중국 토지사용권 출량에 관한 법률적 검토

조동제 한국재산법학회 2004 재산법연구 Vol.21 No.1

Legal Issues of Transfer of the Right to the use of Land in China Cho, Dong-Je The basic concept formed by the 1988 amendments to the Constitution is the separation of land use rights from the ownership of land. Subsequently, a series of laws and regulations have been promulgated to perfect the legal framework of Chinas land use system. According to the Constitution, all land located in urban areas is owned by the State, while the land in rural and city suburban areas is collectively owned. Collective owners of land generally include farmer economic collectives, village communities or township farmers collectives. In other words, all land is publicly owned by either the State or the collectives. On the other hand, land use rights are distinguished as type of intangible property, and may be sold by the State to various land users including companies, enterprises, organizations, or individuals for value. Land users who have acquired land use rights from the State may, in a further step, sell or transfer in some other way, the land use rights to third parties, but the land always remains in public ownership.

중국 『민법전』 인격권편의 입법 특색에 관한 소고

조동제,천준지앙 동아대학교 법학연구소 2022 東亞法學 Vol.- No.95

China's “Civil Code” creatively stipulates personality rights as an independent part on the basis of drawing on the advantages of the traditional civil law code system. It is the first of its kind in civil legislation, it is a model of personality rights protection legislation, and it highlights the modern personality rights protection model. China's “Civil Code” has a unique system of seven compilation codes to overcome the traditional civil law system of civil law. The independent personality rights law is a self-contained system. It is an important part of the “Civil Code”, which is juxtaposed with the property law and contract law. It corresponds to the civil law to adjust the personal relationship and property relationship between equal subjects, forming a systematic logic. In China's Civil Code, an independently organized personality right is the most important feature and highlight. Also, in the case of personal rights, the comprehensiveness of the protection of personal rights and the uniqueness of the protection method are the distinguishing features of this system. The establishment of the formation of personal rights in the Civil Code of China will serve as an opportunity to make the civil code system more harmonious and complete. This legislative model aims to open the beginning of the modern civil code and provide methods and experiences for coping with the problems of protecting personal rights that are commonly faced by countries around the world in the 21st century Internet and high-tech era. 중국 「민법전」은 전통 대륙법계 법전 체계의 장점을 취합한 바탕 위에서 창조적으로 인격권을 독립적인 한 편으로 규정하고 있다. 이는 민사입법의 본보기로써 인격권 보호 입법의 한 사례이며, 현대화된 인격권 보호의 패러다임을 보여주고 있다. 중국 「민법전」의 독특한 7편성 법전 체제는 전통 대륙법계 민법전의 “중물경인(重物輕人)”의 체계적 결함을 극복하였다. 독립적으로 편성된 인격권법은 스스로 체계를 세우고, 물권법․계약법 등과 함께 「민법전」의 중요한 구성요소가 되었다. 또한 인격권법은 민법이 평등한 주체 간의 인신관계와 재산관계를 조정하는 것과 상응함으로써 민법 체계상의 내재적 논리성을 형성한다. 중국 「민법전」에서는 독립적으로 편성된 인격권편이 가장 주요한 특색이자 하이라이트이다. 또한 인격권편에서는 인격권 보호의 전면성과 보호 방법의 독특성이 이 제도에서의 특징이다. 중국민법전 인격권 편성의 설립은 민법전 체계를 더욱 조화롭고 완전하게 만들 수 있는 계기가 될 것이다. 이 입법 모델은 현대 민법전의 효시를 열고, 21세기 인터넷․하이테크 시대에 세계 각국이 공통적으로 직면하고 있는 인격권 보호 문제에 대처하는 방안과 경험을 제공하는 데 있다.

中国国有土地上房屋征收与补偿法律制度探析 - 以公民私有财产权保护为视角 -

조동제,阮利 한국토지법학회 2017 土地法學 Vol.33 No.2

In the 21st century, in the context of the rapid development of political and economic cultures around the world, social change continues to create new waves, which has led to the acceleration of the pace of modernization of the cities. At present, China’s house expropriation forcibly recover the expropriation of state-owned land use rights’double pressure makes the housing expropriation and compensation disputes arising from China's urbanization process has been praised by the world attention. The issue of housing expropriation and compensation on China's state-owned land as a major social issue concerning the national economy and the people's livelihood, there are a lot of disputes in this area, among which compensation is one of the most controversial issues. In the process of the housing expropriation, violence enforcement of the administrative organs, "Nail households" would rather die than move, and the continuous appeal and petition have not been fundamentally solved. On January 21, 2011, the official announcement of the regulations on the expropriation and compensation of houses on state-owned land (hereinafter referred to as the Expropriation regulations) received wide attention,it has made great progress in the subject of expropriation, the purpose of expropriation, the procedure of expropriation and the compensation of the expropriation. At the same time, it also has a very important influence on the collection of administrative organs. However, it is regrettable that the regulations still do not take a crucial step towards the protection of the basic rights of those who are expropriated. In practice, there are still many problems such as difficult definition of public interest, narrow expropriation scope, imperfect property price evaluation mechanism, imperfect housing compensation hearing system and so on. In view of this, this article mainly from the perspective of citizen’s private property rights protection. A systematic summary of the current expropriation regulations. It focuses on the analysis of the difficult problems exposed in practice. Aiming at the above problems, we put forward some pertinent countermeasures and suggestions in the aspects of public interest, the scope of the collection, the price evaluation, the compensation hearing and so on. With a view to reconstructing the legal mechanism of the protection of people's rights in the state owned land, regulating the housing expropriation of the administrative organs, and maintaining the social harmony and stability. 21세기에 들어서면서 세계 각국의 정치, 경제, 문화가 급속하게 발전하는 시대적 배경하에서 사회변화는 끊임없이 새로운 조류를 일으키고 있으며, 이에 따라 각국의 도시근대화 건설속도도 가속화 되고 있다. 오늘날, 중국의 가옥수용 문제는 피수용인의 국유토지사용권을 강제 회수함으로써 중국도시화 과정에서 발생하는 가옥수용과 보상분쟁은 늘 세인의 주목을 받고 있다. 중국의 국유토지상 가옥수용과 보상문제는 국가경제와 민생문제에 관련되는 중대한 사회문제의 초점이 되고 있다. 그 중에서 가장 쟁점이 되는 것 중의 하나는 보상문제이다. 가옥 수용과정에서 행정기관의 폭력적인 집행, “알박기(钉子户)”의 철거분쟁 및 끊임없는 소송, 민원 등의 문제는 지금까지 근본적인 해결을 보지 못하고 있다. 2011년 1월 21일, 중국은 ≪국유토지상 가옥수용과 보상조례≫을 공포함으로써 중국인민들에게 많은 관심을 가지게 하였다. 그것은 가옥의 수용주체, 수용목적, 수용절차 및 수용보상 등 측면에서 크나큰 진보를 가져왔다. 동시에 행정기관의 수용업무에 대해서 매우 중요한 영향을 주었다. 그렇지만 아쉬운 부분은 본 조례가 피수용인의 기본적인 권리 보호에 많은 혜택을 주지 못한 것이 현실이다. 실무에서 공공이익 정의의 어려움, 수용 범위의 협소, 부동산가격평가체계의 미비점, 그리고 가옥수용보상 공청제도의 불건전함 등 문제가 여전히 많이 존재하고 있다. 이러한 점을 고려하여, 본문은 주로 피수용인 사유재산권 보호의 시각에서 중국의 현행 ≪국유토지상 가옥수용과 보상조례≫에 대하여 전반적으로 언급하고, 실무상에서 드러나는 많은 어려운 문제점과 이러한 문제에 대한 공공이익, 수용범위, 가격평가, 보상공청절차 등에 대하여 그에 상응한 대책과 개선방안을 분석하고 있다. 그리하여 중국국유토지상 가옥피수용인 권리보호에 대한 법률체계 개선, 행정기관의 가옥수용행위에 대한 규범 및 사회조화안정에 대한 유지보호 등의 근본 목적을 실현하는데 있다.

중국 《民法總則》의 특징 및 그 초점문제에 관한 소고

조동제 민사법의 이론과 실무학회 2017 民事法理論과 實務 Vol.20 No.3

오늘날 중국은 사회주의시장경제의 발전에 따라 민주적이고 과학적인 입법을 추구하여 왔다. 2017년3월15일, 중국 제12회 전국인민대표대회 제5차 회의에서 《중화인민공화국민법총칙》(이하 《민법총칙》으로 칭함)이 순조롭게 통과되었다. 중국《민법총칙》은 하나의 지도 원칙적인 법률규범으로서 민법전 편찬 노정의 첫 발을 내딛는 계기가 되었다. 이는 중국민사입법영역에서 이정표적 의의가 있다. 이번 《민법총칙》은 중국 개혁개방 이래 30여 년의 법제건설경험의 총화이며, 의법치국 원칙을 진일보하게 관철하여 실행하는 실제적 조치이다. 이런 과정에서 이번 《민법총칙》의 제정은 시대적 특색을 구현하였다. 그 주요 표현을 보면, 《민법총칙》은 《민법통칙》의 입법체계를 계승하고 발전시켜 법률연속성 유지를 추진하는 동시에 입법의 창의적 정신을 구현하였으며, 기본 국가정세와 결합하면서 국외입법경험을 유기적으로 분석 인용하여 중국개혁 계획에 따른 최신입법동향에 부합하도록 하였다. 중국법률체계에서의 민법은 기본법에 속하며, 중국사회주의 시장경제를 질서 있게 발전할 수 있도록 촉진 및 보장하는 중요한 법적 초석이며, 사람의 존엄을 지키는 것과 민사권리를 보호하는 기본권보장에 대한 구체화와 규범화이다. 이번 《민법총칙》의 입법 배경에는 입법이념, 정신 변화와 제도 혁신의 발전이 있었다. 《민법총칙》 제정의 주요 의의는 중국이 사회주의 법치국가를 전면적으로 추진하려는 총체적인 구성부분으로 삼았으며, 중국국가정세에 근거하여 현실 문제를 해결하려 하였고, 사권보호를 강화하였으며, 민사입법의 체계화를 추진하면서 시대적 정신을 구현하려 하였다. 아무튼, 오늘날 중국민법은 대륙법계를 근간으로 삼아 법률체계의 기초를 구성하였으며, 중국사회의 일반적인 법률보장을 확립하였다는데 그 의미가 있다. In March 15, 2017, the fifth session of the Twelfth National People's Congress of China successfully passed “the general provisions of civil law” of the people's Republic of China (hereinafter referred to as “the general provisions of civil law”). As a programmatic legal norm, “the general provisions of civil law”took the first step in compiling the codification of civil code and had milestone significance in the field of civil legislation in china. However, it should not pay too much attention to the construction of specific rules, but should be devoted to building the framework and the foundation for the whole civil legal system in china. As a model of democratic legislation and scientific legislation in contemporary China, “the general provisions of civil law” embodies distinctive features of the times. Mainly manifested as: First, inheriting and developing simultaneously, giving priority to innovation. “the general provisions of civil law” follows the legislative style of “the general civil law”, and embodies the innovative spirit of legislation while maintaining the continuity of the law. Second, both universality and nationality are based on national conditions. As a product of the market economy, the spirit of traditional culture of the Chinese nation throughout its entire, which can be widely used in the country. On the basis of fully integrating the basic national conditions, it has also made an organic selection of foreign legislative experience, which agrees with the latest legislative trends in China's reform and design. Third, the combination of principles and rules should be based on programmatic principles. “the general provisions of civil law” is a new thing, but it is by no means a new concept in the field of law. Therefore, we should not only unify it with “the general civil law” and other civil and commercial legislation, but also realize the organic combination of theory and practice. Since the reform and opening up, China has accumulated precious judicial experience in the process of modernization of the rule of law. On this basis and with the background of the times, “the general provisions of civil law” came into being. If China's “Constitution” establishes the principle of respecting and safeguarding human rights of the state which is a principled declaration to protect the rights of citizens, that the introduction of “the general provisions of civil law” is the embodiment and standardization of the protection of the basic rights of citizens.

니코틴이 임신 마우스 및 마우스 태자에 미치는 영향에 관한 세포유전학적 연구 : Induction of Micronuclei and Sister Chromatid Exchanges

趙東濟,梁榮浩,李明鮮,郭顯模 연세대학교 의과대학 1984 연세의대논문집 Vol.17 No.1

中國 土地使用權 割當의 市場化에 따른 법적 검토

조동제 동아대학교 법학연구소 2013 東亞法學 Vol.- No.60

토지사용권 割當(?撥: allocate)은 중국토지사용 중에서 하나의 중요한 제도이며, 중국의 국유토지사용을 분배하고 조정하는 주요한 방식이다. 토지사용권 할당제도는 중국의 계획경제 시기에 형성된 것이며, 정부가 행정할당방식으로 국가소유의 토지를 토지사용자에게 무상으로 공급하고 무기한 사용하는 토지사용권의 최초 분배제도를 말한다. 중국은 국유토지이용 측면에서 공익목적 뿐만 아니라 상업목적 모두 단일의 행정할당용지방식을 취하였다. 계획경제체제하에서의 상공업 용지, 행정사업단위 용지는 영리성, 공익성이 뚜렷이 구분되지 않았다. 따라서 토지자원의 사용분배는 계획에 따라 진행하였다. 개혁개방 이후, 중국은 토지유상제도를 확립함으로써 토지사용권 할당제도가 입법 상에서 새로운 국면을 맞이하게 되었다. 즉 토지사용권 출양제도와 토지사용권 할당제도라는 2종류의 토지사용제도가 중국에 병존하고 있다. 이에 따라 중국의 시장경제체제의 수립으로 토지의 상품성이 두드러지게 나타났다. 중국은 도시토지사용제도개혁에 따라 토지시장화의 추진에 관심을 가짐과 동시에 토지사용권은 유상사용의 추세를 이루고 있다. 이로 말미암아 일정한 촉진작용이 있었으며, 특정의 거래시장과 유통영역이 형성되었다. 그러나 오늘날 존재하는 대량의 토지사용권할당은 할당 수단의 행정성, 사용의 무기한성, 무상성과 무유동성의 특징을 지니고 있어, 중국의 사회주의 시장경제체제의 수립에 따른 경제발전에서 이론적으로나 실무상에서 그 폐단이 날로 드러나고 있다. 그 주요 이유는 토지사용권 할당의 한계(범위)가 정확하지 않으며, 토지공급에 있어서 “복선제”가 존재한다는 것이다. 특히 토지공급의 “복선제”는 시장의 불공평경쟁을 초래하게 되며, 사회주의시장경제의 건전한 발전에 불리하다는 점이다. 이에 따라 많은 심층적인 문제가 점차적으로 나타나고 있다. 이에 중국정부는 역사적으로 형성된 토지사용권 할당을 어떻게 대할 것인가, 또는 현재 규모가 방대한 경영성 토지사용권할당을 어떻게 순리적으로 시장에 진입할 수 있도록 할 것인가 등이 새로운 과제로 대두되고 있다. 아무튼, 개혁개방의 심화에 따른 이러한 현상은 토지할당의 시장화를 탄생하게 하였다. 토지사용권 할당의 시장화는 할당토지가 일종의 특수한 상품으로 토지시장에 진입하여 시장규율에 따라 자유로이 유동되고, 나아가 토지자원을 합리적으로 배치하는 것을 말한다. 현행 토지할당에 관련한 법률근거는 법률 측면의 《土地管理法》, 《城市房地産管理法》과 《物權法》 이외에, 행정법규 측면의 《城鎭國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》가 있다. 이 외에도 많은 관련 규정이 각 부분의 행정규장, 부분규장, 행정통지, 행정방법과 사법해석 등에 분산되어 있다. 토지사용권 할당의 시장화의 실질은 비공익목적의 토지사용권 할당이 유상출양의 토지사용권으로 전환되어진 이후에 시장에 진입되어 시장화 처분을 진행하는 것이다. 실제적으로 중국의 토지사용권 할당 시장화를 추진하고, 공평경쟁의 환경을 유지보호하고, 국유재산의 보호증식을 달성하려면, 반드시 이론제도에서부터 실무적인 측면에까지 입법, 법집행, 평가 등에서 전방위적으로 중국토지제도 개혁을 이루는 것이 절박하게 필요하다.

中國農村建設用地使用權 流通制度의 새로운 思考

조동제,심평 한중법학회 2009 中國法硏究 Vol.11 No.-

원인불명 불임

조동제 中央醫學社 1992 中央醫學 Vol.57 No.5

호르몬 대체요법과 자궁내막

조동제 대한폐경학회 1998 대한폐경학회 학술대회자료집 Vol.- No.1

중국 농민공 권익보호제도에 관한 소고

趙東濟 한중법학회 2012 中國法硏究 Vol.18 No.-

China's economic reformation has brought about the rapid economic development in cities, thus resulting in a substantial increase in the demand for labor. At the same time, the implementation of rural household contract responsibility system and two-level management system have made it possible for the rural labor to leave the countryside. Under this circumstance, the irresistible historical trend occurs that more and more Chinese farmers are becoming migrant workers in cities. With the development of China's industrialization and urbanization since the late 1980s, a large number of migrant workers have become important human resources for China's national economic development. However, due to China’s systematic reason and the lack of institutions and regulations, the Chinese migrant workers, being at the utmost bottom of the city and not protected equally in rights and interests, have worked very to survive. Therefore, it is both the migrant workers’ urgent requirements and the society’s goals and targets to safeguard effectively the rights and interests of migrant workers by eliminating the unreasonable barriers in Chinese systems. In the perspective of a foreigner, by examining their survival situation in Chinese cities, the author is concerned about the protection of the Chinese migrant workers’ legal rights. Sorting out clearly the main problems faced by the Chinese migrant workers and analyzing the deep-seated causes in the course of China’s development, we may find out some feasible ways for China's migrant workers to apply in protecting their rights and interests.