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      • KCI등재후보

        일본 도시재생사업에서 공공시행자의 역할에 대한 고찰

        조승연,김주진,임정민,류동주,Cho, Seungyeoun,Kim, Joojin,Lim, Jeong-Min,Ryu, Dong-Joo 한국토지주택공사 토지주택연구원 2015 LHI journal of land, housing, and urban affairs Vol.6 No.4

        본 연구는 "도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법(이하 도시재생특별법)"에 의한 도시재생사업에서 공공시행자의 역할을 모색하기 위하여 일본의 도시재생사업을 분석하여 국내에의 시사점을 도출하고자 하는 연구이다. '도시재생법'에서는 공공의 역할이 강조되고 있으나 도시재생활성화계획 수립 이후 사업시행단계에서의 공공의 역할에 대한 언급되지 않고 있어 향후 도시재생사업을 수행함에 있어서 일본 사례를 구체적으로 고찰해보는 것은 중요한 의의가 있는 것으로 판단된다. 구체적으로 일본 도시재생사업에서 공공시행자의 역할을 수행하고 있는 도시재생기구(UR)가 수행한 도쿄의 오오테마치 1-1지구, 시노노메 지구, 시부야역 가구, 오시아게 나리히라바시 4개 지구에 대한 심층 사례분석을 실시하였다. 사업수행체계에서 각 주체가 어떠한 역할을 담당하는지를 고찰해봄으로써 도시재생사업의 성공적인 수행을 위한 공공시행자의 역할을 제시하고자 하였다. This study is focused on the public developer's role of urban regeneration projects in Japan to derive implications for economy-based-urban regeneration programs by the Special Act on Activation and Support for Urban Regeneration (Urban Regeneration Special Act). 4 case studies; Otemachi 1-1, Shinonome, Shibuya Station and Osiage-Narihirabashi were delivered to review public sectors' roles. Central government, local government and public developer play key roles each step. Urban Regeneration Special Act doesn't set up public sector's role to deliver urban regeneration projects after establishment of master plan. These cases build the governance organization to deliver urban regeneration projects among diverse interest groups including private sectors and landowners. Especially, public developers play a key role as a coordinator and a developer throughout whole urban regeneration projects.

      • KCI등재

        일본의 비도시지역 난개발 방지를 위한 개발허가제 분석

        조승연(Cho Seungyeoun),서순탁(Suh Soon-Tak) 한국도시행정학회 2009 도시 행정 학보 Vol.22 No.1

        A Study on the Development Permit System for Urban Sprawl Control of Non-Urban Area : Case Study of Kanagawa and Manazuru in Japan In Korea, the development permit system as a means of development control in nonurban area has recently attracted interest from policy-makers and academics. This interest raises a question about how Japanese development permit system work effectively within the Japanese context since the introduction of the development permit system. Japan has made an effort to prevent disordered development in both urban planning zones and quasi-urban planning zones since 1968. In this context, this study is aimed at analyzing Japanese development control system in Kanagawa and Manazuru, and suggesting policy implications. Four policy implications are drawn through a case analysis. Firstly, the object of development permit should be clarified. Secondly the dual system of development permit should be built. Japanese cases show that a preconsultation device by ordinances of local government make up for the limitation of planning law. Thirdly, the permit power of a wide-area local government should be consolidated. Finally, development permit criteria considered local context should be suggested.

      • KCI등재

        개발종료 채석장 부지를 활용한 해외 복합 개발 사례에 대한 고찰 : 영국과 호주 사례

        조승연(Seungyeoun Cho),임길재(Gil-Jae Yim),이진영(Jin Young Lee),지상우(Sangwoo Ji) 대한자원환경지질학회 2021 자원환경지질 Vol.54 No.5

        21세기 들어 영국, 호주 등 해외에서도 대도시권의 주택가격 상승문제가 나타나고 있다. 이들 정부는 대도시 인근에 위치한 개발종료 채석장 부지를 택지로 적극 활용하여 주택부족 문제를 해소하고자 하고 있다. 본 연구에서 검토한 영국의 Erith Hill Quarry (The Quarry)나 Plymstock Quarry, 호주의 Lilydale Quarry (Kinley)와 Bombo Quarry는 모두 도시 계획적 제도를 통해 개발이 종료된 채석장을 주택, 상업 등 복합용도로 개발한 사례이다. 영국은 도시계획제도의 틀 안에서 Section 106이라는 계획 허가 제도를 통해 지방정부가 개발종료 채석장 부지의 복합개발을 허가하는 대신 지역에 필요한 학교 등의 공공시설과 저렴한 주택을 공급하도록 하고 있다. 호주는 채석장의 토지이용을 산업에서 복합용도로 변경할 수 있도록 지방정부의 허가권한을 활용하고, 개발계획에 저렴한 주거 외에도 도시기반시설, 오픈 스페이스 등이 포함되도록 하고 있다. 특히, 호주의 사례에서 개발 계획을 사전에 수립하고, 단계적 개발방식을 통해 상부 표토 및 표석을 채굴적을 메우는 충전재로 활용한 것은 사업비를 절감하는 효과도 있는 것으로 보인다. 영국과 호주 모두 개발종료 채석장 부지를 택지로 공급하는 것이 신규 녹지를 훼손하는 것보다 미래세대를 위한 지속가능한 친환경적 개발이라는 관점에서 바라보고 있다는 점에서 다소 경직된 우리의 도시개발 제도에 정책적 시사점을 제공할 수 있을 것으로 보인다. Recently, housing prices in metropolitan areas is also increasing in the UK and Australia. Their governments are trying to solve this problem by the housing development in the quarry sites near cities. The cases reviewed in this study, Erith Hill Quarry (The Quarry), Plymstock Quarry, Lilydale Quarry (Kinley), and Bombo Quarry are the mixed-used development cases in the closed quarry sites through the urban planning system. In the UK, the local government uses the urban planning scheme such as the planning permit system, section 106. The local government permits the quarry site development on the condition that it provides necessary public facilities, such as schools and affordable housing for the local community. In Australia, local governments use up-zoning permission rights to convert land uses in quarries from industrial to mixed-use. Development plans have to include urban infrastructure and open space in addition to affordable housings. In the case of Australia, establishing a development plan in advance and filling the quarry pit with overburden through a phased development is expected to have the effect of reducing the project cost. Both countries think that developing brownfields, such as quarry sites, is a more sustainable and eco-friendly development from the perspective of future generations than developing new green fields. Such a perspective of the UK and Australia will be able to give policy implications for our slightly rigid urban development system.

      • KCI등재
      • 지구단위의 도시쇠퇴현황 분석지원시스템 개발

        양동석 ( Dong-suk Yang ),조승연 ( Seungyeoun Cho ),최지인 ( Jiin Choi ) 한국정보처리학회 2013 한국정보처리학회 학술대회논문집 Vol.20 No.2

        도시재생정책과 계획수립 지원을 위한 도시재생종합정보시스템이 지구단위로서 읍면동 및 집계구 단위로 구축되었다. 이를 이용하여 지표별 진단과 복합쇠퇴진단을 통한 관심지역 추출로 보다 상세한 도시쇠퇴 진단이 가능하다. 이 시스템을 정부정책에 이용하는 것뿐만 아니라 주민의 지역문제 확인 및 해결방안 모색을 위한 도구로 적극 활용되어야 할 것이다. 또한 데이터를 지자체에 직접 입력하게 하여 신속한 정보갱신과 비용절감이 가능한 유지관리방안의 검토가 필요하다

      • KCI등재

        국민임대주택 공급의 사회경제적 파급 효과에 관한 연구

        김성욱(Kim, Sungwook),조승연(Cho, Seungyeoun) 한국지역개발학회 2016 韓國地域開發學會誌 Vol.28 No.3

        This study analyses the effects of National Public Rental Housing(NPRH) on the regional and housing welfare. NPRH was launched for supporting vulnerable groups and for activating construction business. This analysis tries to evaluate whether the NPRH is achieving its objectives, such as securing stable housing and economic effects. Inter-industry relations table from Bank of Korea and supply data from Nation Land and Housing Corporation was applied for investigating the economic effects of NPRH . Housing welfare benefits were derived by comparing the market rent and the rent paid by the residence. It is clear that 520 thousand units of NPRH were constructed for housing stability of low income groups since 1999. It also brought 82 trillion won of effect on production inducement and 28 trillion won of effect on value-added to regional economy. Housing welfare benefit is more than 2 trillion won per year. Thus it should be one of obligations for continue to provide NPRH for regional economy and housing welfare despite increasing financial burden of its provider.

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