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      • KCI등재

        한국 형법의 제·개정 경과와 발전과제

        이기수 단국대학교 법학연구소 2014 법학논총 Vol.38 No.3

        1953년 한국형법이 제정된 지 이미 60년이 넘는 세월이 흘렀다. 그 동안 모두 11차례에 걸친 형법의 개정이 있었다. 그러나 타 법률의 개정에 따른용어의 변경이나 특정 범죄의 신설과 폐지 등 중요한 형법개정이라고 보기 어려운 미미한 개정이 주류를 이루고 있고, 몇 차례 상대적으로 더 많은 내용이 개정되었다고 하더라도 전면적인 개정작업을 시도하거나 전반적인 문제점과 흐름을 점검하는 대폭적인 개정작업이 진행되었다고 보기는 어렵다고 판단된다. 형법은 죄형법정주의, 인간의 존엄성 보장, 책임과 비례의 원칙이라는대원칙을 견지해 헌법적 원리를 반영하고 법치국가적 요구에 부응할 필요가있다. 또한 강력한 통제규범으로서 형법의 보충성과 국민의 예측가능성을 고려할 때 형법의 개정은 신중을 기해야 한다. 그러나 한편으로 한 국가의사회, 경제, 문화, 국민의 법의식 등이 변해감에 따라 그것을 반영하지 않으면 법의 실효성을 갖기 어렵고 그것은 국민의 법적 신뢰상실로 이어져 본래의 기능을 수행하기 어렵게 된다. 따라서 형법은 죄형법정주의, 인간의 존엄성 보장, 책임과 비례의 원칙 등 대원칙을 굳건히 지키며, 한편으로는 시대상황의 많은 사법적 환경요인들을 반응하며 적시에 적절하게 개정작업이 이루어져야 한다. 그런 차원에서 본다면 지금이야말로 형법의 개정경과를 돌아보고, 향후 형법의 발전을 위한 과제가 무엇인가를 살펴보아야 할 시기라는 생각이 든다. 그러므로 이 글은 형법이 제정된 후 60년이 넘은 시점에서 모두 11차례에 걸쳐 개정된 형법의 개정 경과와 내용을 살펴보고 향후 한국형법이 추구해야 할 발전과제를 제시하고자 하는 것이다. 연구의 방법은 선행연구를 검토하고, 제정형법의 기본사상과 체계, 평가 등을 논할 것이며, 그간 진행된형법개정의 경과와 내용을 검토․분석하여 이를 토대로 향후 한국 형법의 발전과제를 제시하는 문헌연구의 방식이 주로 활용될 것이고, 외국의 법제도와의 비교연구도 병행할 것이다. The criminal law of Korea was proclaimed on September 18th 1953 and enforced on October 3rd 1953. This study, after 60 years since the revision of criminal law was made, will examine the progress and contents of enactmentand revision of criminal law revised over 11 times and propose the development challenges to be pursued by the criminal law of Korea. At the time of enactment of the criminal law, although it was enacted during difficult conditions such as extreme confusion after liberation and the Korean War, it has tried to reflect the global legislative trend and overall review of legislation throughout the world, and to be faithful on the ideals ofc onstitutionalism and human rights to be held by the criminal law. Since the enactment, there were a total of 11 criminal law revisions made but unfortunately, although it needed a total revision only a handful of revisions were made and there remains an insufficient aspect to the revisions. In this article, 5 types of development challenges were proposed based on the revision process of criminal law up to now and its contents. That is ① includethe multiple criminal special law into the criminal law and establish the status of basic criminal law of all criminal law, ② reconsider the trend of sever penalization having many problems and reasonably read just the extremely highsentence, ③ improve various problems held by pecuniary punishment system to review the introduction of daily fines, and derive with unified regulations related to forfeiture and collection, ④ reexamine the policy of zero tolerance and hostile attention related to sexual offenses, promote the balanced criminal politic legislation such as rehabilitation through the treatment of offenders, ⑤ and the improvement methods related to patricide having the debate of violation of the equal rights, the abolition of infanticide sin and concurrent offenders based on the particulars of criminal law. At any age and for any criminal law, it is requested that the principles of criminal law such as the principle of legality, protection of human rights and the principle of responsibility should be respected reflecting the conditions obtained at the time, and the effectiveness or functionality required by the criminal law should be maintained. The awareness of law of the citizens, reflection of judicial environment, new criminal provisions and decriminalization work will all be such contents. Therefore, the future criminal law shall reflect the aforementioned challenges in a timely manner and after wards, it should continually revise and develop the necessary contents. And that can be called the permanent improvement challenge to be bear by the criminal law.

      • KCI등재

        정치적 중립과 민주적 통제강화를 위한 해양경찰위원회의 출범과 향후 과제

        이기수 한국해양경찰학회 2021 한국해양경찰학회보 Vol.11 No.2

        Despite many efforts in our modern history, the police have often been placed under political influence. As a result, he was removed from his duty as a 'police officer of the people' and became the target of criticism and lost credibility. Based on such experience, the Police Act enacted in 1991 required the police to set up a police committee to correct the mistakes and secure political neutrality and democracy. However, as a result of political strife, it created an insufficient form of committee that was difficult to revive its original purpose, and eventually became the current police committee, which was criticized as "only a formal advisory body.“ The Korea Coast Guard Commission, which was launched in 2020, was modeled on the above police commission, but some of them were further retracted. It is also an important task inside and outside the maritime police to reflect the democratic will on behalf of the people and to create a maritime police that is free from the influence of political power. In order to enhance the status of maritime police and enhance public trust in the future, comprehensive reforms such as changing the composition method of the commission, establishing and operating an independent secretariat, and introducing ombudsman work are required. 우리 현대사에서 경찰은 많은 노력에도 불구하고, 정치적 영향력 하에 놓이는 경우가 적지 않았다. 그로인해 ‘국민의 경찰’이라는 본분에서 이격되어 지탄의 대상이 되고 신뢰도 저하되었다. 그런 경험을 토대로 1991년 제정된 경찰법은 그간의 과오를 시정하고 경찰의 정치적 중립과 민주성 확보를 위해 경찰위원회를 설치하도록 했다. 하지만 정쟁의 산물로 본래의 취지를 살리기 어려운 미흡한 형태의 위원회를 탄생시 켰고, 결국은 ‘형식적 자문기관에 불과하다’는 혹평을 받는 현재의 경찰위원회가 되었다. 2020년 출범하게 된 해양경찰위원회는 위와 같은 경찰위원회를 모델로 하였고, 오히려 일부는 더 후퇴한 점들도 확인된다. 해양경찰위원회가 국민의 의사를 대변하여 민주적 의사를 반영하고, 정치권력의 영향으로부터 자유로운 해양경찰을 만드는 것은 해양경찰 내외부의 중요한 과제이기도 하다. 향후 해양경찰의 위상을 높이고 국민적 신뢰를 제고하기 위해서는 해양경찰위원 회의 해양경찰 관리·감독기관으로서 지위격상, 민의를 대변할 수 있도록 위원회의 구성방법 변경, 독립된 사무국의 설치·운용과 민원처리 업무의 도입 등 포괄적 개혁을 추진할 것이 요구된다.

      • KCI등재

        치안분야 과학기술에 대한 경찰과 국민의 인식차이와 정책적 시사점

        이기수,문형빈 한국경찰연구학회 2016 한국경찰연구 Vol.15 No.4

        최근 과학기술의 발달에 따라 범죄자들은 첨단기술을 범죄에 활용하고, 수법과 형태도 다양화되며 치안수요를 늘리고 있다. 그러나 인구구조는 감소추세로 접어들고 국가의 세수도 제한된 여건에서 치안수요에 대응하여 무한정 예산을 증액하고 경찰인력을 증원할 수는 없는 상황이다. 그로인해 치안분야의 과학기술 개발과 활용은 한정된 자원과 인력을 효율적으로 활용해 치안목표를 달성할 수 있는 좋은 대안이 될 수 있다. 이 연구는 초기단계인 치안분야의 과학기술을 개발하고 활용함에 있어서 중요한 시사점을 얻기 위한 것이다. 치안활동은 공공의 안녕과 질서를 유지하기 위한 것이다. 치안활동은 결국 국민의 안전을 위한 활동이고 그 예산도 국민으로부터 나온다. 그렇다면 치안활동에는 당연히 국민의 기대와 수요가 반영되어야 한다. 따라서 치안분야의 과학기술을 연구․개발하고, 활용함에 있어서도 초기 계획단계에서부터 국민의 기대와 요구가 무엇인지 명확히 파악하고, 이를 장기적인 시각에서 반영하여 경찰의 과학기술정책에 성공을 위한 주춧돌로 삼아야 한다. 따라서 이 연구에서는 국민과 일선경찰들을 대상으로 실시한 치안분야 과학기술 관련 설문조사 결과를 분석하여 경찰에게 주는 정책적 시사점을 도출하였다. With rapid development in technology and growing number of crimes taking advantage of technologies, ways and types of crime have become penetrating and diversified, thus requiring strengthened policing activities to prevent criminals. However, it is difficult to dramatically increase budget in policing and police force, as Korea has faced decline in population growth rates and tax revenue. In this circumstance, it can be an appropriate solution to develop advanced technologies in policing in order to efficiently utilize limited resources and achieve the goal in enhancing security. By examining awareness of the public and police in policing technologies, this research attempts to deliver important implications in security R&D, which is in the early stage. The goal of policing is to maintain public order and security, and since its budget comes from the public, policing should be for the public. Therefore, it is necessary to understand the expectation and demand of the public when it comes to policing activities. The needs of the public in regards to the policing should be clearly understood from the early stage of public security R&D planning, and public demand should work as foundation for setting a successful R&D policy in policing. This research provides political implications for the police by analyzing the demand of citizens and police in technologies of public policing.

      • KCI등재후보

        경직장초음파유도 전립선생검 후 발생한 요천추부경막외농양

        이기수,조원열 대한요로생식기감염학회 2014 Urogenital Tract Infection Vol.9 No.1

        Transrectal ultrasonography guided prostate needle biopsy (PNB) is a useful tool for diagnosis of prostate cancer when the patient has positive findings, such as elevated prostate specific antigen, or a nodule on a digital rectal exam. Because PNB can be performed through the rectum, infection and hemorrhage are the most frequent complications after PNB. Many physicians have reported on their studies, including antibiotic therapy, for decreasing these complications, and some of these treatment modalities have been applied to patients who have undergone PNB. We report on a case of epidural abscess on the lumbosacral area after PNB.

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