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하혜영,이희정,박순희,유미애,이원호,Ha, Hye-Yeong,Lee, Heui-Jung,Park, Soon-Hee,Yoo, Mi-Ae,Lee, Won-Ho 한국생명과학회 1997 생명과학회지 Vol.7 No.1
Engralied 5.7kb upstream sequence와 E. colilacZ의 융합 유전자를 가진 P[en-lacZ] 인자를 jumpstart 기법을 이용하여, ryXho25 strain의 초파리 48A 염색체 위치로부터 새로운 위치로 삽입하였다. 총 3315의 유전적 교배를 통해서, P[en-lacZ] 가 다른 염색체 상으로 삽인된 113 계통을 얻었다. X-gal 염색으로 이들 113 계통의 3령기 유충 조직에서의 $\beta$-galactosidase 발현을 조사하였다. 도한 113 계통 중 7계통이 열성치사돌연변이인 것으로 동정되었다. 이들 7 계통 중 초기 배발생 과정에서 치사하는 것으로 조사된 #1119의 초기 배발생 과정에서의 ${\beta}$-galactosidase 발현과 핵의 이동 및 세포화 양상을 조사하였다. 본 연구에서 얻어진 P[en-lacZ] 삽입 돌연변이체들은 앞으로 Drosophila 발생에 관련된 유전자들의 구조와 기능을 연구하는데 활용될 수 있을 것이다. Single P[en-lacZ] element including 5.7 kb of engrailed upstream sequences and the E. coli lacZ fusion gene, localized on 48A in rxyho25 strain was transposed to different sites in the Drosophila genome by the jumpstart technique. From 3315 individual genetic crosses, 113 new insertion lines carrying P[en-lacZ] inserted at different sites were obtained. $\beta$-Galactosidase expression in larval tissues of 113 insertion lines were detected by X-gal staining. & among 113 lines have been indentified to be for recessive lethal mutations. Among 7 lines, the #1119 line being lethal during embryogenesis was examined about the ${\beta}$$-Galactosidase expression, nuclear behavior and cellularization pattern during embryogenesis. The P[en-lacZ] insertion lines obtained in this study could be utilized for studying structure and function of the Drosophila development-related genes.
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지방의회의원의 공무국외출장 연구: 서울시의회해외비교시찰과 해외자매도시방문 사례를 중심으로
하혜영 국회입법조사처 2020 입법과 정책 Vol.12 No.2
This paper intends to come up with the ideas to improve the overseasbusiness trips of local council members by analysing their cases empirically. For this purpose, sixty eight overseas business trips that Seoul MetropolitanCouncil members took in recent six years were selected and analyzed. The result showed that thirty seven cases were to take trips to benchmarkthe exemplary cases of overseas cities by standing committee. The thirtyone cases were for friendship visits to councils or governments of sisterhoodoverseas cities. In addition, the trips were categorized into characteristicssuch as the purpose of the trips, the timing of the visits, the numberof visitors, the budget of the trips, and the destination country andorganization. This paper recommends the ways to ameliorate the systemsof overseas business trips as follows. First, clear and specific legalbackgrounds on public diplomatic activities proceeded by local councilsshould be prepared and local governments acts or regulations on thoseinternational activities carried by local council members should also belegislated. Second, a screening committee on local council members’overseas business trips should expand the scope of preliminary screeningon trips and needs to find the ways to operate the committee more effectively. Third, the system of monitoring and supervision on local councilors’overseas business trips needs to be reinforced. 이 논문은 지방의회의원의 공무국외출장 관련 사례를 실증적으로 분석하였다. 분석대상으로 서울시의회를 선정하여 최근 6년간 해외비교시찰과 해외자매도시방문 관련 68건의출장사례를 분석하였다. 출장의 목적은 크게 상임위원회별 해외비교시찰(37건)과 해외자매도시방문(31건)이었다. 해당 출장을 대상으로 목적, 시기, 인원, 예산, 방문국가 및 기관 등의 특징을 기준으로 살펴보았다. 이를 토대로 향후 지방의원 공무국외출장제도의개선방안은 첫째, 지방의회 차원에서 이뤄지고 있는 공공외교활동에 대한 명확한 법적근거를 마련하고, 의원의 국제교류활동 관련 규정을 자치법규로 정하는 방안이 필요하다. 둘째, 사전심사제도의 강화방안으로 지방의회내 설치된 심사위원회의 사전심사의 범위를 확대하고 엄격한 운영방안이 필요하다. 셋째, 사후관리제도의 강화방안으로 지방의회 내・외부의 감시 및 감독체계를 마련하고, 출장과 의정활동을 연계하는 등의 관리 방안이 필요하다.
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지방정부와 민간 간의 갈등해결을 위한 사법적 수단에 대한 연구
하혜영 한국행정학회 2017 韓國行政學報 Vol.51 No.3
This study empirically analyzes the characteristics of judicial decisions that were used to resolve conflicts between a local government and private parties. First, the characteristics of civil lawsuits in which Jejudo, a self-governing provincial government, was defendant or plaintiff were analyzed, since the main subject of this study was civil lawsuits against Jejudo. Among these, lawsuits related to unlawful gains were the most frequent, and the next most frequent were related to compensation for damages. Second, the factors affecting the outcomes of lawsuits in which Jejudo was a defendant were analyzed through multinomial logistic regression. The results showed that the possibility of winning the case against Jejudo was lowered when the plaintiffs were private companies rather than local citizens. When a plaintiff against Jejudo employed a lawyer, his or her likelihood of winning the lawsuit was greatly increased. However, whether or not a lawyer was employed to defend Jejudo did not greatly affect to the outcome of the litigation. In addition, the grounds of the cases, the value of the subject matter of the lawsuit, and the exercise of court appeal affected the outcomes partially. 이 연구는 지방정부와 민간 간의 갈등해결을 위해 사용한 사법적 수단의 특징을 실증적으로 분석하였다. 첫째, 제주도가 피고 혹은 원고로 참여한 민사소송 사건을 분석하였다. 분석대상인 사건의 대부분은 민간이 제주도를 상대로 소송을 제기한 것인데, 부당이득금 사건이 가장 많았고, 다음이 손해배상 사건이었다. 둘째, 제주도가 피고인 사건들을 대상으로 소송의 결과에 영향을 미치는 요인을 분석했는데, 민사사건을 대상으로 다항 로지스틱회귀분석을 실시하였다. 그 결과, 원고의 유형이 주민보다 기업일 때 오히려 재판에서 승리할 확률이 낮아졌고, 원고가 변호사를 고용할 경우에 재판에서 승리할 확률이 크게 높아졌다. 반면, 피고인 제주도의 변호사 고용 여부는 재판 결과에 큰 영향을 미치지 못했다. 그리고 갈등이슈의 내용(사건원인), 이슈크기 (원고소가), 항소・상고 여부는 소송의 승패에 일부 영향을 준 것으로 나타났다.
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일본 지방창생(地方創生) 정책의 의제형성과정과 정책결정내용에 대한 분석
河惠英,金有廷 한국의정연구회 2016 의정논총 Vol.11 No.2
이 글에서는 일본에서 추진 중인 지방창생정책의 의제형성과정과 정책목표 및 수단을 분석하고, 이를 토대로 우리나라에 주는 정책적 시사점을 제시하였다. 분석결과, 일본에서 지방소멸이란 위기의식이 사회적으로 확산되면서, 이에 대한 대응책으로 정부가 지방창생이란 정책을 마련하였다. 특히 지방소멸의 위기란 초점사건이 발생한 이후 ‘마을・사람・일자리 창생법’이 제정되는데 204일이 소요됐는데, 사회문제의식이 형성된 이후 빠르게 정부가 정책의제를 마련한 것이다. 그 이유는 첫째, 사회문제로 제기된 저출산, 고령화 및 수도권 집중 문제의 특성에서 기인하는데, 문제가 중대하면 정책의제로 채택될 가능성이 크기 때문이다. 둘째, 정치적 지지기반이 강한 아베 정부의 적극적인 의지가 큰 영향을 미쳤다. 아베 정부는 지방창생이란 새로운 용어를 붙여 지역활성화 정책을 국가전략으로 수립했는데, 주도집단이 정치적으로 강력하면 그 문제는 쉽게 정부의제로 설정될 수 있다. 현재 지방창생정책이 시작 단계라서 수립된 정책목표에 따라 실제 성과를 내고 있는 지를 평가하기는 어려웠으나, 이 정책은 유사한 사회문제를 겪고 있는 우리나라에게 시사하는 바가 크다고 하겠다. 앞으로 지역활성화 정책을 국가미래비전으로 인식하고, 중앙과 지방정부가 함께 사회・행정・경제시스템을 개편하기 위한 방안을 마련할 필요가 있다. This paper examines the policy agenda setting process and the goals and means of the Japanese government’s overcoming population decline and vitalizing local economy policy and provides practical implications with Korean government. Japanese government has devised the counteractive policy against the publics’ widely spread awareness on the demise of local economy in Japan. It has taken 204 days, which the government reacted promptly on the social issue, to legislate an act on overcoming population and vitalizing local economy since an exemplary incident of the death of local economy occurred. There were two rationale on the government prompt reaction. First, when the social issues such as low birth rate, aging society, and population concentration trend in metropolitan area are very severely recognized, the possibility that the policy issue can be adopted is increased. Second, the proactive attitude of Shinzo Abe government who has a strong political background has affected deeply. Abe’s government has established a policy on local economy revitalization as a national strategy while created a new terminology of overcoming population decline and vitalizing local economy. When an initiating group has a strong political background, a policy agenda can be easily formed as a government policy. The policy is still in the early stages and hard to evaluate its results, but it has great implications for Korean society which experiences similar social problems. It needs to recognize a local economy revitalization policy as a national vision and to devise a policy on reforming social, governmental, and economic systems by both central and local governments together.
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