber den Anbietern aufgrund dieser Insolvenz, Flucht usw. nicht mehr durchgesetzt werden kann. 이 논문은 2021년 공정거래위원회가 입법예고한 전자상거래 등에서의 소비자보호에 관한 법률 전부개정법률안의 내용 가운데 특히 구매 소비자에 대한 중개플랫폼의 의무와 책임에 관한규정(개정안 제24조, 제25조)을 비판적으로 분석하면서 나름대로의 대안을 제시해 보고자 하였다. 이 논문의 정리과정에서 우선 온라인플랫폼의 법적 규율은 다음의 두가지 대립적 관점, 즉하나의 관점으로는 플랫폼을 이용한 거래관계의 효율적 촉진과 정보검색 등에 따른 시장질서의투명성 제고의 긍정적 측면 및 이에 따라 플랫폼 산업을 촉진해야 할 필요라는 시각과 함께 또다른 관점으로는 플랫폼의 거래관계에 대한 상당한 영향력 등에 따라 이용자인 판매업자와 구매자의 보호 요청이 증대하고 있다는 관점을 조화롭게 반영하여야 한다는 것을 염두에 두었다. 이런 시각에서 위 개정안의 해당 내용을 분석해 보면, 먼저 기존의 통신판매 중심에서 온라인플랫폼 중심의 규정 체계 정비와 더불어 소비자보호를 강화하고자 하는 취지는 널리 공감되고있다고 생각된다. 또한 플랫폼 운영사업자에 의한 이용사업자 신원관련 정보 확인의무와 그 불이행에 따른 플랫폼의 구매자에 대한 책임규정(개정안 제24조 제3항, 제25조 제2항), 정보의 투명성조치(개정안 제30조, 제16조), 분쟁해결절차의 운영(개정안 제28조)과 소비자피해 구제를위한 사업자의 조치(개정안 제33조) 등에 관해서도 운영사업자의 중개인 지위와 가상시장 운영자의 역할에 비추어 긍정적이라고 평가된다. 이에 반하여 현행 전자상거래법의 중개역할 고지의무(제20조 제1항, 제20조의2 제1항)를 갈음하는 직접판매⋅중개판매의 명시와 그 위반에 따른책임 규정(개정안 제24조 제2항, 제25조 제1항)의 입법기술적 타당함에 대하여는 의문이 있다. 그리고 플랫폼 자신 명의의 표시⋅광고, 공급 또는 계약서 교부시에 운영사업자의 연대책임을정한 규정(개정안 제25조 제3항) 역시 플랫폼 운영사업자의 후견적 지위를 정하고 있다고 이해하지 않는 한 중개역할의 고지의무를 정한 현행 전자상거래법 제20조 제1항, 제20조의2 제1항과 그 본질에서 마찬가지라고 할 것이다. 그렇다면 이 같은 표현의 변경만으로 플랫폼 거래에서소비자보호의 진전이 있기를 기대할 수는 없으며 오히려 위 규정의 예고된 문언에 따르면 의도하지 않게 플랫폼의 중개기능에 비추어 과도한 책임을 부담지운다는 비판을 피할 수 없도록 되어 있다. 개정안에 대한 이상의 비판과 함께 이 논문에서는 무엇보다 중개플랫폼의 의무내용을 명확히하고 가상시장의 조성⋅관리자 지위에 따른 책임을 설정해 보고자 하였다. 먼저, 플랫폼은 개별거래를 중개함에 있어서 ① 거래당사자에 대한 구매자의 혼동을 방지하기 위하여 플랫폼 자신의 중개역할에 대한 명시의무를 부담하고 있음을 밝혀보았다. 물론 플랫폼은 상품판매의 알선⋅ 중개 역할에 따라 목적물을 스스로 점검하거나 판매업자의 상품정보를 확인해야 할 의무를 부담하지는 않지만, ② 중개상품의 하자 또는 판매업자의 정보가 허위임을 알았거나 허위 등이 명백하여 현저한 경우에 소비자의 피해를 방지하는 데에 기대되는 적극적 조치를 취하지 않은 때, 즉 중개상품의 계약합치성 확보를 위한 주의의무를 위반한 때에는 플랫폼 운영사업자는 판매업자의 계약위반에 대하여 판매업자와 연대책임을 부담하여야 한다. 더 나아가 ...

문제해결을 위한 인문학과 사회과학의 협력방안 - 독일 제4차 산업혁명 정책방향 설정 사례를 중심으로

김인숙 ( Kim In-suk ),남유선 ( Nam Yu-sun ) 한국독일언어문학회 2017 독일언어문학 Vol.0 No.75

독일은 제4차 산업혁명의 정책방향을 설정하는데 개방형 플랫폼을 활용한다. 여기에 인문학 및 사회과학과 같은 학문적 배경을 가진 전문가 그룹이 참여한다. 이것이 바로 문제해결을 위한 인문학과 사회과학의 협력 사례이며, 이때 시민들이 원하는 삶, 가치관, 일과 가정의 병행 등과 같은 인간적인 요소들이 고려된다. 제4차 산업혁명 시대는 매우 복합적이며, 빠른 속도로 진행되고 있다. 국가의 정책 역시 이러한 변화의 흐름에 유연하게 적응해야 한다. 어떠한 첨단기술의 발전에서도 사람이 중심에 있으며, 사람들 간의 소통을 통해 혁신도 일어날 수 있다. 독일은 인문학적인 접근방식을 통해 사람들이 원하는 삶을 실현할 수 있는 정책방안을 모색하고 있으며, 여기에 다양한 분야의 전문가, 시민, 이해관계자들이 개방형 플랫폼방식으로 참여하고 있다. Bei der Festlegung der politischen Richtung der vierten industriellen Revolution in Deutschland wird eine offene Plattform angewandt. Daran nehmen Expertengruppen mit akademischem Hintergrund wie Geistes- und Sozialwissenschaften teil. Das ist ein Fall der Zusammenarbeit von Geistes- und Sozialwissenschaften fur das Konkretisieren, wobei die Experten menschliche Faktoren wie Leben, Werte, Arbeit und Familie usw. betrachten. Sie nehmen Rucksicht auf die Situation der verschiedenen Personen. Die Ara der vierten industriellen Revolution ist sehr komplex und entwickelt sich schnell. Die staatlichen Maßnahmen sollten sich flexibel an den Wandlungsfluss anpassen. Bei allem technischen Fortschritt bleibt der Mensch im Mittelpunkt. Die Innovation kann aus der Kommunikation der Menschen erfolgen. Durch den humanistischen Ansatz kann der Politikplan aufgestellt werden, das Leben zu verwirklichen, das die Menschen wunschen. Daran konnen die Experten aus verschiedenen Bereichen, Burger und Stakeholder auf einer offenen Plattform teilnehmen. Die Innovation der Kommunikation, die sich auf die vierte industrielle Revolution vorbereitet, ist unvermeidlich mit dem Schlusselwort `Konvergenz` verknupft. Denn die Konvergenz findet in fast allen Medienbereichen statt, die die Kommunikation vermitteln. In der Ara der vierten industriellen Revolution ist die Kommunikation der wichtigste Faktor. Zu diesem Zeitpunkt ist es notwendig, geisteswissenschaftliche Reflexion uber Menschen, die Kommunikationspartner sind, und sozialwissenschaftliche Reflexion uber die politisch-okonomisch-sozialen Krauselungseffekte zu integrieren.

오프라인과 플랫폼을 이용한 온라인 팀기반 학습활동의 차이와 효과성에 관한 비교연구

권영숙 한국독어학회 2021 독어학 Vol.43 No.-

In dieser empirischen Studie geht es darum, als Vorbereitung auf die Midund Post-Corona-Zeit, den Unterschied und die Effektivität von Peergroups auf Basis von Offline- und Online-Lernaktivitäten, die mithilfe der Plattform, die aus Google Classroom und Padlet besteht, durchgeführt wurden, zu vergleichen und zu analysieren. Für die Untersuchung wurden 212 Probanden befragt. 122 Lernende beteiligten sich 2017 an Offline-Team-basierten Lernaktivitäten, und 90 nahmen im Wintersemester 2020 an Online-Team-basierten Lernaktivitäten teil. Die Datenanalyse ergab zwar, dass je nach Offline- und Online-Team-basierten Lernaktivitäten Unterschiede in der Beziehung zwischen Team-basierten Lernaktivitäten und Teammitgliedern vorhanden sind. Es zeigten sich aber keine statistisch signifikanten Unterschiede. Darüber hinaus wurde festgestellt, dass sich sowohl Offline- als auch Online-Team-basierte Lernaktivitäten positiv auf das Erreichen der Lernziele auswirken, und dass die Beziehung zwischen Teamkollegen einen positiven Vermittlungseffekt beim Erreichen der Lernziele hat. Das deutet darauf hin, dass der Einsatz der Plattform für Online-Team-basierte Lernaktivitäten notwendig ist. In der Überlegung, dass in Zukunft die kontaktfreie Lehre allmählich auch im Bildungsbereich dominant werden könnte, ist nicht nur eine systematische Entwicklung von Online-Lehrinhalten, sondern auch von Medien, z.B. Plattformen zu effektiven kollaborativen Lernaktivitäten erforderlich, um den Lerneffekt in der Online-Bildungsumgebung zu erhöhen. 본 연구의 목적은 구성주의 학습이론에 기초한 팀기반 학습활동이 오프라인 상에서 이루어지는 경우와 플랫폼을 이용하여 온라인상에서 이루어지는 경우의 차이와 효과성을 실증 비교 분석하는 것이다. 독일어 강좌 수강자 중에서 오프라인 팀기반 학습활동 경험자와 플랫폼을 이용한 온라인 팀기반 학습활동 경험자를 대상으로 데이터를 수집하여 212명의 데이터를 확보하여 분석한 결과, 팀기반 학습활동과 팀동료 간의 관계는 학습효과에 미치는 상대적 영향력 정도에서 차이는 있으나, 오프라인과플랫폼을 이용한 온라인 팀기반 학습활동 모두 학습효과에 긍정적인 영향을 미치는 것으로 나타났으며, 팀동료 간의 관계 또한 학습목표를 달성하는데 긍정적인 매개효과가 있는 것으로 나타났다. 이는플랫폼을 이용하는 경우 학습 환경과 무관하게 동일한 효과를 거둘 수 있다는 것을 의미한다. 본 연구결과 팀기반 학습활동은 오프라인이나 온라인 환경과 무관하게 학습목표를 달성하는데 긍정적으로작용하며, 팀동료 간의 관계가 매개 역할을 하지만 플랫폼을 이용한 온라인 팀기반 학습활동에서의영향력은 오프라인 환경에서 보다 다소 떨어지기 때문에, 미래 사회의 일상이 될 온라인 교육 환경에대비하여 학습효과를 높이기 위해서는 온라인콘텐츠 개발은 물론, 교수-학습자 간 혹은 학습자 간 효율적인 상호작용을 위한 도구의 개발과 시스템 지원 등 온라인 팀기반 학습활동의 효율성을 향상시킬수 있는 방안을 마련해야 하는 것이 교육현장에서의 과제라 할 것이다.

디지털 플랫폼 서비스 규제의 공법적 모델- 생존배려로서 디지털 플랫폼의 이해 -

계인국 고려대학교 법학연구원 2022 고려법학 Vol.- No.104

Until now, digital platform service regulation has been enforced by competition law, and it will continue to be based on the modernized competition law as the main basis. With the digital transformation, the convergence of industrial fields occurs, and the role of digital platforms is expected to become important. Therefore, it is necessary to understand the digital platform service from the point of view of public law. In this study, the digital platform service is identified as the basic infrastructure of the digital era, and it is legally projected on the concept of Daseinsvorsorge, and it is again viewed as a digital Daseinsvorsorge service and a model of regulation is sought. According to the development of the Daseinsvorsorge theory, the provision of the service can be done by private actors, the application of competition law is not excluded in principle. But public law is required at the point where it is in conflict with the original purpose of the competition law.; And from that point, the sectorspecific regulation found today, namely, regulatory law(Regulierungsrecht). In accordance with the development of these discussions, an appropriate method as a public law regulatory model for digital platform services was found in the regulatory law(Regulierungsrecht) with the background of the Guaranteed State Theory(Gewährleistungsstaat). In particular, the legislative structure of the purpose combination of regulatory laws to pursue a specific common good purpose in the relevant area while maintaining effective competition in the digital platform service, a private business model, serves as a starting point for future public law regulation of digital platform services. When the situation in which the common good purpose shown in the digital platform is no longer pursued through the guarantee of effective competition intensifies, and the nature of the services provided by the platform and the general recognition that the digital platform itself is a basic supply considering survival, the regulatory law model Public law regulation may be initiated. 종래 디지털 플랫폼 서비스 규제는 경쟁법의 영역에 속하였으며 앞으로도 현대화된 경쟁법을 주된 근거로 할 것이나, 디지털 전환에 따라 산업영역의 융합이 일어나고 그 가운데 디지털 플랫폼의 역할이 중요해질 것으로 보여지는 가운데 디지털 플랫폼 서비스를 공법적 관점에서 이해할 필요가 있다. 본 연구는 디지털 플랫폼 서비스를 디지털 시대의 기본 인프라로 파악한 뒤, 이를 법학적으로 생존배려 개념에 투영시켜 다시 디지털 생존배려 서비스로 보아 공법적 규제 모델을 모색하는 데에 있다. 생존배려 이론의 전개양상에 따라 생각해보면 생존배려 서비스의 제공은 사적 수행자에 의해서도 이뤄질 수 있으며 경쟁법의 적용이 원칙적으로 배제되는 것은 아니다. 다만 경쟁법이 본래 추구하는 목적과 배치되는 지점에서 공법적 규제가 요청될 수는 있고 여기에서 영역특수성에 기인한 공동선 목적이 발견되곤 한다. 이러한 논의 전개에 따라 디지털 플랫폼 서비스에 대한 공법적 규제 모델로 적절한 방안을 보장국가론을 배경으로 한 규제법에서 찾았다. 특히 민간 비즈니스 모델인 디지털 플랫폼 서비스가 유효경쟁을 유지하는 가운데에 해당 영역의 특수한 공동선 목적을 동시에 추구하기 위해 규제법의 목적결합이라는 입법구조는 향후 디지털 플랫폼 서비스의 공법적 규제를 위한 출발점을 가늠하게 한다. 다만 디지털 플랫폼에서 나타나는 공동선 목적이 유효경쟁의 보장을 통해 더 이상 추구되기 어려운 상황이 심화되고 플랫폼에서 제공되는 서비스의 성격 및 디지털 플랫폼 그 자체가 생존배려적 기본공급이라는 일반적 인식이 자리잡을 때에 규제법 모델을 통한 공법적 규제가 개시될 수 있을 것이다.

GAIA-X와 독일 정책플랫폼의 시사점

김인숙 ( In-suk Kim ),남유선 ( Yu-sun Nam ) 한독경상학회 2020 經商論叢 Vol.38 No.4

독일은 2006년부터 매년 ‘디지털 정상회의(Digital Gipfel)’를 개최하고 있다. 이를 기반으로 클라우드 데이터생태계인 가이아익스(GAIA-X) 프로젝트가 2019년 10월에 처음으로 소개되었으며, 그 이후 기술적인 설계 모형과 조직구조, 운영기구 등이 공개되었다. 동시에 에너지, 제조, 건강, 공공, 금융, 생활 부문에서 적용한 사례(use case) 등을 보여주었다. 1년 동안 엄청난 속도로 유럽 주도의 데이터 생태계가 설계된 것이다. 플랫폼기업인 아마존, MS, 구글은 이미 데이터 클라우드 시장을 선점하고 있다. 이에 독일은 연방국가형(federated) 데이터생태계로 대응하며, 데이터생태계에 연방정부와 지방정부의 역할 분담 체제를 적용하고 있다. 연방국가형 클라우드 플랫폼에 블록체인 데이터관리 기술을 접목하여 참여자의 자기결정권을 보장하는 구조이다. 유럽은 모두 함께 GAIA-X를 개방형으로 설계하자고 제안한다. 우리는 어떻게 할 것인가? 새로운 데이터생태계의 조직구조와 여기에 참여하는 경제주체에 주목하고자 한다. 조직의 경쟁력과 데이터주권이 행사되는 사례로 GAIA-X를 소개하고, 이를 활용할 방안을 제시하고자 한다. Deutschland veranstaltet seit 2006 jedes Jahr den “Digitalen Gipfel”. Vor diesem Hintergrund wurde das GAIA-X-Projekt, ein Cloud-Daten-Ökosystem, erstmals im Oktober 2019 eingeführt. Seitdem wurden das technische Entwurfsmodell, die Organisationsstruktur und die Betriebsorganisation bekannt gegeben. Gleichzeitig wurden Anwendungsfälle in den Bereichen Energie, Produktion, Gesundheit, Öffentlichkeit, Finanzen und Leben gezeigt. Das von Europa geführte Datenökosystem wurde über ein Jahr in einem enormen Tempo entwickelt. Die Plattformunternehmen Amazon, Microsoft und Google dominieren bereits den Data Cloud-Markt. Deutschland reagiert mit einem föderierten Datenökosystem und wendet das Rollenteilungssystem des Bundes und der Kommunen auf das Datenökosystem an. Diese Struktur garantiert die Selbstbestimmungsrechte der Teilnehmer, indem sie die Blockchain-Datenverwaltungstechnologie in eine nationale Cloud-Plattform des Bundes integriert. Europa ist offen und bittet alle, Gaiaix gemeinsam zu entwerfen. Was werden wir tun? Wir werden uns auf die Organisationsstruktur des neuen Datenökosystems und die daran beteiligten Wirtschaftsakteure konzentrieren. Wir werden Gaiax als Beispiel für die Ausübung der organisatorischen Wettbewerbsfähigkeit und der Datenhoheit vorstellen und Möglichkeiten vorschlagen, diese zu nutzen.

금융산업의 온라인플랫폼을 둘러싼 법적 과제- 현 정부의 디지털자산기본법 제정을 중심으로 -

김선광 한국지급결제학회 2022 지급결제학회지 Vol.14 No.2

Der Markt für Kryptowährung bezogene Vermögenswerte schwankt. Da das Handelsvolumen und die Marktkapitalisierung des Kryptowährung bezogenen Vermögensmarktes schnell über die vorhersehbare Größe hinausgewachsen sind, befindet sich die Finanzindustrie in einer großen Umwälzung. Die Marktkapitalisierung des weltweiten Kryptowährung bezogenen Vermögensmarktes betrug Ende 2021 2,19 Billionen Dollar und rund 2,606 Billionen Won, was sich gegenüber Ende 2020 verdreifacht hat. Allein in Bezug auf die Größe des Marktes liegt der Betrag weit über dem vierjährigen Haushalt unseres Landes. Die Investoren auf dem Markt für Kryptowährung bezogenen Vermögenswerte weltweit haben bereits Ende letzten Jahres 200 Millionen überschritten. In unserem Land erreichte der tatsächliche Bitcoin-Transaktionsbetrag am 9. November 2021 einen Rekordwert von 68,292 US-Dollar. Der Rückgang des Handelsvolumens und der Marktkapitalisierung nach der Luna-Terra-Krise im Mai 2022 führte bezüglich den Wert des Bitcoins per 1BTC 22,663,958 KRW. Auf der anderen Seite, FTX, eine der großen Kryptowährung Asset-Börsen Big 3, ging am 11. November 2020 plötzlich bankrott, was zu einer “Kryptowährung-Limann Brothers-Krise” führte. Nur vier Tage nach der Ankündigung des vollständigen Verkaufs von FTX-Münzen(FTT) und dem Antrag auf Konkurs an der FTX-Börse fand ein großer Rückzug(Bank Run) statt, Wobei der koreanische Investor unter den FTX-Anlegern weltweit am meisten gelitten hat. Die Europäische Union hat am 30. Juni 2022 das erste Gesetz zur Regulierung des Marktes für Kryptowährung bezogene Vermögenswerte(MiCA) verabschiedet, um Innovation und fairen Wettbewerb zu fördern. Darüber hinaus hat das US-Finanzministerium am 16. September 2022 die Verwaltungsanordnung von Präsident Joe Bidens S14067 Abschnitt 4, 5, 7 über die Gewährleistung einer verantwortungsvollen Entwicklung von digitalen Vermögenswerten angekündigt. Wir befinden uns jetzt an einem entscheidenden Zwischenweg, ob wir den Markt für Kryptowährung bezogene Vermögenswerte so unbeständig lassen sollen, wie er ist, während wir die Schäden durch die Krise von Luna-Terra reduzieren, oder ob wir ihn in den gleichen regulatorischen Bereich bringen und Finanzverbraucher und Investoren schützen. Die Regulierung von diesen Vermögenswerten konzentriert sich auf die Bekämpfung der Geldwäsche und das Verbot der Finanzierung von Terrorismus, wie von der Internationalen Organisation für Geldwäsche(FATF) empfohlen. Es ist tatsächlich so, dass der Schwarzhandel mit diesen Vermögensmärkten aktiv ist und das Geld, das über diesen Wege gewaschen wird, als Deckmantel für Terrorismus oder spekulatives Kapital genutzt wird. Der Markt für diese Vermögenswerte hat ein sehr hohes Risiko als jede andere Währung oder Wertpapiere, so dass das Investitionsrisiko relativ hoch sein kann. Aufgrund instabiler Faktoren, die sich von den bestehenden Wertpapiermärkten unterscheiden, ist es daher noch nicht gelungen, einen universellen Wert als Finanzindustrie zu erreichen. Mit der Einführung der jetzigen Regierung am 10. Mai 2022 hat die Finanzindustrie angekündigt, dass sie sowohl die digitale Finanzinnovationen als auch die digitale Asset-Infrastrukturen und -Disziplin für die künftige Finanzierung aufbauen wird. Um ein Ökosystem für digitale Innovationsfinanzierung zu schaffen, sollen die Datenerhebung und das Regulierungssystem für Infrastruktur und Finanzsicherheit im Finanzsektor geändert werden. Dies sie für die Abschaffung des bestehenden "Gesetz über Kapitalmärkte und Finanzinvestitionen" und das "Gesetz über die Berichterstattung und Verwendung bestimmter Finanztransaktionsinformationen". Die Begriffe "Kryptowährung bezogene Vermögenswerte", "Passwortvermögen" und "digitale Vermögenswerte" werden jedoch gemischt. Der Schutz der Investoren, die damit verbundenen Marktregulierungen und die Überwachung des Kryptowährung bezogenen Vermögens... 블록체인기술에 기반을 둔 가상자산시장이 꿈틀거리고 있다. 가상자산시장의 거래량과 시가총액이 예측 가능한 규모 이상으로 급성장하면서 금융산업은 일대 격변기에 돌입하였다. 2021년 말 전 세계 가상자산시장 시가총액은 2조 1918억 달러, 한화 약 2,606조 원으로 2020년 말 대비 3배가량 상승하였다. 시장규모로만 보면 우리나라 4년 예산을 훨씬 웃도는 액수이고, 전 세계적으로 가상자산시장 투자자는 작년 말 이미 2억 명을 넘어섰다. 우리나라의 경우 2021년 11월 9일 비트코인 실거래액은 68,292달러를 기록하며 역대 최고치를 갈아치웠고, 2022년 5월경 Luna-Terra 사태 이후 거래량과 시가총액이 내림세로 이어지는 가운데 2022년 11월 29일 21:30 현재 비트코인 가격은 1BTC당 21,836,833.94원으로 형성되고 있다. 반면 가상자산 Big 3 거래소 중 하나인 FTX가 2020년 11월 11일 갑자기 파산하면서 ‘코인판 리먼브러더스 사태’를 불러일으켰다. FTX의 자체 코인(FTT) 전량 매도선언 이후 FTX 거래소 파산신청까지 불과 4일 만에 대규모 인출사태(Bank Run)가 벌어지고, 전 세계 FTX 투자자 중에서 한국인 투자자가 가장 큰 피해를 보았다. 유럽연합은 2022년 6월 30일 가상자산시장의 혁신과 공정경쟁을 지원하고, 금융소비자와 투자자보호 및 시장건전성 확보를 위해 세계 최초로 가상자산시장 규제를 위한 법안(MiCA)을 만들었다. 또 미국 재무부는 2022년 9월 16일 ‘디지털자산의 책임 있는 개발보장’에 관한 조 바이든 대통령의 행정명령 제14067조 Section 4, 5, 7을 발표하면서 디지털자산의 잠재적 이점을 실현하고, 그에 따른 위험을 완화함과 동시에 최소화하기 위해 강력한 법적 기반 제공을 발표하였다. 우리는 지금 Luna-Terra, FTX 사태로 인한 피해를 절감하면서 이대로 가상자산시장을 불안한 상태로 내버려 둘 것인가 아니면 주식시장과 같은 정도의 규제범위 안으로 끌고 들어와 금융소비자와 투자자를 보호할 것인가 하는 중대한 갈림길에 서 있다. 가상자산 관련 규제는 국제자금세탁방지기구(FATF)의 권고대로 자금세탁방지와 테러자금조달금지에 집중되어 있다. 그만큼 가상자산시장을 이용한 암거래가 활성화되어 있고, 가상자산시장을 통해 세탁된 자금이 테러나 투기자본 은닉처로 활용되는 것도 사실이다. 가상자산시장은 그 어떤 화폐나 유가증권보다도 변동률이 매우 높아서 투자위험이 상대적으로 크다고 볼 수 있다. 따라서 기존의 증권시장과는 다른 불안정한 요소들로 인해 아직은 금융산업으로서의 보편적 가치를 획득하지 못하고 있다. 현 정부가 2022년 5월 10일 출범하면서 금융산업 분야에서는 미래금융을 위한 디지털 금융혁신과 디지털자산 인프라 및 규율체계를 구축하겠다고 선언하였다. 디지털 혁신금융의 생태계 조성을 위해 디지털 환경변화에 맞춰 금융산업 분야 데이터수집과 인프라 및 금융보안 규제시스템을 개선하겠다는 것이다. 골자는 기존의 ‘자본시장과 금융투자업에 관한 법률’과 ‘특정 금융거래정보의 보고 및 이용 등에 관한 법률’을 고쳐서 쓰고, 임기 내에 ‘디지털자산기본법’을 만들어서 가상자산시장을 안정적으로 운용할 수 있는 규제시스템을 갖춘다는 것이다. ‘자본시장법’만으로 가상자산거래를 규제할 수도 없고, 금융위원회에 ‘디지털자산위원회’를 두어 가상자산시장을 감독한다는 것도 사실상 한계가 있다. 오히려 거래소마다 이상거래감지시스템(FDS)을 의무적으 ...

타인이 게시한 동영상에 대한 온라인 플랫폼 사업자의 책임은 어디까지 확장될 수 있는가? - 유럽법원(EuGH) C-682/18 및 C-683/18 판결을 중심으로 -

박신욱(Park, Shin-Uk) 한양법학회 2021 漢陽法學 Vol.32 No.4