대한민국의 위기대응역량 강화에 관한 연구

김순석 ( Kim Soon-seok ) 한국융합과학회 2021 한국융합과학회지 Vol.10 No.6

연구목적: 현대사회에 있어서 위기상황은 국가 안보적 상황, 테러 상황과 더불어 국가적 위기상황으로 다루어지고 있다. 사회가 밀집화, 복잡화, 광역화됨에 따라 작은 사고에도 연쇄적으로 사회기반시설이 붕괴되거나 대규모 인적·물적피해가 발생하여 국가적 위기상황으로 발전하게 되는 것이다. 이와 관련하여 대한민국의 위기상황시 대응강화 방안을 제시하였다. 연구방법: 이 연구는 국내외로 급변하는 전 세계적 위기상황에 위기관리의 중요성을 인식하고 새로운 동향의 위기상황에 보다 효과적인 위기관리 전략으로 대처하고자 한다. 따라서, 국내 실정에 맞는 위기관리 체계와 전략 모델을 도출하고 효과적인 위기대응이 가능하도록 규정되어 있는지, 선진 위기관리시스템에서처럼 자치단체가 위기대응역량을 갖추고 있는지, 교육·훈련, 장비 운용이 적정한지 검토하고 분석하여 효과적인 위기대응을 할 수 있는 방안을 도출해 보고자 한다. 결론: 효과적인 위기대응을 할 수 있는 방안으로 다음의 3가지 방안을 제시하였다: 1) 법과 관련 규정의 개정, 2) 교육 훈련의 강화, 3)위기대응 매뉴얼의 제작 4)유관기관 협력 네트워크 구축 위기의 순간은 그대로 멈춰 있지 않고, 매 순간 변한다. 매뉴얼은 특정시점에 중요하다고 보는 대응조치를 제안해 주지만 그 순간이 지나버리면 다른 조치가 우선순위에 해당될 수가 있다. 이 연구를 통해 대한민국에서 발생할 수 있는 위기상황을 잘 해결 할 수 있기를 바란다. Purpose: In modern society, crisis situation is treated as national crisis along with national security situation and terrorism situation. As modern society becomes dense, complex, and wide-ranging, even small accidents often cause a series of infrastructure collapse or human casualty which leading to a national crisis situation. In this regard, A plan to strengthen response in the event of a national crisis situation in Korea was proposed. Methods: This study recognizes the importance of crisis management in rapidly changing global crisis situations at home and abroad and aims to cope with cope with crisis management strategy more effective in crisis situation in new trend. Therefore, this study aims to examine and analyze the followings to see if effective crisis response can be made: Whether it is stipulated to derive a crisis management system and strategic model suitable for the domestic situation and to enable effective crisis response, whether local governments have good crisis response capabilities as in advanced crisis management systems, and whether education, training, and equipment operation are appropriate. Conclusion: The following four measures were suggested as ways to respond to the crisis effectively: 1) revision of related regulations and law, 2) reinforcement of education and training, 3) production of manuals for initial measures, 4) Establishment of an institutional cooperation network. The moment of crisis does not stop as it is, but changes every moment. The manual suggests countermeasures that are considered important at a specific point in time, but if that moment passes, other measures may fall under priority. hope that this study will be able to solve the possible crisis situation in Korea.

병원 위기관리 상황 모형 추출을 위한 탐색적 연구

김은진(Eun Jin Kim) 한국광고홍보학회 2011 한국광고홍보학보 Vol.13 No.4

이 연구는 병원의 의료분쟁 위기관리가 어떠한지를 이해하고 이를 설명할 수 있는 이론적 모델을 추출하기 위한 탐색적 연구다. 이를 위해 서울, 부산, 경남에 소재한 1, 2, 3차 병원의 의료분쟁 담당자 12명을 심층 인터뷰하였다. 인터뷰 내용을 토대로 위기관리 전략 선택과 수행에 영향을 미치는 여려 상황 조건들을 살펴보고 이를 위기관리 상황모형을 나타내었다. 결과적으로 도출된 ``의료분쟁 위기관리 상황모형``을 살펴보면 안쪽에서 바깥쪽 순으로 위기상황에 처한 ``개인``, ``위기관리조직``, ``병원 조직``, ``사회문화`` 수준의 상황조건들이 일련의 동심원 모양으로 나타났고, 이 외에 분쟁 상대방, 즉 ``환자 측 요인``도 상황조건에 포함되었다. 위기가 확대된 이후의 언론 보도문을 중심으로 이루어지진 기존의 위기커뮤니케이션 연구들과 달리 이 연구는 위기관리의 전체 단계를 대상으로 했다. 그 결과 기존 연구에서 언급되지 않았던 분쟁``상대방(환자 측) 요인`` 즉 금품 요구, 물리적, 법적 대응 정도 등이 의료분쟁 위기관리에서 빼놓을 수 없는 부분이라는 것을 발견하였다. 또 사회문화 수준에서 ``연줄 이용``, ``혈연주의``, ``패패(lose-lose) 협상`` 등 한국적 커뮤니케이션 특성이 나타났다. 이러한 연구결과는 한국 의료분쟁 위기관리의 독특한 조건들을 제시하고 있어, 위기관리 이론뿐 아니라 실무에서도 도움이 될 수 있을 것으로 보인다. This research aims to understand the crisis management of hospital medical dispute and explore a reasonable and theoretical model for that. The data were collected through in-depth interviews with twelve medical dispute managers from all grades of hospitals in Seoul, Pusan and Kyung-nam area. As a result ``A Contingency Model for medical dispute crisis`` was drawn. A concentric circle type of situation conditions were shown in order of ``Individual`s know-how``, ``Crisis Management Organization`s expertise``, ``Hospital Organization`s character`` and ``Social and Cultural Atmosphere``. ``Opponent(Patient)`s Character`` factors which belongs to the opponents was included in the situation conditions. In this ``Social and Cultural Atmosphere`` factor, Korean culture such as ``kinship``, ``pull strings``, and ``lose-lose negotiation`` were found. And the ``Opponent(Patient)`s Character`` factor was deducted such as ``degree of gimme``, ``using of physical force``, ``taking legal action``, etc. Especially these two factor seems to exert its influence to various crisis management situations even if it had never been mentioned in existing crisis management system models. That`s why it is considered as a signifiant discovery of this research. I can assure you that it might be helpful for not only management crisis theory but also medical practice itself.

경찰의 위기협상 발전 방안 : 역할심리극을 중심으로

차훈진(Cha Hoon Jin),정우일(Jung Woo Il) 한국범죄심리학회 2009 한국범죄심리연구 Vol.5 No.1

최근 경찰의 개입을 요하는 위기 상황이 증가하고 있으며,위기 상황의 범위를 기존의 테러나 인질 사건 외에 자살 위협 등과 같이 포괄적으로 보는 추세에 있다.이에 대응하는 방법으로 전술적 작전 대응과 협상적 해결이 있는데,선진국가의 경찰 기관에서 협상이 부각되고 있다.위기 협상이란 위기 상황에 놓인 사람들의 신뢰를 획득하고 그들의 안전을 위해 교섭하는 것이고 궁극적으로는 그들이 처한 문제를 해결하는데 쉽게 적응할 수 있도록 도움을 제공하는 것이다. 그러나 우리나라의 경우 경찰에서 대테러 협상팀을 두고는 있으나 전쟁이나 테러 상황에 대비한 비상설조직이라는 한계가 있고,전문 위기 협상요원이 체계적으로 양성되어 있지도 않은 실정이다.따라서 위기 상황이 발생하였을 때 주로 일반 경찰관이 현장 상황에 따라 대응하거나 여의치 않을 경우 경찰특공대를 통한 작전 대응을 하는 경우가 많아 물리적 충돌이나 인명 피해가 확대되는 불상사가 종종 발생하였다. 따라서 이 연구에서는 우리나라 경찰의 위기 협상 발전 방안으로 경찰 조직의 위기 협상실태를 조명하고,위기 협상 훈련기법의 하나로 역할심리극을 활용할 것을 제안하였다.역할심리극의 경우 협상의 개념,전략,기술을 강화시켜줄 뿐만 아니라 협상 요원의 자신감 고양에도 매우 효과적이므로 향후 전문 위기 협상 요원 양성에 적극 활용 할 것을 논하였다. Applications of crisis intervention and management strategies to critical incidents in police agencies have proliferated in recent years. In the past decade, the acceleration of efforts in this area is related, in part, to the burgeoning number of crises and threats(e.g., natural disasters, domestic violence, terrorist acts, suicides, school and workplace violence) to which police must respond. The heightened activities in this area are perhaps crisis negotiations. Crisis negotiations could be one of police’s most effective tools. This study focuses on proposing two recommendations to solve the problems in the course of police crisis negotiations. First, police agencies should organize crisis negotiations team under SWAT and establish that team permanently. Second, for training professional crisis negotiator, role playing should be utilized tools employed by police. Practical exercises not only reinforce negotiation concepts, strategies, and techniques, but also significantly enhance a trainee’s confidence level.

위기가구 지원을 위한 사회복지전달체계 구축 방안 연구

황미경 사회복지법제학회 2023 사회복지법제연구 Vol.14 No.1

The purpose of this study is to develop an educational model that integrates social welfare laws with the practice of social welfare. To this end, this resea rcher sought an educational method to integrate theoretical and legal practice to provide emergency aid and intervene with crisis in the welfare delivery sys tem for supporting households in crisis. Here, this study is going to propose a n integrated education method for social welfare legislation and practice groun ded on the service delivery system to support households in crisis including t he emergency aid and support system, Integrated Care Management, or crisis intervention. First, in the public and private sectors involved in supporting families in cris is, it needs guidelines for integrated intervention of social welfare laws and th eories, such as the definition of crisis situations, disasters and disasters, legal definitions related to new social risks, support targets, support scope, and cris is intervention. Second, in order to provide those needing support in crisis with appropriate emergency aid and customized services, it needs to apply special laws first to be necessary. Also, when receiving the same support, it is necessary to build a social welfare delivery system model that enables follow-up management by insight into the principle of not providing support under the 「Emergency Welf are Support Act」 and the range of support systems related to crises and disa sters that can occur several times. Third, concerning clear concepts like a disaster vulnerable group, safety vul nerable group, or disaster vulnerable group, education for social welfare legislation and practice should dealt with detailed legal concepts about households i n crisis for disasters. Also, in terms of social welfare administration and welfa re management, integrated education should be provided to perform danger m anagement, crisis management, and safety management all for prevention and f ollow-up measures. Fourth, as a method of integrated education for social welfare legislation an d practice to support households in crisis, it should include customized benefit s under the 「Framework Act on Social Security」, 「Integrated Care Manage ment under the Social Security Benefits Act」, and emergency aid, the practic e of crisis intervention, and follow-up management under the 「Emergency Ai d and Support Act」. In addition, when establishing a service delivery system to support households in crisis, it should emphasize the principles of compreh ensiveness, integration, and expertise so that circular cooperation can be reali zed between integrated community care and professionals for Integrated Care Management to cope with new crises. Fifth, since emergency aid and support for households in crisis follows the principle of supporting those who actually live in the region, it is necessary to revise the 「Social Security Benefits Act」 or establish special regulations to allow them to apply for customized benefits where they actually live (Si/Gun/G u/Eup/Myeon) even if the address on the resident registration card is different from where they actually live. Sixth, as households in crisis are the area needing pan-governance protecti on involving livelihood, medicine, and psychological recovery and restoration, t his study suggests an educational model that integrates social welfare legislati on and practice to realize legal practice applying the 「Social Security Benefit s Act, Emergency Aid and Support Act」, 「Infectious Disease Prevention and Control Act」, 「Disaster Safety Act」, 「Disaster Relief Act」, 「Suicide Prev ention Act」, 「Domestic Violence Prevention Act」 or 「Sexual Violence Prev ention Act」 and also practice crisis intervention. 본 연구의 목적은 위기상황과 재난환경에서 위기가구 지원을 위한 복지전달체계에서 긴급복지지원과 위기개입을 위한 이론과 법적 실천의 통합적 방안을 모색하는데있다. 이에 긴급복지지원법상 서비스의 즉시성과 접근성이 강조되는 사회복지전달체계의 구축과 통합사례관리, 위기개입 등의 통합적 개입 역량 강화를 위한 사회복지법제와 실천 교육의 방향성을 제언하고자 한다. 첫째, 위기가구 지원에 관여하는 공공과 민간 영역에서 준용해야 할 위기상황의 정의, 재난과 재해, 신사회적 위험에 관련된 법적 정의, 지원대상, 지원범위 및 위기개입등 사회복지법제와 이론의 통합적 개입 지침이 마련되어야 한다. 둘째, 위기상황에 처한 지원대상자에 대한 긴급복지지원과 맞춤형 서비스 제공을위하여는 특별법의 우선 적용이 필요하다. 동일한 지원을 받으면 긴급복지지원법상의지원을 실시하지 않는 원칙과 여러번 새로이 발생될 수 있는 위기와 재난 상황에 관련된 지원 제도의 범위를 통찰하여 사후관리가 가능한 사회복지전달체계 모형을 구축해야 한다. 셋째, 재난취약계층, 안전취약계층, 재난약자 등에 대한 지원을 위하여 사회복지법제와 실천 교육 과정에서는 재난으로 인하여 위기상황에 처한 가구에 대한 이해가 선행되어야 하고, 복지기관 운영상의 재난 예방과 사후대처를 위한 위험관리·위기관리· 안전관리의 통합교육 방법이 실시되어야 한다. 넷째, 위기가구 지원을 위한 사회복지법제와 실천의 통합적 교육 방안으로 사회보장기본법에 의한 맞춤형 급여, 사회보장급여법에 의한 통합사례관리, 긴급복지지원법에 의한 긴급지원, 위기개입 실천과 사후관리의 절차가 포함되어야 한다. 아울러 위기가구 지원을 위한 사회복지전달체계의 구축은 즉시성·통합성·전문성의 원칙을 강조하여 새로운 위기의 발생에 따라 지역사회 통합돌봄과 통합사례관리 영역의 다학제적케어 전략으로 대응할 수 있는 순환적 협업이 가능해야 한다. 다섯째, 긴급복지지원의 원칙은 실제 사는 곳에서 지원함이 원칙이므로 사회보장급여법의 일부 개정으로 주민등록 주소지와 달라도 현재의 거소에서 복지급여를 신청할수 있도록 하는 노력하는 바와 같이, 위기가구의 통합돌봄과 통합사례관리 개입을 위한 보건소, 복지기관, 공공병원 및 사회서비스 광역 연계·제공을 위한 특례 신설이 촉구된다. 여섯째, 위기상황과 위기가구에 처한 위기가구는 생계, 의료, 심리적 회복과 복구등을 포괄하는 범 거버넌스적 영역으로 사회보장급여법, 긴급복지지원법, 감염병의 예방 및 관리에 관한 법률, 재난안전법, 재해구호법, 자살예방법, 가정폭력방지법, 성폭력방지법 등을 적용한 법적 실천과 위기개입 실천에 의한 사회복지법제와 실천의 통합적 교육 모델을 제안한다.

반대기업정서의 부정적 효과와 상황적 위기 커뮤니케이션 전략 : 기업 위기 상황과 사과주체의 상호작용을 중심으로

김동준,백영민 한국광고PR실학회 2017 광고PR실학연구 Vol.10 No.4

본 논문은 소비자의 반대기업정서가 기업태도에 미치는 부정적 효과가 기업의 구성원인총수와 임직원에 대한 태도에 의해 어떻게 매개되며, 이 매개과정이 기업이 처한 위기 상황의 유형과 이를 극복하기 위한 사과전략의 주체설정방식에 따라 어떻게 달라질 수 있는지 실험연구를 통해 살펴보았다. 실험연구결과들을 통해 우리는 매개효과와 조절효과가 모두 나타나는 것을 확인했다. 첫째, 반대기업정서가 기업태도에 미치는 효과는 총수태도 및 임직원태도에 의해 완전매개되었다(매개효과). 둘째, 기업이 맞은 위기 상황과사과주체의 설정방식은 이러한 매개효과에 영향을 미치고 있었다(조절효과). 조절된 매개효과를 통해 얻은 구체적인 연구결과들을 정리하면 다음과 같다. 첫째, 제품의 결함과같은 물적 위기 상황보다 총수의 부적절한 행동과 같은 인적 위기 상황에서 반대기업정서가 총수태도와 임직원태도를 경유해 기업태도에 미치는 부정적 매개효과가 더 강했다. 둘째, 두 위기 상황 모두에서 총수가 직접 사과하는 것이 임직원 일동 명의로 사과하는 것보다 부정적 매개효과 완화에 효과적이었다. 셋째, 흥미롭게도 기업총수의 책임귀인이상대적으로 낮은 물적 위기 상황에서도 총수가 직접 사과할 경우 반대기업정서의 부정적효과가 거의 사라지는 것을 확인할 수 있었다. 본 논문에서는 실증적 실험결과들을 토대로 위기관리 커뮤니케이션 관점에서 반대기업정서가 기업활동에 미치는 부정적 효과를어떻게 관리하고 대처할 수 있는지에 대한 PR이론적·실천적 함의를 논의했다. This study investigates the relationship between Korean consumers’ anti-corporate sentiment negatively affects their attitude toward company (i.e., company attitude) via both attitude toward the CEO of the company (i.e., CEO attitude) and attitude toward the staff of the company (i.e., staff attitude), and how the relationship is moderated by type of company crisis (i.e., person-centered crisis vs. product-centered crisis) and the choice of apology subject (i.e., CEO vs. the entire staff). Relying on online experiment where ordinary consumers participated in South Korea, this study finds (1) the relationship between anti-corporate sentiment and company attitude is fully mediated by both CEO attitude and staff attitude, and (2) the mediation process varies, depending on the level of type of company crisis and choice of apology subject. Specifically, consumers’ anti-corporate sentiment damages company attitude via CEO attitude; and the negative indirect effect becomes more augmented under person-centered crisis rather than product-centered crisis, but relieves when CEO, rather than the entire staff, apologize his fault. This study discusses the theoretical and practical implications of our findings.

코로나19와 국제보건규칙의 대응 : 그 한계와 문제점을 중심으로

박진아(Jina PARK) 서울국제법연구원 2020 서울국제법연구 Vol.27 No.1

2005년 세계보건기구는 기존의 법을 전면 개정한 국제보건규칙을 채택함으로써 국제공중보건위기상황을 예방·방어·관리 및 대응하기 위한 현재의 법적 틀을 형성했다. 국제보건규칙은 국제이동과 무역에 대한 불필요한 방해를 피하면서 공중보건 대응에서 인권을 보호하고 보다 높은 수준의 세계 보건 안보를 달성하도록 고안됐다. 그러나 코로나19 위기의 상황에서 국제보건규칙은 제 역할을 하지 못하고 있다. 감염병 위협 속에서도 법의 지배, 인권, 연대와 협력의 핵심 가치를 유지하면서 국제보건규칙을 구현하는 것이 코로나19의 확산을 통제하고 향후에 감염병 예방과 대응에 있어 여전히 중요하다. 따라서 이 글은 2005년 개정 이후에 꾸준히 제기되었던 국제보건규칙의 문제점 중에서도 코로나19 사건을 통해 특히 부각된 4가지 쟁점, 즉, 1) 국제보건규칙상의 당사국의 통고 의무 및 정보 제공 의무의 비준수, 2) 국제공중보건위기상황의 선포 절차와 관련하여 국제공중보건위기상황의 선포 시기 및 선포 기준, 3) 국제보건규칙상의 임시 권고를 위반한 당사국의 감염병 대응조치, 4) 세계보건기구의 재정난과 감염병 대응 자금 부족 문제 등을 검토한다. 코로나19 사건은 현재의 국제보건규칙이 국제적보건위기상황을 구성하는 감염병 대응에 효과적이지 못하다는 것을 증명했다. 이제 코로나19와 향후 등장할 질병으로부터 모든 사람의 ‘도달할 수 있는 최고 수준의 건강’을 지키기 위해 국제보건규칙을 포함한 국제보건규범 전반을 총체적으로 개혁하는 것이 시급해졌다. In 2005, the World Health Organization formed the current legal framework for preventing, defending, managing and responding to a ‘public health emergency of international concern’ (PHEIC) by adopting the International Health Regulations(2005) which completely revised the former International Health Regulations. The IHR (2005) are designed to protect human rights in public health response and achieve a higher level of global health security while avoiding unnecessary interference with international traffic and trade. However, in the event of Coronavirus disease (COVID-19), the IHR (2005) have not functioned properly as the number of countries violating the regulations is increasing. Given the serious threat posed by infectious diseases, implementing the IHR (2005) while maintaining the core values of rule of law, human rights, solidarity and cooperation is important to control the spread of COVID-19 and to prevent and respond to infectious diseases in the future. This article reviews four issues that have been particularly highlighted during the COVID-19 crisis, among the problems that have continually arisen since the revised IHR were adopted in 2005. First, the issue of non-compliance with a State Party’s obligations of notification and providing information under the IHR (2005) is reviewed. At the same time, the measures to strengthen compliance with the obligations of State Parties are addressed. Second, this article examines a PHEIC under the IHR (2005). To strengthen the appropriateness of the timing and standards for declaration of a PHEIC, the article looks for ways to increase the transparency and objectivity of the process for determining a PHEIC. Third, the health measures taken by State Parties are assessed according to the World Health Organization"s temporary recommendations under the IHR (2005). Finally, the WHO’s chronic financial difficulties and the lack of funds to cope with infectious diseases are discussed. The COVID-19 outbreak has shown the IHR (2005) to be ineffective in responding to infectious diseases constituting a PHEIC, while also revealing that a State"s independent health measures alone are inadequate to respond to an infectious disease pandemic. It is now urgent to reform the entire structure of international health norms, including IHR (2005), in order to ensure everyone"s ‘highest attainable standard of health’ in the face of COVID-19 and future diseases.

인식상대주의 관점에서 위기관리에 대한 방법론 : 체계적 · 상황적 접근법을 중심으로

김형렬 위기관리 이론과 실천 2005 Crisisonomy Vol.1 No.1

이 논문은 인식상대주의 관점에서 위기를 효과적으로 관리할 수 있는 접근법을 모색하는 데 그 목적이 있다. 국가의 기본임무가 국민의 생명과 재산을 보호하는 것이라면, 국가안전이 전제되지 않고는 국민의 자유가 보장될 수 없다. 이러한 의미에서 위기관리는 국정운영의 최우선적 과제가 되며, 정책패러다임에 기본전제가 된다. 위기는 예방ㆍ준비ㆍ처리과정으로 관리될 수 있는데, 위기의 특성상 각 과정이 분리되어 취급되기보다는 상호 연계된 관점에서 총체적으로 접근할 필요가 있다. 이 논문에서 필자는 위기관리에 대한 여러 가지 접근법을 검토하면서 인식상대주의에 바탕을 두고 체계적 접근법과 상황적 접근법을 중심으로 위기문제에 대한 해결방안을 논의하고 있다. 국가운영의 총체적인 관점에서 위기관리는 효율성 제고를 위해 정책과정의 일환으로 취급될 필요가 있다. 이를 위해 필자는 구조적ㆍ절차적ㆍ관리적ㆍ행태적ㆍ정치적ㆍ사회적ㆍ체계적ㆍ비교적ㆍ직관적ㆍ접근법을 제시하였다. 이들은 각각 그 유용성과 한계성이 있기 때문에 이들의 유용성을 수용하여 상승효과를 달성한다는 관점에서 상황적 접근법의 효과성을 논의하였다. 이 논문에서 제시된 상황적 접근법은 체계적 접근법을 기본으로 하여 다른 접근법을 가미시켜 활용하는 것이다. This paper aims at searching an effective approach for emergency management in terms of cognitive relativism. As the main goal of a nation is to protect the lives and properties of the people, the national security must be maintained for preserving their freedom. In this sense, emergency management is the top priority in state governance and prerequisite of policy paradigm. Emergency can be managed in terms of three stages: prevention, preparedness and treatment. In this paper, the writer reviews various approaches for emergency management and focuses on the systems and situational approaches in terms of cognitive relativism. For the whole viewpoint of state governance, emergency management needs to be dealt with as a part of policy process. For this purpose, the writer suggests the structural, procedural, managerial, behavioral, political, social, systems, comparative, and intuitive approaches. Since each approach has its merits and limitations, the writer discusses the usefulness of the situational approach which is to utilize strengths of each approach for synergistic effect. The situational approach in the paper implies that the systems approach is fundamentally relied upon along with partial use of other approaches

스포츠조직의 위기유형과 위기대응 커뮤니케이션 전략의 효과 검증: CSR활동의 조절효과를 중심으로

방신웅 ( Shinwoong Bang ),황선환 ( Sunhwan Hwang ) 한국스포츠산업경영학회 2016 한국스포츠산업경영학회지 Vol.21 No.3

본 연구는 상황적 위기커뮤니케이션 이론(SCCT)의 이론적 공백을 보완하기 위하여 위기책임성과 위기대응 커뮤니케이션 전략의 상호작용효과를 사회적책임활동이 조절하는지를 검증하기 위하여 실시되었다. 구체적으로 사회적책임활동 정도가 낮게 인식되는 조직은 위기책임성이 높은 위기상황에 노출되었을 경우 수용적으로 대응할 때 조직에 대한 태도가 높을 것이나 책 임성이 낮은 위기상황에 노출되었을 경우에는 방어적으로 대응할 때 조직에 대한 태도가 높을 것으로 예측하였다. 반면 사회 적책임활동 정도가 높게 인식되는 조직은 위기책임성이 높은 위기와 낮은 위기상황 모두 방어적으로 대응할 때 조직에 대한 태도가 높을 것으로 예측하였다. 가설검증을 위해 2(사회적책임활동: 고/저) × 2(위기책임성: 고/저) × 2(위기대응전략의 책임 수용성: 수용적/방어적) 피험자간 요인실험설계를 실시하였다. 연구결과 사회적책임활동 정도는 위기책임성과 위기대응 커뮤 니케이션 전략의 상호작용효과를 조절하는 것으로 나타났다. 이러한 연구결과에 대한 이론적, 실무적 시사점을 논의하였고 향 후 연구방향에 대해 제시하였다. This research has been conducted to verify the moderating effect of the corporate social responsibility level on interaction effect between crisis responsibility and crisis response communication strategy in order to supplement the limitations that the SCCT holds. The hypotheses for this research were divided into major categories: low or high level of corporate social responsibility recognition among the organizations. The prediction was that the attitude towards the organization, with low corporate social responsibility recognition, would be positive when accommodative communication strategies are taken in high crisis responsibility situations. When defensive communication strategies are taken in low crisis responsibility situations, it has been predicted that the attitude towards the organization would be positive. The prediction for organizations with high corporate social responsibility recognition, a defensive communication strategies would be more a positive attitude towards the organization than accommodative communication strategies in both low and high crisis responsibility situations. In order to verify the hypothesis, a 2(corporate social responsibility: low/high) x 2(crisis responsibility: low/high) x 2(crisis response communication strategy: accommodative/defensive) between-subject factorial design was conducted in the study. The results have supported all the hypotheses suggested in the research. Implications, limitations and future research direction are discussed.

북한의 위기상황에 대한 국제인도법적 검토

최태현(Tae Hyun Choi) 서울국제법연구원 2011 서울국제법연구 Vol.18 No.2

이상에서 살펴본 바와 같이 북한의 위기상황은 단순히 재난을 당한 상황, 폭동 등을 수반한 국내적 소요 상황(이 단계에서는 산발적인 무력충돌도 있을 수 있음), 국제적 또는 국내적 무력충돌 상황, 마지막으로 북한 당국이 국민을 통제할 의사와 능력을 상실한 상황 등의 네 가지 단계로 나누어 볼 수 있다. 각 단계에 따라서, 북한이 각 상황을 규제하고 통제할 능력, 즉 주권(대외주권 또는 대내주권)을 보유하는 정도가 다르게 나타날 것이고, 이에 따라 적용할 국제법의 내용과 종류도 달라질 수 있다. 예컨대, 앞의 두 단계의 상황 하에서는 북한당국이 여전히 북한지역에 대한 통제력을 보유할 것이고 따라서 이러한 단계에서는 외국으로부터의 인도적 지원을 거부할 수도 있을 것이다. 다만, 오늘날의 국제법은 이 단계에서도 북한에게 외부로부터의 인도적 의무를 수락할 의무를 부과하는 방향으로 발전하고 있다는 점을 주목해야 한다. 또한 세 번째 단계 이상의 상황에서는 북한은 외국과의 전쟁이나 인도적 간섭(UN 안전보장이사회의 승인이 있는 경우와 외국이 일방적으로 행하는 경우 모두를 상정해 볼 수 있음)으로 인한 국제적 무력충돌을 겪을 수 있을 뿐 아니라 내전 등 국내적 무력충돌에 처할 수 있다. 이러한 단계에서는 그야말로 국제인도법이 전형적으로 적용될 것이다. 오늘날 국가는 주권국가로서 자국국민의 인권이 침해되지 않도록 모든 노력을 다할 책임을 지고 있다. 그러나 국가가 이러한 책임을 다하지 못하여 국민이 고통을 받고 있는 경우, 특히 그 국가가 오히려 자국국민에게 인도에 반한 죄, 전쟁범죄, 집단살해죄, 인종청소 등의 행위를 가하는 경우 안전보장이사회의 결의에 따라 국제사회가 집단적 책임인 보호책임을 지도록 되어 있고, 이러한 보호책임의 이행에는 군사력의 사용도 포함되어 있다. 따라서 북한의 위기상황이 극단적으로 이러한 상황에까지 치달을 경우, 안전보장이사회는 리비아사태에서 그렇게 하였던 것처럼, 군사력을 사용한 보호책임의 이행까지 고려할 수 있을 것이다. 이러한 단계에서는 국제인도법을 위반한 북한의 지도자들을 포함한 개인은 국제형사재판소에서 형사처벌을 받을 수도 있다. 북한이 국제형사재판소규정의 당사국이 아니어서 규정당사국에 의한 소추나 소추관에 의한 자발적인 수사개시는 어렵겠지만, 수단 Darfur사태나 리비아사태에서 보았듯이, 안전보장이사회에 의한 상황회부에 의하여 북한에서의 국제인도법 위반범은 ICC에서 처벌받을 수 있다. 이 경우 북한이 위기상황에 직면하여 범한 국제인도법위반행위뿐 아니라 이론적으로는 ICC규정이 발효한 2002년 7월 1일 이후에 북한지역에서 발생한 ICC관할대상범죄도 처벌될 수 있다. 어쨌든 북한의 위기상황 하에서는 각 단계마다 인도적 지원 수락의무, 군사적 개입 인정 여부, 국제인도법 적용 여부, 국제인도법 위반범에 대한 처벌 가능 여부 등에 대한 검토가 필요할 것이다. The crisis situations of North Korea can be classified into possible four stages: First, North Korea could be exposed to just natural or man-made disasters. Second, There could be occurrence of domestic turbulence with riot in North Korea, which may entail small scale of armed conflict. Third, international or non-international armed conflict may be prevailed in North Korea. Lastly, situation that North Korean government loses its ability and willingness to control North Korean population. The capacity of North Korean government to control and regulate above-mentioned four situations would vary according to the degree of actual exercise of sovereignty by North Korea. The scope of North Korean government`s capacity to exercise her sovereignty would also affect the substances and categories of international law applied to four situations. For instance, in first two situations, North Korean government would reject humanitarian assistance from foreign states because North Korean government still has the capacity to control over situations in North Korean region. However, according to development of international law, North Korean government would be under duty to accept humanitarian assistance from abroad. In last two situations, North Korea would be placed in international armed conflict situation, such as war with foreign states or humanitarian intervention including unilateral humanitarian intervention or humanitarian intervention on the authorization of the UN Security Council. Also, North Korea would be exposed to non-international armed conflict such as civil war. Undoubtedly, international humanitarian law would be applied to these situations. Under current international law, State has responsibility to make every effort to protect human rights of her people. In case of massive human rights violations, such as crime against humanity, war crime, genocide and ethnic cleansing committed against its people by the State, international society should perform collective responsibility to protect by using even military force. Thus, the UNSC takes into account of applying the idea of responsibility to protect to overcome extreme crisis situation of North Korea. This hypothesis would be supported by the fact that the UNSC likewise responded to the matters of Libyan crisis. In this stage, leaders of North Korean government would be charged with violation of international humanitarian law by the International Criminal Court(ICC). However, there will be great difficulty to envisage possible referral of the North Korea`s situation to the ICC by a state party to the Rome Statute or independent investigation by the Prosecutor on the ground that North Korea is not the state party to the Rome Statute of the ICC. However, Darfur situation in Sudan and Libyan crisis was referred to the ICC by the UN Security Council. Only through this mechanism, individuals who committed the grave violation of the international humanitarian law in North Korea would be prosecuted by the ICC. Theoretically, with this UNSC`s referral it would be possible to punish perpetrators of North Korea for committing core crimes under the Rome Statute in North Korean region after 1 July 2002 when the Rome Statute entered into force. In conclusion, comprehensive reviews on (i) the existence of the duty to accept humanitarian assistance on the part of the affected State, which would be variable according to above-mentioned four stages, (ii) necessity of military intervention into North Korea through the idea of Responsibility to Protect, (iii) possible application of international humanitarian law, and (iv) accountability of North Korean perpetrators of grave violation of international humanitarian law would be needed for confronting with possible crisis situations in North Korea.

국가적 위기·위험상황에서 대중(大衆) 위기 커뮤니케이션과 심정(心情) 영향력 및 행동의도간의 구조적 관계

이정은 한국디지털정책학회 2022 디지털융복합연구 Vol.20 No.5

This study tried to understand the structural relationship between public crisis communication, emotional influence, and behavioral intention in a national crisis/risk situation. Based on the results of previous studies and empirical studies, the results of crisis/threat type, crisis/threat response, sentiment (crisis/risk responsibility, strategic risk/risk reflective response), and action intention For tourists who visit tourist destinations, as well as the relationship between crisis and risk communication at the tourist destination and one of the unique emotions of Koreans (crisis threat responsibility, strategic response, and reflective response to crisis threat) The relationship between the outcome variable, behavioral intention, was identified. A theoretical study was conducted on each research concept to achieve the proposed research purpose. Based on this, a questionnaire was drawn up and empirical research was conducted in parallel. Three hypotheses were established, and meaningful results were confirmed according to the results of the hypotheses. When a risky situation occurs, the government, business, and local community will actively respond and respond to it as an opportunity to offset the risk of crisis. 본 연구는 국가적 위기․위험 상황에서 대중(大衆) 위기 커뮤니케이션과 심정 영향력 및 행동의도 간 구조적 관계를 파악하고자 하였다. 선행연구와 실증연구로 진행된 결과를 바탕으로 위기·위협 유형, 위기·위협 반응, 심정(위기·위험 책임성, 전략적 위기·위험 반성적 반응), 행동의도의 나타난 결과를 바탕으로 관광목적지로서 관광지에 방문한 관광객을 대상으로 관광목적지에서의 위기·위험 커뮤니케이션과 한국인의 고유한 정서 중 하나인 심정(心情)인 (위기·위험책임성, 전략적 반응, 위기·위험 반성적 반응) 간의 관계는 물론 결과변수인 행동의도간의 관계를 파악하였다. 제시한 연구목적을 달성하기 위해 각각의 연구개념에 대해 이론연구를 하였다. 이를 바탕으로 설문지를 도출 후 실증연구를 병행하였다. 가설 3개를 설정하였으며 가설 결과에 따라서 유의미한 결과를 확인하였고 기위험 상황이 발생하면 정부, 사업체, 지역사회가 적극적으로 대응하고 대처하는 문제가 위기·위험의 문제를 상쇄시킬 수 있는 기회로 삼을 것이다.