사전규제의 폐지 및 사후규제로의 전환 법리 연구

최철호 청주대학교사회과학연구소 2018 한국사회과학연구 Vol.40 No.1

Currently, the National Assembly has submitted laws such as the Regulation Sandbox Act, which is a set of regulations reform bills, but it has not yet been passed. Moon Jae-in, the president 'Regulatory reform meeting' Regulatory Reform, chaired by the policy of the enhanced through efficient, but the quality enhancement, etc in the regulations and to empower.Major national goals by pushing ahead with the regulatory reforms and a practical agenda. If the first stage of regulation reform, which has been focused on the number of regulatory reforms in Korea for nearly a year since March 2014, has focused on quantitative reform, the recent second stage of regulation reform will have great impact. The existing regulatory reform was to keep the regulations centered on entry regulations, change the licensing rights from strong regulations to weak reporting, or simplify the legal requirements and procedures of regulations. However, the government is allowed to change the licensing system to a report system, or to mitigate regulations that simplify the legal requirements and procedures of regulations, to be regulated by the administrative authorities before starting or operating the business. Therefore, the government should not be regulated in advance in order to guarantee the freedom of business, which is guaranteed as the fundamental right of the Constitution by allowing venture start-ups and businesses to be started up freely. In the course of such free operation, the government changed the method of administrative fines that served as an entry barrier to business, and the free operation of the people without prior regulation. 현재 국회에는 규제개혁을 위한 법률안들인 규제샌드박스법률안 등이 제출되어 있으나 아 직 통과가 되지 않은 상태이다. 문재인 대통령은 '규제혁신회의'를 직접 주재하면서 규제개혁 의 정책 체감도를 높여나가는데 역량을 강화하기로 하고 규제품질의 선진화 등의 실천의제를 선정하여 규제개혁을 주요 국정과제로 하여 추진하고 있다. 2014년 3월부터 1년 여간 추진해온 1단계 규제개혁이 전체적인 규제개혁의 숫자에 중심 을 두는 '양적 개혁'에 초점을 맞췄다면 최근의 2단계 규제개혁은 파급력이 큰 규제 혁파에 중심을 두는 '질적 개혁'에 규제개혁의 중심을 두고 있는 것이 특징이다. 기존의 규제개혁은 진입규제를 중심으로 하는 규제 자체는 존치시킨 상태에서 강한 규제 인 인·허가를 약한 규제인 신고제로 변경하거나, 규제의 법정 요건이나 절차를 간소화하는데 그치는 규제완화가 주된 것이었다는 한계가 있었다. 그런데 인허가제를 신고제로 변경한다든가 규제의 법정 요건이나 절차를 간소화하는 규제 완화는 여전히 창업이나 영업을 하기 전에 사전에 행정당국에 의해 규제를 받도록 하고 있기 때문에 일종의 진입장벽으로 기능할 여지가 있어서 자유롭게 창업이나 영업을 하는데 장애로 작용하고 있다. 따라서 스타트 업 등 벤처 창업이나 영업을 자유롭게 할 수 있도록 하여 헌 법에서 기본권으로 보장하고 있는 영업의 자유를 보장하기 위해서는 사전에 행정당국으로부 터 규제를 받지 않게 하는 것이 중요하다. 이처럼 창업이나 영업을 하는데 진입장벽 수단으로 기능하고 있는 사전규제방식을 전환하 여 사전에 규제를 하지 않는 자유영업을 원칙으로 하면서, 이러한 자유 영업을 하는 과정에 서 국민이나 경제에 유해한 결과를 발생시키면 그 때에 과태료, 과징금, 영업정지 등의 행정 적 제재를 가하는 사후규제방식으로 전환하는 것이 중요하다.

Ball Mill분쇄에 의한 규사의 미분성분 생성과정

沈哲鎬 尙志大學校 1997 論文集 Vol.18 No.-

소형 ball mill을 사용하여 국신규사를 건식분쇄할 때 여러 가지 조작변수들이 미분쇄에 미치는 영향을 규명하고, 분쇄생성물의 입도분포 및 분쇄속도에 관해 고찰하였다. Mill의 회전수는 임계회전수의 약60%부근에서, ball의 직경은 15mm일 때, ball의 충전율은 약 0.45 부근에서, 시료충전율 Roisn-Rammler 입도분포식을, 분쇄생성물의 분쇄속도에 관해서는 Alyavdin-Chujyo분쇄속도식을 넓은 입도범위 및 넓은 분쇄시간범위에 걸쳐서 적용할 수 있었다. Dry grinding of quartz sand was accomplished using a laboratory ball mill. The experiments were made to observe the effects of grinding variables on particle size reduction of the products. Particle size distribution and grinding rate were also correlate with size reduction. The results suggest that the most effective grinding of quartz sand can be achieved at about the 45% ball charge ratio with 15mm balls by the 60%~100% interstitial filling ratio of the sample in the void of balls at the 60%~100% interstitial filling ratio of the sample in the void of balls at the 60% critical mill speed. Rosin-Rammler's formula and Alyavdin-Chujyo's formula can represent the results by ball milling with extensive particle size distribution and grinding time.

농업발전을 위한 농과대학의 역할에 관한 연구 : 새로운 농업산학협동체제 모색을 위하여

李鎬澈,孫泰華,金吉雄 慶北大學校 東洋文化硏究所 1981 東洋文化硏究 Vol.8 No.-

This study was attempted to propose necessity of the close school-industry cooperation for Korean agricultural and rural development, on assumption that the direct contact between farmers and agricultural college can contribute to better-off living of the small farmers. For this purpose, 197 farm house-holds in Kyeong Sang Buk Do were selected and interviewed. 52.8% of farmers was responsed in necessity of improvement of the present rural extension system. The problems indicated by farmers were mainly the socio-economic and technological factors such as dissemination of inappropriate agricultural technology, and lack of institutional coordination, public service, and extension of farm management. It was identified that the role and function of agricultural college was not directly related to rural development, and thus it was asked that extension system should be added in the present function of agricultural college. As implimenting method of rural extension by agricultural college, it was recommended that farmer's education (winter farmer training program), operation of model farm and dissemination of pamphlets containing informations on agricultural technology were mainly needed. Chi-Wen Chang's social laboratory concept is assumed the most efficient model of rural extension system for agricultural college in Korea.

센서 어레이를 이용한 휘발성유기화합물 측정기기 개발

홍철호,김동진,이장훈,권혁구 한국환경독성학회 2004 환경독성보건학회지 Vol.19 No.1

Air quality monitoring is a primary activity for industrial and social environment. The government push for pollutants that must be monitored. Especially, the VOCs(Volatile Organic Compounds), which are very harmful for human and environment, should be controlled under the government policy. We have been developed a VOCs measurement system which recognize various kinds and quantities of VOCs, such as benzene, toluene, and xylene(BTX). Especially, we designed sensor array with various kinds of gas sensor and ANN(Artificial Neural Network) algorithm. The measured values for BTX have errors of 1~4ppm.

산지유통센터(APC) 운영관리 프로그램을 이용한 정보화경영 방안

이호철,박재홍 한국농업정보과학회 2001 농업정보과학 Vol.3 No.1

이 연구는 산지유통센터의 경영에 있어 새로운 운영프로그램을 도입함으로써 경영의 정보화를 통하여 탄력적으로 기존의 패킹하우스 시설을 재활용할 수 있는 방안을 강구하고자 하였다. 산지유통센터의 운영을 전산화를 통하여 효율적으로 관리함으로써 산지유통센터의 수익성을 정확히 진단하고 이를 경영개선에 활용하고자 하는 것이다. 전산화된 산지유통센터 운영관리프로그램의 도입은 산지유통센터에게 그 운영에 필요한 경영정보를 신속?명확하게 제공함으로써 산지유통센터의 경영합리화에 기여할 것이며 산지유통센터의 과학적 경영전략의 수립 등으로 산지유통센터의 기능이 크게 강화될 것이다. 이는 결과적으로 그 동안 미약했던 패킹하우스 경영진의 효율적 경영노하우의 집적은 물론 정보화된 패킹하우스 운영을 가져올 것이다. 아울러 활용도와 권한이 증대된 패킹하우스는 생산자들의 집단적이고 효율적인 단합을 유도하여 시장에서의 거래교섭력을 강화하게 될 것이다. 이처럼 현행의 한계를 극복하고 새로운 지역농업의 발전을 도모하기 위해서라도 새로운 산지유통센터 운영관리 프로그램의 개발 및 도입은 이제 서둘러야만 할 것이다.

소형 Ball mill의 분쇄매체가 규사의 미분쇄에 미치는 영향

심철호 尙志大學校 1999 論文集 Vol.21 No.-

소형 ball mill을 사용하여 국산규사를 건식분쇄할 때 분쇄매체가 분쇄생성물의 입도에 미치는 영향을 고찰하였다. 그 결과, 소형 ball mill의 분쇄매체와 관련된 조작변수 중에서 ball의 종류, ball의 형상 및 ball의 충전율은 mill의 크기에 영향을 받지 않고, ball의 직경은 mill의 크기에 다소 영향을 받는다는 것을 알 수 있었다. Mill의 크기에 관계없이, 분쇄매체로서 alumina ball이 porcelain ball보다 분쇄효과가 우수하였고, 또한 spherical ball이 cylindrical ball보다 분쇄효과가 우수하였다. Mill의 크기에 관계없이 ball의 충전율은 약 0.45부근에서 분쇄속도가 최대로 되었다. Mill의 부피가 1ℓ, 2ℓ, 3.6ℓ인 경우에는 ball의 최적직경은 각각 10㎜, 10㎜∼15㎜, 15㎜이었으며, mill의 부피가 증가할수록 ball의 최적직경도 다소 증가하였다. Dry grinding of quartz sand was accomplished using a ball mill. The experiments were made to observe the effects of the grinding media on particle size reduction of the products. The results suggested that the operating variable such as the size of the grinding media was slightly influenced by the capacity of the mill but the operating variables such as the material, the shape and the charge ratio of the grinding media were not influenced. Alumina ball and spherical ball were respectively more excellent in the grindability than porcelain and cylindrical. The optimum condition of the ball charge ratio was about 0.45. The optimum sizes of the ball were respectively 10㎜, 10㎜∼15㎜, 15㎜ in case that the capacities of the mill were 1ℓ, 2ℓ and 3.6ℓ, thus the optimum sizes of the ball were increased as the capacities of the mill.

새로운 내장형 전류 감지 회로

곽철호,김정범 강원대학교 정보통신연구소 2002 정보통신논문지 Vol.6 No.-

This paper proposes a new built-in current sensor(BICS) for current testing that has some advantages compared with conventional logic testing. The designed BICS detects the faults in circuit under test (CUT) and makes a Pass/Fail signal through comparison between CUT current and duplicated inverter current. The proposed circuit consists of a differential amplifier, a comparator and a inverter. It requires 10 MOSFETs and 3 inverters. Since the designed BICS does not require the extra clock, the added extra pin is only one output pin. The mode selection is not used in this method, so we can apply the circuit to on-line testing. The validity and effectiveness are verified through the HSPICE simulation of circuits with defects. When CUT is a 8×8 parallel multiplier, the area overhead of BICS is about 4.34%.

조선전기의 농업과 그 경영

이호철 경북대학교 경제경영연구소 1992 經商論集 Vol.20 No.1

農業構造의 變化와 農民意識 : 경북 9개지역의 조사연구를 중심으로 A Case Study of 9 Areas in Kyung Pook Province

李鎬澈,兪炳圭 경북대학교 경제경영연구소 1992 經商論集 Vol.20 No.4

지역 유기농업의 실태와 그 개선방안의 연구 : 경북지역 유기농가 81호에 대한 실증조사를 중심으로 A case Study of 81 Farm Households in Kyungpook Province

이호철,유병규,석태문 慶北大學校出版部 1993 經商論集 Vol.21 No.3