정부의 통일법제 준비와 평가

이효원 이화여자대학교 법학연구소 2006 法學論集 Vol.10 No.2

The current acts on inter-Korean exchange and cooperation are Inter-Korean CooperationFund Act, Act on the Protection and Settlement Support of Residents Escaping from North Koreaand Unification Education Support Act, which serve as basic law on inter-Korean exchange andcooperation, and their enforcement decrees. Particularly Gaeseong Industrial Complex related actsincluding Special Provisions for Approval Procedures on Visit and Cooperation Project of the GIChave been legislated to provide legal system supporting the success of the project, and have beenamended continuously to reflect on the changing reality of inter-Korean relations. The inter-Korean agreements, which are expected to play a significantly normative role innational unification and exchange and cooperation between two Koreas, have been discussed fromdiverse perspectives for their nature and effect. But it is necessary to give legal support forcontents and conclusion procedure for the agreements to harmonize with our legal systemincluding the constitution. The Ministry of Justice establishes the legal policy to give legal effectto inter-Korean agreements in cooperation with the relevant ministries including the Ministry ofUnification, and also gives legal advice for the agreements signed on various areas includingeconomic field. In unification legislation, it is essential to study laws governing inter-Korean relations andto analyze from a comparative law perspective the system transition and reform policy of oncedivided countries like Germany and Yemen and of socialist countries, not only for the process ofinter-Korean exchange and cooperation, but also for the unification process and the judicial andlegal integration of post-unification Korea. The first priority is build the normative framework of inter-Korean relations with theconstitution serving as the highest law, so as to reflect on the exact reality of inter-Koreanrelations in consideration of the uniqueness of inter-Korean relations, and to adhere to principleof “the rule of law” and “peaceful unification based on free, democratic order”, which theconstitution aims to achieve. Moreover, organizational reform and professional training are alsorequired for assuring a consistent and uniform approach to unification legislation. "통일법제"란 1) 남북한 통일과 직·간접적으로 관련된 법제도를 총괄하는 것으로 남북한 관계를 규율하는 모든 법제도, 2) 남북한 통일과 통일을 달성하기 위한 남북한의 교류협력에 관한 모든 법제도, 3) 남북한 통일을 실현하는 과정에서 통일의 목적·내용·절차를 직접적으로 규율하는 통일법제, 4) 남북한 통일을 달성한 이후에 남북한의 사법·법률을 통합함으로써 통일국가를 규율할 목적으로 제정되는 법률제도를 각각 의미할 수 있어 그 정확한 의미가 불분명하지만, 이번 심포지엄의 목적이 "남북한간 접촉이 북한의 법제도의 변화에 어떠한 영향을 미칠 것인가"라는 과도기적 문제를 제기하는 것을 포함하고 있고, 현재의 남북한관계의 현상이 평화적 통일을 위한 남북한간 교류협력의 확대를 지향하고 있다는 점을 고려하여 통일법제란 "남북한 통일과 통일을 달성하기 위한 남북한의 교류협력에 관한 모든 법제도"를 의미하는 것으로 전제하고자 한다. 정부의 통일법제 준비는 정부조직법에 따라서 통일부 등 해당법률의 소관부처를 중심으로 진행되고 있는데, 이는 남북교류협력에관한법률 등 관련법률의 제·개정 등 법률적 분야와 남북교류협력추진협의회 등 관련기구의 설치·운영 등 제도적 분야로 구분 될 수 있다. 여기서는 "정부"의 "통일법제" 의 준비에 관한 사항 중에서 정부조직법에 따라"법무부"의 "법률적 분야"에 관한 준비를 중심으로 그 현황을 소개하고 평가하는 것으로 범위를 제한하고자 한다. 또한 제1부의 주제가 "남북통일법제의 현상과 진단"으로서 통일법제에 대한 구체적인 내용을 연구하고 분석하는 것이 아니라 통일법제의 총괄적인 준비상황을 점검하는 것을 목적으로 하고 있는 것으로 판단되므로 이에 부합하여 공개가 허용되는 범위 내에서 그 준비상황과 내용을 발표하고자 한다. 1980년대 후반 이념과 체제의 냉전이 종식되고, 소련을 비롯한 사회주의국가들이 체제전환을 시도하고, 특히 동독의 민주화혁명 과정에서 독일이 통일을 달성하게 되자, 남북한의 통일은 우리에게도 현실적인 문제로 다가오게 되었다. 이에 법무부는 자유민주적 기본질서와 법치주의에 입각한 평화적 통일을 준비하기 위하여 남북통일과 남북한교류협력에 대한 법제도 연구를 전담하는 부서를 설치할 필요성을 느끼고 1991년 6월 법무부 산하에 "통일법연구단"을 발족하였으며, 1992년 2월 법무실에 "특수법력과"를 창설하였다. 특수법령과는 현재 부장검사인 과장 1명과 검사 3명 등 총 11명으로 운영되고 있으며, 통일대비 법무계획의 수립·추진, 남북한 교류협력사업에 대한 법적 지원, 북한 법제 및 통일관련 외국법제에 대한 연구 등 업무를 담당하고 있다(법무부와 그 소속기관 직제 제9조, 시행규칙 제5조 7항).

수면무호흡증 환자의 신체계측과 수면설문지 결과의 비교분석

이효원,이상열,예미경,강승걸,김선태,박기형,김지언,신승헌 대한비과학회 2015 Journal of rhinology Vol.22 No.2

Background and Objectives: Obstructive sleep apnea (OSA) is the most common form of sleep-disordered breathing and affects quality of life. Several questionnaires have been developed for screening OSA. The aim of this study was to compare the anthropometric measurements of OSA patients using sleep questionnaires as a tool to screen patients with OSA. Materials and Method: This study enrolled 126 adult OSA patients. All subjects underwent overnight polysomnography (PSG) and were measured for body mass index (BMI), neck circumference, waist circumference, and tonsil size. Patients were screened using the Epworth Sleepiness Scale (ESS), Pittsburgh Sleep Quality Index (PSQI), Berlin questionnaire (Berlin Q), and STOP questionnaire (STOP Q). Correlation and multiple regression analyses were conducted to determine the predictive value of the anthropometric measurements of OSA patients. Results: ESS, Berlin Q, and STOP Q results were associated with apnea hypopnea index (AHI), minimal oxygen saturation of PSG and BMI, neck circumference, waist circumference, and hip circumference of OSA patients. However, facial contour did not significantly influence the results of sleep questionnaires. Conclusion: Some anthropometric characteristics are associated with sleep questionnaire results. Not only sleep questionnaires, but also anthropometric data can be used as predictive tools of OSA.

유아들이 경험하는 바깥놀이터의 의미

이효원,조희숙 한국열린유아교육학회 2016 열린유아교육연구 Vol.21 No.4

The purpose of this study is to understand the vivid lives of children who play at playgrounds and to find out the meaning of playground. The subjects consisted of 20 four-year-olds attending a day care center in P city. On 18 occasions, from January 18th to February 22nd, researchers participated in this study. The results of this study were as follows. First, the playground was a place where children met nature. We know through children’s photos and pictures that nature is quite familiar with them. Second, the playground helped children to express their sense of body and motility. In a wide open outdoor play space, children felt generally free to move and engaged in creative play by themselves. Third, there were exposed and secret places in playground in the same space. Children took a rest in the secret place or had good relationship with friends. The results of this study suggests that the playground is a place where children enjoy with other things and a creative place where children makes their own world. Further, the playground makes children’s unrevealed voices to come out and reflects the life of children. This study hopes to try one step closer to understanding on children’s life by exploring outdoor playground. 본 연구의 목적은 바깥놀이터에서 일어나는 유아들의 경험을 통해 유아의 생활 세계를 이해하고 바깥놀이터의 의미를 살펴보는데 있다. 이를 위하여 부산에 위치한 P어린이집 만 4세반 유아 20명을 대상으로 총 18회의 참여 관찰을 하였다. 분석한 결과, 첫째, 바깥놀이터는 유아들을 자연으로 이끄는 공간으로, 유아의 사진과 그림을 통해 자연이 그들에게 친숙하고 익숙한 대상임을 알 수 있었다. 둘째, 바깥놀이터는 유아들의 몸 감각과 운동성을 표출시키는 공간이었다. 바깥놀이터의 넓은 공간에서 유아들은 몸과 마음의 자유로움을 느끼고, 재미있는 놀이를 스스로 만들어냈다. 셋째, 바깥놀이터는 눈에 보이게 드러난 공간과 성인에게 숨겨져 있는 유아의 비밀 공간이 함께 공존하였다. 유아들은 비밀 공간에서 휴식을 취하거나 친구와 친밀한 관계를 맺고 있었다. 이러한 연구 결과를 바탕으로 살펴 본 바깥놀이터는 다음과 같다. 바깥놀이터는 생명의 존재들이 조화롭게 어울리는 생명의 공간이며, 유아들이 자신의 세계를 만들어가는 창조의 공간이자 유아의 내면의 목소리를 끌어내고 그들의 생활 세계를 반영하는 공간이다. 본 연구는 바깥놀이터의 본질을 탐구함으로써, 유아의 생활 속에 한 발짝 더 가까이 들어가는 계기가 되는 점에 의의를 두었다.

그림책의 상호텍스트성 연구 : 메타픽션 기법을 중심으로

이효원,조희숙 부산대학교 보육종합센터 영유아보육연구소 2008 영유아보육연구 Vol.14 No.-

The purpose of this research is to examine the relationship between intertextuality and metafictive devices of children's picture books. For this purpose the three major research questions are selected as follows. Question 1. What is the feature of the intertextuality in children's picture books? Question 2. What is the feature of the metafictive devices in children's picture books? Question 3. How is the intertextuality represented through the metafictive devices in children's picture books? To prove those subjects, I analyzed the way metafictive devices are presented in the intertextuality, covering 4 selected picture books. All of the subjects 1, 2, 3, are composed of literature researches. The mtertextuality of the selected picture books was analyzed in the context of transtextuality, which was presented in the study by Harris and Mckenzie(2005). The metafictive devices was analyzed on the basis of 17 metafictive devices from the study of Panta1eo(2005). In the picture books, metafictive devices were actually used, so I focused on how the intertextuality is presented. The summery of the research result is as following; First, the intertextuality in children's picture books is represented as a form of familiar characters in film, TV soap opera, or fairy tales. Other factors around text, such as book covers, book wings and end papers were used as cues for the authors to take note. Those surroundings provided a clue to understand the story. Second, the metafictive devices were presented as peculiar features of stories and illustrations because the technique bridges each text and induces active participation from readers. The metafictive device in the picture book shows more than two narratives are connected and conclude as one story. Differently sized, colored letters and typograpic methods were used as a way to exhibit metafiction. Third, the result of study to examine how the intertextuality was presented shows that pastiche or parody methods were used in characters, narratives, and background settings. This is due to the communication method of a picture book. The intertextuality was exhibited sometimes in inner scenes of the books or sometimes in quotations from other genres or other authors' books, In particular, certain characters from well-known fairy tales showed more intertextuality.

Synthesis of 3,6-Dihydro-2H-pyran Subunits of Laulimalide Using Olefinic Ring Closing Merathesis. PartⅠ

이효원,정충식,윤수혜,이일영최,Lee, Hyo Won,Jeong, Chung Sik,Yun, Su Hye,Lee, Il Yeong Choe Korean Chemical Society 2001 Bulletin of the Korean Chemical Society Vol.22 No.8

삼성연대 그 힘찬 출발을 알리다!

이효원 한국노동조합총연맹 2021 월간 한국노총 Vol.573 No.-

15. 무인항공기를 이용한 산지초지의 바이오매스 분포 추정

이효원,이효진,정종성 한국초지조사료학회 2014 한국초지조사료학회 학술대회논문집 Vol.2014 No.10

웅크려 있던 삼성 노동자들, 다 함께 일어나다

이효원 한국노동조합총연맹 2021 월간 한국노총 Vol.576 No.-

라선경제무역지대법의 특징과 개선 과제-경제개발구법과 비교를 중심으로-

이효원 서울대학교 법학연구소 2015 서울대학교 法學 Vol.56 No.4

2011년 12월 3일 전면 개정된 라선경제무역지대법은 개발방식과 절차, 관리기관의 역할과 기능, 기업창설과 경제활동, 투자가와 기업에 대한 보호, 특혜, 분쟁해결수단 등에 있어서 가장 발전된 내용을 포함하고 있다. 이 법은 지금까지 제정된다른 특구법은 물론 2013년 제정된 경제개발구법과 비교하더라도 가장 구체적이고정비된 규범체계를 갖추고 있다고 판단된다. 하지만 라선경제무역지대를 성공적으로운영하기 위해서는 다음과 같은 사항을 법제도적으로 보완하고 개선하여야 할 것이다. 첫째, 라선경제무역지대에 적용되는 법규를 정합적으로 체계화해야 한다. 내용적으로는 법, 규정, 세칙, 준칙에서 규정한 사항을 규범적 기준에 따라 구분하고 서로모순과 충돌이 생기지 않도록 해야 한다. 절차적으로는 법규의 제정에 있어서 투명성과 예측가능성이 보장될 수 있도록 입법예고 등 입법절차를 보완해야 한다. 둘째, 관리운영체계를 합리화해야 한다. 관리위원회의 자율성과 독립성을 실질적으로 보장할 수 있도록 관련 기관들의 권한과 책임을 명확하게 설정하고, 중국과의국제적 협력을 위한 다양한 조치와도 부합할 수 있도록 법제를 정비해야 한다. 셋째, 투자가와 기업의 권리를 실효성 있게 보호할 수 있도록 노력채용, 보험가입등에 있어서 관련 규정을 보완해야 한다. 인원의 출입과 물자의 반출입에 있어서도신변안전과 신속한 절차규정을 제도적으로 마련해야 한다. 또한, 남한의 기업들도투자할 수 있도록 해야 할 것이다. 넷째, 라선경제무역지대에서 발생하는 다양한 법적 분쟁을 효율적으로 해결할 수있는 수단을 구체화해야 한다. 국제기준에 부합하는 중재제도를 마련하고 최종적으로 사법적 판단을 통해 분쟁을 해결할 수 있는 장치도 마련해야 한다. 다양한 분쟁을 해결하는 전문적인 중재위원회의 구성, 행정소송절차의 구비, 별도의 재판소의설치 등도 적극적으로 검토할 필요가 있다. The Rason Special Economic Zone Act (the Rason Act), revised on December 3, 2011, seems to be more detailed and better organized than ‘the Economic Development Zones Law (enacted in 2013)’ as well as past other special zone laws. Especially, the Rason Act is more advanced than the other special zone laws with regard to the development process and methods, the roles and functions of administrative organizations, establishment of enterprises and economic activities, protection of investors and enterprises, preferential treatments, and dispute resolution systems and so on. However, in order to invigorate the Rason Special Economic Zone (SEZ), the relevant legal system needs to be complemented and improved as follows. First, the law and regulations governing the Rason SEZ should be organized based on its hierarchical structure, thereby ensuring coherence and consistency in legal norms. The contents of each category like laws, regulations, detailed enforcement regulations and rules need to be classified based on its normative standard so as not to cause conflicts and contradictions. In addition, to improve transparency and predictability in the process of enacting law and regulations it is required to complement legislative procedure with prior announcement of legislation and the like. Second, the administrative system itself should be rationalized. The autonomy and independence of the administrative board can be fostered by clearly specifying the authority and responsibility of the relevant organizations. Further, the legal system governing the Rason Special Economic Zone needs to be modified to promote the Chinese investors’ investment in the Rason SEZ. Third, the rules and regulations regarding labour contract should contain effective means for protecting the rights of foreign investors and enterprises. The relevant regulations on insurance enrollment should also allow foreign investors to get insurance from other than North Korean companies. In addition, there is a need for establishing speedy procedural rules and personal safety methods in bringing and taking personnel and goods in and out of the Zone. Furthermore, it is desirable to allow South Korean enterprises to be engaged in economic and trade activities within the Rason Zone. Finally, the dispute settlement body and procedures in the Rason SEZ should be effectively improved to alleviate potential foreign investors’ concerns. Arbitration proceedings, as a more plausible tool for resolving the disputes, need to meet the relevant international standards. The dispute resolution process through judicial judgment is also necessary as a final recourse. Creation of professional arbitration committees and a special court, as well as establishment of administration proceedings should be taken into consideration.

혼파 답리작 포장에서 질소시비 수준이 질소고정과 그 이동에 미치는 연구

이효원,김원호,박형수,김수곤 한국초지조사료학회 2003 한국초지조사료학회 학술대회논문집 Vol.2003 No.1