지방의회 지원기능의 강화방안에 대한 분석 : 의회사무 기구를 중심으로 Focused on Council Clerks Office

강인호,최병대,문병기 한국행정연구원 2004 韓國行政硏究 Vol.13 No.1

1991년 지방의회 부활이후 열악한 자치기반 하에서 지방의회는 한국의 지방자치발전을 위하여 나름대로 많은 노력을 기울여 왔으나, 제도적 한계로 많은 좌절을 경험하고 있다. 이러한 제도적 한계를 극복하기 위해 다양한 노력과 연구가 진행되었지만, 아직까지 지방의회 사무기구에 대한 체계적인 연구는 드문 실정이다. 본 논문의 목적은 지방의회 사무기구운용의 실태를 파악하고, 실태파악을 통해 정리된 문제점을 중심으로 지방의회가 보다 효과적으로 의정활동을 수행할 수 있도록 지방의회 사무기구의 지원기능강화를 위한 종합적 개선방안을 탐색하는 데 있다. 지방의회 사무기구의 지원기능 실태파악을 위해서 본 연구는 크게 두 가지의 접근을 시도하였는데, 하나는 법·제도 등의 공식적 측면에서의 실태조사이며 다른 하나는 인식조사연구이다. 4개의 광역자치단체와 8개의 기초자치단체의 지방의회 사무처와 관련 주요 이해관계자들을 대상으로 한 본 연구의 인식조사 분석결과를 살펴보면, 전체적으로 '지방의원의 의정활동 보좌'가 지방의회 사무기구의 지원기능으로서 가장 중요하다고 인식하고 있는 것으로 나타났다. 그러나 다른 한편으로는 집행기관 공무원의 경우' 의회와 집행기관간 연락 및 조정업무'가 중요하다고 응답한 비율이 상대적으로 높에 나타나, 기관대립형 자치제도 하에서의 지방의회와 집행부간의 상호견제와 균형의 조화를 중시하고 있는 점이 주목된다.

CEO의 임파워링리더십이 기업 재무성과에 미치는 영향

최병대(Byung Dae Choi),백기복(Ki Bok Baik),김익택(Ik Taik Kim) 한국인사조직학회 2016 인사조직연구 Vol.24 No.3

본 연구는 한국 중소기업 CEO들의 임파워링리더십이 객관적 재무성과에 미치는 영향을 조직 수준에서 실증적으로 검증하고 양자 관계에서 집단 잠재력의 매개효과와 환경 역동성의 조절 효과를 밝히려는 것이다. 기존 리더십연구들이 대체로 조직에 크게 영향을 주는 CEO들보다는 중간계층 관리자들을 연구의 대상으로 했으며, 조직 차원의 객관적인 성과를 나타내는 재무지표 변수보다는 개인 또는 팀 차원으로 인지된 성과와 만족도 등의 주관적 성과에 중점을 둠으로써 조직 수준에서 CEO의 리더십이 회사의 객관적 성과에 미치는 효과를 확인할 수 없었다. 특히 중소기업 CEO가 회사의 성과에 미치는 영향은 대기업 CEO의 경우보다 직접적이라는 점에서 중소기업을 연구의 대상으로 설정하였다. 121개 중소기업 CEO의 임파워링리더십을 각 회사의 임원 또는 부장급 직원 4명으로부터 측정하고 회사의 객관적 재무성과(매출액 수익률)를 종속변수로 하여 분석하였다. 총 응답자수는 484명이었다. 회귀분석 결과, 중소기업 CEO의 임파워링 리더십은 객관적 재무성과에 유의한 정(+)의 영향을 미치는 것으로 나타났으며, 임파워링 리더십이 재무성과에 영향을 미치는 과정에서 집단잠재력이 완전매개 하는 것으로 밝혀졌다. 그러나 임파워링리더십과 집단잠재력 간의 관계에 대한 환경역동성의 조절효과는 가설과는 반대로 역동성이 작을수록 임파워링리더십과 집단잠재력의 관계가 더 커지는 것으로 나타났다. 본 연구결과가 주는 이론적, 실무적 함의와 연구의 한계 및 향후 연구방향을 논의하였다. This study was performed at the organizational level of analysis to determine the relationship between mid-size company CEOs’ empowering leadership and corporate financial performance. The study was conducted with 121 firms, from which survey responses were obtained from a CEO and 4 high-level managers of each firm. In addition, the performance data were objective data from an established data service institute in Korea. Leadership studies so far have mostly concentrated on middle level managers rather than CEOs and relied on perceived performance variables instead of objective financial performance. But the current study focused on CEO leadership at the organizational level and utilized objective financial performance data. The results showed that a CEO’s empowering leadership style was positively related to financial performance. Group potency and environmental uncertainty were also found to have links between the empowering leadership style and financial performance. Specifically, the mediating effect of group potency between empowering leadership and performance was confirmed. The moderating effect of environmental uncertainty in the relations between empowering leadership and group potency was also confirmed but in the direction opposite to the hypothesis. In other words, contrary to our hypothesis, when the level of environmental uncertainty increased, the relationship between empowering leadership and group potency lessened. Implications from theoretical and practical perspectives were suggested along with limitations and future directions of study.

정책과정에서 위원회의 역할에 관한 실증분석

최병대(Byung-Dae Choi),김상구(Sang-Goo Kim) 서울연구원 2005 서울도시연구 Vol.6 No.4

공직사회 경쟁력 제고를 위한 실적주의 인사행정기능의 강화

최병대(Byung Dae Choi),김상묵(Sang Mook Kim) 한국행정학회 1999 韓國行政學報 Vol.33 No.4

이 논문은 실적주의를 중심으로 우리 나라 인사행정을 재검토하고 개선방안을 모색하려는 것이다. 우리 나라 인사제도의 구조는 전통적인 직업공무원제도에 의거하여 출발하였고, 인사운영 제도는 상당 부분 실적주의에 토대를 두고 있기는 하다. 하지만 공무원 채용을 제외하고는 계급제적 전통과 정년보장 등으로 인해 실적주의 제도의 장점들을 제대로 구현하지 뭇하고 있다. 이러한 실태에 대한 대안으로 계급제하에서의 직위분류제적 요소의 도입·강화를 위한 계직제(Person-Job System)틀 비롯하여 실적주의 인사행정의 개선방안을 제시하고자 한다. 개선방안으로는 먼저 실적중심의 인사관리에서는 실적평가, 성과급 지급문제, 공무원의 전문성 제고방안을 논의하고, 신분보장 문제에서 계급정년제, 공무원 재임용제, 실적에 근거한 퇴직관리를 논의하고, 탄력적이고 유연한 인사관리에 있어서는 내부인력시장제도와 개방형 임용제도를 논의한다.

서울시의 부패방지를 위한 시민 중심적 프로그램의 도입

최병대(Byung Dae Choi) 한국부패학회 2002 한국부패학회보 Vol.7 No.1

부정부패문제가 국가의 핵심과제중의 하나이지만 최근 몇 년 동안 별로 개선되지 않고 있다. 국제투명성기구가 발표한 한국의 부패수준은 아직도 40위권에서 맴돌고 있다. 지방자치단체에서는 민선자치단체장 출범이후 부패문제를 해결하기 위하여 다양한 노력이 경주되기는 하고 있지만, 아직도 주민들은 부패문제가 여전히 심각하다고 판단하는 듯하다. 본 논문은 서울특별시에서 민선자치단체장, 특히 민선2기인 고건시정하에서의 부패방지를 위해 도입한 정책사례를 중심으로 살펴보고 있다. 이러한 정책의 핵심은 과거의 공급자(공무원) 중심의 시각과는 달리 시민중심적 시각에서 부패문제를 해결하려는 접근방법을 시도하고 있다는 점이 특징적이다. 이러한 정책들로서는 반부패지수조사(ACI), OPEN 시스템, 부조리신고옆서제도 등이다. 이들 정책들은 모두 시정과 관련하여 직접 시민들이 경험한 행정서비스를 토대로 하여 시민중심적 시각에서 부패문제에 대한 의견을 수렴·측정하고 평가한다. 평가결과 반부폐지수조사와 부조리신고옆서제도 도입 후 상당한 개선의 효과가 있는 것으로 나타나고 있다. OPEN 시스템은 민원과 관련하여 모든 정보를 공개함으로서 행정의 투명성을 높이고 시민편의적 시각에서 행정서비스를 제공함으로서 부패문제가 발생하고 있는 근원을 없애고자 하는 제도이다. OPEN 시스템 도입이후 주민들의 반응은 매우 긍정적인 것으로 평가되고 있다. 이와 같이 서울시에서 부패문제를 해결하기 위한 여러 정책들은 기본적으로 시민중심적 시각에서 접근하고 있으며, 이는 최근에 행정학자들 사이에서 주장되고 있는 가브넌스시정과 그 맥을 같이 하고 있다고 볼 수 있다.

地方自治團體 市民評價制의 效果的인 導入方案에 관한 硏究

崔炳大(Byung-Dae Choi),權慶得(Kyung-Deuk Kwon),姜仁皓(In-Ho Kang) 한국지방자치학회 2000 韓國地方自治學會報 Vol.12 No.1

The citizen evaluation system in Korean local governments is still in an early stage. The citizen evaluation system has been introduced to local governments because not only local officials can utilize the results of it but also they have the opportunity to collect the valuable information about the quality and problems of public service itself and its delivery system. The purpose of this article is to study the utilization of the citizen evaluation system in Korean local governments. The citizen evaluation of local government service is important in that such evaluation provides local officials with important cues about citizens' perception of the performance of local agencies. The core of contents in the citizen evaluation system is that public officials can listen to the voice of the citizen. The citizen evaluation system is meaningful because it helps us to understand citizen's satisfaction level and ultimately leads us to provide high-quality services to the citizens. And it can be used as the strategy for the local government reform because it partly promotes a citizen participation.

후향계단이 있는 사각덕트 내부의 유동특성 연구

김성준,최병대,Kim, Sung-Joon,Choi, Byung-Dae 강원대학교 산업기술연구소 1999 産業技術硏究 Vol.19 No.-

This study is to analyze turbulent flow over a backward-facing step in a rectangular duct. The side wall effects on the internal flow were determined by varying the aspect ratio(defined as the step span-to-height ratio) from 1 to 20. In the flow behind a backward-facing step, separation, recirculation and redeveloping is occurred frequently. These phenomena appear in a particular variation by varying the aspect ratio. The results show that the aspect ratio has an influence on the velocity and reattachment length. When the AR is increased, the reattachment length is increased. For 6 over aspect ration, the rate of increase is decreased. The length of recirculation in the upper corner is increased, as the increase of aspect ration. It's width is not changed in the variation of aspect ration. The transverse, streamwise and spanwise velocities were decreased along the flow down stream of the step.

결재경로 분석에 관한 시론적 연구

양기용,김상묵,최병대 ( Gi Yong Yang,Sang Mook Kim,Byung Dae Choi ) 한국행정학회 1996 韓國行政學報 Vol.30 No.1

우렁쉥이 껍질 중 황산화다당의 기능적 특성

이강호(Kang Ho Lee),최병대(Byeong Dae Choi),홍병일(Byeong Il Hong),정병천(Byung Chun Jung),육지희(Ji Hee Ruck),정우진(Woo Jin Jung) 경상대학교 해양산업연구소 1998 해양산업연구소보 Vol.10 No.-

N/A

항만의 공공서비스품질이 고객만족에 미치는 효과분석

이정호(Jeoung Ho Lee),최병대(Byung Dae Choi) 한국정부학회 2013 한국행정논집 Vol.25 No.3

항만 간 상호 경쟁이 치열해지면서 운영시설 등 하드웨어적인 측면이 경쟁우위에 중요한 영향을 주고 있지만, 이에 못지않게 항만물류와 관련된 소프트웨어 측면의 공공서비스 제공의 질적 향상도 항만의 경쟁력제고에 중요하다. 항만물류서비스의 직접적인 제공은 터미널운영사, 선사 등의 물류업체가 수행하지만, 공공기관(CIQ기관, 지방해양항만청, 해양경찰, 동·식물검역소 등 관련 정부조직과 지방자치단체)의 행정서비스가 미흡하면 항만물류 관련 공공서비스의 품질이 저하되는 결과를 초래하기 때문이다. 본 연구는 평택항을 이용하는 고객을 대상으로 항만물류를 처리함에 있어 공공서비스품질이 고객만족에 미치는 효과를 분석하였다. 분석결과 공공서비스품질이 신속하고 적극적인 서비스를 제공하거나, 공공기관의 유연한 대처, 공공기관 직원의 고객에 대한 이해나 배려가 높을 경우에 만족도가 높으며, 계속 이용할 의도가 있다고 분석되었다. 반면 공공시설이나 공간의 쾌적성, 최신시설과 장비구비가 전반적인 만족에는 영향을 주지만 계속이용에는 영향을 주지 않은 것으로 분석되었다. 따라서 항만당국은 항만의 경쟁력을 높이기 위해 하드웨어적인 측면뿐만 아니라 소프트웨어 측면인 공공서비스 품질의 향상도 함께 도모할 수 있는 종합적인 정책을 수립하여 실행하는 전략을 추진할 필요가 있다. As competition among ports continually increases, it is understood that well-maintained facilities are likely to receive more traffic, but the quality of a port’s customer service should be given equal consideration when searching for ways to increase competitiveness. Port services are supplied by various distribution companies, such as shipping companies, terminal servicing companies, and so on. However, these companies lack sufficient administrative oversight (from organizations such as the CIQ, Regional Maritime Affairs and Port Services, the Coast Guard, Animal and Plant Health Inspections, and other related entities), which results in a decrease of quality customer service at these ports. This study is an analysis of the relationship between customer satisfaction and perceived port quality, based on surveys taken by customers of Pyeong-taek Port in South Korea. Satisfaction levels were high when port services were prompt and courteous, flexible in handling various situations, and took the customer’s circumstances into consideration. As a result, the customers at these ports were far more likely to continue using the same ports, according to survey results. However, high satisfaction regarding the maintenance of the facilities, quality of amenities, and the use of the latest equipment had a minimal effect on overall satisfaction, and provided little indication as to whether the customer would continue to use the same ports in the future. As port authorities attempt to establish a strong foundation and create an effective plan to increase port competitiveness, the quality of the facilities should not be the only consideration; careful attention should be given to increasing the quality of port services and customer satisfaction, which will provide optimal results for increasing port activity.