Critical Review on the Green Belt Policy in Korea

Heo, Jae-Wan 중앙대학교 산업경영연구소 1999 산업경영연구 Vol.8 No.2

본 논문은 한국사회의 가장 뜨거운 이슈중의 하나인 그린벨트문제의 본질을 설명하고, 최근에 발표된 정부의 그린벨트 정책을 5가지 관점에서 비판적으로 검토하였다. 첫째, 정부의 그린벨트 완화정책이 근시안적인 관점에서 취해진 조치라는 점이다. 그림벨트를 둘러싼 갈등의 가장 근원적인 요인은 미국식 용도지역지구제와 영국식의 개발제한구역이라는 상이한 토지이용제도가 충돌되고 있다는 점이다. 그럼에도 불구하고 정부의 정책은 이러한 계획체계의 문제를 해결하려는 시도는 없이 외형적으로 나타난 문제만을 치유하려 하고 있다. 둘째, 정부가 그린벨트완화에 따른 파급효과를 보다 심층적으로 검토하려는 과학적인 노력을 기울이지 않았다. 그린벨트의 효과에 대한 상반된 견해 및 연구결과 들이 존재하는 현실에서 정부정책이 설득력을 가지려면 많은 학자들이 참여하여 그린벨트 완화효과에 대한 보다 객관적인 검토가 있었어야 했다. 셋째, 정부정책이 너무나 갑작스럽게 추진되는 바람에 정책의도에 대한 많은 오해를 유발시켰다는 점이다. 지난 30년 동안 정부는 그린벨트는 절대 보존되어야 한다는 논리를 전개해 왔다. 따라서 이 같은 기조를 근원적으로 바꾸고자 할 경우에는 다소의 시간이 소요되더라도 상당수의 국민들을 설득하려는 노력이 부족하였다. 넷째, 정부는 그린벨트 완화가 가져올 지가상승에 대한 부작용을 과소평가하였다. 많은 전문가들이 지적하였고, 정부도 나름대로 투기억제 장치를 취하였지만 결과적으로 그 효과가 미약하였다. 마지막으로 그린벨트의 해제여부를 지나치게 기술적인 지표에 의존함으로서 이해 관계 당사자들이 공개토론과 논의를 통해 합의점을 찾아가는 기회를 봉쇄하는 결과를 초래하였다. The central purpose of the paper is to discuss the essential features of the greenbelt system in Korea of which issues always have been a hot potato in the social, economic and political arena, and further to critically review the recent government policy on the greenbelts. First of all, the government approaches the greenbelt problem in a myopic point of view. The government proposal does not include any attempts to solve the greenbelt problem within the context of an overall planning system. but merely tries to remedy the problems in light of the greenbelt system itself. Secondly, it seems the government does not consider seriously the possible impact of the greenbelts adjustment. The government has not attempted to systematically investigate the positive effects expected to by its policy change. Thirdly, the greenbelt adjustment is done so hastily that many people become dubious of the government's real intention to reform the greenbelt system. They believe that the necessity of greenbelt reform originated from political background. Many believe that it is necessary to promote prudently since never had been the readjustment of greenbelt boundary before, and since it could possibly have considerable impacts on national development policy in the future. Fourthly, the government underestimated the possibility of land price increase and land speculation due to the greenbelt readjustment. From the beginning. it is anticipated that the considerable increases in land prices and the speculative investment will be prevalent due to the readjustment of greenbelt boundary. Unfortunately, however, it seems that the situation becomes worse than expected. Finally, the government heavily depends on the indicators in deciding the greenbelt area for release.

The In vitro Effects of Nano-encapsulated Conjugated Linoleic Acid on Stability of Conjugated Linoleic Acid and Fermentation Profiles in the Rumen

Heo, Wan,Kim, Eun Tae,Cho, Sung Do,Kim, Jun Ho,Kwon, Seong Min,Jeong, Ha Yeon,Ki, Kwang Seok,Yoon, Ho Baek,Ahn, Young Dae,Lee, Sung Sill,Kim, Young Jun Asian Australasian Association of Animal Productio 2016 Animal Bioscience Vol.29 No.3

This study was aimed to evaluate the stability of conjugated linoleic acids (CLAs) by nano-encapsulation against in vitro ruminal biohydrogenation by microbial enzymatic conversion. CLAs (free fatty acid form of CLA [CLA-FFA], nano-encapsulated CLA-FFA, triglyceride form of CLA [CLA-TG], and nano-encapsulated CLA-TG) were used in the in vitro fermentation experiments. When Butyrivibrio fibrisolvens (B. fibrisolvens) was incubated with CLA-FFAs, the concentrations of cis-9, trans-11 CLA and vaccenic acid (VA) slightly was decreased and increased by nano-encapsulation, respectively. When B. fibrisolvens was incubated with CLA-TG, the concentrations of cis-9, trans-11 CLA and VA decreased, but these were increased when B. fibrisolvens was incubated with nano-encapsulated CLA-TG. The nano-encapsulation was more effective against the in vitro biohydrogenation activity of B.fibrisolvens incubated with CLA-FFA than with CLA-TG. In the in vitro ruminal incubation test, the total gas production and concentration of total volatile fatty acids incubated with nano-encapsulated CLA-FFA and CLA-TG were increased significantly after 24 h incubation (p<0.05). Nano-encapsulated CLA-FFA might, thus, improve the ruminal fermentation characteristics without adverse effects on the incubation process. In addition, nano-encapsulated CLA-FFA increased the population of Fibrobacter succinogenes and decreased the population of B. fibrisolvens population. These results indicate that nano-encapsulation could be applied to enhance CLA levels in ruminants by increasing the stability of CLA without causing adverse effects on ruminal fermentation.

Effect of Hydrolyzed Soybean Peptide against Oxidative Stress-induced Inflammatory Response and Extrinsic Apoptosis

Wan Heo,Kyung-Im Kim,Bok Kyung Han,Jiyoun Hong,Young Jun Kim 한국식품영양과학회 2022 한국식품영양과학회 학술대회발표집 Vol.2022 No.10

Enhanced Biocompatibility of Polyimide Film by Anti-Inflammatory Drug Loading

Heo, Dong Nyoung,Ko, Wan-Kyu,Lee, Won Jun,Lee, Sang Jin,Lee, Donghyun,Heo, Min,Rim, Hyunjoon,Bae, Min Soo,Lee, Jung Bok,Ahn, Byung-Seob American Scientific Publishers 2016 Journal of Nanoscience and Nanotechnology Vol.16 No.8

<P>Polyimide (PI) has been used as a substructure in the electronics industry for several decades due to its excellent thermal, mechanical, and chemical properties as well as its relatively low dielectric constant. Micro-fabricated neural prosthetic devices, which are used for chronic recording and stimulation of nervous system tissues, are in the early stages of design and development. The interface between neural microelectrodes and neural tissue plays an important role in chronic in vivo recording. However, when these devices are implanted into brain tissue for long-term recording, they lose electrical connectivity due to immune response. To enhance biocompatibility of polyimide-based neural electrodes, we performed anti-inflammatory drug loading by soaking the PI in drug loaded solvent. The drug loaded PI films were subcutaneously implanted in a rat model. The biocompatibility of the PI film was analyzed using cytotoxicity assays, RT-PCR, and H&E staining. The solvent-extracted and drug loaded PI film shows better short term biocompatibility as compared to control and non-treated PI film. This anti-inflammatory drug loading method can be used to increase the biocompatibility of neural electrodes.</P>

Lecithin-based Nano-Emulsification Improves the Bioavailability of Conjugated Linoleic Acid

Wan Heo,Eung Gi Kwon,Jun Ho Kim,Young Jun Kim 한국식품영양과학회 2014 한국식품영양과학회 학술대회발표집 Vol.2014 No.10

Minimizing Leakage of Sequential Circuits through Flip-Flop Skewing and Technology Mapping

Heo, Se-Wan,Shin, Young-Soo The Institute of Electronics and Information Engin 2007 Journal of semiconductor technology and science Vol.7 No.4

Leakage current of CMOS circuits has become a major factor in VLSI design these days. Although many circuit-level techniques have been developed, most of them require significant amount of designers' effort and are not aligned well with traditional VLSI design process. In this paper, we focus on technology mapping, which is one of the steps of logic synthesis when gates are selected from a particular library to implement a circuit. We take a radical approach to push the limit of technology mapping in its capability of suppressing leakage current: we use a probabilistic leakage (together with delay) as a cost function that drives the mapping; we consider pin reordering as one of options in the mapping; we increase the library size by employing gates with larger gate length; we employ a new flipflop that is specifically designed for low-leakage through selective increase of gate length. When all techniques are applied to several benchmark circuits, leakage saving of 46% on average is achieved with 45-nm predictive model, compared to the conventional technology mapping.

Study on the reactions of various cinnamyl alkyl ethers with Chlolosulfonyl Isocyanate

Heo wan,Kim JD,Jung YH 大韓藥學會 2000 大韓藥學會 總會 및 學術大會 Vol.2000 No.1

2020년 헌법 판례에 관한 비판적 회고

허완중 ( Heo¸ Wan-jung ) 안암법학회 2021 안암 법학 Vol.- No.62

2020년에 제7기 재판부가 내린 결정들을 살펴보면 이전 헌법재판소 결정들과 비교하여 결정문 자체가 확연하게 짧아졌음을 금방 알 수 있다. 여러 가지 측면에서 대법원 판결에 가까워졌다는 것을 부정하기 어렵다. 게다가 결정 이유를 꼼꼼히 뜯어보면 결정문 대다수의 논증이 충실하다고 보기 어렵다. 이것도 논점 위주로 짧게 의견을 밝히는 대법원 판결을 닮았음을 인정할 수밖에 없다. 이러한 점에 비추어 결정문이 이전보다 축약된 점이 있다는 것을 부정할 수 없지만, 충실한 논증을 포기하면서 신속한 결정을 꾀한 것으로 볼 여지가 있다. 헌법재판소가 신속하게 결정을 내려 헌법을 수호하고 국민의 기본권을 보장하는 것은 매우 중요하다. 하지만 결정문을 짧게 작성하여 신속한 결정을 내림으로써 미제사건을 줄여나가면서 헌법재판소의 설득력을 상당 부분 포기한 것은 정당하다고 보기 어렵다. 특히 조직적-인적 민주적 정당성을 통해서 충분한 민주적 정당성을 확보하는 것이 적절하지 못한 헌법재판소는 실질적-내용적 민주적 정당성을 강화하여야 한다. 이때 실질적-내용적 민주적 정당성의 핵심은 헌법과 법률에 대한 구속이고, 이는 헌법재판소 결정에서 헌법과 법률에 따른 충실한 해석을 하여 충분한 설득력을 확보함으로써 얻어질 수 있다. 하지만 헌법재판소 결정이 충분한 설득력을 얻지 못하면서 헌법재판소 결정의 민주적 정당성은 의심받을 수밖에 없다. 특히 결정으로 헌법적 문제에 대답하여야 할 헌법재판소가 대답을 생략하거나 불충분한 대답을 하는 것에 그침으로써 헌법재판소결정의 의미를 파악하는 데 어려움을 겪게 된다. 이는 소송 승패에 큰 의미가 있는 일반 소송과 달리 헌법소송에서는 정당성 있는 헌법 해석이 무엇인지가 중요하여서 중요이유에 근거한 주문 해석이 대부분 필수적이라는 점에서 매우 큰 문제이다. 이러한 점에서 헌법재판소가 가야 할 길은 간략한 결정이 아니라 충실한 해석에 바탕을 둔 정형화한 결정이다. 지연된 정의도 문제이지만 정의 실현은 결과뿐 아니라 그 과정도 매우 중요하다는 것을 잊지 말아야 한다. Aus den Entscheidungen des 7. Senats im Jahr 2020 geht schnell hervor, dass die Entscheidung selbst im Vergleich zur vorherigen Entscheidung des Verfassungsgerichts erheblich verkürzt wurde. Es ist schwer zu leugnen, dass es in vielerlei Hinsicht dem Urteil des Obersten Gerichtshofs nahekommt. Wenn sie die Gründe für die Entscheidung sorgfältig prüfen, ist es außerdem schwierig zu erkennen, dass die Mehrheit der Entscheidungen ein zutreffendes Argument hat. Es bleibt nichts anderes übrig, als zuzugeben, dass dies dem Urteil des Obersten Gerichtshofs ähnelt, in dem kurzen Stellungnahmen zu diesem Thema geäußert werden. In Anbetracht dieser Punkte kann nicht geleugnet werden, dass die Entscheidung abgekürzt ist als zuvor, aber es ist zu erkennen, dass die Entscheidung schnell getroffen wurde, während ein treues Argument aufgegeben wurde. Für das Verfassungsgericht ist es wichtig, schnelle Entscheidungen zur Verteidigung der Verfassung und zur Gewährleistung der Grundrechte des Volkes zu treffen. Es ist jedoch schwer zu sagen, dass es gerechtfertigt ist, dass das Verfassungsgericht einen Teil der Überzeugungskraft des Verfassungsgerichts aufgegeben hat, während die Anzahl der Fälle, die nicht vorgeschlagen wurde, verringert wurde, indem die Entscheidung kurz geschrieben und eine schnelle Entscheidung getroffen wurde. Insbesondere muss das Verfassungsgericht eine ausreichende demokratische Legitimation durch die sachlich-inhaltliche demokratische Legitimation sicherstellen, nicht durch die organisatorisch-personelle demokratische Legitimation. Zu diesem Zeitpunkt ist der Kern der sachlich-inhaltlichen demokratischen Legitimation die Bindung der Verfassung und der Gesetze, die durch die Sicherung einer ausreichenden Überzeugungskraft durch getreue Auslegung gemäß der Verfassung und den Gesetzen in der Entscheidung des Verfassungsgerichts erreicht werden kann. Die demokratische Legitimität der Entscheidung des Verfassungsgerichts kann jedoch nur infrage gestellt werden, da die Entscheidung des Verfassungsgerichts nicht überzeugend genug ist. Insbesondere das Verfassungsgericht, das Verfassungsfragen als Entscheidung beantworten muss, lässt die Antwort aus oder gibt nur unzureichende Antworten, was es schwierig macht, die Bedeutung der Entscheidung des Verfassungsgerichts zu erfassen. Dies ist insofern ein sehr großes Problem, als im Gegensatz zu allgemeinen Klagen, die eine große Bedeutung für das Gewinnen oder Verlieren einer Klage haben, in einer Verfassungsklage eine legitime Verfassungsauslegung wichtig ist. In dieser Hinsicht ist der Weg, den das Verfassungsgericht einschlagen sollte, keine einfache Entscheidung, sondern eine formelle Entscheidung, die auf einer getreuen Auslegung beruht. Verzögerte Gerechtigkeit ist ebenfalls ein Problem, aber wir dürfen nicht vergessen, dass die Verwirklichung von Gerechtigkeit nicht nur für das Ergebnis, sondern auch für den Prozess sehr wichtig ist.

공동체 개념으로 바라본 한국 헌법사

허완중(Heo, Wan-Jung) 전남대학교 법학연구소 2019 법학논총 Vol.39 No.3

한국 헌법사에서 주체는 신민-인민-시민-민족-국민 순으로 진화하였다. 신민은 군주국에서 관리(신하)와 백성을 가리킨다. 군주국에서 주권은 군주에게 있으므로, 신민은 주권이 없는 사람이다. 이러한 신민이 권리주체로 자각하면서 인민이 탄생하였다. 즉 인민은 군주의 주권이나 신분제를 부정하거나 그에 도전하면서 나타났다. 따라서 인민은 신분제를 부정하는 의미가 담겨있다. 이러한 점에서 인간이 신민에서 인민으로 진화하면서 나타난 가장 중요한 변화는 군주와 신하, 백성 사이에 있던 신분상이나 지위상 차이가 사라졌다는 것이다. 인민은 사회 구성원을 뜻한다. 즉 인민은 사회를 구성하는 사람들이다. 헌법학에서 인민의 미덕은 국가에 관한 고려 없이 공동체와 그 구성원을 파악할 수 있게 한다는 것이다. 특히 국가가 법적 측면에서는 물론 사실적 측면에서 없을 때도 무리 없이 공동체와 그 구성원을 인식할 수 있다. 시민은 국가나 지방자치단체의 정치에 참여할 수 있는 권리와 의무가 있는 사람을 뜻하고, 시민권은 선거권, 공무담임권과 같은 참정권을 주로 가리킨다. 인민은 권리를 누리는 주체라는 측면에 중점을 두지만, 시민은 이러한 권리를 실제로 행사하는 측면을 중시한다. 민족은 간략하게 정치적･문화적･언어적 통일체라고 볼 수 있다. 구체적으로 보면 민족이란 같은 혈통과 언어, 문화 그리고 역사를 바탕으로 같은 지역에 살면서 강한 연대감이 있는 사람들의 정치적 공동체를 말한다. 민족의 헌법적 중요성은 통합에 있다. 민족은 인민이나 국민이 하나로 뭉쳐야 할 이유를 제시한다. 국민은 국가에 소속된 일정한 범위의 자연인으로서, 그들은 전체로서 국민을 구성한다. 국민은 국가의 인적 요소이며 국가권력의 원천이다. 국민 개념은 헌법상 다의적으로 사용된다. 헌법 전문에는 헌법 제정과 개정의 주체를 ‘대한국민’이라고 명시하면서, 헌법 제1조 제2항에서는 국민이 주권자이며 모든 권력의 원천임을 규정하고, 헌법 제130조에서는 국민이 헌법개정권력자임을 명시한다. 그리고 헌법 제2조에서는 국적보유자로서 국민을, 헌법 제10조에서는 기본권주체로서 국민을 규정한다. The subject of Community evolved in the order of Subject - People - Citizen - Nation - People of the nation. The subject refer to the monarch and the people in the monarchy. In the monarchy, sovereignty belongs to the sovereign, so the subject is not sovereign. The People were born as these subjects became aware of rights. In other words, the people appeared to deny or challenge the monarch s sovereignty or caste system. Therefore, the people have a meaning to deny the caste system. In this respect, the most important change that has occurred as human beings evolved from the subject to the people is that the difference in status and position between the monarch, the servant, and the people has disappeared. The people refer to members of society. The people are people who make up society. In the constitutional study, the virtues of the people make it possible to grasp the community and its members without considering the state. Especially, when the state is not in the legal aspect and the factual aspect, the community and its members can be recognized without fail. Citizens are those who have the rights and obligations to participate in the politics of the state or local government. The people are focused on the aspect of enjoying the rights, but the citizen places importance on actually exercising these rights. A nation is a political community of people who live in the same regionand who have a strong sense of solidarity based on the same lineage,language, culture, and history. The important elements that make up thenation are ① common blood, ② the same language, ③ the same culture, ④ the sharing of history, ⑤ the place-based living foundation such as ⑥ asense of solidarity. The constitutional importance of the nation is in integration. The nation provides a reason why the people or people of the nation should unite. People of the nation is a certain range of natural persons belonging to the state, and they constitute the people of the nation as a whole. The nation is a human element of the state and a source of state power. The concept of the people is used in various ways in the Constitution.

인권 보장의 첨병인 조례에 관한 입법적 평가 : 최근(2018~2020년) 제정된 광주광역시 조례를 중심으로

허완중(Heo, Wan-Jung) 전남대학교 공익인권법센터 2021 인권법평론 Vol.0 No.26

조례는 지방의회가 헌법과 법률이 정한 절차에 따라 제정하는 지방자치단체의 자치법규이다. 인권은 헌법과 법률, 명령, 조례, 규칙과 같은 법규범에 근거하여 개인의 권리로서 보장받는다. 그런데 헌법을 정점으로 하는 법단계설에 토대를 둔 헌법의 우위는 효력상 우위일 뿐이지 적용상 우위는 아니다. 즉 인권 보장과 관련하여 최고법이 아니라 최하위의 법규범이 먼저 적용된다. 이러한 점에서 법단계 중 가장 아래에 놓인 조례와 규칙이 인권을 지키는 첨병이다. 그런데 조례 자체에 여러 문제점이 있어서 인권 보장에 철저하지 못하다. 최근에 제정된 광주광역시 조례를 살펴보면, 여러 가지 법리적 문제점이 있다. 먼저 조례는 상위법령에 어긋나서는 아니 된다. 그런데 상위법령에 어긋나는 조례가 있다. 그리고 인권을 침해하는 내용을 담은 조례도 있다. 또한, 지방자치법 제116조의2 제1항은 지방자치단체는 그 소관 사무 범위에서 법령이나 그 지방자치단체의 조례로 정하는 바에 따라 심의회･위원회 등의 자문기관을 설치･운영할 수 있다고 규정한다. 그런데 법령이나 조례의 정함 없이 위원회를 규정하는 조례가 있다. 다음으로 조례가 규칙에 위임할 때는 구체적이고 개별적으로 하여야 한다. 그런데 관습적으로 구체적 범위를 정하지 않고 규칙에 위임하는 조례가 많다. 끝으로 규범적 내용 없는 조례, 실효성이 없는 내용을 담은 조례, 다른 법령에 따라 시행할 수 있는 내용을 담은 조례, 상위법령 내용을 그대로 반복하는 조례, 명확성원칙에 어긋나는 조례, 정확한 조문을 명시하지 않는 조례, 내용이 혼재한 조례도 찾을 수 있다. 이러한 법리적 문제점 이외에도 여러 문제점이 있다. 먼저 법령의 제･개정에 따른 조례 정비가 제대로 이루어지지 않아서 인용된 근거법령이 다르거나 상위법령과 내용이 다른 때가 잦다. 다음으로 조례는 규칙을 제외한 최하위법규범으로서 구체적인 내용을 담아야 하는데도 법령과 별반 다르지 않게 추상적인 내용을 담은 때를 쉽지 않게 찾을 수 있다. 특히 계획을 세우고 위원회 구성하는 데 치중하여 사실상 해당 내용을 담지 않은 조례가 많다. 그리고 비슷한 내용의 조례가 많아서 이를 기본 조례를 중심으로 통합할 필요가 있는 것도 보인다. 끝으로 개별 조례가 담고 있는 내용이 너무 적다. 특히 대상조례가 위임조례가 아닌 자치조례라는 점에서 이 문제는 심각하다. 법단계상 (규칙을 제외하고) 가장 아래에 위치한 조례의 법적 지위에 비추어 집행에 무리가 없도록 그리고 집행의 자의성을 제거할 수 있도록 개별 조례에 충분한 내용을 담아야 한다. 더하여 다른 법규범과 마찬가지로 조례에는 너무 어려운 한자어나 일본어투 혹은 번역어투의 용어나 표현이 자주 사용되고 맞춤법에 맞지 않는 부분도 많다. Satzungen sind Selbstverwaltungsrechte lokaler Regierungen, die von lokalen Räten in Übereinstimmung mit der Verfassung und den gesetzlich festgelegten Verfahren festgelegt wurden. Menschenrechte werden als individuelle Rechte garantiert, die auf der Verfassung und den gesetzlichen Normen wie Gesetzen, Rechtsverordnungen, Satuzngen und Regeln beruhen. Das Vorrang der Verfassung auf der Grundlage der Rechtsstufe mit der Verfassung als Höhepunkt ist jedoch effektiv ein wirksamer Vorrang, kein Anwendungsvorrang. Mit anderen Worten, in Bezug auf den Schutz der Menschenrechte werden zuerst die niedrigsten Rechtsnormen angewendet, nicht die höchste Rechtsnorm. In dieser Hinsicht sind Satzung, die niedrigste der Rechtsstufe, und die Regeln der Pionier des Menschenrechtsschutzes. Satzung selbst hat jedoch mehrere Probleme, so dass die Menschenrechte nicht vollständig garantiert werden. Mit Blick auf die kürzlich gegründete Satzung der Metropole Gwangju gibt es verschiedene rechtliche Probleme. Erstens darf Satzung nicht gegen höhere Rechtnormen verstoßen. Es gibt jedoch Satzung, was gegen die obere Rechtnorm verstößt. Es gibt auch Satzung, die Inhalte enthält, die die Menschenrechte verletzen. Darüber hinaus sieht Art. 116-2 Abs. 1 des Kommunalgesetzes vor, dass Kommunalverwaltungen im Rahmen ihrer Zuständigkeit Beratungsstellen wie Räte und Ausschüsse einrichten und betreiben dürfen, wie dies durch Gesetze und Rechtsverordnungen oder Satzungen vorgeschrieben ist. Es gibt jedoch eine Satzung, die ein Komitee ohne Mandat der Gesetze und Rechtsverordnungen oder Satzungen vorschreibt. Wenn Satzung an die Regel delegiert, muss sie spezifisch und individuell sein. Es gibt jedoch viele Sätze, die üblicherweise an die Regeln delegieren, ohne einen bestimmten Bereich anzugeben. Schließlich Satzung ohne normativen Inhalt, Satzung mit unwirksamem Inhalt, Satzung mit Inhalt, der gemäß anderen Gesetzen und Vorschriften durchgesetzt werden kann, Satzung, der den Inhalt höherer Gesetze wiederholt, Satzung, der gegen den Grundsatz der Klarheit verstößt und keine genauen Bestimmungen festlegt Satzung, Satzung mit gemischtem Inhalt kann ebenfalls gefunden werden.