신뢰 중심의 원자력 거버넌스를 위한 제도적 커뮤니케이션에 관한 일고찰

이태준 ( Taejun (david) Lee ) 한국커뮤니케이션학회 2017 커뮤니케이션학연구 Vol.25 No.2

신뢰 중심의 원자력 거버넌스를 지속해 나가기 위한 정책적 배려와 정부의 노력이 그 어느 때보다 강화되고 있는 시점이다. 이러한 배경에서 본 연구는 제도적 관점에서 커뮤니케이션 역할과 세부 실천방안에 대해 시론적 고찰을 시도하였다. 세부적으로 원자력 거버넌스와 과학커뮤니케이션패러다임 변화를 논의하였고, 사회적 자본으로서 신뢰가 원자력 거버넌스에서 어떠한 의미를 가지는지와 정책행위자들에게 어떠한 영향을 미치는가를 문헌연구를 통해 살펴보았다. 또한 신뢰 중심의 원자력 거버넌스를 구축하기 위해 정책행위자의 참여, 협력, 숙의, 성찰, 소통의 질을 강화시킬 수 있는 제도적 커뮤니케이션의 역할을 논증하였다. 끝으로 원자력 거버넌스의 신뢰를 제고하기 위해 제도적 커뮤니케이션에 대한 정책적 함의와 방향성을 도출하고, 민주적 시민성과 정부효과성 등에 기여할 수 있는 원자력 커뮤니케이션의 제도의 정책적 방향성과 실행전략을 제안하였다. Concerns have been raised about the declining trust in nuclear energy and governance consisting of citizens` trust in the public sector, public officials` trust in citizens, and trust between organizations within the public sector. With the advent of new public governance paradigm, this study intends to holistically address and normatively explain the relevance and implication of policy stakeholders` participation, deliberation, communication and collaboration in sense-making, meaning-sharing, decision-making, problem-solving and consensus-building for improving public trust in nuclear energy. More specifically, three groups of signals are discussed: 1) Policy stakeholders` perceptions and attitudes towards participatory, deliberative and collaborative governance of nuclear energy policy-making and implementation have been increased; 2) Policy-makers`belief that nuclear energy should further the public good and improve the lay knowledge and engagement of the public for nuclear energy by communicating themselves publicly to a scientific cause or public value; and 3) Institutional communications should be made based on the principle and practice of transparency in efforts to enhance the contractualization and juridification of nuclear energy governance (and the reveral thereof) and strengthen the role of communication and information in nuclear energy policy-making and service delivery within the public sector. Significantly, comments and recommendations this study may help science communicators, civic groups, policy-makers and government organizations identify how institutional communications develop ethical interpretations and social representations of nuclear energy issues or what communication and information techniques are required to sustain nuclear energy in public governance and society.

과학기술 정책커뮤니케이션에 대한 정책공중간 상호지향성 분석

이태준 ( Taejun (david) Lee ) 한국커뮤니케이션학회 2016 커뮤니케이션학연구 Vol.24 No.3

공공과학(public science) 시대로 접어 들면서 과학기술 정책커뮤니케이션에 대한 새로운 이해와 정책적 배려가 필요한 시점이 되었다. 이러한 가운데 최근 과학기술 정책을 일반 대중에게 일방적으로, 단선적으로 제공 및 강요해오던 관행에서 벗어나 과학기술 정책을 정부와 국민의 소통 및 관계의 주요한 메시지로 활용함으로써 과학기술 정책 거버넌스의 새로운 패러다임을 구축하려는 시도가 눈에 띠게 늘어나고 있다. 즉 과학기술 정책을 둘러싼 여러 행위자들과 이해관계자들의 지식, 이해, 태도, 수용성, 공감대 등을 공동 증진함으로써 정책공급자와 정책소비자 간 상호호혜성과 상호작용성이 강화된 과학기술 정책커뮤니케이션의 필요성이 보다 커지고 있다. 이러한 배경에서 본 연구는 오래전부터 논의되어 왔던 과학기술 커뮤니 케이션의 이론적 담론들을 중심으로 설문조사를 통해 과학기술 정책 전문가 집단과 정책소비자 집단인 일반 대중 사이의 상호지향성을 분석함으로써 오늘날 과학기술 정책커뮤니케이션 패러다임의 현주소를 파악하고 동시에 정책공중 간 지속가능한 관계형성 및 유지에 필요한 PR커뮤니케이션 전략을 도출하였다. 연구결과 과학기술 정책커뮤니이션 상태, 역할 그리고 이와 관련된 세부 정책에 대한 두 집단의 인식에 큰 차이가 나타났다. 무엇보다도 본 연구에서는 정책소비자의 인식에 대한 정책 공급자의 판단과 예측의 정확도가 크게 떨어지고 있다는 점을 발견하였으며, 이를 통해 궁극적으로 과학기술 정책 거버넌스의 담론 활성화 및 숙의성 증진에 암초가 될 수 있다는 점을 논의하였다. 연구결과를 밑바탕으로 하여 과학기술 정책커뮤니 케이션의 효과성, 투명성, 시의성, 정확성을 높이기 위한 이론적 함의와 실무적 전략을 도출하였고, 거시적 차원에서 과학기술 정책을 통해 정부와 국민간 소통 및 관계의 질을 향상시키기 위한 사회문화적 접근법을 논의하였다. This article draws on prior literature on the theoretical paradigms of the science communication to offer a discussion of the increasingly complex but important issues related to science and technology policy communication (STPC) in the era of public science and governance. A review of previous research on this topic indicates three research gaps of STPC: the current status, balanced role and specific policies related to STPC. To address a deficit in the literature, this study is to explore and compare co-oriented perceptions between national government officers and the general public regarding the three aspects of STPC. Findings suggest that timely, symmetrical, transparent and accurate STPC should be designed and implemented for gaining attention and support from the stakeholders and policy population in the area of public science. Also, this study proposes and expands the theoretical ramifications and practical applications of STPC aimed at enhancing the mutual trust and sustainable relationship between policy makers and policy consumers in the Science in Society and Science Culture paradigms.

원자력 이슈에 대한 정부와 언론의 커뮤니케이션 전략 비교연구: 토픽모델링(Topic Modeling)의 적용

이태준 ( Taejun (david) Lee ),이승배 ( Seungbae Lee ),오창동 ( Changdong Oh ) 한국지역언론학회 2017 언론과학연구 Vol.17 No.3

이 연구는 원자력 거버넌스의 핵심 행위자로써 정부와 언론의 커뮤니케이션 행태를 비교, 분석하기 위해 정부(혹은 원자력계)의 보도자료와 언론사의 보도기사에 사용된 원자력 이슈프레임이 원자력 거버넌스의 주요 정책현안 및 사건사고가 발생하는 과정에서 나타난 변화를 비교, 분석하였다. 이를 위해 2014년 1월부터 2016년 12월까지 3년간, 정부 측 보도 자료와 언론사 전체의 보도기사 총 30,490건을 토픽모델링(Topic Modeling)기법을 활용하여 수집, 분석한 후, 주요 원자력 이슈 프레임을 산업경제/환경안전/정책거버넌스/외교안보 4가지로 분류하여 시점별로 이슈 프레임의 변화추이와 세부적인 양태를 비교·분석 하였다. 연구결과, 원자력 정책을 둘러싼 정부행위자와 언론매체의 정책이슈에 대한 전략적 이슈관리 커뮤니케이션 행태 변화를 통해 몇 가지 시사점을 얻을 수 있다. 구체적으로 원자력계 내부에서와 언론사별로 각기 다른 이슈관리 전략을 구사하였으며, 원자력계 내부에서 강조하려고 했던 이슈프레임과 언론사에서 주로 다루었던 이슈프레임간 일치성과 공통점이 매우 낮은 것으로 나타났다. 이러한 결과는 정책효과, 정부신뢰, 갈등관리 차원에서 원자력 거버넌스의 질을 결정하는 핵심 행위자인 정부와 언론이 원자력 이슈에 대한 사회적 공론화, 공공의제 설정, 여론 형성, 정책결정과정에 대해 상이한 관점과 행태를 보인 것을 실증적으로 보여준다. The objective of this study is to compare strategic issue management and communicative action between government organizations and media with respect to nuclear energy. To this end, this paper investigates predominant issue frames of nuclear energy presented in the press releases and news articles according to the major trends and notable changes of the public governance and affairs related to nuclear energy, especially for 2015-2017. By collecting and analyzing a total of 30,490 texts in government organizations` press releases and news media texts based on topic modeling, the current reveals that government organizations and media displayed a proclivity for selecting particular frames regarding nuclear energy issues and very different characteristics of strategically managing public agendas and policy issues during the same time period. It is discussed how the results will facilitate a deeper appreciation of how they could be used to build and maintain the quality of collaborative governance among key policy actors (i.e., governments vs. media) and what communication strategies would be more feasible and desirable in designing and implementing the process of agenda-setting, sense-making, consensus- building, decision-making and problem-solving with respect to nuclear energy through government communication and media discourse.

에너지 설비 사업 공공 갈등의 거버넌스 효과 증진을 위한 PR커뮤니케이션 전략 연구 밀양 송전선로 건설 사업을 중심으로

이태준 ( Taejun (david) Lee ),정원준 ( Wonjun Chung ) 한국PR학회 2016 PR연구 Vol.20 No.3

This study demonstrates a model of communicative conflict management, which connects communicative actions in problem solving with transparency and trust in government, especially in the condition of constructions for power transmission facilities. Specifically, drawn from a theoretical application of the situational theory of problem solving(STOPS), this study shows that problem recognition and situational motivation in the given conflict situation predict positive communicative behaviors. The results explain when and why people facing public conflicts in a local community behave communicative behaviors in order to solve conflict problems. Moreover, findings reveal that among a group of publics with the high level of transparency in government there are positive relationships between the increase in communicative actions for problem solving and the intention of policy acceptance while trust in government roles as a moderator in a public conflict situation relating to constructions for power transmission facilities. Overall this article proposes a range of innovative strategies and policy interventions to cope with public conflicts by building transparency-based environment that enables residents to obtain and rely on transparent, sufficient and pertinent information for problem solving based on individual perception of problem and motives to the conflict resolution.

금융광고에 사용된 공시정보와 공시제도에 대한 소비자 기대인식의 설득효과

이태준(Lee, Taejun (David)) 한국광고홍보학회 2016 한국광고홍보학보 Vol.18 No.1

금융소비자보호 시대에 직면하게 되면서 금융회사, 금융소비자, 정부는 제도적으로 금융시장의 투명성과 소비자 금융리터러시 및 금융역량을 강화하여 한층 더 높은 수준의 금융복지(financial welfare)와 금융행복(financial wellbeing)을 지향하고 있다. 이에 따라 본 연구에서는 정보개선 및 커뮤니케이션 개입의 일환으로 강화되고 있는 공시정보제도의 설득효과를 금융광고 조건에서 실증적으로 규명해 보았다. 구체적으로 사회계약이론과 기업의 사회적 책임 이론에 입각하여, 금융광고에 사용되는 공시정보의 설득위계 모형을 제시하였고 이를 구성하는 요인들의 관계성을 서베이를 통해 검증하였다. 연구모형에 공시정보의 효용성, 공시정보의 가독성, 광고의 사회적 책임감에 대한 인식, 기업에 대한 신뢰, 기업에 대한 태도, 제품 구매의도가 포함되었고, 소비자 개인의 금융소비자보호 관련 공시제도에 대한 규제인식에 따라 모형의 설득위계 효과가 어떻게 달라지는가를 알아보았다. 연구 결과를 통해 금융소비자보호 시대의 공시제도가 어떠한 정책적 기대효과에 기여할 수 있으며, 동시에 마케팅 커뮤니케이션 효과 및 한계점은 무엇인지 고찰해 보았다. On the basis of theoretical framework of social contract theory and corporate social responsibility in marketing and advertising literature, this study explores the consequences of mandated disclosure information and consumers’regulatory expectations of financial consumer protection in the context of financial services advertising. Data from a survey of 316 average financial customers show that the effects of mandated disclosure information in perceived utility and readability of disclosure information used in financial services advertising, perceived advertising responsibility, trust in financial company, attitude toward financial company, and purchase intention varied across different levels of consumers’expected regulatory concerns on financial consumer protection and market transparency, particularly in light of information interventions. Providing empirical support for the theory of social contract theory and corporate social responsibility, the findings call for information and communication interventions that enhance financial market transparency and improve the institutional roles of financial services advertising in financial welfare and wellbeing.

금융소비자 금융이해력 연구

이태준(Lee Taejun(David),김부열(Kim Booyuel),손혜림(Son Hyelim) 한국소비자원 2017 消費者問題硏究 Vol.48 No.2

게임 내 광고(In-Game Advertising)의 문화계발 효과(Cultivation Effect)에 관한 연구

이태준(Taejun (David) Lee) 한국소비자원 2016 消費者問題硏究 Vol.47 No.1

정부기관 공무원의 전략적 커뮤니케이션 행위에 관한 연구

이태준(Lee, Taejun(David)) 한국광고홍보학회 2017 한국광고홍보학보 Vol.19 No.1

본 연구에서는 중앙 정부에 속해 있는 공무원의 사내 커뮤니케이션, 조직ᐨ공중 관계 관리 전략의 시사점을 발굴하기 위해 미시적 경계 확장 커뮤니케이션 모델을 활용하여 공무원 간 관계의 질과 조직과 관련된 개인별 전략 커뮤니케이션 행위의 연관성을 검증하였다. 그리고 이에 영향을 미칠 수 있는 조직 특성 요인들로 창조적 기풍, 조직 투명성, 커뮤니케이션 대칭성의 구조적 관계와 효과를 이론적 모형을 설정하여 분석하였다. 결과를 통해 공무원 간 관계의 질이 높게 형성될수록 공무원 스스로 조직을 위해 내부 공중 및 외부 공중과 긍정적이고 건설적인 커뮤니케이션 행위를 증진시키는 것으로 나타났다. 그리고 공무원 간 관계의 질은 창의적 기풍, 조직 투명성, 커뮤니케이션 대칭성이 공무원 개인의 전략적 커뮤니케이션 행위에 미치는 영향에 매개적 역할을 하는 것으로 나타났다. 또한 본 연구에서는 공무원 간 관계의 질만큼이나 관리자급의 변혁적 리더십도 공무원 개인의 전략적 커뮤니케이션 행위를 활성화시키는 것으로 나타났다. 본 연구는 공공 인재 관리제도 개선과 공무원 역량 강화 혁신 차원에서 공무원 소통과 공중 관계 관리 능력을 강화하기 위한 전략적 함의와 이론적 준거점을 제시하고 공공거버넌스의 질을 제고할 수 있는 정부기관 사내 커뮤니케이션 방향성을 논의하였다. Based on a conceptual model of government officers’micro-boundary spanning (i.e., non-designated persons’voluntary communication behaviors to disseminate positive information for one’s organization, collect pertinent organization-related information from internal and external stakeholders and share obtained strategic information with internally relevant persons of the organization), this article is to test the effects of three organizational traits ᐨ climate for creativity, transparency in organization, and communication symmetry on quality of relationship and micro-boundary spanning. In this study, transformational leadership is posited as an antecedent variable to the effects of micro-boundary spanning among government officers. A survey research was conducted with 450 government officers in Korea. Findings suggest that the quality of government officers’relationships can lead to a greater likelihood of performing micro-boundary spanning in and around the organization as the three organizational factors become well-established. In a similar vein, managers’transformational leadership can also be a meaningful driver of promoting micro-boundary spanning as the organizational climate is innovative and adaptive to creativity. The author discusses important theoretical and managerial implications regarding the role of government officers’internal communication and organization-public relationship in building and sustaining socio-cultural assets and individual capacity in government organizations.

극장광고의 사회제도적 역할과 가치에 대한 소비자 인식연구

이태준(Taejun (David) Lee) 한국OOH광고학회 2016 OOH광고학연구 Vol.13 No.2

공감각적인 마케팅 커뮤니케이션과 함께 새로운 브랜드 접점의 기회를 제공한다는 측면에서 극장광고에 대한 산업계의 관심이 고조되고 있다. 그럼에도 불구하고 최근 여론과 언론에 비추어진 극장광고는 법제도적, 윤리적, 도덕적 차원에서 여러 가지 문제점과 비판의 목소리에 직면하고 있다. 특히, 극장광고가 규모의 경제를 갖추고 광고문화의 현저한 영역으로 자리매김하고 있는 것과는 달리 소비자 사회화(consumer socialization), 소비자 주권(consumer sovereignty), 그리고 광고윤리(advertising ethics) 차원에서는 규제의 사각지대로서 제도적 개입이 필요하다는 요구가 나타나고 있다. 이러한 관점에서 본 연구는 기존 선행연구에서 극장광고의 커뮤니케이션 효과 검증에 국한되었던 미시적 논의에서 벗어나, 극장광고에 대한 제도적 역할과 사회적 요구를 알아보고자, 극장광고 메시지의 수용자이자 극장광고 산업의 이해관계자인 영화관람객을 대상으로 질적 연구를 수행하였다. 이를 통해 소비자 문화 속에서 공존하고 번영할 수 있는 극장광고의 법제도적 역할과 사회문화적 가치를 논의하였으며, OOH(out-of-home) 광고매체로서의 경쟁력과 매력도를 보다 강화할 수 있는 전략적 시사점을 도출하였다. Due to highly fragmented audiences along with intensified competition for optimal media options, marketers are finding it increasingly difficult to reach key target consumers and achieve effectiveness for ad campaigns. Consumers are also avoiding traditional promotional messages through digital technologies designed to thwart marketers. Taken together, these trends reflect the challenges marketers face in today’s marketplace and, as a result, marketers are looking to innovative media such as cinema advertising. Given the unique nature and practice of cinema advertising, this study is to explore how consumers perceive and view cinema advertising in contemporary consumer culture. and develop a in-depth understanding of the institutional role of cinema advertising in light of consumer sovereignty and advertising ethics on a basis of the model for understanding the existing literature of advertising and public policy presented by Rotfeld and Stafford (2007). The findings of 16 in-depth interviews depict the basic concerns of cinema advertising as communication impact, consumer socialization, economic equity, vulnerable consumer, escapism, attitude toward theatre owner and advertiser, secular consumerism, and skepticism from a consumer perspective. This article concludes with a discussion of implications for out-of-home advertising management and for public policy related to consumer welfare.