미국 정보기관 제로데이 취약성 대응 활동의 법정책적 시사점

오일석 미국헌법학회 2019 美國憲法硏究 Vol.30 No.2

Zero-day vulnerability is a flaw that is unknown to the party or parties, especially the software vendors, responsible for patching or fixing it. Zero-day means there is no time to patch or cure it between the vulnerability is discovered and the first attack. Cyber attacks using Zero-day vulnerabilities would be attacks using stealth fighters in the physical battel field. Cyber attacks using Zero-day vulnerabilities would make great damages against business operations, critical infrastructures and national security interest. Therefore government authorities and business entities would like to collect, control and maintain Zero-day vulnerabilities. To do this, these authorities and entities would like to trade Zero-day vulnerabilities in white, black or gray markets. However in white market it is very difficult to acquire critical or vital Zero-day vulnerabilities because of the cheap price. In the black market hackers can trade critical or vital Zero-day vulnerabilities to terrorists, terror organizations or adversary countries, which can use it in the cyber attacks threatening national security interests. Therefore advanced countries such as U.S.A. would like to establish deterrence and governance in cyber space by trading Zero-day vulnerabilities in gray markets. Intelligence authorities have confronted with the organized crimes, terrorist and terrorist organizations. Therefore intelligence authorities shall collect, cumulate and maintain Zero-day vulnerabilities in gray markets by purchasing them. However intelligence authorities activities related with Zero-day vulnerabilities shall be controlled by congress allocating budgets with democratic justice. To confront and respond national crisis in cyber space arising from Zero-day vulnerabilities in Korea, it shall be considered establishing a policy that National Intelligence Service(NIS) should have an important role in collecting, cumulating and controling Zero-day vulnerabilities. However NIS's activities in this field shall be directed or supervised by National Assembly allocating budgets with democratic justice. To support the NIS activities and to make National Assembly's supervision, it is necessary to establish national wide governance system and revising or enacting laws and regulation. We recommend to establish ‘the Zreo-day Vulnerability Information Sharing System’ in government authorities, and to establish so called ‘the Zero-day Vulnerability Assist Center’ in NIS. In this case NIS shall report its activities to National Assembly. 제로데이 취약성(Zero-day vulnerabilities)은 소프트웨어 개발 회사들이 인지하지 못하여 아직 패치가 개발되지 않은 취약성을 말한다. 이 취약성에 대응하거나 패치를 개발할 시간적 여유가 아예 없으며 모두가 지금 현재 취약하다는 점에서 이를 제로데이 취약성이라 한다. 제로데이 취약성을 이용한 사이버공격은 마치 레이더에 탐지되지 않는 스텔스 전투기를 이용하여 상대방의 중심부에 침투한 다음 치명적인 공격을 감행하는 것과 같다. 이러한 점 때문에 국가기관과 관련 기업들은 시장에서의 거래를 통해 제로데이 취약성 관련 정보를 축적하고 관리하고자 한다. 제로데이 취약성 거래 시장은 공개(White), 지하(Black), 회색(Gray) 시장으로 이루어져 있다. 공개 시장에서의 제로데이 취약성 가격은 회색시장이나 지하시장에 비하여 상대적으로 낮기 때문에 심각한 사이버공격을 초래하는 제로데이 취약성 정보가 거래되는 경우는 매우 드물다. 적성 국가나 조직범죄, 테러집단이 지하시장을 이용하여 제로데이 취약성을 이용한 사이버공격을 감행하는 경우 국가는 심각한 안보위기 상황에 직면할 수도 있다. 각국은 회색시장에서 제로데이 취약성 거래를 통해 사이버공간에서의 지배력과 억지력을 확보하고자 하고 있다. 그런데 이러한 활동은 첩보 정보를 수집하고, 테러정보를 식별하며 조직범죄에 대응하고 있는 정보기관에 의하여 수행되는 것이 유리하다. 그렇지만 정보기관의 제로데이 취약성 관련 활동에 대하여는 의회가 예산권 행사와 민주적 정당성의 측면에서 통제할 필요가 있다. 우리나라도 국가정보원으로 하여금 제로데이 취약성 정보에 대한 수집과 관리 등을 수행하도록 하여 국가적 사이버안보 위협에 대응하도록 하는 것이 긴요하다. 이 경우 국가정보원의 제로데이 취약성 관련 사이버안보 활동에 대한 감시와 통제도 강화할 필요가 있다. 따라서 국민의 대표기관이며 예산 심사권을 갖는 국회로 하여금 국가정보원의 이러한 활동을 감시・통제하도록 하는 것이 바람직하다. 이를 위하여 우선 ‘제로데이 취약성 정보공유 체계’를 구축하고, 국가정보원 내에 ‘제로데이 취약성지원센터(가칭)’를 설립하는 것을 고려할 필요가 있다. 또한 국가정보원의 제로데이 취약성 관련 모든 활동에 대하여는 국회에 보고하도록 할 필요가 있다.

Zeroing 논쟁과 미국의 관행변화

심종선 ( Jong Seon Shim ) 한국국제통상학회 2013 국제통상연구 Vol.18 No.4

2012년 2월, 15년 넘게 이어온 Zeroing에 관한 논란의 종지부를 찍은 듯하였으나,미국은 새로운 방법론을 적용하며Zeroing 관행을 계속해서 이어가고 있다. 우리나라는 최근 미국의 이러한 Zeroing 관행에 대하여 WTO 제소를 준비 중에있다.우리나라 정부는 그간 수출기업들의 요구에 따라Zeroing을 반대하는 입장을 취해왔다. 하지만 Zeroing이 무엇인지, 왜 필요한지에 대한 고찰은 부족한 것으로 보인다. 따라서 Zeroing의 개념과 그 필요성을 정의하고, 과거 WTO분쟁해 결사례들을 정리한 다음, 미국이 Zeroing을 적용하기 위해 최근 적용하기 시작한방법론에 대해 소개한다. 마지막으로, Zeroing에 관한 국가의 공식 입장을 정하기 전에 우리 정부의 선결과제로 표적덤핑과 Zeroing의 적용이 우리 국내산업에주는 정책적 함의에 대한 정치한 조사ㆍ분석과 WTO 제소시 고려해야 할 전략을 제안하였다. In February 2012, Korean newspapers reported that the WTO was to put an end to the discussion of Zeroing, which has been continued for more than 15 years. Despite the report, however, the United States has continued to apply the practice of Zeroing by employing new methodologies. South Korea is reportedly preparing a complaint to the WTO over Zeroing and such practices in the United States. The Korean government has taken a stance against Zeroing for the interests of its exporters so far. The prerequisite for the Korean government before setting its official position on Zeroing must include studies on what the Zeroing is, why Zeroing is needed, and how the WTO dispute settlement cases have been determined in the past. To this end, this paper investigates these issues as well as two Zeroing methodologies recently introduced by the United States. There is no doubt that Zeroing is a powerful tool for protecting domestic industries against malicious dumping. As the volume of imports and their influence on domestic industries are growing larger, the Korean government must also consider what and how discarding Zeroing effect is to domestic industries.

제로 웨이스트를 적용한 가방디자인 연구

허진영 한국기초조형학회 2019 기초조형학연구 Vol.20 No.3

현대 사회는 환경에 대한 관심이 급증하고 있으며 ‘지속가능성(Sustainability)’, ‘제로 웨이스트(zero waste)’ 의 중요성이 부각되고 있다. 지속가능성의 구현 방안으로서 제로 웨이스트 개념은 다양한 디자인분야에서 강조되고 있으며, 최근에는 생산과정에서부터 폐기물이 발생 되지 않도록 디자인을 기획하거나, 이미 사용이 끝난폐기단계의 폐기물을 재활용하거나 재사용하여 재생산하는 방법들이 모색되어지고 있다. 이에 본 연구는 패션상품 제작 시 원단 폐기물이 생산과정에서 방대한 양으로 버려지고 있는 심각성을 인식하고, 지속가능성을 추구하는 제로 웨이스트 디자인 개념과 중요성에 주목하였다. 또한, 생산과정에서 지속가능의 실현을 가능케 하는제로 웨이스트 디자인 관련 연구는 대부분 패션디자인 분야에서 다양하게 연구되고 있으며, 생산단계에서 발생되는 원단 잉여분의 최소화를 위한 제로 웨이스트 가방디자인의 연구는 미비한 실정이므로, 이를 구현함으로써제로 웨이스트를 적용한 가방디자인 실현의 가능성을 제안함에 목적이 있다. 연구방법은 제로 웨이스트의 개념정립을 시작으로, 관련 선행연구를 통하여 지속가능의 패션디자인 실현방안 중 패션 생산단계에서의 제로 웨이스트 디자인 방법을 분석하였으며, 이를 기반으로 생산과정에서 발생 되는 원단의 잉여분을 모두 소진하는 방법인 ‘올 유즈 커팅’ 방법을 도출하였다. 또한, 제로 웨이스트 디자인이 구현되고 있는 생산 전 단계, 생산단계, 폐기단계들의 사례 조사를 통해 생산과정에서의 제로 웨이스트 디자인 방법을 적용한 가방디자인의 필요성을 인식하였고, 이를 토대로 총 4점의 가방디자인을 전개하여 실제 작품으로 제작하였다. 따라서 본 연구는 지속가능의 실천적 가치로 제로 웨이스트 디자인에 주목하고 제로웨이스트 디자인의 방법을 적용한 가방디자인을 구현함으로써, 향후 생산단계에서 제로 웨이스트를 적용한 다양하고 창의적인 가방디자인의 연구와 사례들이 지속적으로 이루어지길 바란다. With the increased interest in environment, the importance of ‘sustainability’ and ‘zero-waste’ is highlighted in modern society. The concept of zero-waste as a measure for realizing the sustainability is emphasized in diverse design areas. Recently, various methods are sought for like planning designs not to generate waste even in the manufacturing process, or reproducing products by recycling or reusing waste in the stage of disuse. Thus, after cognizing the seriousness of the reality in which a massive amount of fabric waste would be thrown out in the manufacturing process of fashion products, this study paid attention to the concept and importance of zero-waste pursuing the sustainability. Also, most of the researches related to zero-waste design that makes it possible to realize the sustainability in the manufacturing process are diversely performed in the fashion design area while the researches on the zero-waste bag design for the minimization of fabric surplus generated in the manufacturing process are still inadequate. Thus, the objective of this study is to suggest the possibility to realize the bag design applying zero-waste. In the research methods, after establishing the concept of zero-waste, this study used the relevant preceding researches to analyze the zerowaste design method in the fashion manufacturing stage out of the measures for realizing the sustainable fashion design. Based on it, this study drew the ‘all use cutting’ method to use up all the fabric surplus generated in the manufacturing process. Also, through a case research on the pre-manufacturing stage, manufacturing stage, and disuse stage realizing the zero-waste design, this study cognized the necessity of bag design applying the zero-waste design method in the manufacturing process, and then produced the actual works by developing total four bag designs. Therefore, this study realized the bag design applying the zero-waste design method after paying attention to the zero-waste design as a sustainable practical value. In the future, there should be continuous researches and cases of diverse and creative bag designs applying zero-waste in the manufacturing stage.

제로 웨이스트 패션 디자인 실현을 위한 디자인 방법론 - ZWPM 유형 특성을 중심으로 -

윤진영,임은혁 복식문화학회 2015 服飾文化硏究 Vol.23 No.6

Zero-waste is sustainable development for ensuring continuous interactions with the environment as well as for the next generations, while expanding across industries. Zero-waste fashion design does not necessarily mean that we should stop making clothes in order to reduce waste, but we consider the social values of sustainability regarding the environment, humans, and profit. In particular, in the pre-use stage of zero-waste fashion design, fashion designers play critical roles. The purpose of this study is to develop a methodology for the realization of zero-waste fashion design through establishing the typology of zero-waste pattern making (ZWPM) as well as exploring the practical implications of zero-waste fashion design. For the realization of zero-waste fashion design that draws from pattern-making principals, this study categorizes zero-waste fashion design into zero-waste pattern cutting (ZWPC) and non-pattern cutting (NPC). ZWPC is based on drafting patterns on a piece of fabric, which can enable the sharing of patterns and processes, while NPC requires little- or non- cutting/sewing in optimizing a piece of fabric, bringing the possibility of creating indefinite forms. ZWPC is sub-categorized into tailored and non-tailored, and NCP into draped and folded. Then, by implementing the typology in undergraduate design programs, this study tests and completes the design methodology for the realization of zero-waste fashion design.

A Note on Zero-dimensional Quasi-ordered Space

Shin,Seon Ho 숙명여자대학교 자연과학연구소 1999 자연과학논문집 Vol.- No.10

Nailana([9])에 의한 zero-dimensional quasi-ordered space의 정의와 Hong([7])에 의한 zero-dimensional partially ordered space의 두가지 조건(Z1)과 (Z2)가 continuous quasi-ordered space에서 동치임을 보였다. 또 zero-dimensional partially ordered space들의 category(ZPOS)는 zero-dimensional quasi-ordered space들의 categroy(ZQOS)에서 epireflective이고, ZQOS는 ZPOS의 initial completion임을 보였다. 끝으로, Hausdorff transitive quasi-uniform space, Hausdorff zero-dimensional bitopological space와 zero-dimensional partially ordered space들의 관계를 밝혔다. We show that the definition of zero-dimensional quasi-ordered space by Nailana ([9]) is equivalent to the two conditions by Hong ([7]). And we show that the category ZPOS of zero-dimensional partially ordered spaces is epireflective in the category ZQOS of zero-dimensional quasi-ordered spaces and the category ZQOS is an initial completion of the category ZPOS. We also investigate the relation between Hausdorff transitive quasi-uniform spaces, Hausdorff zero-dimensional bitopological spaces and zero-dimensional partially ordered spaces.

자아조절자원 및 해석수준이 공짜대안 선택에 미치는 영향

이진용,임승아 한국마케팅학회 2012 ASIA MARKETING JOURNAL Vol.13 No.4

Most people prefer to choose zero-cost products they may get without paying any money. The ‘zero-cost effect’ can be explained with a ‘zero-cost model’ where consumers attach special values to zero-cost products in a different way from general economic models (Shampanier, Mazar and Ariely 2007). If 2 different products at the regular prices of ￦200 and ￦400 simultaneously offer ￦200 discounts, the prices will be changed to ￦0 and ￦200, respectively. In spite of the same price gap of the two products after the ￦200 discounts, people are much more likely to select the free alternative than the same product at the price of ￦200. Although prior studies have focused on the ‘zero-cost effect’ in isolation of other factors, this study investigates the moderating effects of a self- regulatory resource and a construal level on the selection of free products. Self-regulatory resources induce people to control or regulate their behavior. However, since self- regulatory resources are limited, they are to be easily depleted when exerted (Muraven, Tice, and Baumeister 1998). Without the resources, consumers tend to become less sensitive to price changes and to spend money more extravagantly (Vohs and Faber 2007). Under this condition, they are also likely to invest less effort on their information processing and to make more intuitive decisions (Pocheptsova, Amir, Dhar, and Baumeister 2009). Therefore, context effects such as price changes and zero cost effects are less likely in the circumstances of resource depletion. In addition, construal levels have profound effects on the ways of information processing (Trope and Liberman 2003, 2010). In a high construal level, people tend to attune their minds to core features and desirability aspects, whereas, in a low construal level, they are more likely to process information based on secondary features and feasibility aspects (Khan, Zhu, and Kalra 2010). A perceived value of a product is more related to desirability whereas a zero cost or a price level is more associated with feasibility. Thus, context effects or reliance on feasibility (for instance, the zero cost effect) will be diminished in a high level construal while those effects may remain in a low level construal. When people make decisions, these 2 factors can influence the magnitude of the ‘zero-cost effect’. This study ran two experiments to investigate the effects of self-regulatory resources and construal levels on the selection of a free product. Kisses and Ferrero-Rocher, which were adopted in the prior study (Shampanier et al. 2007) were also used as alternatives in Experiments 1 and 2. We designed Experiment 1 in order to test whether self-regulatory resource depletion will moderate the zero-cost effect. The level of self-regulatory resources was manipulated with two different tasks, a Sudoku task in the depletion condition and a task of drawing diagrams in the non-depletion condition. Upon completion of the manipulation task, subjects were randomly assigned to one of a decision set with a zero-cost option (i.e., Kisses ￦0, and Ferrero-Rocher ￦200) or a set without a zero-cost option (i.e., Kisses ￦200, and Ferrero-Rocher ￦400). A pair of alternatives in the two decision sets have the same price gap of ￦200 between a low-priced Kisses and a high-priced Ferrero-Rocher. Subjects in the no-depletion condition selected Kisses more often (71.88%) over Ferrero-Rocher when Kisses was free than when it was priced at ￦200 (34.88%). However, the zero-cost effect disappeared when people do not have self-regulatory resources. Experiment 2 was conducted to investigate whether constual levels influence the magnitude of the ‘zero-cost effect’. To manipulate construal levels, 4 different ‘why (in the high construal level condition)’ or ‘how (in the low construal level condition)’ questions about health management were asked. They were presented with 4 boxes connected with downward arrow... 사람들이 돈을 지불하지 않고 무료로 얻을 수 있는 공짜제품을 과다하게 선호하는 현상을 ‘공짜효과’라 한다. 기존 연구들에 의하면 공짜제품에 주어지는 특별한 가치 때문에 이와 같은 효과가 발생한다. 본 연구는 공짜효과가 항상 나타나는 것이 아니라 심리적 변수에 의하여 조절될 수 있다는 것을 보이기 위하여 자아조절자원과 해석수준의 조절효과를 살펴보았다. 자아조절자원이 고갈되면 통제의 힘이 약해져서 가격에 대한 민감도가 감소할 뿐만 아니라 직관적이고 노력을 별로 기울이지 않는 정보처리과정을 통해 의사결정을 수행한다. 또한, 주어진 정보를 어떤 해석수준에서 처리하는가에 따라 선택이 달라진다. 고차원 해석수준에서 중심기능을 바탕으로 대안의 바람직성에 따라서 선택하는 반면, 저차원 해석수준에서 부가기능을 바탕으로 대안의 실행가능성에 초점을 두어 선택한다. 이와 같은 특성이 공짜효과의 크기에 미치는 영향을 살펴보는 것이 본 연구의 가장 중요한 목적이다. 자아조절자원과 해석수준에 의해서 공짜효과의 크기가 조절될 수 있다는 사실을 검증하기 위해 2개의 실험설계를 채용하였다. 두 실험 모두에서 기존연구에서 사용한 실험재(키세스와 페레로로쉐 초콜릿)를 이용했다. 실험 1은 자아조절자원 고갈 여부가 공짜효과에 미치는 영향을 검증했다. 자아조절자원 고갈과 비고갈 집단으로 나누어 공짜대안이 있는 선택과업과 그렇지 않은 과업에 할당했다. 자아조절자원이 고갈되지 않은 집단에서 공짜효과가 확실하지만, 자아조절자원이 고갈된 집단에서 공짜효과가 약해진다는 것을 밝혔다. 실험 2는 해석수준이 공짜효과에 미치는 영향을 검증했다. 실험 2는 ‘왜(why)’와 ‘어떻게(how)’를 이용해 해석수준을 조작했으며, 실험 1과 유사하게 공짜대안이 존재하는 의사결정과업과 존재하지 않는 과업에 할당한 뒤 공짜대안 선택에 미치는 영향을 확인하였다. 고차원 해석수준의 집단은 저차원 해석수준의 집단에 비하여 공짜제품 선택비율이 낮았다.

제로레이팅(Zero-rating) 규제의 본질과 합리화방안 모색

김현경 ( Hyun-kyung Kim ) 이화여자대학교 법학연구소 2019 法學論集 Vol.23 No.4

제로레이팅은 특정데이터에 대한 비과금을 의미하므로 이는 통신사업자의 과금방식 중 하나라고 할 수 있다. 자유경제시장의 원칙상 요금의 결정이 완전자율에 맡겨진 서비스라면 굳이 규제 여부를 논의할 필요가 없다. 그러나 현재 기간통신사업자로서 이동통신사의 요금은 정부의 인가·신고 등의 규제를 받고 있으며, 제로레이팅 역시 이러한 요금제 내용에 포함되어 있다. 이러한 가운데 제로레이팅 서비스를 정부의 인가 대상이 아니라 완전히 허용해야 한다는 법안이 국회에 계류되어 있는 바, 본 연구에서는 제로레이팅을 유형화 하고 각 유형별로 이해당사자에게 미치는 영향을 검토하였다. 또한 해외의 제로레이팅 규제현황 및 시사점을 도출하였다. 그 결과 이동통신사의 과금규제 측면에서 제로레이팅의 규제필요성 및 합리적 규제방안을 모색하였다. 우선, 제로레이팅의 이해관계자는 ‘이동통신사, CP, 이용자’라고 할 수 있는데 이들 이해당사자 모두에게 유익한 제로레이팅 유형은 없다. 제로레이팅의 완전한 자율적 시행이 인터넷 경제 및 이용자에게 해악보다 유익이 크다고 할 수 있는 가에 대하여는 여전히 논란이므로 제로레이팅을 허용하더라도 해악으로 작동하지 않도록 규제의 필요성이 있다. 우리나라의 경우 통신서비스의 공익성에 의거 요금규제의 정당성이 인정된다. 따라서 제로레이팅은 이동통신사의 전면적 자율에 맡겨야 하는 것이 아니라 공익적 규제가 부과되어야 하는 사안이다. 제로레이팅 허용의 기준을 만들어 투명하게 공개하고, 제로레이팅 허용 절차 역시 공정성과 객관성, 전문성을 도모할 필요가 있다. 한편 플랫폼·콘텐츠 및 인터넷 서비스가 미비한 일부 개발도상국이나 저개발국의 경우 디지털 격차 문제를 해외 유명 플랫폼에 기울어진 제로레이팅을 통해 해결하려는 양상을 보이고 있다. 그러나 이렇듯 인터넷 보급률이 낮은 국가에서조차도 최근 제로레이팅 관행이 특히 약탈적일 수 있다는 지적이 제기되어 금지하는 추세다. 디지털격차는 국가정책에 의해 해결해야하는 문제이며 제로레이팅이라는 기업의 비즈니스모델에 의해 해결될 사안이 아니다. Zero-rating means non-billing for specific data, which is one of the carrier billing methods. According to the principle of the free economic market, if the determination of the rate is completely entrusted to the autonomy of the market, it is not necessary to discuss whether it is regulated by the governing body. However, as a telecommunication service provider, the tariffs of mobile carriers are regulated by the government, and zero-rating is included in these plans. There is a pending legislation in the National Assembly that the zero-rating service should be allowed entirely, not subject to government authorization. Therefore, this study examines the effects of zero-rating on the stakeholders of each type, and reviews the current state of zero-rating abroad, and draws implications. As a result, this study sought the regulation necessity of zero-rating and the rational regulation method in terms of the regulation of the charge of the carrier. First of all, zero-rating stakeholders can be called ‘mobile carriers, CPs, users’ and there is no zero-rating type that is beneficial to all stakeholders. There is still controversy as to whether zero-rating full autonomous enforcement is more beneficial to the Internet economy and its users, so there is a need to regulate so that it does not work as a detriment even if zero-rating is allowed. In Korea, the legitimacy of rate regulation is recognized based on the public interest of telecommunication services. Therefore, zero-rating should not be left to the autonomy of mobile operators, but public interest regulation should be imposed. zero-rating should be made transparently by making standards of acceptable services, and zero-rating permitting procedures should be fair and objective. On the other hand, in some developing and underdeveloped countries, where there are not enough platforms, contents, and Internet services, the digital divide problem seems to be resolved through a zero-rating tilted toward overseas famous platforms. However, even in countries with low penetration rates, recent zero-rating practices are particularly prohibitive because they point out that they may be particularly lootable. The digital divide should be addressed by national policy and not by the business model of zero-rating.

WTO 반덤핑 협정(Anti-Dumping Agreement)상 덤핑마진 산정 방식 관련 분쟁 사례 연구 : 제로잉(zeroing)을 중심으로

조영진 법무부 2009 통상법률 Vol.- No.89

The focus of this paper is on the issue of zeroing. Zeroing is a practice that investigating authorities, when calculating the margin of dumping by comparing normal value and export price of a product under investigation, attribute "zero" to price comparisons where export price was greater than normal value. While the Appellate Body has made clear that the practice of zeroing is in violation of the Anti-Dumping Agreement(ADA), panels had respectively disagreed with the Appellate Body's reasoning and repeatedly found simple zeroing not inconsistent with the ADA. Although the US-Zeroing II(EC) panel finally renounced panels' previous position and found zeroing in the context of virtually all price comparison methodology inconsistent with the ADA, it stated unmistakably that the decision was made in order to provide prompt resolution to the dispute rather than because it was persuaded by the Appellate Body' interpretation. For this reason, it would not be unfair to say that the controversy over the issue is not fully resolved yet. In addition, zeroing is the most controversial issue on the table of the currently undergoing DDA rules negotiations. Against this backdrop, this paper addresses the concept of zeroing and its practice in the context of various price comparison methodology. Then, it examines the reasoning deployed by panels and the Appellate Body in a series of disputes. Although the Appellate Body argues dumping exists only for the product as a whole and not for a type, model or category of that product and thus, concludes zeroing is in violation of Article VI GATT 1994 and Article 2.1 ADA, it does not provide sufficient reasoning on this aspect. In addition, the Appellate Body is unclear about such issues as targetted dumping, distinction between prospective and retrospective systems, duty assessment and refund. The Appellate Body's unclarity and silence on these issues may give rise to further disputes in the future. In the DDA rules negotiation, unfortunately, the discussion over zeroing is highly politicized. However, it is required to explore carefully the problems that the Appellate Body's ruling bears, and the impacts it may have on various anti-dumping system, in particular, in terms of determination of dumping margins and duty assessment before modifying the existing ADA. For this purpose, a technical and practical approach should be adopted in addressing the issue of zeroing rather than leave it as politicized as now. 덤핑 조사 과정에서 수출 상품의 국내 시장 가격과 수출 가격을 비교하여 덤핑 마진을 산정할 때 음(-)의 덤핑마진을 '0'으로 처리하여 계산하는 제로잉(zeroing)은 일련의 분쟁에서 WTO 합치성 여부가 다투어진 중요한 문제일 뿐 아니라 DDA 규범 협상 반덤핑 분야에서 회원국들의 입장이 가장 첨예하게 대립하는 핵심적인 쟁점이다. 현재 WTO 패널과 상소기구가 모두 미국의 제로잉 관행이 WTO 협정 위반이라고 판정하여 수년간 계속된 논란이 어느 정도 정리되었으나 패널이 전례없이 거듭하여 상소기구의 판정에 배치되게 판정하고 상소기구의 판정을 받아들여 제로잉이 WTO 협정에 위반이라고 판정하면서도 상소기구의 논리에 승복하기보다 다만 "분쟁의 신속한 해결(prompt resolution)을 위해" 상소기구의 입장을 따른다고 명시하는 등 동 이슈를 둘러싼 이견이 완전히 해소되었다고 보기에는 미흡한 상황이다. 이에 본 논문은 제로잉의 개념과 덤핑마진 산정시 가격 비교 방법별 제로잉의 유형을 살펴보고, 패널과 상소기구의 판정을 중심으로 분석하여 제로잉의 문제점을 검토하였다. 현재 덤핑마진 산정시 행하여지는 모든 제로잉이 반덤핑 협정 위반이라고 논의가 어느 정도 정리되었고, 향후 유사한 분쟁이 발생하여 WTO 분쟁해결절차에 회부된다면 패널과 상소기구는 수년간 계속된 논쟁의 결과로 도출된 원칙에 입각하여 제로잉이 금지된다고 판정할 것으로 보인다. 그럼에도 불구하고, A-to-A 방식에서의 제로잉 문제와는 달리 연례재심 A-to-T 비교방식에서의 제로잉에 대해서는 WTO 회원국 또는 관련 전문가들의 합의를 바탕으로 논의가 종결되었다고 보기에는 다소 어려움이 있다. 특히 GATT 1994 VI조와 반덤핑 협정 제2.1조 규정에서 덤핑 및 덤핑마진의 개념을 유추하여 제9.3조에 적용함으로써 연례재심에서의 제로잉이 금지된다는 상소기구의 해석은 예외적인 상황에서 A-to-T 비교방식으로 덤핑마진을 산정하도록 한 제2.4.2조 제2문에서 제로잉이 허용되는지 여부, 비소급 제도에서 초과 징수된 반덤핑 관세의 미환급 여부 등과 관련하여 새로운 문제점을 노정하고 잠재적인 분쟁의 가능성을 추가하였다. 현재 진행중인 DDA 협상에서 제로잉이 다소 정치적인 문제로 여겨지는 경향이 있는데 현행 반덤핑 협정문의 미비점과 이에 대한 상소기구 해석이 가지는 문제점을 주지하고 동 협정문이 다양한 반덤핑 제도의 덤핑마진 산정 방식 뿐 아니라 정산 및 환급에 미치는 영향을 면밀히 검토하여 향후 유사한 분쟁의 발생을 방지할 수 있도록 동 문제를 기술적 제도적으로 접근하여 해결을 모색할 필요가 있다.

초등학교 수학에서 0의 의미와 성질에 대한 고찰

백대현 한국초등수학교육학회 2019 한국초등수학교육학회지 Vol.23 No.1

The meaning of zero as a number signifying nothing is introduced as a number 1 less than 1 in the first grade mathematics textbook. In addition, the first appearance of the properties of zero are described by exemplary situations of adding zero, subtracting zero, and multiplying by zero in the first and second grade mathematics textbooks. The meaning and the properties of 0, however, are not explicitly dealt with any longer in the follow-up learning. In this study, we discuss the way of introducing zero and the applications of the properties of zero for solving number sentences so that they could help elementary school students understand the meaning and the properties of zero. Based on these results, we suggest some educational implications on teaching and learning mathematics of zero. 초등학교 1학년 수학에서 ‘아무것도 없음’을 나타내는 수 0은 ‘1보다 1작은 수’의 의미로 도입된다. 또한 1, 2학년 수학에서 처음 제시되는 0의 성질은 0을 더하고, 빼고, 곱하는 예시적인 상황으로 설명된다. 그러나 이후 학습에서는 0의 의미와 성질을 더 이상 명시적으로 다루지 않는다. 본 연구에서는 초등학교 학생들이 0의 의미와 성질을 이해하는 데 도움을 주기 위하여 초등학교 수학 교과서에 제시된 0의 도입 방식과 계산식을 해결하는 과정에서의 0의 성질의 적용 방안에 대하여 논의하고자 한다. 이를 통해 초등학교 수학에서 0의 의미와 성질에 관한 교육적 시사점을 도출하고자 한다.

Use of zeroing in the W-T comparison methodology and targeted dumping (US anti-dumping measures on large residential washers from Korea (DS464))

김상만,김종호 한국무역학회 2017 Journal of Korea trade Vol.21 No.2

Purpose – The purpose of this paper is to review the use of zeroing in the weighted average-to-transaction (W-T) comparison methodology and targeted dumping under the anti-dumping agreement by reviewing the WTO appellate body’s rulings on the use of zeroing in the W-T comparison methodology in the USA – antidumping measures on large residential washers from Korea (DS464). Although the appellate body has ruled that the use of zeroing would not be allowed in the weighted-average-to-weighted-average comparison methodology nor in the transaction-to-transaction comparison methodology, it has not ruled on whether the use of zeroing is allowed in the W-T comparison methodology prior to the instant case. Design/methodology/approach – This paper mainly analyzes the WTO appellate body report on the USA – anti-dumping and countervailing measures on large residential washers from Korea’s rulings (DS464) and reviews other WTO appellate body reports on the use of zeroing in anti-dumping measures. This paper reviews the relevant provisions of the WTO anti-dumping agreement and the US Anti-Dumping Act, and also referred prior papers on the use of zeroing. Findings – The appellate body upheld the panel’s finding that the USA’s use of zeroing in the W-T comparison methodology is inconsistent with Article 2.4.2 of the anti-dumping agreement. As zeroing inflates dumping margins, increases the amount of duty collected, and hinders the expansion of trade in goods. The use of zeroing should be prohibited or permitted only in very limited circumstances. Social implications – Zeroing, which has been the subject of many WTO disputes between the USA and foreign governments, causes dumped sales to be masked by fair value. The WTO appellate body has consistently condemned the US practice of zeroing over the past decade as an unfair commerce practice. The instant case and this paper will help to stop the practice of zeroing in anti-dumping measures. Originality/value – The text of Article 2.4.2 does not clearly prohibit the use of zeroing. The paper reviews the WTO appellate body’s rulings on the use of zeroing in the W-T comparison methodology in the USA – anti-dumping measures on large residential washers from Korea (DS464). The appellate body report was very recently circulated, on September 9, 2016. The appellate body has not ruled on whether the use of zeroing is allowed in the W-T comparison methodology prior to the instant case. This paper, first, concludes that the W-T comparison methodology is inconsistent with Article 2.4.2 of the anti-dumping agreement.