기후변화에 대한 인권적 접근 -유엔인권메커니즘과 유엔기후변화협약체제를 중심으로-

박병도 건국대학교 법학연구소 2025 一鑑法學 Vol.- No.60

기후변화는 환경문제이면서 인권문제이다. 기후변화는 단순히 환경문제를 넘어서 인권과 밀접하게 연결되어 있다. 기후변화는 지구 곳곳에서 환경에 부정적 영향을 미치고 있는 환경문제이며, 동시에 다양한 인권의 완전한 향유에 부정적인 영향을 미치는 인권문제이다. 기후변화는 광범위한 권리의 완전한 향유를 방해한다. 기후변화로 인한 인권침해는 국제법(특히 국제인권법과 국제환경법)에 따른 인권 의무를 촉발한다. 국가(즉, 의무 부담자)는기후 피해를 예방하고 시정하기 위한 효과적인 조치를 취하고, 기후변화를 완화하고, 모든 인간(즉, 권리 보유자)이 기후위기에 적응하는 데 필요한 역량을 갖추도록 해야 할 적극적인 의무가 있다. 인권을 존중하고 보호하며 실현해야 할 의무에 따라 국가는 기후변화의 부정적 영향을 방지하기 위해 기후변화 완화 공약을 강화할 의무가 있다. 또한 국가는 인권의 향유를 방해하는 기후 피해로부터 인권을 보호하는 법적ㆍ제도적 장치를 마련해야 한다. 특히 취약한 상황에 처한 사람들이 인간 존엄성의 삶을 누리기 위한 쾌적하고 건강한 환경과 그 피해에대한 효과적인 구제 및 적응 수단에 접근할 수 있도록 보장할 인권의무가 있다. 국가는 인위적인 온실 가스 배출을 줄이기 위한 조치(완화 조치)와 기후변화로 인한 부정적 결과에 적응하기 위한 조치(적응 조치)를 취해야 할 의무가 있다. 따라서 기후변화 완화 및 적응을 위한 법또는 정책을 수립하고 시행할 때 국제인권법에 의해 확립된 원칙과 기준을 적용해야 한다. 이러한 측면에서 기후변화에 대한 인권적 접근(human rights approach to climate change)은 기후변화로 인한 인권문제를 해결하는 데 핵심적이다. 본 논문의 목적은 기후변화에 대한 인권적 접근이 어떻게 사람과 국제공동체 모두에게 더나은 결과로 이끌어낼 수 있는지에 대해 문제의식을 제기하고자 하는 것이다. 이를 위하여 먼저 기후변화로 인한 피해는 특히 사회적ㆍ경제적으로 취약한 계층에게 더욱 큰 영향을 미치는 점을 기후정의 관점에서 살펴보고, 기후변화로 인한 인권 침해를 방지하기 위한 국가의 의무를 고찰하고자 한다. 그리고 기후변화에 대한 인권적 접근은 기후변화의 악영향으로부터인권을 보호하는 데 매우 중요하다는 인식을 바탕으로, 유엔인권메커니즘과 유엔기후변화협약체제에서 ‘인권과 기후변화’가 어떻게 연계되어 논의되고 발전되고 있는지 분석해보고자 한다. 본 논문은 궁극적으로 기후변화와 인권의 연관성을 탐구하고, 인권적 접근을 통한기후변화 대응 방안을 모색하고자 하는 논의에 필요한 법적 토대를 살펴보는 것이기도 하다. Climate change is both an environmental issues and a human rights issues. Climate change is not simply an environmental problems, but is closely linked to human rights. Climate change is an environmental issues that negatively impacts the environment in many parts of the world, and at the same time, it is a human rights issues that negatively affect the full enjoyment of various human rights. Climate change impedes the full enjoyment of a wide range of rights. Human rights violations caused by climate change trigger human rights obligations under international law (particularly international human rights law and international environmental law). States (i.e., duty-bearers) have a positive obligation to take effective measures to prevent and remedy climate damage, mitigate climate change, and ensure that all people (i.e., rights holders) have the capacity to adapt to the climate crisis. In accordance with the obligation to respect, protect, and realize human rights, States have an obligation to strengthen their climate change mitigation commitments to prevent the negative impacts of climate change. States must also establish legal and institutional mechanisms to protect human rights from climate damage that impedes the enjoyment of human rights. In particular, there is a human rights obligation to ensure that people in vulnerable situations have access to a pleasant and healthy environment for a life of human dignity and effective remedies and adaptation measures for such damage. States have an obligation to take measures to reduce anthropogenic greenhouse gas emissions (mitigation measures) and to adapt to the negative consequences of climate change (adaptation measures). Therefore, when establishing and implementing laws or policies for mitigation and adaptation to climate change, the principles and standards established by international human rights law must be applied. In this regard, the human rights approach to climate change is essential to resolving human rights issues caused by climate change. The purpose of this article is to raise awareness of how a human rights approach to climate change can lead to better outcomes for both people and the international community. To this end, I will first examine the fact that the damage caused by climate change has a greater impact on socially and economically vulnerable groups from the perspective of climate justice, and consider the state’s obligations to prevent human rights violations caused by climate change. In addition, based on the recognition that a human rights approach to climate change is essential for protecting human rights from the adverse effects of climate change, I will analyze how ‘human rights and climate change’ are discussed and developed in connection in the UN human rights mechanisms and the UN Framework Convention on Climate Change. Ultimately, this paper aims to explore the legal foundations necessary for discussions on the relationship between climate change and human rights and to seek ways to respond to climate change through a human rights approach.

정신과 의사에게 시행되는 인권교육 이대로 좋은가

강유리,안준호,주연호,김창윤 대한신경정신의학회 2016 신경정신의학 Vol.55 No.4

ObjectivesZZHuman rights education programs have been implemented annually since Korea enacted human rights legislation in 2009. The purpose of this study was to investigate attitudes of Korean psychiatrists toward human rights education and assess the relevance of the provided education materials. MethodsZZQuestionnaires comprised of 8 items were provided to 274 psychiatrists attending the April 2015 Korean Neuropsychiatric Association seminar. In addition, 12 cases related to education material developed by the Korean National Human Rights Commission were examined to determine whether the material’s content was relevant and appropriate for human rights education. ResultsZZData from 267 psychiatrists that answered all requested questions were included in the analysis. Although respondents in general accepted the beneficial intent of human rights education, the majority of respondents (71.5%) disagreed with the mandatory 4 h of annual human rights education. Approximately half of respondents (49.4%) believed that frequency of such education should be decreased. A substantial percentage of respondents (38.7%) expressed overall dissatisfaction with the education program, and more than half of respondents (55.6%) were skeptical that the current education program could produce a real difference in attitudes toward human rights. The case reviews highlighted several problems. First, all education materials were heavily weighted toward psychiatric hospitalization legal proceedings rather than human rights. Among the 12 cases examined, four were considered inappropriate for human rights education because they were presented as if human rights abuse was synonymous with violation of a law, even if the law was ambiguous. ConclusionZZThe current human rights education program does not meet psychiatrists’ expectations. The results of this study suggest there is a need to reconsider the purpose and means of providing human rights education to psychiatrists.

청소년의 인권판단력에 영향을 미치는 요인에 대한 다층모형 분석

홍승표 인하대학교 교육연구소 2024 교육문화연구 Vol.30 No.4

The purpose of this study was to identify factors influencing adolescents' judgments of human rights based on individual and school characteristics and to propose effective educational strategies accordingly. To achieve this, a multilevel modeling approach was used, utilizing data from the 2022 Children and Adolescents' Human Rights Survey conducted by the Korea Institute of Child Welfare. The findings are as follows: First, at the individual level, gender, knowledge of human rights, and perceived respect for human rights were found to significantly influence adolescents' judgments of human rights. Conversely, experiences of bullying negatively affect adolescents' human rights judgments. Second, at the school level, a pro-human rights school culture positively influences human rights judgments, whereas the presence of human rights violation inspections has a negative impact. Based on these findings, educational strategies have been proposed to foster adolescents' judgments of human rights. First, school education should enhance knowledge and understanding of human rights to better support adolescents' judgments of human rights. Second, creating supportive environments in both homes and the broader society that respect human rights and encourage democratic communication is essential. Third, considering that research indicates that cultivating a pro-human rights school culture alone can enhance adolescents' human rights judgment and awareness, efforts to promote such school cultures should be sustained.

2015 개정 중학교 사회 교과서의 인권 단원 내용 구성 분석

구정화,박새롬,정수진 인하대학교 교육연구소 2019 교육문화연구 Vol.25 No.5

This study set out to analyze the content system of human rights education in the "Human Rights and the Constitution" unit in the middle school Social Studies textbooks in 2015 Revised Curriculum, review its patterns, and provide its implications. For these purposes, the study put the focus of analysis on what the content system of human rights education in the Human Rights unit was like, who were the socially disadvantaged in the unit, whether cases of student experiences in daily life were reflected in the content of human rights, and what kind of learning activities was used. The analysis results were as follows: first, the Social Studies textbooks covered two of the four major areas in human rights education, which are "basic concepts of human rights" and "laws and institutions about human rights," most but made little mention about right to solidarity as one of the basic concepts. There is a need to improve too much focus on certain areas; secondly, there is a huge variety of characteristics related to the socially disadvantaged in the law of the National Human Rights Commission of Korea, but the textbooks provided only a limited part of them and thus needed to present more diverse groups; thirdly, many cases of student experiences in daily life involved school life and social life, but the textbooks need to organize them around specific participatory activities and thus promote the formation of human rights awareness among students; and finally, learning activities mainly concerned understanding, and only a few of them addressed the solution, practice, and empathy of human rights issues. These findings raise a need for improvement in the textbooks. Given these analysis results, it is required to conduct various researches on the validity of content in textbooks in connections between human rights and the Constitution and on the development of curriculums and textbooks whose quality is enhanced based on the accumulation of cases of daily human rights issues. 이 연구는 2015 개정 교육과정에 따른 중학교 사회 교과서의 ‘인권과 헌법’ 단원에 대한 인권 교육 내용체계를분석하여 그 양상을 검토하고 시사점을 도출하고자 한 것이다. 이를 위해 인권 단원에 제시된 인권 교육 내용체계가어떠한가, 제시되는 사회적 약자는 누구인가, 학생의 일상생활 경험 사례가 인권내용 제시 시 반영되는가, 어떤 학습활동이 사용되는가를 중심으로 분석하였다. 분석 결과 및 제언은 다음과 같다. 첫째, 인권교육의 4가지 대영역 중‘인권에 대한 기본 개념’과 ‘인권에 관한 법과 제도’ 영역이 가장 많이 다루어지지만, 기본 개념 중 연대권에 대한언급이 거의 없어 내용적 편중의 개선이 필요하다. 둘째, 국가인권위원회 법에서 제시한 사회적 약자 관련 특성이굉장히 다양함에도 불구하고 교과서에서 제시하고 있는 사회적 약자는 한정적이어서 더욱 다양한 집단 제시가 요구된다. 셋째, 학생의 일상생활 경험 관련 사례는 학교생활과 사회생활 경험이 다수 제시되고 있으나, 구체적인 참여 활동중심으로 구성하여 학생의 인권 인식 형성을 도모할 필요가 있다. 마지막으로 학습 활동의 경우 이해활동 위주로제시되고 인권 문제의 해결 및 실천이나 감정이입 등의 활동 제시가 적어 개선이 필요하다. 이러한 분석 결과를고려할 때 인권과 헌법을 연결한 교과서 내용의 타당성에 대한 다양한 연구, 일상적 인권문제와 관련된 사례의 축적을바탕으로 한 질적으로 향상된 교육과정 및 교과서 개발 연구 등이 향후 이루어질 필요가 있다.

기본권 규범구조에서의 ‘인간의 존엄성’의 지위 ― 헌재 2016. 12. 29. 2013헌마142 결정에 대하여 ―

조소영 한국공법학회 2019 공법연구 Vol.48 No.1

우리 헌법 제10조의 ‘인간으로서의 존엄과 가치’가 모든 기본권 보장의 종국적 목적이자 기본이념의 지위를 지닌다는 것에 대해서는 이견이 없었지만, 학자들 중에도 인간의 존엄성 규정이 개별적 기본권성을 갖는다는 해석을 논의하는 입장이 나타났고, 헌법재판소도 2016년 구치소내 과밀수용행위 위헌확인 결정에서 인간의 존엄성을 개별적 기본권으로 다루는 결정을 내린 바 있다. 인간의 존엄성에 대한 이러한 구체적 기본권성의 부여는 헌법학적으로 면밀하게 검토되어야 할 쟁점이라는 점에서, 본 논문은 해당 결정내용을 분석하면서 우리 헌법상의 기본권 규범구조에서의 ‘인간의 존엄성’의 지위에 관하여 검토하였다. 인간의 존엄성 규정의 독자적 기본권성 인정 여부에 대한 학계의 견해는 구분된다. 하나는 인간의 존엄성 보장은 객관적 헌법규범 또는 기본원리로서, 인간의 존엄이 구체적인 기본권의 성격을 갖는다면 공공복리 등의 목적을 위해 제한될 수 있기 때문에 더 이상 절대적 효력을 갖는 헌법원리로 기능할 수 없게 되고, 다른 개별 기본권들과의 관계에서 그 서열관계를 어떻게 매길 것인지의 문제도 발생한다고 하는 입장이다. 반면에 인간 존엄성조항의 법문, 헌법체계 내에서 규정된 위치, 다른 헌법규범과의 연관관계 등을 고려할 때 인간존엄성 조항의 기본권적 성격은 인정되어야 하고, 국민은 최고의 헌법적 가치의 침해에 대해 직접 방어할 수 있는 가능성을 부여받아야 하므로 인간의 존엄성은 헌법소원을 통하여 관철할 수 있는 개인의 기본권으로 보아야 한다는 주장이 있다. 그런데 구체적인 보호영역 설정 가능성 여부, 우리 헌법상의 기본권 규범구조와의 부합성, 기본권 제한 시의 최후적 한계로서의 ‘기본권의 본질적 내용’의 판단기준으로서의 역할 등을 고려할 때, 개별적이고 구체적인 기본권으로서의 인간의 존엄성 지위론은 문제가 있다. 2016년 결정은 교정시설 내 과밀수용이 인간의 존엄과 가치를 침해함을 확인함으로써 국가형벌권 행사의 한계를 밝히고 수형자 등의 인권 신장을 도모하고자 한 의의는 있지만, 헌법재판소는 이 결정에서 왜 다른 유사사건들과는 달리 직접 인간의 존엄성 침해의 문제로 다루었는지, 인간의 존엄성이 우리의 기본권 규범구조 속에서 독자적 기본권성을 갖게 된다면 그 고유의 보호영역이 어떻게 확정될 수 있을 것인지, 제한 가능성을 인정할 것인지 등의 헌법이론적 쟁점들에 대해서 침묵했다는 비판을 면하기 어렵다. There is no great disagreement as to Article 10 of our Constitution that “dignity and value as a human being” is the ultimate goal of guaranteeing all fundamental rights and the status of basic ideologies. However, among scholars, there was a position to discuss the interpretation that human dignity had individual basic rights, and the Constitutional Court also made a decision to treat human dignity as individual basic rights in its 2016 decision. The granting of these specific basic rights to human dignity is an issue that must be scrutinized constitutionally. Academics' opinions on whether human dignity provisions recognize independent basic rights are divided into positive and negative positions. One is that human dignity can no longer function as an absolute constitutional principle because it can be restricted for public welfare, etc.. On the other hand, the position of human dignity provisions should be recognized in consideration of the legislation of human dignity clauses, their positions within the constitutional system, and their relation to other constitutional norms. The dignity of human beings as individual and specific basic rights, considering the possibility of establishing specific protection areas, their conformity to the normative structure of basic rights in our Constitution, and their role as a criterion for the ‘essential content of basic rights’ as the last limit in restricting basic rights... has a theoretical problem. The 2016 decision confirms the limitations of the exercise of national penalties and the promotion of human rights of prisoners by confirming that overcrowding in correctional facilities infringes human dignity and value. However, why the Constitutional Court treats this issue as a direct violation of human dignity, unlike other similar cases, and how its own sphere of protection would be established if human dignity had its own basic rights within our norm structure. It is difficult to avoid criticism of being silent on constitutional issues, such as whether it can be done or admit the possibility of limitation.

인권정책기본법의 제정과 인권

홍관표 동아대학교 법학연구소 2024 東亞法學 Vol.- No.102

The Attempt to enact the fundamental law on human rights dates back to 1998, when discussions were being made on the establishment of the National Human Rights Commission of Korea (NHRCK). The Kim Dae-jung government included the enactment of the Human Rights Act in the contents of the 100 national tasks and pushed for it, but as a result, it was failed to enact the Act. The National Human Rights Commission Act, which corresponds to an organizational law on the establishment and operation of the NHRCK, was only enacted. Since then, there has been no direct legal basis for the establishment and implementation of the government’s human rights policies. This differs from other policies within the government, such as gender equality policy, child policy, policy for the disabled, and policy for foreigners, that have been established and promoted based on each fundamental law. Even in the absence of a legal basis for the human rights policy establishment and implementation system, the government has established and implemented the National Action Plan for the Promotion and Protection of Human Rights (NAP), a five-year plan, three times since 2007 in accordance with the National Human Rights Policy Council Regulations. However, the need to prepare the legal basis for national human rights policy is increasing. In order to further strengthen the establishment and implementation of the NAP, to establish a system for the government to take the lead in discussing human rights issues, and to prepare a system to deal with the domestic implementation of international human rights norms, it is more necessary to enact the fundamental law on human rights policy. On December 30, 2021, the government submitted a bill named Fundamental Act on Human Rights Policy to the National Assembly, and on January 28 of the following year, 12 lawmakers including Kim Young-bae proposed a bill of the same name. These two bills are pending in the National Assembly and contain generally similar contents. Through this paper, I would like to look at the main contents, problems, and contents to be added, focusing on the government’s proposed legislation, and propose a plan to enact the Fundamental Act on Human Rights Policy that faithfully guarantees its legislative purpose of contributing to the promotion and protection of human rights.

해방 이후 민권과 인권의 정치적 상상력

황병주 역사문제연구소 2024 역사비평 Vol.- No.146

Since the French Revolution’s Declaration of the Rights of Man and of the Citizen and the American Declaration of Independence, the idea of universal human rights has been a fundamental feature of modern history. The United Nations’ Universal Declaration of Human Rights was issued in 1948, and the post-liberation state formation process, including the Constitution, was based on this discursive foundation. The concepts of human and civil rights introduced since the opening of Korea were used in an undifferentiated form even during the colonial period, but the issue of prisoner repatriation during the Korean War is noted as the first example of political confrontation and practice based on the concept of human rights. In the 1950s, the concept of civil rights was used as an important basis for political confrontation, and the April 19 Revolution is often referred to as the civil rights revolution and the victory of civil rights. While civil rights remained an important political concept until the 1970s, especially for the conservative opposition, human rights began to emerge as a concept that secured the new orientation and values of the resistance movement after the establishment of the Yusin system. By the 1970s, the frequency of human rights and civil rights became significantly different, with human rights dominating civil rights. Since then, human rights have become overwhelmingly influential. The rise of state violence, such as torture, and the use of prisoners of conscience as a new term are indicative of this shift. In the 1970s, human rights became closely linked to liberal values and were transformed into a discursive resource for resistance movements. Ecumenical Christian forces played an important role in this process. In contrast to the human rights agenda of the resistance movements, the Park Chunghee regime sought to limit universal human rights to a specific form of civil rights. The Park regime also sought to subordinate human rights to developmentalism by reducing them to economic issues, such as the right to survival. In the end, the concept of civil rights was lost in the institutional practice of the nation-state, while human rights seemed to hold the promise of renewal and expansion. 프랑스 혁명의 인간과 시민의 권리 선언(인권선언)과 미국 독립선언 이래 보편적 인권에 대한 상상은 근대사회의 기본적 특징이 되었다. 1948년에는 유엔의 세계인권선언이 발표되었다.제헌헌법을 비롯해 해방 이후 국가 형성과정은 이러한 담론적 토대에 기반했다. 개항기 이래 유입된 인권과 민권 개념은 식민지 시기까지도 미분화된 형태로 사용되었으나 한국전쟁기 포로 송환문제는 인권 개념에 기반한 정치적 대립과 실천을 보여준 첫 사례로 주목된다. 헌정질서가 구축되던 1950년대는 민권 개념이 정치적 대립의 중요한 기준으로 활용되었으며 그 연장선상에서 4·19혁명 역시 민권혁명, 민권의 승리로 호명된다. 민권은 보수 야당을 중심으로 1970년대까지도 중요한 정치적 개념으로 활용되었지만, 유신체제 성립을 전후로 인권이 저항운동의 새로운 지향과 가치를 담보하는 개념으로 부각되기 시작했다. 1970년대 들어 인권과 민권의 빈도수는 현격한 차이를 노정해 인권이 민권을 압도하는 상황이었다. 이후 민권은 사실상 사회정치적으로 활성화된 개념으로 보기 힘들 정도로 약화되었으며 인권이 압도적 영향력을 발휘하게 된다. 고문과 같은 국가폭력에 대한 문제제기가 본격화되었고 양심수가 새로운 용어로 사용되기 시작한 것은 이러한 변화를 잘 보여준다. 1970년대 인권은 자유주의적 가치와 긴밀하게 연동되면서 저항 운동의 담론 자원으로 전환된 셈이었다. 이 과정에서 에큐메니칼 기독교 세력의 역할이 중요했다. 특히 이들은 기독교 신학 논리에 기반해 세속 국가를 상대화하고 보편적 인권의 가치를 강조하고자 했다. 저항운동의 인권 의제에 맞서 박정희 체제는 보편적 인권을 특수한 민권의 형태로 제한하고자 했다. 즉 인권을 국가의 특수한 조건에 긴박시킴으로써 저항의제화를 차단하고자 했다. 또한 박정희 체제는 인권을 생존권 등 경제적 문제로 환원하여 개발주의에 종속시키고자 했다. 결국 민권 개념은 국민국가의 제도적 실천으로 소실된 반면 인권은 새로운 갱신과 확장의 가능성을 안고 있다고 보인다.

민주법학과 인권운동

임재홍 민주주의법학연구회 2025 민주법학 Vol.- No.87

이 글은 민주법학운동사에서 인권운동이 갖는 의미와 우리 민주주의법학연구회(이하 ‘민주법연’이라 함) 회원들이 인권운동에서 어떠한 역할을 하였는지 기록한다. [민주주의법학연구회 발족선언문]은 민중주권 차원에서 악법개폐운동을 중시하는 법률운동론을 제기하고 있다. 그런데 실천과정에서 이를 대체한 것이 민주주의와 인권 운동이다. 이는 현실사회주의국가의 붕괴, 우리나라 민주화의 영향을 받은 것이다. ‘비엔나 세계인권대회’를 계기로 인권운동은 활성화되었다. 비엔나 세계인권대회는 “국가인권기구의 지위에 관한 파리원칙”을 존중하는 국가인권기구의 설립 및 강화를 촉구하였다. 김영삼 정부 이래 인권법 제정이 쟁점으로 부각되면서 민주법연은 전문적 인권NGO의 역할을 할 수 있게 되었다. 민주법연은 국가인권위원회법의 제정에 결정적으로 기여했다. 나아가 인권교육과 인권법 교재의 발간에도 주도적인 역할을 하였다. 보수정부가 들어서면서 국가인권위원회의 독립성이 침해될 때 민주법연은 국가인권위원회 옹호에도 앞장섰다. 정권이 바뀔 때마다 인권정책을 평가하여 인권이 확산되도록 노력했다. 민주법연의 노력에도 인권운동은 보수정부에서 끊임없이 위기에 봉착했다. 이론적 연구를 통해 국가인권위원회의 안정적 운영을 위한 법률 개정을 제안하기도 했다. 이 글에서는 인권의 확산을 위한 과제도 제안한다. 국제인권법의 과제로서 ‘사회권규약 선택의정서’, ‘이주노동자권리협약’, ‘교육차별금지협약’과 ‘교육상의 차별금지 협약 당사국간에 발생하는 분쟁해결을 위한 조정 및 주선위원회 설치에 관한 의정서’의 비준을 촉구하고 있다. 국내 인권법의 과제로서 차별금지법의 제정도 촉구한다. 나아가 체제법학에 대한 비판을 넘어 보다 정교하게 구성된 ‘민주법학’의 구축 필요성이 있다. 그 일환으로 민중의 민주주의와 인권이 보장되는 민중헌법의 초안 작성을 제안한다. This article records the significance of the Human Rights Movement in the history of the Democratic Legal Studies Movement and the role that members of ‘the Democratic Legal Studies Association’(DELSA hereinafter) played in the Human Rights Movement. [The Declaration of the Establishment of the Democratic Legal Studies Association] proposed a legal movement theory that emphasizes the movement to amend bad laws from the perspective of Minjung’s Sovereignty. However, in the process of implementation, Democracy and Human Rights Movement replaced it. This was influenced by the collapse of the socialist states and the democratization of our country. The Human Rights Movement became active after the ‘Vienna World Conference on Human Rights’. The Vienna World Conference called for the establishment and strengthening of national human rights institutions that respect the “Principles relating to the status and functioning of national institutions for protection and promotion of human rights.” Since the Kim Young-sam administration, as the enactment of human rights laws has emerged as an issue, DELSA has been able to play the role as a professional human rights NGO. DELSA has made a decisive contribution to the enactment of the ‘National Human Rights Commission of Korea Act’. Furthermore, it has played a leading role in human rights education and the publication of human rights law textbooks. When the independence of the National Human Rights Commission was undermined by the conservative governments, DELSA also took the lead in defending the National Human Rights Commission. Every time the government changed, it evaluated human rights policies and tried to spread human rights. Despite the efforts of DELSA, the human rights movement was constantly faced with a crisis under the conservative government. DELSA also proposed legal revisions to ensure the stable operation of the National Human Rights Commission through theoretical research. This article also proposes tasks for the spread of human rights. As a task for international human rights law, it urges the ratification of Optional Protocol to the Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, International Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of Their Families, Convention against Discrimination in Education, and Protocol Instituting a Conciliation and Good Offices Commission to be responsible for seeking a settlement of any disputes which may arise between States Parties to the Convention against Discrimination in Education. As a task for domestic human rights law, it also urges the enactment of an anti-discrimination law. Furthermore, there is a need to establish a more elaborately structured ‘democratic law’ that goes beyond criticism of systemic law. As part of this, I propose drafting a Minjung’s Constitution that guarantees democracy and human rights for All human beings.

기후변화에 대한 인권적 접근

박병도(Park, Byung-Do) 한국토지공법학회 2013 土地公法硏究 Vol.60 No.-

기후변화는 인간의 건강에 직ㆍ간접적으로 부정적인 영향을 미친다. 기후변화는 직접적으로 인간의 건강에 영향을 미쳐 사망률의 증가, 질병의 유발 등을 가져온다. 기후변화의 직접적인 영향에는 홍수나 열대성 저기압, 태풍, 가뭄 등과 같은 극단적인 기상재해의 증가, 그리고 건강에 악영향을 주는 포자나 곰팡이 등과 같은 오염원 및 알레르기 유발 미소입자를 포함한다. 기후변화의 간접적인 영향으로는 병원 매개체의 범위 및 계절의 확장으로 매개성 감염병의 전염 가능성이 증가한다. 기후변화문제가 인권적 측면과 매우 밀접한 관련이 있음에도 불구하고 그 동안 기후변화 관련 법 및 정책의 초점을 인권 보다는 환경적 측면을 중심으로 경제적ㆍ통상적 측면에 두고 있었다. 다시 말해서 지금까지의 기후변화법체계에서는 환경적 및 경제적 고려를 중심에 둔 반면에 인권적 측면을 거의 고려하지 않았다. 실제로 그 동안 기후변화이슈는 이산화탄소 등의 온실가스의 배출을 감소하여 기상이변, 해수면상승, 사막화 등 지구온난화의 피해와 위기에 대처하기 위한 방안을 중심으로 과학기술, 환경 또는 경제정책의 맥락에서 주로 논의되어 왔다. 그러나 이제 기후변화는 단순히 환경문제 차원을 넘어서서 인권문제로 인식되고 있다. 기후변화로 인하여 환경권, 건강권, 생존권 등의 침해가 심각하게 발생하고 있다는 사실을 인식하고 기후변화문제를 인권맥락에서 다루는 움직임이 본격적으로 나타나고 있다. 이러한 움직임은 대표적으로 유엔인권기구에서도 나타나고 있다. 기후변화로 인한 환경변화는 불가피하게 지구상의 모든 인간에게 영향을 미친다. 또한 인권의 향유에도 영향을 미치고 행복추구도 손상시키거나 물거품이 되게 할 수 있다. 오늘날 인권에 대한 기후변화의 영향은 분명히 주요한 관심사이고 기후변화 정책에 대한 인권의 규범적 영향을 연구하는 것이 필요하다. 기후변화 논쟁에 있어서 인권이 기여하는 바는 무엇인가? 또한 이러한 논의에서 우리는 어떤 교훈을 얻을 수 있는가? 이 논문에서는 이러한 논의의 기초가 되고 있는 시각, 즉 기후변화를 인권적 시각에서 접근해보고자 한다. 그리고 기본적 인권 중에서 기후변화로 인해 가장 부정적 영향을 받고 있는 건강권을 중심으로 국제인권법상의 건강권의 내용과 법적 성질, 기후변화와 인권 사이의 관련성에 대해서도 분석할 것이다. 그리하여 기후변화 국면에서 인권, 특히 건강권을 보장하기 위한 방안을 제시해 보고자 한다. Climate change is likely to impact human health directly and indirectly. The direct health impacts include those due to changes in exposure to thermal extreme, both hot and cold, increases in extreme weather events, such as floods, cyclones, storms, droughts and increased production of certain air pollutants and aeroallergens, such as spores and moulds which result in severe health repercussions. Climate change represents an extremely grave risk to the health of individuals, communities and populations, especially those living in poverty in developing countries. Climate change poses risks to established human rights and the social processes that make people vulnerable to climate change often entail the violation of human rights. Given the massive public health challenges posed by climate change, especially in the developing world, there is an urgent need for a global partnership aimed at establishing an effective, integrated environmental regime capable of ensuring healthy environmental conditions for all. Given the broad-based nature of climate change, the focus of law and policy has never been exclusively environmental. Economic and trade issues have played a key role from the out set. While environmental and economic considerations have been central to the climate changed legal regime, the same cannot be said for its human rights aspects. The largest gains in reducing vulnerability may come from eliminating the most severe human rights violations through strengthening and developing the application and enforcement of human rights law. Avoiding human rights violations arising from climate change demands a renewed commitment to human rights to reduce vulnerability to climate change. Crucially, states have an obligation, arising from right to health, to take reasonable steps to slow down and reverse climate change. In this article, I briefly examine the content of the right to health, explore the linkages between climate change and human rights, especially right to health, and outline the right-to-health analytical framework. And the relationship between the content and legal nature of international human rights law on the right to health, climate change and human rights, and of fundamental human rights, being the most negatively affected as a result of climate change in the center of the right to health will also be analyzed. Thus, aspects of climate change, human rights, in particular, I wish to present a plan for to ensure the right to health.

한국경찰권행사와 인권보호의 적정성과 한계

이재호 한국동북아학회 2007 한국동북아논총 Vol.12 No.4

Human rights consist of the right not to be violated of one’s rights and the right to actively protect his rights. In the modern society, a broad concept of human rights recognizes the police as a rights-violating subject, but the police may be an object which must be protected. Policing is establishing citizen-oriented trust through fairness and legitimacy as an ordinary police, neither as a political police nor from traditional intelligence, and implementing its original function of maintaining order and welfare. A policeman, in implementing [The Law of Performance of Police Duties], should diligently abide by the practical foundation and principles in [Duties Rule by Police Officers for the Protection of Human Rights] so that his implementation of duties can protect human rights. These days, policing must have autonomy within the scope that laws have set with respect to social control, but an action beyond that scope can be defined as human rights violation. Through the typology of cases of structural and situational human rights violation that occur when a police officer carries out his duty, this thesis paper suggests the concrete reality of human rights violation, and takes the additional step to seek alternatives that will solve and overcome the problem of human rights violation. Thus, the police will become a service-provider which shares partnership with the citizenry, rather than a police that dominates and reigns over the citizens. In other words, it is to establish the relationship in which the police are the supplier of public security and the citizenry is the consumer of public security. The police, rather than focusing profit from the market, should pay attention to the duties that serve the civil, political, and social rights of the citizenry. This is the scope and standard of appropriateness that serves legitimacy and fairness of policing, and also overcoming the limit. 인권은 개인의 권리를 침해당하지 않을 권리와 이를 적극적으로 보호할 권리를 내용으로 한다. 현대사회에서 경찰은 포괄적 인권개념에서 볼 때 인권침해의 주체로 인식되고 있으나, 인권을 보호받아야 할 객체가 될 수도 있다. 경찰활동이란 전통적인 정보나 정치경찰이 아닌 일반경찰로서만이 공정성과 정당성을 통해서 시민지향의 신뢰를 구축하고 ‘안녕과 질서유지’라는 본래의 기능을 수행하는 것이다. 경찰관은 <경찰관직무집행법>을 수행함에 있어 <인권보호를 위한 경찰관 직무규칙>에서 제시된 실무상의 기초와 원칙을 성실히 준수함으로써 인권옹호를 위한 직무집행이 가능해진다고 본다, 그러나 오늘날 경찰활동은 사회적 통제절차의 측면에서 법률이 정한 범위 내에서 재량권을 가져야 하며, 그 권한을 넘어서는 행위는 인권침해라 규정할 수 있다. 본 논문에서는 경찰관이 직무를 수행하는 과정에서 발생하는 구조적/상황적 인권침해의 사례를 유형화하여 인권침해의 구체적 현실을 제시하며, 나아가 이를 해결․극복하고자 하는 대안을 모색했다. 그럼으로써 지배 하지 않고 군림하지 않는, 시민과 파트너관계를 공유하는, 서비스를 제공하는 경찰이 될 것이다. 즉 “경찰=치안서비스의 공급자/수요자=시민”관계를 성립시키는 것이다. 경찰은 ‘시장에서 이익’이 아닌 ‘시민의 시민적․정치적․사회적 권리’를 위한 직무에 주의를 기울여야 한다. 이것이 경찰활동의 정당성과 공정성을 위한 적정성의 범위와 기준이며, 그 한계를 극복하는 것이다.