가족부양의 한계와 “혈연을 넘어선 세대통합공동체”의 모색

조성남(Sung Nam Cho) 이화여자대학교 이화사회과학원 2006 사회과학연구논총 Vol.16 No.-

본 연구는 우리나라에 이미 도래한 고령화 사회의 노년기 생활세계의 변화를 배경으로 노년기 가족부양의 한계를 파악하고 이를 해결할 수 있는 노인복지정책의 대안을 통해 노인복지 향상에 도움이 되는 새로운 노인복지의 비전을 제시하고자 함에 일차적 목적을 두고 있다. 인구고령화의 시대적 도전과 변화하는 가족관계에 따른 노부모 부양을 현대적으로 해석하고 실천할 수 있는 방안을 찾고자 시도하면서 가족-국가-지역사회의 연계를 통한 새로운 노인복지모형의 정립가능성에 대해 검토하였다. 특히 본 연구에서는 새로운 노인복지 패러다임을‘세대통합적’복지모형으로 제시하며 노인의 가족부양의 차원을 넘어 사회적 부양의 대안에 대해 생각해 보고 있다. 더불어“세대통합적 노인복지패러다임”에 기초하여“스스로복지 체계(self-welfare system)”와 가족-기업-지역사회-정부가 연계하여 실천할 수 있는 구체적인 실천방안으로 지역사회를 중심으로 한 “혈연을 넘어선 세대통합공동체”를 제안하며 그 가능성 또한 모색해 보고자 시도하였다. 이는 도시화, 핵가족화, 소자녀화에 의해 변화된 우리의 가족구조를 염두에 두고 동시대인이나 역사, 사회적으로 비동시적인 경험을 가진 서로 다른 세대들이 함께 의미 있는 경험을 공유하고, 혈연관계를 초월한 새로운 의미의 1-3세대간 가족공동체의 의미를 발전시키려는 방안이다. 즉 서로 다른 역사적 경험과 사회, 경제적 배경을 가진 가족과 세대들이 상호작용할 수 있는 구체적 프로그램을 제공함으로써 우리사회의 세대 간 이해를 증진시키고, 이를 통해 세대를 하나로 묶을 수 있는 새로운 의미의 노인부양문화를 정립시키고 실천할 수 있는 가능성을 찾을 수 있을 것으로 기대한다. This study presents a new vision for the welfare of the elderly in the Korean society through a novel alternative solution to the problems of the old family supported welfare system for the elderly being surfaced in the face of the changing life style of the people in today`s industrialized, urban Korean society. This is also to provide the basic arguments necessary to create in the long run an innovative model for a new elderly welfare system cooperatively operated by the combined resources of the family, the business, the state, and the local society, overcoming the limitation of the old family based support of the elderly still prevalent in Korea today. A critical reexamination of the old family support system for the elderly at this particular juncture is also a step forward necessary for the eventual formulation of policy measures by the state and the society to produce a new viable support system for the elderly in the future. The present study thus is an inquiry into a fresh alternative approach to the problem of producing a promising alternative elderly support system in Korea through a creative alliance of the family, the business, the government, and the local society utilizing their available resources. In this study, therefore, deriving from such an inquiry, two new paradigm for the elderly welfare, “The Life-Long Consolidation Welfare Paradigm” and “The Generations Integration Welfare Paradigm”, are presented together with a concrete program to put them into practice. The study also advances the possibility of linking “a self-welfare system” based on The Life-Long Consolidation Welfare Paradigm to The Generations Integration Welfare Paradigm that should uncover an integrated family-business-local society-state welfare approach that can put into practice. Labeled as “the Welfare Paradigm of Integrated Generations Beyond the Blood Relations,” this new approach embraces three unrelated generations sharing a common, as well as an uncommon, life experience while living together as contemporaries in the same age period and working toward a community of meaningful, cooperative, and family-like contemporaries in the urbanized, fractured, and nuclearfamily based society.

인권관점에서 바라본 한국의 노인복지제도 변화

김수정 사회복지법제학회 2019 사회복지법제연구 Vol.10 No.3

In these days, elderlies are facing severe poverty in Korea. According to the elderlies statistics, among elderlies, pension receiving ratio is less than half, being 45.9% as of now. The average amount of pension received was 610,000 won per one month. They are hard to participate in labor market due to physical and psychological aging. As traditional mind for elderly care diminishes, and as the woman who had taken care of the elderly became to be part of labor market, the responsibility of elderly care is now on the government. This makes the elderlies in poverty unable to make living by themselves. In these days, human right development has come to its 3rd stage. At the 1st stage of haman right, efforts were made to take care of the minorities in need of social care and to protect human right. At the 2nd stage of human right, service was directly provided by the public and civil sectors. And at the 3rd stage now, human right is not perceived as an individual right like before, but as a collective right. Like this, we could understand that, in the history of welfare system for elderly, paradigm has shifted from oppression paradigm to well-being paradigm. In that regard, for the elderly to become the principal agent in these days of well-being paradigm, and for providing pensions and services on the human right perspective while realizing elderly welfare, the laws for elderly human right protection must be legislated and rearranged. Elderly Welfare Act needs to be amended to make it clear that the welfare is the right, and to newly provide specific clauses for elderly discrimination prevention and human right protection, thereby setting up a legal and institutional ground for elderly human right protection. In the object of elderly welfare policy, it must be stipulated that the elderly's life quality should be enhanced and their human right must be protected. And the policy must be developed and executed on the perspective of human right in all specific areas including revenue, housing, employment, health and social services. 본 연구는 인권의 관점에서 한국의 노인복지제도의 변화를 살펴보고자하였다. 현재 한국의 노인은 심각한 빈곤상태에 직면해 있다. 2019년 고령자통계에 따르면, 고령자 중 연금 수령 비율은 절반에도 못 미치는 45.9%에 그쳤고, 연금수령자들의 월평균 수령액은 61만원인 것으로 조사되었다. 신체적, 정신적 노화로 인해 노동시장에서 적극적인 근로활동을 수행하는데 어려움이 있고, 전통적인 노인부양의식이 소멸해가며, 전적으로 가족부양을 책임졌던 여성이 노동시장에 편입되면서 돌봄의 책임은 국가로 이동하게 되어, 빈곤문제를 가지고 있는 노인은 이제 스스로 극복하기 어려운 현실에 놓이게 되었다. 오늘날 인권의 발달단계는 사회적 보호를 필요로 하는 소수자의 권리옹호활동과 인권보장을 위한 노력인 1세대 인권에서 공공과 민간에 의한 직접적 서비스를 제공하는 과정으로 이해되는 2세대 인권을 거쳐, 기존의 개인적 수준이 아닌 집단적 수준의 권리인 3세대 인권으로 인식되고 있다. 이는 지난 노인복지제도의 역사 속에서 우리는 탄압 패러다임에서 웰빙 패러다임으로의 전환이 되었음을 확인할 수 있었다. 따라서 웰빙 패러다임이 지배하는 현재 생애주기에 놓인 노인이 주체로서 완성되기 위해서는 노인복지실천에서 인권관점을 기반으로 한 급여나 서비스가 제공되기 위해서는 노인인권보호를 위한 법률이 제정되고 정비되어야 한다.노인복지법을 개정하여 ‘권리로서의 복지’의 성격을 보다 분명히 하고 노인차별 금지와 인권보호에 관한 구체적인 조항을 신설하여 노인인권을 보호하기 위한 법적·제도적 기반을 구축해야 한다. 노인복지정책의 목표에 ‘노인의 삶의 질 향상과 권익보호’를 명기하고, 소득보장, 주거보장, 고용보장, 건강보장, 사회서비스 등 모든 세부 영역에서 인권관점을 기반한 정책이 개발되고 집행되어야 한다.

장애인복지패러다임의 변화에 따른 장애인복지관의 공간구성에 관한 연구

이효원,주석중 한국의료복지시설학회 2004 의료·복지 건축 Vol.10 No.2

In this study, some methods for the organization of space in the welfare center for the disabled are suggested corresponding to the change of welfare paradigm for the disabled, by means of investigating and analyzing the existing organization of space, division of the areas and relevant programs. The results of the study are as follows. 1) The method of the spatial organization in the welfare center for the disabled is divided largely into an area of the welfare complex center used as a facility of uses and an area of the controlling center that manages and makes use of domiciliary welfare. 2) The division of counselling and management is the center for the aforementioned two areas. This division occupying the minimum space in the welfare center has to be expanded. Besides, the space for the volunteers for 'domiciliary welfare' is necessary. This can be administered synthetically along with the room for volunteers in the division of social rehabilitation. 3) It is necessary for the division of medical rehabilitation to have a common waiting area due to its close connection with other treatment rooms. It should be recommended to have it in the water treatment room. It is required to have a parents' waiting area in the treatment room for child rehabilitation. 4) In case of the division of educational rehabilitation, the daytime care center should be closely related to the division of medical rehabilitation. Meanwhile, the classrooms after school have a limited use so that they can be shared with the room for female rehabilitation in the division of social rehabilitation. 5) It is in reality for the division of social rehabilitation to have an expanded area of domiciliary welfare. The room for volunteers for domiciliary welfare should be arranged, too.

한국 사회복지의 대안적 패러다임 모색에 있어 유교적 전통의 가능성과 한계 -김기현의 유교의 사회복지 정신에 대한 비판적 검토-

이원석 ( Won Seok Lee ),조남경 ( Nam Kyoung Jo ) 한국사회복지연구회 2015 사회복지연구 Vol.46 No.2

The recently asserted ‘Confucian welfarism(Kim, 2013)’ deserves more attention in that, while suggesting Confucianism as a welfarism alternative to the modern and Western ones, it is beyond the existing social welfare literature on the Confucian tradition, in which Confucianism has been seen either as merely a cultural factor for the East Asian welfare model or as an old thought linked to some traditions that can be seen as old forms of the modern social security policy. Here we critically review this Confucian welfarism from both philosophical and social policy perspectives. It is controversial, we contend, to understand Confucianism as seeing men as ‘ontologically communitarian’ and so a family-centred and community-centred thought. Given this, the possibility of Confucian welfarism should be sought not in ‘spiritual welfare’ but ‘Li’(禮), that is the Confucian concept and way of generalizing reciprocity not achievable through legalization and institutionalization. Whilst it is hard to find any possibility of a new form of welfare politics in Confucian tradition, we also suggest any possibility of the Confucian alternative welfarism should be found in that the Confucian ideal of ‘good society’ does not premise market as the core institution and operational principle of society. Thus the room for Confucian welfarism, that can be developed with ‘Li’, appears to depend upon how far we would go away from the market oriented current society in order to search an alternative paradigm of social welfare.

불교계 사회적기업과 복지경영 패러다임에 관한 연구

권경임 한국불교선리연구원 2011 禪文化硏究 Vol.10 No.-

There are social crises, such as economic polarization, aging society, and unbalanced growth in today’s world, and every nation tries to resolve these social crises by running social enterprises. Our society has had social and economic difficulties since IMF crisis. As the numbers of the poor and the unemployed have increased, the issue of increasing employment emerged as one of the most important policies of the government. The government established Social Enterprises as a positive measure for increasing employment and income, and subsequently enacted the Law of Social Enterprise in 2007. Social Enterprises is a non - profit organization that earns profits for supply personnel who provide social services. It is hard for general enterprises to enter and re - investment in communities for the purposes of reinforcing social incorporation and solidarity to help the poor and the unemployed. The current situation of our society requires the participation of Buddhist communities in the social enterprises. Also non - profit business needs a new approach to welfare management Paradigm. The purpose of this study to develop a theoretical base for Korean style social enterprises that can be applied for Buddhist Social Enterprises. The religious Thought of Buddhism is oriented “win - win” management. So, we can develop the relationship between Buddhist Social Enterprises and Paradigm of welfare management. In addition, the definition and types of social enterprises, Case study of social enterprises in korea and foreign countries and Buddhist communities are to be discussed. Heretofore, it is found that raising the capability of the enterprise is more important than government support. and social system improvement,sustainable management support, social enterpreneurship, social network and introduction of linked system with major companies are required to enhance the success of the enterprise. It is expected that study contributes to the development of Buddhist social enterprises and promotes idea of Middle Path and Sang - Saeng management as win - win strategy for the development of welfare management Paradigm. 사회적기업은 우리나라에서는 아직 시작단계이지만 사회복지만이 아니라경제문제의 해결을 위한 대안의 하나로 제시되고 있고, 선진국뿐만 아니라개도국에서 제3세계에 이르기까지 세계적인 추세가 되어가고 있다. 불교계 사회적기업인 (주)연우와 함께의 이념과 비전에 의하면 대승불교의불이사상과 연기사상을 바탕으로 나눔을 실천하는 글로벌한 사회적기업을추구한다. 또한 함께 나누는 것(共有), 함께 일하는 것(共業), 함께 생활하는것(共生), 하나 되는 것(共同)의 가치를 추구하며, 생산자와 소비자의 네트워크를 균형있게 발전시켜 바른 소비문화와 환경운동을 펼쳐 불교이념의 사회화를 실현한다는 목적을 갖고 있다. 이러한 시도는 불교의 연기적 이념에 입각해서 상생의 사회를 선도하고,보시에 의존하는 현실에서 자립의 기반을 확보하고 사회에 나눔을 실현하며,사회문제에 불교적 관심과 대안을 마련하고 사회를 선도한다는 차원에서도 중요하기 때문에 불교계에서 사회적기업의 참여가 당위성을 갖게 되는 것이다. 따라서 본 논문에서는 불교계 사회적기업의 참여와 관심을 제고하고 지속가능하고 성공적인 사회적 기업의 운영을 위해 사회적기업의 개념과 역할을고찰하고, 사회적기업의 운영과 실태를 살펴보았으며, 불교계 사회적기업의특성을 고찰하고, 불교계 사회적기업에 적합한 복지경영 패러다임을 모색해보았다. 새로운 복지경영 패러다임에 연기사상이나 화엄사상, 그리고 선수행과 같은 불교사상과 수행방식이 영향을 미치고 있는 현상을 보면서 불교계 사회적기업의 기본가치와 이념이 복지경영의 패러다임이 제시하는 중도의 경영이념으로 상생경영을 실현하는데 있어 추구하는 바가 같다고 할 수 있다. 따라서 불교계 사회적기업에도 적용할 수 있는 중도의 경영이념과 이를기반으로 한 상생의 경영방식을 불교적 복지경영의 패러다임으로 제시하고,이러한 불교적 복지경영방식을 실천해 나가고 있는 복지공동체모델을 사례를 통해 제시하고자 하였다.

학술상 수상논문 : 불교계 사회적기업과 복지경영 패러다임에 관한 연구

권경임 ( Kyung Yim Kwon ) 한국불교선리연구원 2011 禪文化硏究 Vol.10 No.-

사회적기업은 우리나라에서는 아직 시작단계이지만 사회복지만이 아니라 경제문제의 해결을 위한 대안의 하나로 제시되고 있고, 선진국뿐만 아니라 개도국에서 제3세계에 이르기까지 세계적인 추세가 되어가고 있다. 불교계 사회적기업인 (주)연우와 함께의 이념과 비전에 의하면 대승불교의 불이사상과 연기사상을 바탕으로 나눔을 실천하는 글로벌한 사회적기업을 추구한다. 또한 함께 나누는 것(共有), 함께 일하는 것(共業), 함께 생활하는 것(共生), 하나 되는 것(共同)의 가치를 추구하며, 생산자와 소비자의 네트워크를 균형있게 발전시켜 바른 소비문화와 환경운동을 펼쳐 불교이념의 사회화를 실현한다는 목적을 갖고 있다. 이러한 시도는 불교의 연기적 이념에 입각해서 상생의 사회를 선도하고, 보시에 의존하는 현실에서 자립의 기반을 확보하고 사회에 나눔을 실현하며, 사회문제에 불교적 관심과 대안을 마련하고 사회를 선도한다는 차원에서도 중요하기 때문에 불교계에서 사회적기업의 참여가 당위성을 갖게 되는 것이다. 따라서 본 논문에서는 불교계 사회적기업의 참여와 관심을 제고하고 지속 가능하고 성공적인 사회적 기업의 운영을 위해 사회적기업의 개념과 역할을 고찰하고, 사회적기업의 운영과 실태를 살펴보았으며, 불교계 사회적기업의 특성을 고찰하고, 불교계 사회적기업에 적합한 복지경영 패러다임을 모색해 보았다. 새로운 복지경영 패러다임에 연기사상이나 화엄사상, 그리고 선수행과 같은 불교사상과 수행방식이 영향을 미치고 있는 현상을 보면서 불교계 사회적 기업의 기본가치와 이념이 복지경영의 패러다임이 제시하는 중도의 경영이 념으로 상생경영을 실현하는데 있어 추구하는 바가 같다고 할 수 있다. 따라서 불교계 사회적기업에도 적용할 수 있는 중도의 경영이념과 이를 기반으로 한 상생의 경영방식을 불교적 복지경영의 패러다임으로 제시하고, 이러한 불교적 복지경영방식을 실천해 나가고 있는 복지공동체모델을 사례를 통해 제시하고자 하였다. There are social crises, such as economic polarization, aging society, and unbalanced growth in today`s world, and every nation tries to resolve these social crises by running social enterprises. Our society has had social and economic difficulties since IMF crisis. As the numbers of the poor and the unemployed have increased, the issue of increasing employment emerged as one of the most important policies of the government. The government established Social Enterprises as a positive measure for increasing employment and income, and subsequently enacted the Law of Social Enterprise in 2007. Social Enterprises is a non - profit organization that earns profits for supply personnel who provide social services. It is hard for general enterprises to enter and re - investment in communities for the purposes of reinforcing social incorporation and solidarity to help the poor and the unemployed. The current situation of our society requires the participation of Buddhist communities in the social enterprises. Also non - profit business needs a new approach to welfare management Paradigm, The purpose of this study to develop a theoretical base for Korean style social enterprises that can be applied for Buddhist Social Enterprises. The religious Thought of Buddhism is oriented "win - win" management. So, we can develop the relationship between Buddhist Social Enterprises and Paradigm of welfare management. In addition, the definition and types of social enterprises, Case study of social enterprises in korea and foreign countries and Buddhist communities are to be discussed. Heretofore, it is found that raising the capability of the enterprise is more important than government support. and social system improvement, sustainable management support, social enterpreneurship, social network and introduction of linked system with major companies are required to enhance the success of the enterprise. It is expected that study contributes to the development of Buddhist social enterprises and promotes idea of Middle Path and Sang - Saeng management as win - win strategy for the development of welfare management Paradigm.

가톨릭 사회교리와 돌봄의 공공윤리에 비추어 본 돌봄 개념의 지향점

차명희,김미숙,김문영 서강대학교 생명문화연구소 2020 생명연구 Vol.58 No.-

Recently, in Korea, the responsibility to care is shifting from the family to the state. But still, the depressing news from the welfare blind spot is often reported in the news. This suggests that family caring has reached its limit and the caring problem is recognized as a social problem, but the public caring system is not functioning properly. Therefore, this study attempted to find a direction for our society to improve care services in the future by shifting the paradigm for care based on the teachings of the Catholic Church and the public ethics of care. To this end, this study examined the actual conditions of traditional family care, reviewed the social care policy at the level of residualism and the limitations of social care services provided in the public domain. Next, the teachings of the Catholic social doctrine on care were examined. Human dignity emphasizes welfare as the universal right of all human beings. The common good means that all human beings seek self-actualization and public welfare. Solidarity means that human beings as social beings are committed to the good through solidarity. Subsidiarity implies the dual responsibility of the restriction of state intervention and the obligation of aid. In the paradigm shift toward care, it was clear that care is a universal ethical duty of human beings based on the reality of human dependence and public ethics of care. In conclusion, the “Care Together Paradigm” was proposed as a new alternative, and the necessity of integrating awareness of care, the expansion of care policies and services, and the improvement of care provider’s compensation were suggested. 최근 한국은 돌봄의 책임이 가족에서 국가로 옮겨가는 추세에 있다. 그러나 아직도 돌봄의 사각지대에서 발생하는 어두운 소식들이 뉴스를 통해 종종 보도된다. 이는 가족 내 돌봄이 한계에 도달했고 돌봄 문제가 사회적 문제로 인식되고 있으나 국가의 돌봄 체계가 제대로 작동하지 않음을 시사한다. 이에, 본 연구는 가톨릭교회의 가르침과 돌봄의 공공윤리를 토대로 돌봄에 대한 패러다임을 전환하여 향후 우리 사회가 돌봄서비스 개선을 위해 나아갈 지향점을 모색하고자 하였다. 이를 위하여 본 연구에서는 전통적 가족 돌봄의 실태를 살펴보고, 잔여주의 수준의 사회적 돌봄 정책과 공공영역에서 제공되는 사회적 돌봄서비스의 한계를 검토하였다. 이어서 돌봄에 대한 가톨릭 사회교리의 가르침을 살펴보았다. 인간 존엄성은 모든 인간의 보편적 권리로서의 복지를 강조한다. 공동선은 모든 인간이 자기완성과 공공복지를 추구함을 의미한다. 연대성은 인간이 사회적 존재로서 연대를 통해 선익에 투신함을 의미한다. 보조성은 국가개입의 제한과 원조 의무의 이중 책임을 의미한다. 돌봄에 대한 패러다임 전환에서는 인간 의존의 사실성, 돌봄, 돌봄의 공공윤리를 근거로 돌봄이 인간의 보편적인 윤리적 의무임을 천명하였다. 결론에서는 ‘함께 돌봄 패러다임’을 대안으로 제시하고, 돌봄에 대한 인식의 통합, 돌봄 정책 및 서비스의 확대, 돌봄 제공자의 처우 개선의 필요성을 제언하였다.

복지국가와 평생학습권의 실현

강경선 한국공법학회 2010 공법연구 Vol.39 No.2

Art. 31 of the Constitutional Law is understood as ‘the right of education’. This article was actually introduced in 1980. From that time on, the scholars of education created and developed the concept of lifelong education or lifelong learning, which currently stands dominant by replacing the old concept. Many education related laws were revised in 1997 trying to be in accordance with the updated theory of the pedagogy. And then we are facing with the question that when the inferior substituted laws are changed into the new one, what is the best way to interpret the superior constitutional law which remains unchained. In the meantime, academic legal scholars and the lawyers of the court stayed as same as before armed with ‘schooling paradigm’ and ‘instruction paradigm’ outlook. However, a new ‘learning paradigm’ came into their places. The passive right of school based pupils to be taught by the state-directed education is now substituted with the active right to learn of learning society based people by self-directed study. This means the substantial enlargement of national sovereignty. Lifelong education and lifelong learning stand in the background of welfare state. Right of lifelong learning for all, any time, any place is surely be accepted as democratic, educational welfare ideal because it will remove discrimination by guaranteeing people the equal opportunity according to their merits. It is hoped that our society will be changed into more prosperous one by adopting the viewpoint of lifelong learning. The substantial change of the concept of ‘education’ in Art. 31 Constitutional Law into ‘learning’ makes us sure that current school centered esp. elite educational policy is unconstitutional one, therefore from now onwards it is necessary that the governmental policy of education should be based on the principle ‘lifelong learning(that is popular education) first, school centered elite education next’ for the purpose of constitutionality. 헌법 제31조는 흔히 ‘교육받을 권리’에 관한 규정으로 풀이된다. 이 규정은 1980년 이래 지속되어온 규정이다. 그 사이에 교육학이론은 평생교육과 평생학습이란 개념을 창안하고 이 이론이 지금은 대세이다. 그리고 이 이론을 바탕으로 해서 1997년 우리 교육법도 근본적으로 개정되었다. 교육학이론과 하위법률의 현대화와 관련해서 헌법은 어떻게 해석되어야 하는가?그동안 헌법학자들과 법원의 판결은 ‘교육’을 오로지 ‘학교패러다임’과 ‘교수패러다임’에 한정된 관점만을 유지했다. 그러나 지금은 새로운 ‘학습패러다임’의 시대로 대치되었다. 국가주도의 학교에서 학생들이 가지는 수동적인 수학권이 아니라 학습사회 속에서 학습자 주도의 적극적인 학습권이 강조되고 있는 것이다. 이것은 교육의 관점에서 본 실질적 국민주권의 확대에 해당하는 것이다. 평생교육, 평생학습 개념은 복지국가를 그 시대배경으로 출현했다. ‘언제, 어디서나, 누구에게나’ 능력에 따라 균등하게 평생학습권이 보장됨으로써 교육으로 인한 차별적 사회를 제거하겠다는 민주주의적, 교육복지적 사상이 추구하는 이념인 것이다. 평생학습으로의 관점변화로 우리 사회가 훨씬 정의롭고 풍요로운 사회로 되길 기대한다. 헌법 제31조의 ‘교육’개념의 ‘학습’으로의 내용변화는 현재의 학교교육(특히 엘리트교육) 위주의 국가교육정책은 헌법에 반하는 것이며, 따라서 선평생학습(대중교육), 후학교교육(엘리트교육)으로의 정책전환이 헌법필연적이라는 사실을 명확히 인식시켜주게 되었다.

도시재생사업을 통한 컬쳐노믹스 복지(Culturenomics Welfare) 실현 방안에 관한 연구

김상원(Sangwon Kim),박순찬(Park Soonchan),김영석(Yeongseok Kim),오륜(Ryun Oh) 인문콘텐츠학회 2011 인문콘텐츠 Vol.0 No.22

산업화 시대의 도시정책은 규모를 강조하였으며 시민들의 요구를 반영하지 않은 채 단순한 양적 발전만을 과제로 하였다. 이로 인해 도시의 전통성과 정체성을 고려하지 않은 무분별한 개발과 재개발이 난무했고, 도시 자체가 가지고 있는 고유한 생명력을 상실하게 되었다. 이는 지역 주민들과 방문객들이 도시에 대한 향유 가치를 공유하지 못하게 하는 결과를 낳았다고 할 수 있다. 도시 개발 패러다임이 변화하고 있다. 이 패러다임은 시설을 확충하는 도시개발이라기보다는 시민들의 욕구를 반영한 도시 재생사업과 밀접한 관련이 있다. 결국 도시재생사업은 과거의 양적 개발에서 벗어나 기존 도시가 가진 전통과 잠재력을 포괄하는 질적으로 성숙한, 지역민이 원하는 도시공간으로 재탄생시키기 위한 일련의 과정이라 할 수 있다. 본 논문에서는 문화복지와 경제적 후광효과를 동시에 확보할 수 있는 컬쳐노믹스 복지의 사례로 독일 드레스덴(Dresden)시의 시범도시프로젝트(Urban Pilot Project)와 스페인 바르셀로나(Barcelona)의 유네스코(UNESCO) 창조도시사업(Creative City Network)을 연구 대상으로 한다. 이를 통해 도시가 갖고 있던 기존의 정체성과 역사성을 복원하는 도시재생과 도시재생정책에서 주민 욕구를 반영함으로써 문화복지를 실현하면서도 주민들에게 경제적 혜택까지 돌아가게 하는 컬쳐노믹스 복지 방안의 의미를 모색하고자 한다. Urban policies of industrialized age have placed great emphasize on the size neglecting citizen‘s needs, which pursued only quantitative growth. As a result, ignoring traditionality and identity of the city, imprudent developments and renewals were rampant, which led to loss of the city’s own vitality. This, in turn, prevented residents and visitors from enjoying the value of the city. The change of urban development paradigm is more related to urban regeneration reflecting citizen‘s needs rather than expand of its facilities. Moving away from the quantitative development of the past, it’s a series of process to renew the city into the urban space that improved in quality and residents want by embracing tradition and potential of the city. This paper analyzed EC(The European Commission) supported Urban Pilot Project of Dresden city and UNESCO Creative City Network in Barcelona. Through the process, this paper wants to find a way to reflect resident’s needs in urban regeneration and its policy that restore established identity and historicity of the city through Culturenomics Welfare.

사회복지전공 대학원생의 질적연구방법론 수업경험에 관한 연구

정혜숙,최문정,유정자 한국사회복지교육협의회 2010 한국사회복지교육 Vol.12 No.-

This study is designed to explore social welfare graduate students' experiences with a class of qualitative research method, and its implications for social welfare education. The study participants understood the importance of methodological pluralism contributing to the essential purpose of social work research through the heuristic paradigm. And they had an opportunity to appreciate the strengths of qualitative research method that fits to field-based research. They shared their experiences with the need for reflective thinking and practice through their attention to the external world and others, and their practice to self-reflection processes. The study results hint that students' difficulties learning qualitative research method could be achieved through a communal, mutual-aid process as the study participants had in their class. Suggestions include to develop a system to cultivate teaching manpower for and to enhance social welfare students' learning efficiency and accessibility to qualitative research method. 본 연구의 목적은 사회복지전공 학생들의 ‘질적연구방법론’ 수업경험을 탐색해봄으로써 사회복지교육의 향후 과제를 제시하는 것이다. 질적연구방법론 교과목을 수강한 학생들은 휴리스틱패러다임 관점을 통해 사회복지조사의 본래 목적에 근거한 방법론적 다원화의 중요성을 이해하고 현장중심연구에 적합한 질적연구방법론의 강점을 인식할 수 있는 기회를 가졌다. 또한 그들은 질적연구과정에서 필요한 외부세계로의 집중과 자기성찰 및 타자중심으로 변화하는 훈련을 통해 반성적 사고 및 실천의 필요성을 공유하였다. 한편 낯설고 방대한 질적연구방법론 학습과정의 어려움은 학교수업과 같은 공동체적 지지를 제공해 줄 수 있는 교육환경에서 극복해나갈 수 있음을 시사하였다. 사회복지교육의 과제로 사회복지전공학생들의 질적연구방법론 관련 학습 접근성 및 용이성을 높이기 위한 관련 교과목 개발과 개설의 활성화 그리고 교수인력 양성을 위한 시스템 개발을 제안한다.