碳排信息披露对企业财务风险的影响研究 - 来自中国的证据

厉蕴璋,최태영 국립부경대학교 인문사회과학연구소 2024 인문사회과학연구 Vol.25 No.1

본 논문의 연구목표는 탄소배출 정보공개와 기업 재무위험 간의 관계를 실증분석하는 데 있다. 이를 위해 2015~2019년 상하이증권거래소와 심천증권거래소에 상장된 A주 기업을 대상으로 패널자료를 수집하였다. Zhang et al.(2007)의 F점수모형(F-fraction model)을 이용해서 기업 재무위험을 평가한 후 규모가 상이한 기업 간의 탄소배출 정보공개와 기업 재무위험 간의 관계를 분석하였다. 패널회귀모형에서 탄소배출 정보자료를 독립변수로, 그리고 주가수익률 자본수익률 부채비율 등을 통제변수로 선택하였다. 또한 산업 간 영향을 고려하기 위해 산업 간 가변수(dummy variable)를 추가하였다. 실증분석 결과를 종합해보면, 첫째, 탄소배출량 정보공개는 기업의 재무위험과 음(-)의 상관관계를 가지는 것으로 나타났다. 이는 기업이 탄소배출량 정보를 적극적으로 공개하면 기업의 재무위험이 낮아질 수 있음을 의미한다. 둘째, 기업의 탄소배출량 정보공개와 재무위험의 상관관계는 기업규모가 커질수록 커지는 것으로 나타났다. 이는 기업규모가 커질수록 재무위험을 경감하기 위해 적극적인 탄소배출량 정보공개가 필요함을 의미한다. 본 논문의 기대효과를 요약해보면 다음과 같다. 첫째, 정부는 탄소집약산업에 대한 통일된 정보공개 기준을 설정하고 탄소집약산업에 대해 일정한 세제혜택 또는 재정보조금을 제공하며 탄소배출 정보공개를 장려하고 탄소배출 정보공개의 적법성을 강화함으로써, 녹색 및 저탄소 시장 건설을 촉진할 수 있을 것으로 기대한다. 둘째, 기업은 재무위험 경감을 위해 탄소배출 정보공개를 적극적으로 시도하고 환경보호 및 사회적 책임에 대한 인식을 제고함으로써, 기업의 사회적·대중적 이미지를 개선시킬 수 있을 것이다. 이에 따라 기업의 경제적 이익은 증가하고 재무위험은 감소할 것으로 기대한다. 셋째, 기업의 적극적인 탄소배출 정보공개는 기업의 탄소배출 정보통합 데이터 관리 플랫폼 구축을 가속화시킬 것이다. 이에 따라 구축된 탄소배출 정보공개 데이터플랫폼은 국가 및 기업의 글로벌 데이터 경쟁력에서 중요한 한 축을 차지할 것으로 기대한다. The purpose of this paper is to empirically analyze the relationship between carbon emission information disclosure and corporate financial risk. To this end, panel data were collected from the A-share companies listed on the Shanghai Stock Exchange and Shenzhen Stock Exchange from 2015 to 2019. The relationship between carbon emission information disclosure and corporate financial risk was empirically analyzed after evaluating corporate financial risk using the F-fraction model of Zhang et al. (2007). In the panel regression model, carbon emission information data was selected as an independent variable, and stock price return, capital return, debt ratio, etc. were selected as control variables. In addition, a dummy variable was added to consider the effects between industries. The empirical findings of this paper are as follows. First, it was found that carbon emission information disclosure had a negative (-) correlation with corporate financial risk. This implies that if a company actively discloses carbon emission information, the financial risk of the company can be lowered. Second, it was found that the correlation between corporate carbon emission information disclosure and financial risk increased as the size of the company increased. This means that as the size of the company grows, active carbon emission information disclosure is necessary to reduce financial risks. The expected effects of this paper are summarized as follows. First, the government expects to promote the construction of green and low-carbon markets by implementing unified information disclosure standards for carbon-intensive industries, providing certain tax benefits or financial subsidies, encouraging carbon emission disclosure, and strengthening the legality of carbon-intensive industries. Second, companies will be able to raise awareness of environmental protection and social responsibility and improve their social and public image through active attempts to disclose carbon emission information to reduce financial risks. Accordingly, it is expected that the economic profit of the company will increase and the financial risk will decrease. Third, active disclosure of carbon emission information will accelerate the establishment of an integrated data management platform for carbon emission information. Accordingly, the carbon emission information disclosure data platform established is expected to play an important role in the global data competitiveness of countries and companies.

Prediction Simulation Study of Road Traffic Carbon Emission Based on Chaos Theory and Neural Network

Hao Wu,Xianglian Zhao 보안공학연구지원센터 2016 International Journal of Smart Home Vol.10 No.7

Study the road traffic carbon emission and accurately predict the problems, the road traffic carbon emission has the complex systems of chaos and nonlinearity, the traditional method ignores the chaos of the road traffic carbon emission change, and it is so difficult to precisely control the rules of the road traffic carbon emission change that the precision of the of traffic carbon emission prediction is lower. In this study, it proposes the road traffic carbon emission prediction model based on the chaos theory and neural network and improves the prediction precision of the road traffic carbon emission time sequence. First of all, it reconstructs the time sequence data of the road traffic carbon emission change through the space, and sorts out the chaos change rules hidden in the time sequence data and then uses the BP neural network to study and carry out the modeling of the time sequence data of the road traffic carbon emission, and optimize the neural network parameter in order to improve the prediction precision of the road traffic carbon emission time sequence. The simulation result shows that, Chao-BPNN has overcome the deficits of the traditional method and could precisely and comprehensively reflect the change rules of the road traffic carbon emission time sequence, and effectively improved the prediction precision of the road traffic carbon emission.

중국 탄소배출권 거래제도의 최신 쟁점 연구

김종우 중앙대학교 법학연구원 문화.미디어.엔터테인먼트법연구소 2022 문화.미디어.엔터테인먼트 법 Vol.16 No.2

Based on the property control right, carbon emission rights can avoid being classified as traditional property rights and promote privatization of public resources, so private property protection can be promoted more appropriately. The greenhouse gas emission enacted by the Kyoto Protocol consists of three systems. These are the Joint Implementation (Jul), the Clean Development Mechanism (CDM), and the Emission Trading (ET). The purpose of establishing the joint implementation system was to promote cooperation among EU signatory countries in reducing greenhouse gas emissions. The Clean Development Mechanism and Joint Implementation Scheme can provide technology and financial support to developing countries to cooperate in economic and resource development. Regarding the legal nature of carbon emission reduction, civil rights or public law rights, that is, property rights or administrative rights, since the legal nature is not clearly defined, much discussion is needed on this topic as well. Two types of carbon emission allocation distribution methods are mainly discussed, free distribution and paid auction. Choosing a more appropriate method is a good measure to avoid mass emission of carbon. Currently, most of China's carbon emission trading laws are focused on the establishment of the total amount of carbon allowances allowed and the establishment of the initial distribution system, and transactions between the parties are not perfectly regulated. Since this causes anti-monopoly issues such as monopoly of allocation and unfairness of price formation in carbon emission trading activities, the optimal amendment to the law should be standardized after intensive discussion. On the other hand, if you look at the situation of the pilot operation of the carbon credit market in China, market transactions are not active, and there is a lack of a system for predicting future carbon prices through accurate statistical analysis such as futures prices. It is ultimately necessary to maintain a unified carbon trading market for all of China and to boldly liquidate and organize the carbon market in the pilot region. Full disclosure of carbon emission market transaction information helps to alleviate carbon market information asymmetry and avoid distorted governance and insider trading. Several issues can be raised in the international cooperation of carbon credits. The fact that a causal relationship must exist and that the defendant's actions must be traced has significant implications for the carbon emission and property rights litigation issue. Although the US court does not stipulate the property rights status of carbon emissions by law, in practice, the property rights of carbon emissions are stipulated on the contrary. In relation to the carbon emission contract law, with respect to the legal uncertainty of carbon emission rights, the participating entity clearly recognizes the restrictive nature of the rights and attempts to approach it from the angle of consideration of the contract while avoiding the components and attributes that are excessively linked to the property properties. there is a bar For this reason, it is necessary for the buyer to remedy any legal risks arising from the carbon emission trading system, such as change of ownership, sincerity of carbon emission reduction, force majeure, illegal risk, eligibility of both parties, collateral and compensation clauses. Regarding the carbon emission tax law issue, in March 2009, China made clear guidelines considering the clean development enterprise income tax. In international negotiations on carbon emissions, the reliability of the joint marketing system for carbon emissions is key, and transparency through information disclosure and fairness of transactions must be ensured. A carbon emission dispute resolution body must use the national or regional law most closely related to the contract or dispute as its governing law. 재산규제권에 근거하면 탄소배출권은 기존의 전통 재산권으로 분류되는 것을 회피하여 공공자원의 사유화를 조성할 수 있기 때문에, 사유재산 보호를 더 적절히 추진할 수 있다. 교토의정서가 제정하는 온실가스 배출은 세 가지 제도로 구성되어 있다. 공동이행제도(Jul: Joint Implementation)과, 청정개발체제(CDM: Clean Development Mechanism), 배출권 거래제도(ET: Emission Trading)가 그것이다. 공동이행제도를 확립한 목적은 EU 각 협약국으로 하여금 온실가스 배출 감축에서의 협력을 촉진하기 위함이었다. 청정개발체제 및 공동이행제도는 개발도상국에 기술 및 자금지원을 제공하여 경제 및 자원 발전에 협력할 수 있다. 탄소 배출 감축량의 법적 성질과 관련해서도 민사권리나 공법 권리, 즉 재산권인가 아니면 행정인가의 문제에 대해서 법적 성질이 분명하게 정리되지 않았기 때문에, 이 부분에 대해서도 많은 논의를 해야 한다. 탄소 배출 할당 분배방식은 무상분배와 유상 경매 두 가지가 주로 거론되는데, 보다 적절한 방법을 선택하는 것이 탄소의 대량 배출을 회피하는 좋은 대책이 된다. 현재 중국 탄소 배출 거래 법률은 대부분 탄소배출권 허용 총량 설정 및 초기 분배제도 확립에 편중되어 있고, 당사자 간의 거래행위 등은 완벽하게 규범되어 있지 않은 상태이다. 이것은 탄소배출권 거래행위에 할당 독점 및 가격형성의 불공정성 등 반독점법 쟁점을 발생시키는 원인이 되기 때문에, 추후 집중적으로 논의하여 최적의 법률 개정안이 규범되어야 한다. 한편, 중국 탄소배출권 시장이 시범 운영되는 상황을 보면 시장거래가 활발하지 않고 선물가격과 같이 정확한 통계 분석으로 미래 탄소 가격을 전망하기 위한 제도가 부족하다. 궁극적으로는 중국 전역을 대상으로 하는 하나의 통일된 탄소거래시장을 유지하고, 시범지역 탄소 시장에 대해서는 과감히 청산 및 정리작업을 하는 것이 앞으로 필요한 당면과제가 된다. 탄소배출시장 거래 정보의 전면 공개는 탄소시장 정보 비대칭을 완화하여 왜곡된 지배구조와 내부자거래를 회피하도록 해준다. 탄소배출권의 국제 협력에 있어서도 여러 쟁점이 제기될 수 있다. 탄소 배출액 準물권 소송문제에 대해서는 반드시 인과관계가 존재하고 피고 행위를 추적해야만 한다는 사실이 시사하는 바가 크다. 미국법원에서는 법률로 탄소 배출액의 재산권 지위를 규정하지는 않고 있으나, 실무 과정에서는 도리어 탄소 배출액의 재산권 속성을 규정하고 있다. 탄소 배출액 계약법과 관련해서는 탄소배출권이 법적으로 지니는 불확실성과 관련하여 참가 주체는 해당 권리의 제한적 성질을 분명히 인식하여 지나치게 재산권 속성과 연결하는 요건은 회피하면서 계약의 代價 각도에서 접근을 시도한 바 있다. 이 때문에 소유권의 변경, 탄소 배출 감축의 진실성, 불가항력, 불법 리스크, 쌍방 당사자의 적격성, 담보 및 보상조항 등 구매자가 탄소배출권 거래제도에서 법적 위험이 발생하면 이를 구제하도록 해야 한다. 탄소배출권 세법문제와 관련해서 중국은 2009년 3월 청정개발기업 소득세를 감안하여 지침을 분명히 한 바 있다. 탄소 배출과 관련한 국제 협의에 있어서는 탄소 배출액 공동 경매제도의 신뢰성이 관건이며, 정보 공개를 통한 투명성 확보 및 거래의 공정성이 담보되어야 한다. 탄소 배출 관련 분쟁 해결기구는 계약이나 분쟁 사실과 가장 밀접한 관련이 있는 국가 ...

온실가스 규제를 위한 방안

김홍균(Hongkyun Kim) 한국법학원 2014 저스티스 Vol.- No.141

세계 각국은 지구온난화에 대한 대응책으로 부심하고 있다. 그 대표적인 것이 배출권거래제(Emission trading)와 탄소세(carbon tax)의 도입이다. 이중에서 현재 많은 국가는 탄소세보다도 배출권거래제에 보다 큰 관심을 기울이는 것으로 보인다. 여기에는 교토의정서(Kyoto Protocol)가 온실가스감축을 위한 중요한 수단으로 배출권거래제를 상정하고 있다는 점을 무시할 수 없을 것이다. 이러한 영향 때문인지 현재 우리나라에서의 논의도 배출권거래제에 치중하고 있는 느낌이다. 2012년 5월 14일 제정된 「온실가스 배출권의 할당(allowance) 및 거래에 관한 법률」에 따르면 우리나라에서도 2015년부터 본격적인 온실가스 배출권거래제가 시행될 예정이다. 탄소세가 아닌 배출권거래제가 우선 도입된 것은 배출권거래제에 대한 정치적 저항이 상대적으로 약하다는 점이 고려된 측면이 있다고 본다. 그러나 설계의 단순성, 시행의 용이성과 즉시성, 적용범위의 광범위성, 재정 수입(revenue), 비용의 안정성과 예측가능성, 신호기능(signalling), 공평성(equity) 등을 고려할 때 탄소세는 오히려 배출권거래제에 비해 우수하다고 평가할 수 있다. 이러한 관점에서 온실가스 감축을 위해 배출권거래제보다 탄소세가 우선 도입되었어야 하지 않았는가 하는 아쉬움이 있다. 그러나 배출권거래제가 시행되더라도 배출권거래제를 보완하는 탄소세의 도입 필요성은 여전히 있다. 「저탄소 녹색성장 기본법」도 환경오염이나 온실가스 배출로 인한 경제적 비용이 재화 또는 서비스의 시장가격에 합리적으로 반영되도록 조세 체계를 개편할 것을 요구함으로써(제3조 제7호), 탄소세의 도입을 배제하고 있지 않다. 탄소세 도입 논의가 급물살을 탈 가능성도 배제할 수 없다. 유럽에서 한창 시행되고 있는 배출권거래제에 대한 불신감이 확산되고 있는 점, 교토의정서체제가 껍데기로 전락하면서 배출권거래제를 대신하는 탄소세 개념이 등장할 가능성이 있다는 점, 우리나라가 포스트-쿄토체제하에서 온실가스배출 감축의무를 부담할 가능성이 많다는 점, 우리나라가 국제사회에 약속한 감축 목표 이행을 지키기 위해서는 배출권거래제도를 보완할 추가적인 감축수단을 찾을 필요성이 있다는 점, 휘발유ㆍ경유 등에 부과하는 교통ㆍ에너지ㆍ환경세가 2015년 폐지된다는 점, 탄소세로 증가한 세원을 에너지 취약계층에 대한 지원 등 복지에 지출할 수 있어 ‘증세없는 복지지출’을 표방하는 현정부에게도 매력적인 대안이 될 수 있다는 점 등은 탄소세 도입에 긍정적인 요소로 작용할 수 있다. Countries around the world are looking for ways to correspond to global warming. Some representative examples are emission trading and carbon tax. Today, a number of countries are seem to show more interest to emission trading than carbon tax. Behind this, we cannot ignore the fact the Kyoto Protocol is assuming emission trading as an important mean to reduce the total amount of greenhouse gas emission. Perhaps for this reason, Korea is also discussing global warming issues mainly focusing on emission trading. According to the Act on Allocation and Trading of Greenhouse-Gas Emission Permits enacted in May 14, 2012, in Korea, emission trading will take effect in 2015. The reason why emission trading was introduced before carbon tax is the belief that the former will suffer less political resistance than the latter. However, in the aspects of simplicity, comprehensiveness of coverage, revenue, predictability in cost, signaling, and equity, it can be assessed that carbon tax is much more superior to emission trading. In this sense, it seems more logical to say that carbon tax should be implemented first. Even if emission trading is already initiated first, there is a need to introduce carbon tax for supplementation. The Framework Act on Low Carbon Emissions and Green Growth does not completely exclude carbon tax as it mentions there is the need to reorganize taxation so that economic expenses incurred by emission of greenhouse gases can be reflected reasonably in market prices. There is also the possibility that discussions on carbon tax may come in rapid currents. Among others, in Europe, where emission trading is taken effect, suspicions are spreading. As the Kyoto Protocol is now perceived as merely a titular thing, there is the possibility the concept of carbon tax would rise as a substitute to emission trading. Korea might have to assume obligations to reduce its amount of greenhouse gas in the post-Kyoto Protocol system. In order to fulfill the promise Korea made with the international community, Korea needs to find secondary means to supplement emission trading. Moreover, transportation, energy, and environment tax that drew tax from oil and gasoline will be abolished by 2015. Carbon tax can be an attractive alternative for the current government which intends to provide more welfare without increasing taxation on the middle class and the lower class. All these elements can function as positive drivers for introducing carbon tax to Korea.

전과정평과를 통한 유기농자재의 탄소배출량 산정연구

윤성이,권혁준 한국유기농업학회 2011 韓國有機農業學會誌 Vol.19 No.1

The current world is suffering abnormal climate caused by global warming. The main cause of global warming is greenhouse gas such as carbon dioxide. The carbon labeling system and carbon traceability system being pushed ahead in the agricultural sector is the policy for responding to climate change to reduce greenhouse gas emissions. To make this policy more effective and enhanced, the amount of carbon emissions should be calculated based on the kind of crops or the various businesses in the agricultural sector. Therefore, in order to estimate the accurate amount of carbon emissions, it is necessary to establish carbon dioxide emission intensity of various agricultural materials added onto the agriculture, and to calculate the amount of carbon dioxide emission for each crop according to agricultural production. The purpose of this study is to establish the amount of emission, emission per agricultural materials, of agricultural materials being added for crop production as a basic step, and emission intensity which can be used in the future market in order to estimate accurate amount of carbon emission in all the policies being promoted in the agricultural sector. Therefore, in this study, in order to build LCI D/B about organic fertilizers among many organic materials added onto the organic agriculture sector, one leading company in organic fertilizer production was selected and LCA was conducted for this leading company. We had to build the intensity and integrated average concept of intensity upon the two cases once production farmers for their own consumption and farms besides organic fertilizer company were categorized even if it’s little amount. But in this study, individually produced organic fertilizers were excluded. Calculated results are following. Carbon emission of mixed expeller cake fertilizer in organic fertilizer was 1,106,966.89㎏-CO² and emission intensity was 0.01606㎏-CO², respectively. Total emission of mixed organic fertilizers was 241,523.2㎏-CO² and emission intensity was 0.01705㎏-CO². And total emission of organic compound fertilizers was 94,592.66㎏-CO² and emission intensity was 0.01769㎏-CO², respectively.

전과정평과를 통한 유기농자재의 탄소배출량 산정연구 -유기질비료를 중심으로-

윤성이,권혁준,Yoon, Sung-Yee,Kwon, Hyuk-Jun 한국유기농업학회 2011 韓國有機農業學會誌 Vol.19 No.1

● The current world is suffering abnormal climate caused by global warming. The main cause of global warming is greenhouse gas such as carbon dioxide. The carbon labeling system and carbon traceability system being pushed ahead in the agricultural sector is the policy for responding to climate change to reduce greenhouse gas emissions. To make this policy more effective and enhanced, the amount of carbon emissions should be calculated based on the kind of crops or the various businesses in the agricultural sector. Therefore, in order to estimate the accurate amount of carbon emissions, it is necessary to establish carbon dioxide emission intensity of various agricultural materials added onto the agriculture, and to calculate the amount of carbon dioxide emission for each crop according to agricultural production. The purpose of this study is to establish the amount of emission, emission per agricultural materials, of agricultural materials being added for crop production as a basic step, and emission intensity which can be used in the future market in order to estimate accurate amount of carbon emission in all the policies being promoted in the agricultural sector. Therefore, in this study, in order to build LCI D/B about organic fertilizers among many organic materials added onto the organic agriculture sector, one leading company in organic fertilizer production was selected and LCA was conducted for this leading company. We had to build the intensity and integrated average concept of intensity upon the two cases once production farmers for their own consumption and farms besides organic fertilizer company were categorized even if it's little amount. But in this study, individually produced organic fertilizers were excluded. Calculated results are following. Carbon emission of mixed expeller cake fertilizer in organic fertilizer was 1,106,966.89kg-$CO^2$ and emission intensity was 0.01606kg-$CO^2$, respectively. Total emission of mixed organic fertilizers was 241,523.2kg-$CO^2$ and emission intensity was 0.01705kg-$CO^2$. And total emission of organic compound fertilizers was 94,592.66kg-$CO^2$ and emission intensity was 0.01769kg-$CO^2$, respectively.

브라질법상 탄소배출권의 법적 성격에 관한 논의

조희문 한국 포르투갈-브라질 학회 2014 포르투갈-브라질 연구 Vol.11 No.1

1997 Kyoto Protocol(KP) specifies so-called Kyoto Mechanism to implement the reduction of greenhouse gas emissions, saying Joint Implementation(art.6), CDM(art.12) and emission trade system(art.17). KP permits trading of carbon emissions produced by the Kyoto Mechanism in carbon trading markets. Accordingly, all Kyoto Units recognised by KP such as carbon emission(AAU) and carbon credits(CER, ERU, RMU) are tradable in carbon markets. Until now three types of carbon market are established: Kyoto Compliance carbon market, Non-Kyoto Compliance carbon market and Voluntary Carbon Market. KP does not maintain any specific disposition about how to implement domestic or regional carbon markets leaving discretionary power to each country. Consequently, domestic carbon trade market varies one country to another. Kyoto Units are all equal to 1 T CO2 equivalent, representing an entitlement to release the same amount of carbon emissions and transferable under certain conditions. Each unit has a unique serial number. International law did not define the legal nature of Kyoto Units such as whether they are commodities or services, a right to pollute, property rights or financial instrument, etc. leaving these problems are solved according to domestic law of each country. International law such as KP recognized the creation of carbon trade market, however, it never admits ownership over atmosphere which is a common property of humankind. Accordingly, a creation of carbon market under Kyoto mechanism doesn't create any property right over atmosphere and carbon emissions. Proprietary value of Kyoto Units can only be produced through ERPAs between contractual parties and can be generated under domestic and/or regional legal regime. Therefore, the legal nature questions of Kyoto Units arise mainly when legal entities are involved under applicable legal regime. Furthermore, under international regime any international transaction of Kyoto Units should not conflict with WTO law. The government adopted Framework Act on Low Carbon, Green Growth (Act No. 9931, Jan. 13, 2010) to prepare the Post-KP. The Framework Act provides an implementation of carbon trade market requiring separate laws for allocation method of permissible emissions, registration, operation, controle and the creation of trading market, etc. In line with this Framework Act the Act on Allocation and Trading of Greenhouse Gas Emissions Allowances came into force on November 15, 2012, which defines the carbon dioxide emissions allowance to be traded like a financial product, however, without defining clearly its legal nature. As Kyoto Units are new legal concepts not existing in actual legal regime, there exist several legal problems that should be resolved such as how these new concepts are regulated and what legal issues exist and how to solve the problems. The trade of carbon credits and carbon emissions could create legal questions all over legal arena in public and private laws. Indepthed discussions over the legal nature of Kyoto Units and carbon trade mechanism are necessary when legislate laws related to carbon market. Some factors should be considered before any conclusion such as Kyoto Units are created from international law, its main purpose is to preserve environment using market rules, actually EU and developed countries are leading carbon markets and Korea will be a part of international carbon market among others things. In this regard, competitiveness and convenience should be highly considered when architect laws and carbon market. Brazil is well known country by its CDM market. There is a slugfest discussion over the legal nature of carbon credit in Brazil. In fact, regulation and convenience are a main discussion point. The article will analyse the case of Brazil as a good example to argue that the nature of carbon credits and carbon emissions, and their trade market should be considered in international competition and cooperation context as there concepts are c...

저탄소녹색성장기본법상 배출권거래제도의 구체화 방안

이재삼(Lee Jae-Sam) 韓國土地公法學會 2010 土地公法硏究 Vol.49 No.-

우리나라는 미래 비젼 및 차세대 성장동력의 일환으로 녹색성장을 선정하고, 이에 초점을 맞춰 각종 정책을 추진하고 있으며, 이러한 정책방향의 일환으로 저탄소녹색성장기본법을 제정하였다. 따라서, 저탄소녹색성장기본법 제46조에서는 배출권거래제도를 규정하고 있다. 그러나 저탄소녹색성장기본법은 향후 배출권거래제도의 도입에 관한 근거 이외에 구체적으로 배출권을 어떻게 운영하고, 어떠한 형태로 거래체계를 구축할 것인가 등에 관한 구체적이고 상세한 사항을 다른 법률로 정하도록 규정함으로써 실제적인 배출권거래제도의 운영에 있어서 법적?제도적 문제점이 제기되고 있다. 따라서, 저탄소녹색성장기본법은 향후 배출권거래제의 도입에 관한 근거 이외에 구체적으로 배출권거래의 목적, 관리, 범위, 총량관리제도, 배출권거래절차, 배출거래소 운영 등에 관한 구체적이고 상세한 사항을 법률로 규정함으로써 향후 배출권거래제도가 활성화 되어야 할 것이다. 아울러 배출권 거래에 대한 구체적인 규정과 함께 국내 탄소시장을 활성화하여 급성장하는 국제 탄소시장에 적극 대응하여야 할 것이다. 즉, 저탄소녹색성장기본법상 배출권거래제도에 대하여는 다음과 같은 구체적인 제도화가 필요하다. 우선, 저탄소녹색성장을 위한 온실가스 저감 목표를 구체적으로 설정하는 것이 바람직하다. 구체적으로 탄소시장에 최적의 가격 신호를 보낼 수 있도록 적정한 저감 목표를 설정해야 할 것이다. 둘째, 온실가스 배출권거래제도에 있어서 온실가스를 배출하는 이산화탄소의 배출허용범위를 정하여야 한다. 즉 온실가스의 범위, 감축배출량, 시설, 지역 등 범위를 명확히 규정해야 한다. 셋째, 온실가스 감축을 위한 오염물질의 배출의 총체적인 관리자로서 국가 및 지방자치단체는 종합적인 시책을 수립?시행하고, 특히, 국가는 배출권 거래행위(상거래행위)에 있어서 매출자와 매입자에 대한 상호간의 이익이 침해되지 않도록 보호하고 시장(탄소시장)의 기능을 정상적으로 유지해야 할 것이다. 넷째, 배출권거래를 추진하기 위한 기초적인 작업으로 사업장 오염물질 배출에 대한 정확한 산정이 이루어져야 한다. 그런 다음 배출허용총량의 일부를 다른 총량관리사업자에게 이전하려면 양 당사자가 서명한 이전계약서 등 이전에 관한 증명서류를 환경부장관에게 제출하여 확인을 받도록 한다. 그리고 모든 배출권거래는 전산화를 통하여 운영한다. 다섯째, 사업자에 대한 배출권의 배분, 배출보고의 심사, 등록되어 있는 시설계정과 거래계정의 관리, 배출권거래에 관한 국내와 국제적 보고를 담당하는 배출권거래소를 설립함으로써 향후 국내 탄소시장 뿐만 아니라 해외 탄소시장과 연계 기반을 구축하여 탄소배출권의 거래를 활성화해야 할 것이다. 여섯째, 배출권거래제도를 성공적으로 시행하기 위하여는 사업장의 오염물질 배출과 관련하여 체계적이고 지속적인 관리와 철저한 감독이 이루어져야 한다. 따라서, 사업자의 의무위반에 대한 행정적 제재를 통하여 총량관리제의 철저한 이행과 배출권거래제도 시행의 실효성을 확보해야 할 것이다. The carbon emissions trading system is meant to allocate the quantity of air pollutants to an enterprise allowing it to discharge emissions within the permitted limit. The system allows an enterprise to buy or sell the quota from or to other enterprises who have not used up the quota or who wish to discharge the pollutants exceeding the quota. Korea has opted to pursue green growth as part of its vision and the motive power of next generation growth, and various policies are being promoted in line with it.. The enactment of the Basic Law Concerning Low Carbon Green Growth reflects such a policy switch. That is,, the Law prvides for the emissions trading system. However, the Basic Law Concerning Low Carbon Green Growth lacks legal and institutional devices, as it simply offers a basis for the introduction of the emissions trading system and does not provide for the methods of creating and operating the emissions trading system by delegating the authority to other laws. For this reason the Basic Law Concerning Low Carbon Green Growth should be supplemented by stipulating not only the basis introducing the carbon emissions trading system but also the detailed requirements for implementing the said system including the purposes, extent of control, trading procedures and the operation of trading institutions. Also measures are to be sought out to activate the local carbon market in anticipation for the rapidly growing international carbon market. In other words the carbon emissions trading system based on the Basic Law Concerning Low Carbon Green Growth will need the following detailed institutionalized systems. Firstly, the target should concretely be established for reducing greenhouse gases in order to promote low carbon green growth. An appropriately targeted level of reduction should be determined so that the carbon market may respond with an optimum price signal. Secondly, the allowable level of carbon dioxide discharge should be established, specifying the range of greenhouse gases, reduction level, facilities, and regions when implementing the emissions trading system. Thirdly, the Government and the provincial self-governing bodies should establish a comprehensive measures to reduce greenhouse gases,, as they are a responsible administrator for the overall control of carbon emissions. In particular, the Government should be able to maintain the normal function of carbon market while protecting the interests of those market players buying and selling under the carbon emissions trading system. Fourthly, preparatory work should throughly be done including the precise estimation of each enterprise's emissions discharge. And then transfer documents such as a transfer contract should be drawn up between the legitimate trading partners, and the duly established contracted should be submitted to Minister for the Ministry of Environment for confirmation. Computerization is also required to record such transactions while operating the carbon emissions trading system. Fifthly, a carbon emissions trading institution should be established to allocate the emissions discharge quota, evaluate the discharge reports, manage the facility and trading accounts and finally to organize both domestic and international report arising from carbon emissions transactions. This will enable the establishment of a linkage with the international carbon market, vigorously activating the carbon emissions transactions not only in the local carbon market but also in the international carbon market. Sixthly, systematic management and continuous supervision should be performed in order to successfully implement the carbon emissions trading system. It is therefore necessary to ensure thorough implementation of the total emission limit system and effectiveness of the carbon emissions trading system by applying administrative sanctions against those enterprises neglecting their duties.

탄소세 및 배출권의 국경조정에 대한 주요 법리적 쟁점 검토

이중교(Lee, Joong-Kyo) 강원대학교 비교법학연구소 2018 환경법과 정책 Vol.20 No.-

2015년말 파리협정의 채택에 따라 선진국뿐만 아니라 개발도상국도 일정 부분 온실가스 감축의무를 부담하게 되었다. 일부 국가들은 온실가스를 효과적으로 감축하기 위하여 탄소세 또는 배출권거래제 등의 제도를 도입하여 시행하고 있다. 그러나 국제적 공조가 뒷받침되지 않은 개별국가 차원의 온실가스 감축노력은 한 국가의 온실가스 감소가 다른 국가의 온실가스 증가로 상쇄되는 탄소누출(carbon leakage)을 초래하여 그 효과를 반감시킬 수 있다. 그 해결방안으로 거론되고 있는 탄소세 또는 배출권의 국경조정 조치가 시행되려면 GATT, 보조금협정(SCM) 등 국제무역규범과 조화를 이루는 것이 중요하다. 그러나 아직 WTO의 선례가 없어서 그 허용여부에 대하여 의견 대립이 있으므로 본고에서는 탄소세 또는 배출권의 국경조정에 대한 주요 법리적 쟁점에 관하여 그동안의 논의를 바탕으로 의견을 제시하였다. 먼저 탄소세의 국경세조정에 대한 주요 법리적 쟁점을 검토한 결과 탄소세는 탄소를 함유한 제품에 부과하므로 간접세에 해당하나, 탄소가 최종제품에 물리적으로 포함된 투입요소라고 할 수 없고, 탄소함유량은 제품의 동종성을 결정하는 기준이라고 할 수도 없으므로 탄소에 근거한 차별대우는 내국민대우원칙과 최혜국대우원칙에 위반될 가능성이 높다. 그러나 탄소세 국경세조정은 GATT 제20조의 환경예외조항에 의하여 정당화될 수 있는 여지가 있다. 다음 배출권의 국경조정에 대한 주요 법리적 쟁점을 검토한 결과 배출권 구입비용은 배출권의 경제적 가치를 인정하는 이상, 반대급부가 있는 것이어서 조세에 해당하지 않으므로 재정적 조치로서 국경조정이 가능하다고 볼 수 없으나, 배출권의 제출은 상품에 영향을 미치는 조치이므로 비재정적 조치로서 국경조정은 가능하다고 볼 여지가 있다. 한편 배출권의 무상할당은 보조금협정 (SCM)에 의한 보조금에 해당하고, 특정산업에 대한 선별적인 무상할당은 금지보조금 또는 조치가능보조금에 해당한다고 볼 여지가 있다. 국제적인 차원의 효과적인 온실가스 감축을 위하여는 향후 무역과 환경이 조화를 이루는 범위에서 탄소세 또는 배출권의 국경조정제도를 도입하려는 노력이 필요하다. In late 2015 the Paris agreement was adopted and developing countries as well as developed countries are obliged to cut greenhouse gas emissions. Several countries introduced carbon taxes or cap-and-trade programs in order to reduce greenhouse gas emissions effectively. However, the emissions policy of a country without international cooperation can cause carbon leakage, which means the increase in emissions outside a region as a direct result of the policy to cut emission in this regions. Border adjustments of tax and emission allowance which are mentioned as a solution for carbon leakage should be in harmony with GATT and SCM. The legal compatibility of border carbon adjustment with WTO rules is uncertain for lack of precedent cases at the WTO. This paper examines with main legal issues on the border adjustment of carbon tax and carbon emission allowance. First, direct taxes are taxes on producers and indirect taxes are taxes on products. Indirect taxes are qualified for border tax adjustment under the destination principle. The carbon tax is indirect tax because it is levied on the product which contains carbon. The carbon is not physically incorporated into the final products and cannot be criteria which distinguish likeness of products. The discrimination based on the carbon will thus violate WTO rules such as national treatment principle(GATT Article Ⅲ) and Most Favored Nation Treatment(GATT Article Ⅰ). However, environmental exceptions (GATT Article ⅩⅩ) provides possibility to justify violations of other GATT provisions. Secondly, the cost of carbon emission allowance is not a tax because it lacks in unrequited payments. If a firm buys emission allowance, it gets the privilege of discharging of carbon. Surrender requirement of carbon emission allowance is not suitable for fiscal measures, but it can be justify as non-fiscal measures under GATT Ad Article Ⅲ. Free allocation of carbon emission allowance is a kind of subsidy, but overall free allocation seems not to be inconsistent with the SCM agreement.

Analysis of the Mediating Effect and Spatial Heterogeneity of Digital Finance Empowering Carbon Emission Reduction

고려아 ( Li-ya Gao ),손양 ( Yang Sun ) 한중사회과학학회 2024 한중사회과학연구 Vol.22 No.1

중국 경제의 고품질발전 배경에서 어떻게 탄소배출량을 낮출 것인지가 산업 부문의 주요 문제가 된다. 디지털금융의 급속한 발전은 금융배제, 정보 비대칭 및 금융자원할당의 효율성과 같은 문제를 효과적으로 해결할 수 있으므로 제품, 서비스 및 기술 측면에서 산업 부문에 탄소 배출을 줄일 가능성을 제공한다. 그러나 디지털금융이 탄소절감효과를 효율적으로 촉진할 수 있는지에 대한 결론은 여전히 모호하고, 또한 두 시스템 간의 서로 작용 메커니즘과 전파경로 등에 관련된 이론도 아직 통일적으로 정의되지 않았다. 따라서 디지털금융이 탄소 배출에 미치는 영향 및 탄소 절감효과를 촉진할 수 있는 전도경로를 연구할 필요가 있다. 즉, 본 연구는 중국 31개 성의 패널데이터를 이용하여 쌍방향 고정효과모형과 중개효과모형으로 디지털금융이 탄소 절감효과에 대한 영향을 검증하고 또한 디지털금융이 탄소 절감효과를 촉진하는 경로를 분석한다. 그리고 경제발전 수준의 차이를 기반으로 공간 이질성 분석 모델을 구축한다. 분석결과에 따르면 디지털금융은 탄소배출량을 효과적으로 줄일 수 있으며 이는 디지털금융이 강력한 금융포혜 및 디지털 속성을 가지고 있음을 보여준다. 동시에 기업자금조달경로를 확대하고, 산업 과학기술혁신을 개선하고, 자원할당을 최적화함을 통하여 탄소 절감효과를 직접적 촉진할 수 있다. 물론 디지털금융 상품과 서비스의 탄소 절감효과도 반영되었다. 본 결론은 디지털금융이 탄소 절감효과를 촉진할 수 있는 가설을 검증한다. 둘째, 디지털금융은 녹색 과학기술혁신과 산업구조고도화를 촉진할 수 있으나 산업구조고도화는 디지털금융이 탄소 절감효과를 촉진하는 효과적인 전도경로 이지만 녹색 과학기술혁신은 현저하지 않다. 디지털금융이 양질의 자원을 산업의 녹색 과학기술혁신에 투입할 수 있지만, 과학기술혁신의 지연성으로 인해 당분간 규모 경제를 발휘할 수 없기 때문이다. 한층 더 연구에 따른 디지털금융발전이 탄소 절감효과에 미치는 영향은 지역 경제발전 수준의 차이에 의해 다양화가 나타났다. 이에 경제발전 지역의 디지털금융이 탄소 절감효과에 미치는 영향은 낙후지역보다 적고, 낙후지역의 탄소 절감효과는 더 유일적이다. 즉, 탄소 절감효과를 촉진하는 과정에서 낙후지역은 디지털금융의 건설과 발전을 더욱 필요하고, 반면에 경제발전 지역은 디지털금융의 혁신에 박차를 가해야 한다는 것이다. 디지털금융의 급속한 발전에 따라 시장에서 유동자금의 투자 총량을 증가하는 동시에 일정한 리스크도 수반할 것임으로 기업들은 이러한 위험의 발생을 예방해야 한다. 또한, 기타 통제변수를 추가한 후 서부 지역의 디지털금융발전이 탄소 절감효과에 미치는 영향은 마이너스에서 플러스로 변경되었으나 10% 유의수준에서는 현저하지 않다. 낙후지역에 디지털금융이 탄소 절감효과에 미치는 영향보다 더 현저한 다른 요인이 있을 수 있음을 보여준다. In the context of high-quality economic development in China, how to reduce carbon emissions has become a major issue for the industrial sector. The rapid development of digital finance can effectively solve problems such as financial exclusion, information asymmetry, and efficient allocation of financial resources, thereby providing the possibility of reducing carbon emissions for industrial sectors from the perspectives of products, services, and technology. However, the conclusion on whether digital finance can effectively promote carbon emission reduction is still in a vague stage, and the mechanism of action and transmission path between the two systems have not been uniformly defined. Therefore, it is necessary to study the impact of digital finance on carbon emissions and the transmission channels through which digital finance promotes carbon reduction. This article uses panel data from 31 regions in China, and uses a bidirectional fixed effects model and an intermediary effects model to examine the impact of digital finance on carbon reduction. It analyzes the ways in which digital finance promotes carbon reduction effects and constructs a spatial heterogeneity analysis model based on differences in economic development levels. Research has found that digital finance can effectively reduce carbon emissions. This result indicates that digital finance, through its strong financial inclusiveness and digital attributes, has expanded corporate financing channels, improved industrial technological innovation, optimized resource allocation, and reflected carbon reduction effects. Of course, the carbon reduction effect of digital financial products and services can also be reflected. This conclusion validates the hypothesis that digital finance can promote carbon reduction effects. Secondly, although digital finance can promote green technology innovation and industrial structure upgrading, industrial structure upgrading is an effective transmission path for digital finance to promote carbon reduction, while green technology innovation is not significant. This indicates that although digital finance can invest high-quality resources into green technological innovation in industries, due to the lag of technological innovation, it is temporarily unable to exert its economies of scale in a short period of time. Further research shows that the impact of digital finance development on carbon emission reduction is diverse depending on the level of regional economic development. Among them, the impact of digital finance development on promoting carbon emission reduction in economically developed areas is smaller than that in underdeveloped areas, while the carbon emission reduction effect in impoverished areas is more significant. This indicates that in the process of promoting carbon emission effects, underdeveloped regions will have a greater need for the construction and development of digital finance, while economically developed regions need to accelerate the innovation process of digital finance. Of course, with the rapid deepening of digital finance, the increase in total investment of working capital in the market will also bring certain risks. Therefore, enterprises need to prevent the occurrence of such risks. But after adding control variables, the development of digital finance in the western region’s carbon reduction effect changed from negative to positive, but it was not significant at the 10% significance level. This indicates that in economically underdeveloped areas, there may be other factors that have a more significant impact on carbon reduction than digital finance.