중국 사회단체에 대한 통제 및 사회단체제도 규제완화 동향: 사회단체조례등기법(社會團體條例登記法)을 중심으로

유현정 세종연구소 2012 국가전략 Vol.18 No.2

본 연구는 중국 사회단체의 취약성과 現법제가 지니는 문제점을 진단하고 그 개선방향을 제시하는데 목적을 두고 있다. 시민사회단체는 건전한 시민사회 형성을 위한 초석이며 정치민주화를 추동하는 핵심요소로 평가되고 있다. 따라서 중국의 사회단체에 관한 논의는 중국의 민주화 담론에 있어 중요한 비중을 차지한다고 할 것이다. 중국정부는 신중국 건설 이래 정치체제의 안정과 유지를 최우선의 목표로 간주하였고 이에 따라 사회단체의 부정적 측면, 즉 사회단체의 난립이 초래할 정치적 불안정, 의사결정의 비효율성 등을 강조하면서 헌법상 보장된 결사의 자유를 제한해 왔다. 법제도는 사회단체에 대한 국가권력의 이러한 인식을 반영하고 있고, 이는 사회단체의 자유로운 설립과 활동에 장애요인이 되고 있다. 본 연구는 총 5장의 구성을 통해서 중국의 사회단체제도가 가지는 문제점과 그 개선방향을 고찰하였다. 제2장에서는 신중국 건설 이후 현재까지를 세 시기로 구분하여 중국정부의 시민사회에 대한 인식변화와 통제․관리 메커니즘을 개괄적으로 고찰하였다. 중국정부는 사회단체에 대한 통제를 강화하면서도 사회단체의 양적인 팽창을 유도해오고 있는 바, 그 정치적 배경을 시기별로 살펴보았다. 제3장에서는 현재의 사회단체제도가 내포하고 있는 문제점을「사회단체등기관리조례(社會團體登記管理條例)」를 중심으로 고찰하였고 제4장에서는 이들 문제점을 극복할 수 있는 개선방향을 제시하였다. 이와 더불어 현재 중국정부가 추진하고 있는 사회단체에 대한 규제완화 노력도 함께 살펴보았다. 마지막 제5장에서는 연구의 결과를 종합․정리하였다. 연구의 주요 결과는 다음과 같다. 중국은 이중관리제도, 유사목적 단체의 설립규제, 행정기관의 자의적 행정행위 등 법제도적 기제를 통해 사회단체를 통제해오고 있다. 그러나 최근 중국정부는 지나친 관리․통제에 대한 자성적 통찰에 기초하여 지방차원에서 사회단체에 대한 규제완화의 실험을 진행하고 있다. 또한 정치적 불안요소로 간주하였던 사회단체를 사회문제해결을 위해 적극적으로 활용하고 있다. 이러한 사실들은 사회단체가 국가권력으로부터 보다 자유로운 영역을 확보해 나갈 수 있는 긍정적 발전의 청신호라고 평가된다. 그러나 여전히 사회단체가 정치적 성향을 띠는 데에 중국정부는 부정적인 시각을 견지하고 있다. 아직 중국에서 사회단체제도의 많은 문제점들이 활발하게 논의되지 못하고 있는 점으로 비추어 보면, 중국의 사회단체가 건전한 시민사회의 기초로 작용하여 중국정치의 민주화를 구현하는 데에는 많은 시간과 노력이 필요할 것으로 판단된다. This article aims to examine the vulnerabilities of China's social organizations, with placing emphasis on the problems with the rules and regulations that govern them. Also, in relation to that, the article proposes ways to overcome the vulnerabilities. Civil social organizations are the cornerstone to constructing a healthy civil society and is often considered as the key component behind the drive for political democratization. Therefore, China's social organizations may well take up a large portion of discussion on the democratization of China. Since the construction of the 'New China', the Chinese government has emphasized the importance of stability and maintenance of the political regime; and has restricted 'the freedom of association' in order to prevent political instability and inefficiency in decision making. China's legal system reflects the Chinese government's negative view on the freedom of association, which has proved to be an obstacle to the establishment and operation of social organizations. The article is composed of five parts. After the Introduction, the second chapter divides the period since the construction of the 'New China' into three dates. Then, for each divided period, the chapter identifies the changing attitude of the Chinese government toward social organizations and the main mechanisms the government has exploited in controlling social organizations. Also, the second chapter investigates why the Chinese government has been attempting quantitative expansion of social organizations on the one hand, while strengthening restrictions on them on the other. The third chapter examines the problems embedded in the Chinese laws regulating social organizations, centering on Management of the Registration of Social Organizations. The fourth chapter proposes ways to overcome these problems. In addition, it analyses the motivation behind the Chinese government's current efforts of easing regulations. Lastly, the fifth chapter summarizes the results of the research. The main findings of the article are as follows. The Chinese government regulates social organizations by employing dual monitoring system, imposing restrictions in establishment of similar organizations, and allowing arbitrary administrative acts of governmental offices. However, due to the increasing awareness of downside risks associated with excessive restrictions on social organizations, the Chinese government have been experimenting with easing regulations at regional levels. Furthermore, in solving social issues, the government has been actively utilizing social organizations that it previously regarded as political malaise. These facts indicate the possibility that social organizations may exercise further freedom to manoeuvre in the future. However, the Chinese government still worries that social organizations are susceptible for political mobilization. Given the fact that the problems of social organizations has not yet been sufficiently discussed in China, much time and effort will be required for China's social organizations to act as a cornerstone for bringing about democratization in China.

[소비자·가정교육 분야] 보건재난상황에서 사회적 지원이 소비자의 구매행동과 위생행동에 미치는 영향의 구조분석: COVID19 상황을 중심으로

유현정,송유진,이아름 한국생활과학회 2021 한국생활과학회 학술대회 Vol.2021 No.5

2011년 주요 의료 판결 분석

유현정,서영현,이정선,이동필 대한의료법학회 2012 의료법학 Vol.13 No.1

According to the review and analysis of medical cases that are assigned to the Supreme Court and all local High Court in 2011 and that are presented in the media, it was found that the following categories were taken seriously, medical and pharmaceutical product liability, the third principle of trust between medical institutions, negligence and causation estimation, responsibility limit, the meaning of medical records and related judgment of disturbed substantiation, Oriental doctors’ duties to explain the procedures, IMS events, whether one can claim for each medical care operated by non-physician health care institutions to the nonmedical domain in the National Health Insurance Corporation, and the basis of norms for each claim. In the cases related to medical pharmaceutical product liability, Supreme Court alleviated burden of proof for accidents with medical and pharmaceutical products prior to the practice of Product Liability Law and onset the point of negative prescription as the time of damage strikes to condition feasibility of the specific situation. In the cases related to the 3rd principle of trust between medical institutions, the Supreme Court refused to sentence the doctor who has trusted the judgment of the same third-party doctors the violations of the care duty. With respect to proof of a causal relationship and damages in a medical negligence case, the Supreme Court decided that it is unjust to deny negligence by the materials of causal relationship rejecting the original verdict and clarified that the causal relationship shall not deny the reasons to limit doctors’ responsibilities. In order not put burden on patients with disadvantages in which medical records and the description of the practice or the most fundamental and important evidence to prove negligence and causation are being neglected, the Supreme Court admitted in the hospital’s responsibility for the case of the neonate death of suffocation without properly listed fetal heart rate and uterine contraction monitor. On the other hand, the Seoul Western District Court has admitted alimony for altering and forging medical records. With respect to doctors’ obligations to description, the Supreme Court decided that it is necessary to explain the foreseen risks by the combination of oriental and western medicines emphasizing the right of patient’s self-determination. However, questions have arisen whether it is realistically feasible or not. In a case of an unlicensed doctor performing intramuscular stimulation treatment (IMS), the Supreme Court put off its decision if it was an unlicensed medical practice as to put limitation of eastern and western medical practices, but it declared that IMS practice was an acupuncture treatment therefore the plaintiff’s conduct being an illegal act. In the future, clear judgment on this matter should be made. With respect to the claim of bills from non-physical health care institutions, the Supreme Court decided to void it for the implementation of the arrangement is contrary to the commitments made in the medical law and therefore, it is invalid to claim. In addition, contrast to the private healthcare professionals, who are subject to redemption according to the National Healthcare Insurance Law, the Seoul High Court explicitly confirmed that the non-professionals who receive the tort operating profit must return the unjust enrichment and have the liability for damages. As mentioned above, a relatively wide range of topics were discussed in medical field of 2011.In Korea’s health care environment undergoing complex changes day by day, it is expected to see more diverse and in-depth discussions striding out to the development in the field of health care.

무엇이 소비를 후회스럽게 하는가? : 자기조절능력과 비이성적 소비행동을 중심으로

유현정,김수진,김영림,안보름,전현진 한국소비자정책교육학회 2012 소비자정책교육연구 Vol.8 No.2

산업혁명 이후 경제적 풍요로움은 필수재 구매 중심의 소비에서 보다 다양한 욕구충족을 위한 재화 및 서비스 의 구매로 소비의 영역을 확대시켰고 아울러 인간의 삶의 질을 높여주는데 기여했다. 그러나 고도 산업사회를 지 나 정보사회로 진입하면서 소비자들은 넘쳐나는 재화와 정보 중 무엇이 소비자에게 진정으로 필요하고 유익한 것 인지를 평가하고 선택하는 데 점점 더 어려움을 겪게 되었다. 소비에 대한 자기조절능력은 약화되고 순간적인 소 비충동이나 과시적 욕구, 무분별한 타인의 모방 등과 같은 비이성적인 소비행동은 증가하게 되었다. 본 연구에서는 구매 후 후회를 야기시키는 요인으로 자기조절능력 및 비이성적 소비행동에 주목하였다. 자기조 절능력 및 비이성적 소비행동이 후회에 어떠한 영향을 미치는지 알아보기 위해 청주시에 거주하는 성인 소비자 300명을 대상으로 설문조사를 실시하였고, 분석 결과는 다음과 같다. 첫째, 비이성적 소비행동 중 과시소비성향이 구매 후 후회에 통계적으로 유의한 영향을 미치는 것으로 분석되 었다. 즉, 과시소비를 많이 하는 소비자일수록 구매 후 후회를 많이 하는 것으로 나타났다. 둘째, 인구통계학적 특성 중 고등학교 졸업 이하의 학력 변인이 구매 후 후회에 유의한 영향을 미치는 것으로 나타났다. 즉, 고등학교 졸업 이하의 저학력 소비자일수록 구매 후 후회를 많이 하는 것으로 나타났다. 셋째, 연령이 높을수록 자기조절능력이 크고, 학생이 다른 직업인에 비해 자기조절능력 수준이 낮았으며, 학력 수준이 낮을수록 자기조절 능력이 낮은 것으로 나타났다. 넷째, 소비자특성에 따른 비이성적 구매행동 분석에서는, 여성일수록, 연령이 낮을수록 비교적 충동소비를 많 이 하고, 소득이 높을수록, 학력수준이 낮을수록 충동소비, 모방소비, 과시소비, 보상소비가 많이 나타나는 것으 로 분석되었다. 다섯째, 자기조절은 비이성적 소비행동 중 보상소비에만 영향을 미치고, 구매후 후회에는 영향을 미치지 못하 는 것으로 나타난 반면, 자기非조절은 충동소비와 모방소비, 과시소비, 보상소비의 모든 비이성적 소비행동에 영 향을 미치고, 이는 다시 구매후 후회에 유의한 영향을 미치는 것으로 분석되었다. 또한 비이성적 소비행동에서는 과시소비가 구매후 후회에 유의한 영향을 미치는 것으로 분석되었다.

학문 목적 한국어 교재의 한국문화 교육 내용 분석 : 고급 단계 한국어 교재와 학부 교양 한국어 교재의 비교 분석을 중심으로

유현정 한국문화융합학회 2017 한국문화융합학회 전국학술대회 Vol.2017 No.12

국민생활 안전을 위한 위해관리전략 : 취약소비자 안전을 중심으로

유현정,송유진 충북대학교 국가위기관리연구소 2007 충북대학교 국가위기관리연구소 학술세미나 Vol.2007 No.1

일상생활에서의 위해는 현대사회에서 필수적인 것으로 나타나고 있고 안전사고야말로 발전도상국의 사회적 현상이라는 점은 의심의 여지가 없다. 지금까지 한국 국민들은 대형화재, 붕괴, 침몰, 추락 등과 같은 인적재난보다 태풍, 홍수, 가뭄 등으로부터 많은 피해를 입은 자연재난을 수없이 경험해 왔다. 따라서 한국위기관리 정책은 전통적으로 자연재난에 초점을 두어왔다. 그러나 1990년대 이후로 일상생활의 안전, 특히 취약소비자 안전을 위협하는 수많은 위해가 빈번하게 발생해 왔다. 따라서 이 논문에서는 어린이와 노인을 포함하는 취약소비자 안전을 위한 위해관리 전략을 분석하고 제시하였다.

비스테로이드성 소염진통제 (NSAIDs) 에 의한 것으로 추정되는 담마진성 약진 치험 1례

유현정,홍승욱,Yu, Hyun-Jung,Hong, Seung-Ug 대한한방안이비인후피부과학회 2007 한방안이비인후피부과학회지 Vol.20 No.1

Objective : This study describes a case of urticarial drug eruption assumed to be caused by non-steroidal anti- inflammatory drugs (NSAIDs) treated with oriental medicine and acupuncture. Methods : We studied the case of 20-years-old drug eruption patient. The patient complained of urticaria, angioedema, itching and burning sensation after taking NSAIDs. The indications for NSAIDs prescribed were common cold symptom and sore throat. For diagnosis, blood test and urinalysis were done. For treatment, acupuncture and herbal-medicine treatment were applied. Results : The patient of this report were examined for 13 days. The radiological finding was within normal limits. The WBC, neutrophil, lymphocyte and eosinophil level normalized during admission. After 3 days, itching and wheal reaction of whole body disappeared except facial symptom. The angioedema, itching and wheal reaction in the face was almost improved in the 4th day after discharge. Conclusions : We may expect that the oriental medical therapy improves the urticarial drug eruption caused by NSAIDs.

국민 안전권 확보와 생활위해요소 관리 전략

유현정 충북대학교 국가위기관리연구소 2008 충북대학교 국가위기관리연구소 학술세미나 Vol.2008 No.1

중국의 민주화

유현정,민태은 국가안보전략연구원 2014 국가안보와 전략 Vol.14 No.1

In this paper, by analyzing the electoral law of 2010, we argue that democratization in China has begun. The law substantially ensures equality and transparency in elections in order to hold free and fair elections, the key element in the exercise of democracy. First, the 2010 election law gives voters in both rural and urban the 1:1 value of vote. This revision increases the probability of rural citizens and ethnic minorities to be elected. As a result, the amendment leads various interests of different segments of society to be reflected not only in the election result but also the political process. Second, the law stipulates duties and authorities of the election committee in more detail. Through articulating how election committees should administrate elections, the amendment substantially improves transparency in the election committee. Lastly, the 2010 election law more actively guarantees voters' right-to-know. It allows voters to meet candidates. It also calls for candidates to explain their policy platforms to voters. Now, voters can make a candidate choice by evaluating each running-candidate' policies and qualities. Furthermore, the amendment fosters free election competition among candidates. Particularly, it helps independent candidates to be more competitive, who have been disadvantaged in name recognition, compared to party-recommended candidates. 본 논문은 중국의 2010년 선거법 개정안을 중심으로 중국의 민주화의 가능성을 전망하고자한다. 절차상 민주주의의 핵심인 “자유롭고 공정한 선거의 실시”라는 원칙을 기준으로 평가했을 때, 2010년 개정된 선거법은 실질적으로 공정하고 자유로운 선거를 보장하려는 움직임을 보인다는 점에서 중국의 민주화에 대한 전망을 밝게 한다. 첫째, 2010년 선거법은 도시와 농촌의 유권자 표를 1:1의 가치, 즉 농민과 도시주민이 동등한 한 표의 가치를 갖도록 하였다. 이는 도시화라는 중국사회의 변화를 반영한 것이기도 하지만 그 과정에서 사회경제적으로 불평등한 위치에 있던 농민들과 소수 인종들을 법 앞에 평등한 유권자로 인정하는 것이다. 나아가 농민들과 소수인종이 의회로 진출할 수 있는 현실적 가능성을 높여 다양한 사회계층의 의견이 선거결과와 정책에 반영될 수 있게 하였다. 둘째, 2010년 선거법은 선거관리위원회의 직무와 권한을 보다 구체적으로 규정함으로써 절차상 민주주의의 필수조건인 공정한 선거실시를 제도적으로 가능하게 했다. 이는 형식적 선거를 넘어 선거 과정자체의 공정성의 중요성을 인정한 것이다. 마지막으로 2010년 선거법은 유권자의 알 권리를 보다 적극적으로 보장하고 있다. 이는 중국공산당이 중국 유권자들의 늘어나는 알 권리의 주장과 정치과정 참여 요구를 수용함과 동시에 능동적인 시민참여 정치를 유도하려는 의지의 반영으로 볼 수 있다. 이 개정안은 중국의 민주적 정치문화와 시민참여에 의미 있는 변화를 가져올 것으로 기대된다.

Enhancing Learner Autonomy through Participation: Using Authentic Materials

유현정 한국외국어교육학회 2010 Foreign languages education Vol.17 No.3

The purpose of this present study is to look into the students’ comprehensive and candid responses through qualitative research methods. This study investigates how learner participation in college general English class promotes learner autonomy while the learners are using authentic materials for one semester. Students from two classes accessed authentic materials to participate in class presentation and they cooperated with a partner during the process. For this research, multiple sources of information such as questionnaire, interview, observation, and writing assignments were sought. The findings are meaningful; they enjoyed their participation and authentic materials, learning from themselves and classmates. There exist positive signs, raising their awareness and changing their attitudes. Some students started to feel autonomous and take the responsibility in their learning.