도시의 인구규모와 행정업무의 생산성 평가연구 : 미국의 사례

원성수 한국지역개발학회 1999 韓國地域開發學會誌 Vol.11 No.2

The public sector at the local level in the United States, has been experiencing serious fiscal difficulty since the early 1980s. As a result, public sector managers have had growing interest in productivity improvements to counter fiscal stress. However, few studies have been made about cross-jurisdictional productivity assessment for public sector due to the difficulty of its measurement. Thus, through the empirical study on the sizes of city population and administrative productivity, this study is intended to help local managers learn and use the concept of productivity improvement for the efficient and effective management of local government. In relation to the sizes of city population, this study expects that there would be somewhat significant mean differences of administrative productivity among different city sizes. That is, the planning-related function is more productive in smaller sized cities than in larger cities. And the result of the study supports the hypothesis.

리더십유형에 따라 行政業務의 生産性 評價 : 美國의 地方政府 事例硏究

元聖洙 공주대학교 지역개발연구소 2000 地域開發硏究論叢 Vol.8 No.1

The public sector, particularly at the local level in the United States, has been experiencing serious fiscal difficulty since the early 1980s. As a result, public sector managers have had growing interest in productivity improvements to counter fiscal stress. However, few studies have been made about cross-jurisdictional productivity assessment for public sector due to the difficulty of its measurement. Through the empirical and comparative study on municipal administrative productivity, this study is intended to help local managers learn and use the concept of productivity improvement for the efficient and effective management of local government. In relation to executive management styles of municipal government, this study expects that there would be somewhat significant mean differences of administrative productivity among different leadership styles. That is, more authoritarian executive management style makes administrative work less productive compare to its counterparts such as more non-authoritarian, planning supportive, and pro-participation in local governments. However, the result shows that the only planning supportive executive management style is significantly different means between groups. That is, more planning supportive leadership style makes higher productivity. The other executive management styles, however, do not have any significant relations on the administrative productivity in the U. S. local government system.

地方政府의 投資誘致를 위한 地域分析事例硏究 水原市(장안구)

元聖洙 동중앙아시아경상학회 2000 한몽경상연구 Vol.5 No.-

모성가치를 적용한 거버넌스 모형연구

원성수(元聖洙) 한국정책과학학회 2005 한국정책과학학회보 Vol.9 No.4

우리나라에서 지방자치제도가 시행된 지 10여년이 지났으나 진정으로 변해야 할 내용, 즉 지방행정에 있어 공무원의 창의성과 자율성이 존중되는 보다 유연한 조직체계로의 변동은 아직 만족스러운 정도에 이르지 못하고 있다. 따라서 지방정부는 21세기가 요구하는 새로운 인식을 바탕으로 시정운영방식과 조직문화 및 체제전환을 하루 빨리 모색하여 행정의 운용체계를 새롭게 바꿈으로써 종국적으로는 조직구성원들과 시민들이 함께 만족하는 행정서비스를 제공하여야 할 것이다. 이에 본 연구는 이러한 시대적 상황과 요청에 능동적으로 부응하기 위한 조직문화로의 체질개선을 위해서는 전통적 행정운영체계에 대한 근본적인 가치 전환이 우선되어야한다는 점에 유의하여 최근 활발히 논의되고 있는 거버넌스모형에 새롭게 모성적 가치를 접목시킴으로써 모형의 발전 가능성과 토론의 장을 마련하고자 노력하였다.

기초자치단체 심사평가제도의 발전적 운영방안 : 충남 공주시를 사례로

원성수(元聖洙) 한국정책과학학회 2003 한국정책과학학회보 Vol.7 No.2

지방자치제의 실시와 더불어 지방화ㆍ분권화 및 민주화의 길로 들어선 오늘날 각 지방자치정부는 오히려 제한된 재정형편 속에 주민들의 높아지는 행정욕구를 충족시킴과 동시에 지역발전도 스스로 도모해야만 하는 이중 부담을 안게 되었다. 이러한 행정환경의 변화는 자치단체들에게 각 분야에 걸쳐 주민들의 적극적 참여 속에 다양한 정책들을 개발하고 이를 효율적으로 집행하는 등 변화와 개혁을 위한 자체 노력들이 더욱 절실히 필요함을 인식케 하는 계기가 되었으며, 이는 자연스럽게 각종 지역정책의 ‘평가’에 대한 관심을 높이는 계기가 되었다. 그러나 오늘날 각 지방자치단체에서는 현재 시행 중에 있거나 이미 시행된 정책들에 대한 올바른 평가 작업이 여러 가지 이유로 인하여 제대로 이루어지지 못함으로써 정책은 있으나 결과가 없다는 비판을 받고 있다. 이러한 부정적 현상은 특히 기초 자치단체 수준에서 더욱 심각하게 나타나고 있어 행정에 대한 지역 주민들의 불신을 더욱 심화시키는 하나의 중요한 원인이 되고 있는 것으로 보인다. 이러한 문제의식 속에 본 연구는 현재 기초 자치단체 수준에서 시행하고 있는 여러 평가제도 중 특히 ‘(자체)심사평가제도’에 연구의 초점을 맞추어 그 운영실태를 분석함으로써 현실적인 문제점들을 구체적으로 살펴보고, 심사평가기능의 정착 및 활성화를 위한 발전적 방안들을 제시해 보고자 하였다. 이를 위하여 본 연구에서는 자체 심사평가제도의 실태를 분석하기 위한 기준으로 1) 평가가치 및 법규적 측면; 2) 평가투입 및 산출요소적 측면; 3) 평가방식 및 과정적 측면; 4) 평가결과의 활용적 측면; 그리고 5) 고객만족도 측면 등에 중점을 두고 연구를 진행하였다.

지속가능한 발전을 위한 주민인식 및 욕구분석

원성수(Sung-Soo Won) 한국정책분석평가학회 2006 政策分析評價學會報 Vol.16 No.4

  The purpose of this case study is to offer informations on citizen recognition and desire for sustainable development in the historic city of Gongju. To complete the purpose of study this paper utilizes literature review in depth for the conceptualization of sustainable development and direct survey for data collection. As results, this paper finds that citizens of Gonju city exceedingly want sustainable development based on historic and cultural sightseeing in strongly relation to economic development. However, most of citizens are quite unsatisfying the current social conditions of economy, safety, cultural facilities, health, education, etc. and the quality of life. These negative factors directly effect to population decrease. Thus, to protect population decrease and to increase the degrees of citizen satisfaction local government should more try to achieve sustainable development through the broad participation of local governance.

都市政府의 行政組織環境이 業務의 生產性에 미치는 影響

元聖洙(Sungsoo Won) 한국지방자치학회 1998 韓國地方自治學會報 Vol.10 No.3

Lessons from Cluster Analysis of U.S. Manufacturing and Service Industries

김현중,원성수 한국거버넌스학회 2014 한국거버넌스학회보 Vol.21 No.3

In the United States, policy makers in public and private sectors have focused on economic clusters for industrial development in agglomeration economies. In this study, we employ the Getis-Ord local Gi* statistic and county-level employment data from 1990, 1997, and 2003 to identify and analyze spatio-temporal changes in clusters of manufacturing and service industries. Our research findings show significant increases and/or decrease of manufacturing and services industries in various spatial clusters at state and regional levels. From our analysis, the dynamic interplays between manufacturing and service industries have shown interesting spatial clustering patterns that may provide useful hints to local government policies on future economic developments of US and Korean society.

지방자치단체의 평생학습도시 조성을 위한 정책제언 : 공주시를 사례로

강환실,원성수 대한지방자치학회 2008 한국지방자치연구 Vol.10 No.2

지방자치제의 실시와 21세기 지식기반사회로 접어들며 인구의 노령화와 지식의 생명주기단축 등은 산업화 시대의 학교중심교육 패러다임에 대한 근본적인 변화를 요구하고 있다. 동시에 지속적인 평생교육을 통한 인력개발 및 복지증진과 지역 간 교육격차 해소 등의 문제는 특히 지방자치단체 수준에서 조속히 풀어야 할 심각한 사회문제로 대두가 되고 있다. 이러한 상황 속에서 본 연구는 지역의 이미지와 교육경쟁력 제고 차원에서 각 자치단체들이 경쟁적으로 추진하고 있는 평생학습도시화사업에 대한 제반 문제점들을 경험적 사례분석을 통하여 심층적으로 진단하고, 각 지역의 특성을 고려한 성공적인 평생학습도시 조성을 위한 사전 여건과 방안들을 도출하고자 하였다. 연구목적을 달성하기 위해 저자들은 연구사례로 적용된 전통적 교육도시인 공주시의 평생학습도시 여건과 관련 실태 등을 각종 문헌과 경험적 자료 등을 활용하여 심층 분석한 결과를 토대로, 다음 6가지의 평생학습도시 성공을 위한 정책제언을 제시하였다. 첫째, 각 지자체는 장기적 관점에서 시민들과 공유할 수 있는 교육도시로서의 비전과 함께 지역특성에 맞는 활성화 전략을 명확하고 차별성 있게 수립하여야 한다. 둘째, 평생학습도시를 위한 지자체 수준에서의 구체적이고 강력한 추진체계 및 제도적 기반을 구축하여야 한다. 셋째, 시민들의 요구에 부합하는 실용적인 교육프로그램의 적극개발과 체계적 학습을 위한 관리시스템의 구축 또한 필요하다. 넷째, 분산운영 중인 평생학습 관련기관 간 협력을 위한 온·오프라인 네트워크의 구축 및 협력이 중요하며 다섯째, 평생교육 관계자들의 전문성제고방안의 마련과 이를 위한 다각적인 노력이 필요하다. 마지막으로, 자치단체는 지역의 평생학습 문화를 지속적으로 진흥시켜 평생교육에 대한 홍보와 참여의욕을 고취시켜야 한다. 자치단체와 시민들의 이러한 노력이 병행될 때 평생학습도시화 사업은 보다 긍정적인 결과를 기대할 수 있을 것이다. After the beginning of local autonomy and the entering of knowledge-based society in 21st century, such problems as an aging society and the short life cycle of knowledge, etc. ask the change of school-oriented educational paradigm to lifelong learning education. At the same time, the necessity of lifelong learning, human development, welfare promotion, and educational differentials among regions should be quickly solved especially in local government level. Under the circumstance, through the empirical case analysis this study tries to diagnose in depth various problems of lifelong learning city project which cities drive competitively to increase local imagination and the power of educational competition. This study also tries to find out successive strategic plans through considering each regional traits. To accomplish the objectives, the authors focus on Gongju city as a case and finally suggest following 6 policy suggestions. The first, each local government should make clear and long term educational vision which agreed by all citizen and prepare distinctive lifelong learning strategies. The second, local governments have to build concrete and strong driving systems for lifelong learning city. The third, practical educational programs should be strongly developed and managerial system for systematic study is also needed. The fourth, lifelong learning educational facilities which operating separately should be networked for cooperation and effectiveness. The fifth, strategic plans and various efforts are necessary to increase public servants' specialty who in charge of lifelong learning. Finally, local government also should promote lifelong learning culture through publicity work and citizens' desire for participation. When local government and citizens' these efforts go together, lifelong learning city project can be expected more positive results.

住民參與와 行政業務의 生産性에 關한 計量的 分析 : 美國 自治政府 事例硏究

장정민,원성수 평택대학교 사회과학연구소 1999 사회과학연구 Vol.3 No.-