통일에 대비한 남북한 보육체계의 과제와 전망

정효정 한국영유아보육학회 2002 한국영유아보육학 Vol.0 No.31

초등학생을 위한 노작중심형 계발활동 프로그램 개발

정효정,정남용 한국실과교육학회 2011 한국실과교육학회지 Vol.24 No.3

The purpose of the study was to develop the Work Based Development Activities Program to make up for lack of Practical Arts education related work experiences in the 3rd and the 4th graders. Based on the results of researching the theoretical backgrounds in the work experiences and the development activities and the analysis of work experiences in the Practical Arts subject, the Work Based Development Activities Program was developed. The model for developing the Work Based Development Activities Program was suggested in 5 steps including 'configuring the work experience area', 'configuring themes and objectives for each area', 'selecting activities', 'selecting methods', and 'selecting contents of activities.'The 5 areas of the Work Based Development Activities Program were 'Raising Animals', 'Cultiviting Plants', 'Crafting', 'Cooking", and 'Handicrafting.' Each area has 10 units and each units requires 2 class hours, that is, 20 class hours are needed to complete each area activities. All of activities are not overlapped with the Practical Arts subject activities and are corresponded with the work experience theory. 이 연구는 제 7차 초등학교 교육과정 운영에 따라 3, 4학년의 실과 교과교육의 부재로 인한 아동들의 실과 관련 노작활동 경험의 결손을 보완할 수 있는 노작중심형 계발 활동 프로그램을 개발하는 데 그 목적이 있었다. 이 목적을 달성하기 위하여 노작활동 및 계발 활동 관련 이론을 고찰하고, 제7차 초등학교 5~6학년 실과 교과서에 나타난 노작활동의 영역별 내용을 분석하여 노작중심형 계발활동 프로그램을 개발하였다. 노작중심형 계발 활동 프로그램 모형 개발에 있어서는 통합교육과정과 선행연구 결과에 근거하여 노작중심형 계발활동 프로그램 개발 모형을 노작활동 영역 설정 ⇒ 노작 활동 영역별 주제 선정 및 목표 설정 ⇒ 단계별 활동 내용 선정 및 조직 ⇒ 단계별 활동 방법 선정 ⇒ 각 단위 활동별 내용 구성의 5단계로 제시하였다. 노작중심형 계발 활동 프로그램은 사육부, 재배부, 공작부, 조리부, 수공예부의 5개 부서에 대한 프로그램을 작성하였으며 총 10 단위의 활동으로 구성하였다. 각 단위 프로그램은 2시간을 기준으로 활동하며 총 프로그램 시간은 20시간이다. 계획단계 1단위, 중심활동단계 8단위, 발표평가단계 1단위로 구성하였으며 중심활동단계의 각 단위별 활동 프로그램은 5~6학년 실과교과내용 분석의 결과와 중복되지 않으며 사전 활동으로 가능한 활동들과, 노작 활동의 원리에 부합하며 계발 활동의 목표에 적합한 활동을 선정하였다.

방송대 OER 대국민 제공 실행계획 수립 방안 연구

정효정 한국방송통신대학교 2012 정책과제 Vol.11 No.-

본 연구에서는 OER 운동의 확산에 적극적으로 대응하기 위하여 OER 사업의 국내외 현황과 운영 전략을 분석하고 벤치마킹하는 한편, 방송대 현황 및 대내외적 요구사항 분석을 통하여 방송대에 적합한 OER 사업의 방향을 도출하고 현실적인 실행 계획을 수립하고자 하였다. 이를 위하여 국내외 OER 사업의 현황에 대한 자료 수집 및 분석을 실시하였으며, 특히 OER 사업을 추진하는 데 있어 중요한 쟁점이 되고 있는 사업의 비전, 교수-학습 지원 방안, 지속성, 저작권, 질 관리와 관련된 시사점을 얻고자 하였다. 또한 OER과 관련된 선행 연구 분석(OER 이용자 연구, 활용 장애요인에 관한 연구, 효과성 연구 등)을 통하여 OER 사업에 대한 국내외 요구사항을 분석하였다. 이를 토대로 방송대 OER 사업이 안정적으로 도입되고, 적극적으로 활용될 수 있도록 방송대 OER 서비스 실행 계획안을 마련하고자 하였다. 결론적으로 본 연구에서는 방송대가 차별화된 OER 서비스를 제공하기 위하여 현장실무중심적인 교육요구에 부응하는 고등교육 강의 콘텐츠의 발굴 개발 및 무상 개방할 것을 제안하였다. 이는 전문역량 및 지식을 교육콘텐츠로 축적하고 학습자들의 상호 교환을 통해 경력개발을 유도하는 교육인프라 체제라고 할 수 있다. 이는 구체적으로는 기존 KOCW 및 대학별 OCW의 이론 및 학문중심형 콘텐츠 서비스를 넘어서서 경력개발 및 진로설계를 지원하는 현장 및 실무 중심의 콘텐츠를 제공하는 것으로, 궁극적으로 성인학습자들의 적극적인 사회참여와 생애설계 등이 가능하도록 교육과정 중심이 아닌 수준별 콘텐츠를 제공함으로써 기존 OER과 차별화된 현장실무형 OER 서비스 체제를 지향함을 의미한다. 또한 학습자 수준별 맞춤형 서비스가 가능하도록 독자적인 OER 시스템을 특성화.전문화.체계화하여 구축하고 향후 사이버대학 및 평생교육기관과의 네트워크를 모색할 필요가 있다. 한편으로 웹 2.0의 참여, 개방, 공유의 흐름에 따라 학습자들의 자발적인 지식 나눔은 물론 재능기부 등의 다각적인 참여가 가능한 시스템 구성 및 콘텐츠 운영지원을 강화할 것을 제안한다. 이는 결과적으로 일반 국민들의 평생학습권 보장을 통한 교육복지 구현.사회적 통합을 유도하며 방송대 교육 노하우와 시스템을 활용한 교육효과의 극대화가 가능할 것으로 기대할 수 있다. 또한 정부부처, 지역사회, 산업부문, 교육기관 등과 공조하여 공익사업에 필요한 지역활동가 양성(방과후 교사, 저소득층자녀 돌봄교사 등)이 가능해 짐으로써 경력개발은 물론 원격평생학습 사회 구현에 이바지하게 될 것으로 기대한다.

해외보육연수 참관기

정효정 한국영유아보육학회 1997 한국영유아보육학 Vol.0 No.12

어린이집 경계성 영유아 문제행동지도에 대한 논점과 대안

정효정 한국영유아보육학회 2022 한국영유아보육학 Vol.- No.134

As more children are spending longer time at childcare centers from young age, childcare teachers are increasingly complaining of difficulties in dealing with problematic behaviors of borderline children. Borderline children are not classified as disabled but have non-categorized risk factors for disability so that it is important to detect them early on and mediate them at proper time. Problems in emotions and behaviors during early childhood are closely related to psychological disabilities after childhood and can bring about social isolation. Major influential factors of problematic behaviors are children’s characteristics of temperament and parenting environment. For effective correction of problematic behaviors, appropriate intervention of childcare teachers and cooperation of parents are important. However, many parents mistrust childcare teaching staff’s consultation and advice and avoid dealing with their children’s problematic behaviors; children are neglected and teachers are burned out. Thus this study suggests the issues and solutions on correcting problematic behaviors of borderline children at childcare centers. 저연령기부터 장시간 어린이집에 머무르는 영유아가 늘어나는 가운데 증가 추세인 경계성 영유아의 문제행동 대처에 보육교사는 어려움을 호소하고 있다. 경계성 영유아란 장애유형에는 포함되지 않으나 비범주 장애위험요소를 지니고 있어 조기 발견과 중재의 적기성이 중요하다. 영유아기에 정서․행동 상의 문제는 아동기 이후의 심리적 장애와 밀접한 관련성이 있으며 사회적 고립을 야기할 수 있다. 문제행동의 주 영향요인은 영유아의 기질적 특성 및 부모 양육환경으로 효과적인 문제행동지도를 위한 교사의 적절한 개입과 부모의 협조가 중요하다. 그러나 보육교직원의 상담과 조언을 신뢰하지 않고 자녀의 문제행동을 회피하는 사례가 빈번하여 영유아는 방치되고 교사는 업무 소진으로 이어진다. 이에 본 연구에서는 어린이집 경계성 영유아의 문제행동지도에 대한 논점과 대안을 제시하고자 한다.

아동권익 관점의 유보통합을 위한 논점과 제언

정효정 한국영유아보육학회 2022 한국영유아보육학 Vol.- No.136

As part of its 110 governmental tasks, the Yoon administration has announced the integration of early childhood education system that is currently dualized into kindergartens and childcare centers. The vision seeks to provide high-quality service that is equal for all children and guarantee the parents’ convenience and choice in using the educational institutions. Since 1997, the discussion for integration of the system has continued for about 25 years, but in-depth tasks lie scattered such as the unification of administrative departments and systems for childcare and early childhood education, merging of human resources procurement and support, and integration of teacher training systems and qualification standards. For a successful integration of kindergartens and childcare centers, the government’s will and effort are much more in need. Collecting consumer needs, persuading interested parties to agree and participate, and securing appropriate finances and support are such tasks for the government. Above all, the social implication must be established that the direction and aim of integration policy prioritize the children’s rights and interests. The flow of Korean policy for childcare has been partial to ‘a society for raising children well’ rather than ‘a society where children are happy’, through ameliorating parents’ burdens, reducing costs, and securing the labor force. However, the aim of the integration policy must be set based on the values that are children-oriented so that their rights and interests are prioritized. Integration that is buried under the interests of childcare centers and kindergartens or administrative opportunism, or one that is oriented toward only parents’ convenience or political propaganda must be strictly guarded against. The integration must entail a policy that can support children’s rights and benefits as well as their holistic growth. This study thus suggests the issues and alternatives of the integration of departments and teacher qualification standards, which are the core parts of the integration, with the imperative that the integration of kindergartens and childcare centers must be done from the perspective of children’s rights and interests. 윤석렬 정부는 110개 국정과제로 현재 어린이집과 유치원으로 이원화되어있는 유아교육 체제의 통합을 발표했다. 모든 영유아에게 차별 없고 균등한 양질의 서비스를 제공하고 부모의 이용 편의성과 기관 선택권을 보장한다는 것이다. 1997년부터 25년여 동안 통합 논의는 지속되어 왔으나 보육과 유아교육의 관리 부처 및 행정체계 일원화를 비롯하여 재원 조달 및 지원 통합, 교사양성 및 자격기준 통합 등 숙원과제가 산재해 있다. 성공적인 유보통합 실행을 위해서는 수요자의 욕구 수렴, 이해관계자의 동의와 참여, 적절한 재정확보와 지원 등 정부의 의지와 노력이 한층 요구되고 있다. 무엇보다도 유보통합 정책 시행의 방향과 목적이 아동의 권익에 우선해야 한다는 사회적 함의가 확립되어야 한다. 우리나라 아동정책의 흐름은 부모의 양육부담 완화, 비용경감, 노동력 확보 등 ‘아이가 행복한 사회’ 보다 ‘아이 기르기 좋은 사회’를 위한 정책에 편중되어왔다. 영유아가 중심이 되고 영유아의 권리와 이익을 최우선시해야 한다는 가치 확립이 유보통합정책의 목표로 설정되어야 한다. 어린이집과 유치원 당사자의 이해관계나 행정편의주의에 매몰된 통합, 부모편익중심이나 정치적 여론몰이식 유보통합은 단호히 경계해야한다. 영유아의 권익과 전인적 성장을 지원할 수 있는 정책을 수반한 통합이 되어야 한다. 이에 본 연구는 유보통합 정책 시행은 영유아의 권익 관점에서 추진되어야 한다는 당위성을 가지고 통합의 핵심 부분인 부처 통합과 교사자격 통합에 따른 쟁점과 대안을 제시하고자 한다.

육아종합지원센터 어린이집 지원사업의 효과성에 대한 논점

정효정 한국영유아보육학회 2020 한국영유아보육학 Vol.0 No.125

The current government has greatly expanded state policy for childcare support by explicitly acknowledging national responsibility for strengthening the publicness of childcare. Supporting healthy growth and development by providing appropriate experience in early life is a prerequisite task for realizing national responsibility in childcare. Further, the policy prioritizes creating the best childcare environment by measures such as relieving the gap in childcare support to provide opportunities for good quality experience to children in early childhood with less privileged home environment. For the strategies of governmental policy, the government is expanding the role and functions of Support Center for Childcare so that it can perform the role as a transfer system for childcare service that continuously supports family childcare and the capabilities of childcare staff. For example, the center pursues various projects for training the knowledge and practical skills appropriate for professional childcare work to support not only the children at childcare centers but also their families. Thus Support Center for Childcare requires capabilities as a more professional and systematic childcare support system. This study examines the active childcare center support projects of Support Center for Childcare and their effectiveness, and suggests ‘selection and concentration’ of the projects. Rather than expanding and pursuing the projects in terms of quantity, a qualitative approach of decisively excluding the unnecessary and focusing on the crucial projects and programs is pressing. 현 정부는 보육의 공공성강화를 위한 국가책임제 보육을 명시하며 정부 양육지원정책을 대폭 확대하였다. 생애 초기에 적절한 경험 제공으로 건강한 성장과 발달을 지원하는 것은 국가책임 보육 실현의 선결 과제이다. 나아가 가정양육환경이 불리한 영유아에게 양질의 경험 기회를 우선적으로 제공하기 위한 육아지원서비스의 격차를 해소하는 등 최상의 양육 환경 조성에 중점을 두고 있다. 이와 같은 정부 정책적 전략을 위해서 육아종합지원센터의 역할과 기능을 확대하고, 가정양육지원과 보육교직원의 역량을 지속적으로 지원하는 보육서비스전달체계로서의 역할을 수행하고 있다. 예컨대 어린이집을 이용하는 영유아는 물론 그 가정을 지원할 수 있는 전문적인 보육업무를 위해 현장에 적합한 지식과 실천기술 습득을 위한 다양한 사업을 추진하고 있다. 이에, 육아종합지원센터의 보다 전문적이고 체계적인 보육지원 공급체계로서의 역량을 필요로 한다. 따라서 본 연구는 현재 실행하고 있는 육아종합지원센터의 어린이집 지원 사업 내용을 살펴보고 그 효과성에 대하여 검토한 바, 대체로 사업 내용의 ‘선택과 집중’으로 요약된다. 사업의 양적인 확대․추진보다는 제외시킬 것은 과감히 배고 꼭 필요한 사업 및 프로그램으로 질적 접근이 절실하다.

한국 국가혁신체제(NIS)의 주요 문제점 검토

정효정 과학기술정책연구원 2017 과학기술정책 Vol.- No.233

미래 세대를 위한 미래 문해력 교육의 방향 탐색

정효정 미래학회 2022 미래연구 Vol.7 No.1

어린이집 부모 민원 제기 요인에 대한 논점과 대안

정효정 한국영유아보육학회 2022 한국영유아보육학 Vol.- No.135

Beginning with consumer-oriented childcare, which was the keynote of Korea’s national childcare policy, and recent emphasis on state-responsible childcare, the Korean government’s childcare administrative delivery system has responded to parents’ requests with caution. Moreover, with the quantitative expansion of childcare centers and enactment of free childcare policy, most childcare centers provide easy access and personalized services for parents’ desires and expectations. Since parents’ choice is a key factor in the structure of childcare center operation where the replacement rate of children is the most important, it is considered natural for centers to provide childcare service that prioritizes customers’ needs. Rather than considering whether the parents’ requests or claim of right might influence the development or protection of children in positive ways, there are more people who think that customers’ claim of right can control the providers’ attitudes. When parents’ extended requests are not met, these lead to filing of complaints and various conflicts. As there are conflicting positions that customers can rightfully request for qualitative enhancement of childcare or that excessive filing of complaints is distorting the essence of childcare and generating chaos and difficulties for childcare faculty, there is an urgent need for an adjustment of the positions and a rational solution. Thus this study seeks solutions for the aforementioned problems based on cases of parents’ requests and conflicts that turn into causes of filing complaints at childcare centers. 우리나라 보육정책 기조였던 수요자중심보육을 시작으로 최근 국가책임보육이 강조되면서 정부 보육행정 전달체계는 부모의 요구에 민감하게 대처해 왔다. 더욱이 어린이집의 양적 확충과 무상보육 시행으로 입퇴소의 접근성이 용이하여 대부분의 어린이집은 부모의 욕구와 기대에 따르는 맞춤형 보육시스템이 운용되고 있다. 영유아 충원률에 민감할 수밖에 없는 어린이집 운영구조에서 부모의 선택이 관건이다 보니 수요자 입장이나 필요에 우선하는 보육서비스 제공이 당연시되고 있다. 부모의 요구나 권리 주장이 영유아의 발달권과 보호권에 어떠한 긍정적인 영향을 미칠 수 있는가를 고려하기보다는 보육수요자 권리 주장이 공급자의 태도를 주도할 수 있다는 의식이 팽배해지고 있다. 부모의 요구가 늘어난 만큼 이를 충족되지 못했을 경우, 이는 민원 제기로 이어지고 다양한 형태의 갈등을 양산하게 된다. 보육의 질적 향상을 위한 수요자의 요구이자 정당한 권리의 적극적 표출이라는 인식과 과도한 민원 제기로 보육의 본질이 왜곡되고 업무의 혼란과 어려움을 호소하는 입장이 상충되고 있는바, 그 조정과 합리적 해결 방안이 절실하다. 이에 본 연구에서는 어린이집에서 민원 제기 요인으로 작용하는 부모 요구 및 갈등 사례를 통한 논점을 근거로 그 대안을 모색하고자 한다.