관료적 지대추구가 특별교부세 배분에 미치는 영향에 관한 연구

최연태 ( Yeon-Tae Choi ),이재완 ( Jae-Wan Lee ) 한국정책학회 2011 韓國政策學會報 Vol.20 No.4

지금까지 특별교부세 배분에 있어 행정자치부 관료들의 지대추구 행위가 작용할 것이라는 추측은 무성했으나 그 존재 여부와 영향 정도를 실증 분석을 통해 검토한 적은 없었다. 이에 본 논문은 전국공무원노조가 공개한 전국 234개 시·군·구의 2005~2006년 2개 년도에 걸친 특별교부세 세부 내역별 자료를 이용하여 특별교부세 배분과정에서의 행정자치부 관료들의 지대추구 행위에 대한 실증적인 근거를 제시해 보고자 하였다. 지역별 특별교부세 총액에서 비정치적으로 결정된다고 볼 수 있는 재해대책수요분과 그 잉여분을 이용한 우수단체재정지원분을 뺀 나머지를 종속변수로 하여 분석한 결과 행정구역 가변수, 재정자립도와 같은 사회경제적 변수들과 더불어 행정자치위원회 소속 지역구의원 존재여부와 행정자치부(구 내무부) 관료출신 지방자치단체장 존재 여부와 같은 정치적 변인들이 아주 유의미한 영향 요인인 것으로 파악되었다. 특히 행자부 관료 출신 지자체장 존재 여부는 매우 안정적이고 일관되게 유의미한 변수로 나타나고 있어 행자부와 행자부 관료 출신 지자체장 간의 긴밀한 유착 관계가 실증적으로 드러난 것으로 볼 수 있다. 이로써 그동안 의혹만 무성했던 특별교부세 배분과정에서의 행자부 관료들의 지대추구 행태를 실증 분석을 통해 확인할 수 있었다. Until now, the officials of Ministry of Government Administration and Home Affairs (MOGAHA) have been suspected to rent-seek in the allocation of Special Revenue Sharing (SRS). However, the empirical study of the intervene and influence of the bureaucratic rent-seeking behavior in the allocation process is seldom conducted. Based on the data published by the National Public Servant’s Union, this paper analyzed that the bureaucratic rent-seeking behavior of MOGAHA’s officials influences on the allocation of SRS to 234 local entities for the period from 2005 to 2006. The results show that together with the socio-economic variables like financial independence and administrative district dummy variables, whether a district representatives of the region is a member of Government Administration and Home Affairs Committee(GAHAC) and whether the mayor of local entity is the former official of MOGAHA. Specially, whether the mayor of local entity is the former official of MOGAHA has a very stable and consistently significant influence on the allocation of SRS. It could be revealed the close relationship between the former and the incumbent officials of MOGAHA.

소셜 미디어가 정치적 소비자운동에 미친 영향에 관한 연구

최연태(Choi, Yeon-Tae) 서울행정학회 2018 한국사회와 행정연구 Vol.29 No.3

본 연구는 소셜 미디어의 정치적 이용이 새로운 형태의 정치참여로 주목받고 있는 정치적 소비자운동에 미치는 영향을 실증분석해 보고자 한다. 이를 위해 Nielsen KoreanClick社의 자체 패널들을 대상으로 2015년도 9월에 실시되었던 ‘공적 영역에 관한 네티즌들의 행태 조사’라는 온라인 설문조사 자료를 이용하여 다중회귀분석을 실시하였다. 분석결과 소셜 미디어의 정치적 이용은 비공식적이고 개인화된 참여 형태인 정치적 소비자운동에 유의미한 정의 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이는 대의민주제하에서 소외되었던 시민들이 정보통신기술의 발달에 힘입어 정치적 소비자운동과 같이 비공식적이고 개인화된 행태이지만 사회 연결망을 통한 상호작용이 가능한 보다 직접적이고 일상적인 참여를 선호하는 것으로 해석된다. 그밖에 여성, 공공봉사동기, 정치적 관심도, 진보정당 지지, 디지털 리터러시와 같은 변수들이 정치적 소비자운동 참여에 유의미한 정의 영향을 미치는 반면, 외적 정치효능감과 보수정당 지지는 부정적 영향을 유의미하게 미치는 것으로 나타났다. This study empirically examined whether the use of social media use for political purposes would encourage political consumerim which is a personalized and informal mode of participation. Multiple regression analysis was applied to data collected from a nationwide online survey conducted among Nielson Korean Click panel members in September 2015. The study found that social media use for political purposes and digital literacy strengthened individualized and informal forms of citizen participation such as a offline boycotting or buycotting. This finding suggests that the development of information and communication technology has helped citizens, especially those who feel alienated in a representative democracy but have a high-level digital literacy skills, to participate in a more direct and individualized political actions, like political consumerism through informal and everyday communication channels, such as social media.

청와대 홈페이지 이용 상의 선택적 노출에 관한 연구

최연태 ( Yeon Tae Choi ) 서울대학교 한국행정연구소 2012 行政論叢 Vol.50 No.1

클릭스트림 데이터를 이용하여 청와대 웹사이트에 대한 실제 이용도를 분석한 결과 개인들의 대통령에 대한 신뢰도와 정치적 관심이 유의미한 영향을 미침을 확인하였다. 즉, 대통령에 대한 신뢰가 높을수록 청와대 홈페이지를 방문할 확률이 높고, 또 방문일수와 페이지 뷰로 측정한 이용도 역시 증가하는 것으로 나타났는바 이는 전통적 정보선택이론(selective exposure theory)을 지지하는 결과이다.한편 정치적 관심도와 지지정당 간의 상호작용을 고려한 결과 정치적 관심 증가에 따른 청와대 웹사이트 이용 증가율이 反한나라당 계열 지지자, 親한나라당 계열 지지자, 무당파의 순임을 확인할 수 있었다. 이처럼 야당 성향일수록 여당 성향이나 무당파보다 정치적 관심 증가에 따른 청와대 홈페이지 이용 증가율이 큰 것은 자신들의 태도나 신념에 반대되는 정보가 갖는 효용성(utility)에 기인한다고 볼 수 있다. 즉, 정치적 관심이 높은 야당 성향일수록 청와대 웹사이트를 상대적으로 많이 이용하는 경향이 나타난 것은 자신이 반대하는 정권의 입장과 활동에 대한 정보를 얻어 이를 비판 내지 공박하는 자료로 활용하기 때문이라는 선행연구들의 결과와 일맥상통한다고 볼 수 있다. 그밖에 본인을 제외한 청와대 홈페이지 방문가족수가 증가할수록 본인의 청와대 홈페이지 이 용도가 유의미하게 증가하는 것으로 나타났는바 이는 일종의 가족 내 지식 확산에 기인한다고보여 진다. 본 연구는 청와대 웹사이트 이용에 있어 기본적으로 정치적 선택성이 지지되지만, 정치적 반대 입장에 대한 기피로 인한 정치적 양극화(polarization)에 대한 우려는 그리 크지 않음을 암시하고 있다. This paper focuses on partisan selective exposure in Blue House Website Usage, which deserves attention because partisan selective exposure in the usage of e-government websites can impede deliberative democracy. For the purposes of the paper, the clickstream data of Nielsen KoreanClick panels were employed to trace accesses to and usage volumes of the Blue House Website in 2010, and data were also gathered from Nielsen KoreanClick, which did a web-based survey in 2011, ``Survey on the Behavior of Internet Users in the Public Sector,`` using its own personnel panels. The empirical analysis indicates two findings. First, personal trust in the president and political interest has a significant influence on website usage. That is to say, people with higher trust in the president are more likely to visit the website and this is the same as the analysis of usage measured by the number of daily visits and by the number of page views. Second, considering interactions between political interest and party support, the rates of increase in website usage as political interest increases are in this order: opponents to the governing party, supporters of the governing party, and supporters of no party. This has something to do with the prior studies that mentioned that opponents of the governing party tried to use e-government information to criticize the government and the governing party. This study implies that, although there is selective exposure to website usage, the concern about the political polarization is not too serious.

일렉트릿 콘덴서 마이크로폰(ECM)의 I-V 특성 측정과 차동 음성신호 측정

최연태(Yeon-Tae Choi),조성은(Seong-Eun Cho),박홍준(Hong-June Park) 대한전자공학회 2020 대한전자공학회 학술대회 Vol.2020 No.11

공공재 가치평가에 있어서 CVM 편의 연구

최연태(Yeon-Tae Choi),정광호(Kwangho Jung) 한국정책분석평가학회 2007 政策分析評價學會報 Vol.17 No.2

  This study examines the pattern of the distributions of Willingness to Pay(WTP) for the non-market goods. This study, relying on the Korea Meteorological Administration(KMA), found the abnormalities in the distributions of the WTP, which resulting from a negative image with numbers such as ‘4’. This study argues that cultural factors, such as inherent taboos of each society influence the decision making of the bid amounts for the CVM questions. For example, this study found that respondents in the survey of KMA are much less likely to choose the ‘400 won’ or the ‘4,000 won’ than the other amounts in the CVM questions. This might be due to Availability Heuristic related to an obsession with specific numbers . This implies that the WTP depends on not only a rational decision making process but also a possible cultural bias in the choice of numbers. Hereafter policy analysts should consider the culturally constructed perception of ‘4’ for valuing non-market goods.

전자정부 서비스 이용이 정책리터러시에 미치는 영향 분석

최연태(Choi Yeon-Tae),박상인(Park Sangin) 서울행정학회 2011 한국사회와 행정연구 Vol.21 No.4

Based on the Citizen Perception Survey Data of The Knowledge Center for Public Administration and Policy in 2009, this paper empirically examines whether e-government web site usage affects policy literacy which is often considered as a prerequisite for deliberative democracy. Our regression analysis shows that central e-government web site usage has positive and significant influences on policy literacy. The paper also finds that the frequency of offline contact experiences with government units, discussion of government-related issues, the degree of civic activities and election participation significantly enhance policy literacy as well.

공동모금회 배분사업 성과측정을 위한 척도집

최연태 ( Yeon-Tae Choi ),최소연,오양래,김수린,김병년,박재은 사회복지공동모금회 나눔문화연구소 2018 사회복지공동모금회 나눔연구소 연구보고서 Vol.2017 No.17

지방선거 매니페스토 제도 도입의 실효성 평가

유현종(Yoo, Hyun-Jong),최연태(Choi, Yeon-Tae) 한국지방정부학회 2011 지방정부연구 Vol.14 No.4

This study is to explore whether or not the introduction of Manifesto(vote for true policy) in local election caused the substantial and effective change in the operation of local governments by analyzing its influence on the structure of budget expenditures. For this purpose, we have analyzed whether 'the introduction of Manifesto' caused the expected change of general account budget expenditure, the ratio of administrative operation cost, and the ratio of policy program expenditure using the panal data of 230 primary local governments from 2004 to 2009 year. In results, the introduction of Manifesto decreased the general account expenditure in contrast to our expectation, increased the ratio of administrative operation cost and was not correlated to the ratio of policy program budget statistically. This means that the 'Manifesto' institution is not effectively operated in relation to budget expenditure, only for a propaganda of candidate's commitment. The reason may be conjectured that the autonomy of local government is weak because of the low fiscal independency of local governments and the restraints of central government's subsidy. As a results, it is needed to improve the local budget system and monitoring methods of candidate's policy for the purpose of enhancing the effectiveness of Manifesto institution. 본 연구는 지방선거에서의 매니페스토 제도 도입이 지방자치에 실질적이고 유효한 변화를 야기하는지 여부를 기초지자체의 예산지출 구조에 미친 영향을 중심으로 실증 분석하고자 한다. 이를 위해, ‘매니페스토 제도 도입여부’가 기초 지자체의 일반회계 예산 규모, 행정운영경비 비중, 정책사업비 비중 등에 기대했던 변화를 실제 초래하는지 여부를 2004년부터 2009년까지 230개 기초지자체를 대상으로 한 패널데이터 회귀분석을 통해 검증하였다. 분석 결과 매니페스토를 도입할 경우 당초 기대와는 반대로 일반회계 예산지출이 유의미하게 감소하고, 행정운영경비 비중은 유의미하게 증가하며, 정책사업 비중은 비록 유의미하지는 않으나 감소하는 것으로 나타났다. 이는 매니페스토 실천 제도가 예산지출과 실질적으로 연계된 실효적 제도로서 자리매김하지 못한 채 선거과정에서의 홍보수단으로 이용되고 있음을 의미한다. 따라서 매니페스토 제도 도입이 실체적 효과를 담보하고 있지 못한 것으로 볼 수 있다.

고속도로 유지관리용 교량점검시설 설치 필요성 및 확충방안

문명국,이춘혁,허재훈,최연태,Moon, Myung kuk,Lee, Choon Hyuk,Hur, Jae Hoon,Choi, Yeon Tae 한국구조물진단유지관리공학회 2014 한국구조물진단유지관리공학회지 Vol.18 No.2

기초지자체 산업단지 지원정책이 산업단지 성과 및 지역경제에 미치는 영향분석

권경환(Kwon Gyeong Hoan),최연태(Choi Yeon Tae) 한국지방정부학회 2014 지방정부연구 Vol.18 No.3

본 연구는 동남권 지역을 대상으로 기초지자체 차원의 산업단지 지원정책이 역내 산업단지들의 성과 및 지역경제 성장에 미치는 효과를 분석하는 것을 목적으로 한다. 이를 위해 부산-울산-경남 지역의 약 40 개 시ㆍ군ㆍ구를 대상으로 2008년부터 2011년까지 총 4개년도의 역내총생산(GRDP)과 역내 소재 산업단지들의 가동률, 고용규모, 생산량, 수출액 등을 종속변수로 사용하여 패널 회귀분석을 실시하였다. 분석 결과 기초지자체별 산단지원 사업액이 종속변수인 기초지자체별 역내총생산과 역내 산단의 생산액, 고용규모, 수출액에 유의미한 정의 영향을 미침을 확인할 수 있었다. 이로써 기초지자체별 산단지원 사업비는 역내 산업단지의 성과 및 지역경제성장에 긍정적 역할을 수행하고 있다고 평가할 수 있다. The aim of this study is to analyze the effect of local governments' budgetary support to industrial complexes on the industrial complex performance and regional economic growth in the southeastern region of the Republic of Korea. As to the data set, a panel data set was constructed based on the gross regional domestic product (GRDP) and the industrial complex performance (measured in terms of operation rate, employment size, production output, volume of export, and so forth) of the region from the 2008 through the 2011. With regard to the analysis, a panel regression analysis was used in which the GRDP and industrial complex performance were dependent variables. The result of analysis demonstrates that the local governments' budgets for supporting the industrial complexes positively and significantly influence the GRDP as well as the industrial complexes' production output, employment size, and volume of export. Therefore, this study supports that local governments' budgetary support to industrial complexes contributes to regional economic growth and industrial complex performance.