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        전자거버넌스와 정책의제 설정 -전자정부사이트에서의 정책제안과 시민참여 탐색연구-

        황성수 ( Sungsoo Hwang ) 한국정책학회 2011 韓國政策學會報 Vol.20 No.2

        본 연구는 전자정부사이트에서 시민들의 참여를 통한 정책제안이 어떻게 이루어 지고 있고, 어떤 효과를 나타내고 있는지, 정책의제 설정연구 측면에서 탐색해 보는 연구이다. 전자정부에서 행정서비스(민원)를 제공하는 것과는 달리 정책제안은 실행초기임에 따라 탐색적 연구로서 주요 사례를 연구해서 시사점을 제시하고 추후 연구과제를 도출하는 것에 그 의의가 있다. 대표적인 서울시의 천만상상 오아시스를 주요 사례연구(critical case study)로 삼아 온라인 주민참여(e-participation)가 어떻게 이루어지고 정책에 실질적으로 어떠한 영향을 미치는지 살펴보았다. 시민참여를 통해서 성공한 정책들은 시민의 눈높이에 맞는 정책프로그램들을 개발하는데 도움을 주었고 주로 기존에 실행되고 있는 정책이나 프로그램을 보완하고 수정하는 제안들이 특히 성공적인 결과를 나타내고 있었다. This research explores citizen participation online (e-participation, e-consultation, e-engagement), particularly looking at the case of Korea-Seoul's OASIS. Korea has recently become a test bed for many Information Technology(IT) tools, particularly in the e-government and e-democracy domains. As a governance tool, citizen participation can lead to effective and good governance. Given these, there is an assumption that IT, particularly the notion of Web 2.0, can improve citizen participation in the political and governance process. This study found that policy ideas suggested by citizens online helped developing programs that are directly influencing and assisting citizens' daily lives. Types of successful ideas and programs are typically the ones that are modifying and revising the existing programs. This case study highlights the meaningful online citizen participation and suggests some future research questions in the areas of agenda-setting and e-governance.

      • KCI등재후보

        물류 제도 개선 시행에 따른 행정정보시스템 구축에 관한 탐색적 연구 화물운송실적 신고제와 우수화물정보망 인증제를 중심으로

        황성수 ( Hwang Sungsoo ),신용호 ( Shin Yong Ho ) 국민대학교 사회과학연구소 2016 社會科學硏究 Vol.29 No.1

        이 논문은 행정부처의 새로운 규제(화물선진화 제도) 시행에 맞춰 구축되는 행정정보시스템의 적실성을 살펴보는 탐색적 사례연구이다. 국내 화물자동차운송시장의 영세성과 불투명한 거래구조를 개선하기 위한 화물운송시장 선진화 제도 시행에 맞춰 이의 내용을 살펴보고 이 제도를 실행하기 위한 정책도구라 할 수 있는 우수화물정보망 인증제를 통한 화물정보시스템 구축에 관하여 제도적 관점과 정보시스템 관점에서 분석을 수행하였다. 이를 위해 관련 제도와 관련된 이해관계자를 언론 기사 등을 활용하여 분석하였다. 다양한 이해관계자의 요구를 분석하고 전문가 자문을 활용하여 정책적 제언을 제시하였다. 또한, 화물정보망과 관련해서는 최근 개발 중인 실제 구축 사례를 분석하여 화물운송실적 신고제의 올바른 정착과 활용을 위한 관련 정보시스템의 주요사항 등을 도출하였다. This research examines the newly enacted policy, “Fair market order in the logistics industry” by the Ministry of Land, Infrastructure, and Transport in 2013, particularly looking at the issues with the development and certification of Logistics Information Systems. Our approach was to combine institutional analysis and information system analysis perspectives. Bringing knowledge from the bodies of logistics study and information systems study, we utilized stakeholder analysis, extracting newspaper articles with keyword search (99 articles). We also did some interviews (expert opinions) to help formulating policy recommendations. Our recommendations are 1) logistics information systems should be placed into the regional boundaries, respecting existing logistics flow, 2) to suggest some incentives (tax break, capacity building, recruitment assistance, etc.) for SW companies as a policy tool. We also looked at and illustrated the essential features of model logistics information systems, using a real case in the development process.

      • KCI등재

        영상 내 차량의 위치 및 촬영 각도에 강인한 차량 번호판 인식 시스템

        홍성은,황성수,김성대,Hong, Sungeun,Hwang, Sungsoo,Kim, Seongdae 대한전자공학회 2012 전자공학회논문지 Vol.50 No.8

        최근 지능형 교통 시스템을 다양한 상황 및 환경에 적용하려는 시도가 증가함에 따라, 다수의 지능형 교통 시스템에서 사용되고 있는 차량 번호판 인식 과정이 입력영상 내 차량의 위치 및 촬영 각도와 관계없이 정확하게 이루어질 필요성이 있다. 본 논문에서는 현행 번호판의 규격정보를 활용하여 오검출된 번호판 후보 영역의 제거 및 번호판 내 글자추출을 수행하고, 한글 특성을 고려한 글자인식을 수행하는 차량 번호판 인식 시스템을 제안한다. 제안하는 시스템은 입력영상에서 검출한 번호판 후보 영역들에 대해서 기울기 보정을 수행한 후, 후보 영역 내 글자로 판명되는 객체의 위치 및 형태 정보를 번호판 규격정보와 비교 검증하는 과정을 거쳐 오검출된 번호판 영역을 제거한다. 또한 글자추출 단계에서는 영역 내 밝기 변화를 고려한 이진화를 수행한 뒤, 번호판 규격정보 및 번호판 영역의 종횡비, 배경색, 투영정보 등을 종합적으로 활용하여 번호판 영역 내 글자를 정확하게 추출한다. 그리고 번호판 영역 내 글자들 중 오인식률이 높은 한글의 인식에 있어서, 형태적 유사성으로 그룹을 나눈 뒤, 주요 특징점들을 토대로 계층을 좁혀 나가는 super-class 개념을 적용하여 한글 인식을 수행한다. 성능 검증을 위해 다양한 배경에서 촬영된 영상에 대해서 실험을 수행한 결과 제안하는 번호판 인식 시스템이 영상 내 차량의 위치 및 촬영 각도의 변화에 강인한 것을 확인할 수 있었다. Recently, various attempts have been made to apply Intelligent Transportation System under various environments and conditions. Consequently, an accurate license plate recognition regardless of vehicle location and viewing angle is required. In this paper, we propose a novel license plate recognition system which exploits a) the format of license plates to remove false candidates of license plates and to extract characters in license plates and b) the characteristics of Hangul for accurate character recognition. In order to eliminate false candidates of license plates, the proposed method first aligns the candidates of license plates horizontally, and compares the position and the shape of objects in each candidate with the prior information of license plates provided by Korean Ministry of Construction & Transportation. The prior information such as aspect ratio, background color, projection image is also used to extract characters in license plates accurately applying an improved local binarization considering luminance variation of license plates. In case of recognizing Hangul in license plates, they are initially grouped according to their shape similarity. Then a super-class method, a hierarchical analysis based on key feature points is applied to recognize Hangul accurately. The proposed method was verified with high recognition rate regardless of background image, which eventually proves that the proposed LPR system has high performance regardless of the vehicle location or viewing angle.

      • KCI등재
      • KCI등재

        영상 내 차량의 위치 및 촬영 각도에 강인한 차량 번호판 인식 시스템

        홍성은(Sungeun Hong),황성수(Sungsoo Hwang),김성대(Seongdae Kim) 대한전자공학회 2012 전자공학회논문지 Vol.49 No.12

        최근 지능형 교통 시스템을 다양한 상황 및 환경에 적용하려는 시도가 증가함에 따라, 다수의 지능형 교통 시스템에서 사용되고 있는 차량 번호판 인식 과정이 입력영상 내 차량의 위치 및 촬영 각도와 관계없이 정확하게 이루어질 필요성이 있다. 본 논문에서는 현행 번호판의 규격정보를 활용하여 오검출된 번호판 후보 영역의 제거 및 번호판 내 글자추출을 수행하고, 한글 특성을 고려한 글자인식을 수행하는 차량 번호판 인식 시스템을 제안한다. 제안하는 시스템은 입력영상에서 검출한 번호판 후보 영역들에 대해서 기울기 보정을 수행한 후, 후보 영역 내 글자로 판명되는 객체의 위치 및 형태 정보를 번호판 규격정보와 비교 검증하는 과정을 거쳐 오검출된 번호판 영역을 제거한다. 또한 글자추출 단계에서는 영역 내 밝기 변화를 고려한 이진화를 수행한 뒤, 번호판 규격정보 및 번호판 영역의 종횡비, 배경색, 투영정보 등을 종합적으로 활용하여 번호판 영역 내 글자를 정확하게 추출한다. 그리고 번호판 영역 내 글자들 중 오인식률이 높은 한글의 인식에 있어서, 형태적 유사성으로 그룹을 나눈 뒤, 주요 특징점들을 토대로 계층을 좁혀 나가는 super-class 개념을 적용하여 한글 인식을 수행한다. 성능 검증을 위해 다양한 배경에서 촬영된 영상에 대해서 실험을 수행한 결과 제안하는 번호판 인식 시스템이 영상 내 차량의 위치 및 촬영 각도의 변화에 강인한 것을 확인할 수 있었다. Recently, various attempts have been made to apply Intelligent Transportation System under various environments and conditions. Consequently, an accurate license plate recognition regardless of vehicle location and viewing angle is required. In this paper, we propose a novel license plate recognition system which exploits a) the format of license plates to remove false candidates of license plates and to extract characters in license plates and b) the characteristics of Hangul for accurate character recognition. In order to eliminate false candidates of license plates, the proposed method first aligns the candidates of license plates horizontally, and compares the position and the shape of objects in each candidate with the prior information of license plates provided by Korean Ministry of Construction & Transportation. The prior information such as aspect ratio, background color, projection image is also used to extract characters in license plates accurately applying an improved local binarization considering luminance variation of license plates. In case of recognizing Hangul in license plates, they are initially grouped according to their shape similarity. Then a super-class method, a hierarchical analysis based on key feature points is applied to recognize Hangul accurately. The proposed method was verified with high recognition rate regardless of background image, which eventually proves that the proposed LPR system has high performance regardless of the vehicle location or viewing angle.

      • KCI등재

        우리나라 청년정책의 정책수단 유형분석 연구

        최하예(Haye Choi),황성수(Sungsoo Hwang) 한국정책과학학회 2018 한국정책과학학회보 Vol.22 No.3

        이 연구는 우리나라 청년정책의 정책수단을 지방정부의 정책과제 단위사업을 중심으로 유형별 분류 및 분석을 하였다. 최근 문재인 정부는 청년 실업 문제의 어려움을 해결하기 위해 추가경정예산을 편성하는 등 청년정책에 대한 관심이 증가하고 있다. 우리나라 지방정부에서 시행하고 있는 청년정책의 정책과제를 Salamon의 정책수단 유형으로 분류하여 논의해 보았다. 각 지방정부가 시행하고 있는 청년정책 기본계획을 연구대상으로 하여 전국의 청년정책을 수단별로 한눈에 파악할 수 있어 청년정책 현황 파악뿐만 아니라 전반적으로 부족한 청년정책의 정책수단 연구에 기여를 하였다고 본다. 이 연구가 파악한 바는 우리나라 청년정책은 직접수단이 간접수단 보다 많이 활용되고 있다는 점이다. 이를 통해 우리나라 청년정책이 초기 정책임을 확인할 수 있었다. 대부분의 지방정부에서 직접수단인 ‘정부소비’를 통해 청년 포털 구축, 청년 창업 플랫폼 구축, 청년커리어센터 설립, 청년센터 설치, 청년 거점공간 마련 등 인프라 구축 사업을 청년기본계획에 반영하고 있었다. 또한, 유사한 정책과제 및 프로그램이지만 각 지방정부마다 상이한 정책수단을 활용하는 것을 확인할 수 있었다. 정책제언으로는 다양한 분야에서 산발적으로 진행되는 청년정책들을 종합적으로 조정하려는 노력이 필요하다. The goal of this study is to examine the youth policy programs in Korea, from the point of view of policy instrumentation. First, we analyzed the general and comprehensive youth policy of South Korea. Next, we tried to apply the standard of the policy tools type classification to the standard of the government policy program reports in accordance to policy tools type of Salamon. The subjects of the study were 440 policy programsof 9 local governments that established the Youth Basic Plan based on the 15 local governments that enacted the "Youth Basic Ordinance" in 17 metropolitan municipalities across the country. We identified five categories of basic policies such as welfare, employment, culture/arts, governance, and education by identifying the sectoral categories of the youth policy basic plan announced by local governments. Results of this study displays that most of the local governments have a large number of policy programs in the welfare and employment fields. It was found that in South Korea, youth policy programs uses more direct tools than indirect tools. Among the direct tools, "government consumption" was the most common, Direct measures are used more than indirect measures in the policy program implementation. It also means youth policy was at the initial stage of policy program development. As a result, most local governments reflected the infrastructure construction projects such as building youth portals and youth startup platform. The implication of this study is that local governments should work together well with all the agencies and nonprofit organizations in a policy network. Governments should also coordinate combination of individual policies across different departments and spectrums.

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