부산시 성과관리시스템의 운영 실태 및 성과 분석

이남국(李南國) 한국국정관리학회 2014 현대사회와 행정 Vol.24 No.3

본 연구는 참여정부 이후 자치단체에 적극 도입된 BSC에 기반한 성과관리시스템의 운영 실태 및 성과에대한 분석을 통해, 향후 동 시스템이 우리나라 자치단체 관리의 주요 수단으로 자리매김 하는데 기여함을목적으로 하고 있다. 이를 위해 2005년 본격 도입 이후 비교적 성공적 사례로 평가되고 있는 부산시를 선정 분석하였으며, 정확한 실태 파악과 대안의 적합성 제고를 위해 부산시 공무원 대상 설문조사 및 인터뷰, 관련 전문가 대상 인터뷰, 그리고 미국 Charlotte시와 일본 姬路시에 대한 검토를 실시하였다. 분석결과, 부산시도 여타 자치단체와 유사하게 전략체계 및 균형성과표의 부정합성, 성과 중심 관리체계구축 및 운영 미흡 등의 문제점이 발견되었다. 이러한 문제점의 해결을 위해서는 첫째, BSC 전략체계도의경우 조직의 비전에 따라 네 가지 관점의 핵심전략목표를 재배열하고 체계를 명확히 하며, 둘째, BSC 균형성과표의 경우 부서별 지표를 축소하고 관점별 균형을 확보하며 목표 수준에 대한 재검토가 필요하고,셋째, 성과관리시스템 운영의 경우 성과관리 전담조직 주도하에 전문적이고 체계적인 운영을 도모하고 성과관리시스템에 대한 인식 제고 및 평가 부작용 최소화를 위해 노력하여야 할 것이다.

전주이씨 덕천군파 이경직 가문의 내력과 지역적 전개

이남옥(李南沃) 한국양명학회 2020 陽明學 Vol.0 No.57

이광명이 강화로 이거 한 이후 정제두의 문하에 출입하고 뒤이어 이광사와 이광신이 정제두의 문인이 됨에 따라 전주이씨 덕천군파 이경직 가문은 하곡학파의 주요 가문의 하나로 성장하게 되었다. 이광명 등의 고조인 이경직은 서인으로 정묘호란과 병자호란 때 비정상적 현실을 인정하고 권도를 행하여 강화를 주장하였으며, 조부인 이대성은 소론으로 임금이 중정(中正)의 도리를 펼쳐 당습을 혁파하는 탕평을 주장하였다. 이는 서인으로 활동하다 노소분당 이후 점차 소론화 되어가는 정제두의 정치적 성향과 유사하며, 비상 상황에서의 권도와 양란에서의 강화를 긍정하고 국왕 중심의 황극탕평론을 주장했던 정제두의 학문 지향과 궤를 같이 한다. 이러한 정치적·학문적 유사성과 함께 이경직-이정영-이대성이 강화 지역과 인연이 깊었기 때문에 이광명·이광사·이광신 등은 정제두의 문인이 되고 그 후손들은 하곡학파가 될 수 있었던 것이다. 특히 이광명의 가계(이광명-이충익-이면백-이시원-이상학-이건창)는 강화 지역에 대를 이어 묘역을 조성하고 세거지를 형성하였으며, 계속해서 과거에 급제하고 관직에 진출했다. 또한 하곡학파 주요 가계와의 세교를 유지했는데, 이는 학문적·경제적 토대의 안정을 불러와 하곡학 계승의 배경이 될 수 있었다. 그 결과 이광명 가계는 이광사 가계나 이광신 가계와는 달리 계속해서 하곡학파의 주요 가계로 위치를 점하게 되었다. After Yi Gwangmyeong moved to Ganghwa, he entered the school of Jeong Jedu. Subsequently, Yi Gwangsa and Yi Gwangsin became disciples of Jeong Jedu. As a result, JeonjuYissi Deokcheongunpa Yi Gyeongjik family grew into one of the main families of the Hagok school. Yi Gyeongjik was Seoin(西人), and insisted on reconciliation as a temporary measure during Jeongmyohoran(丁卯胡亂, Manchurian troops’ invasion of Joseon in 1627), and Byeongjahoran(丙子胡亂, Manchurian troops’ invasion of Joseon in 1636). Yi Daeseong was Soron(少論), and he insisted on the political harmony emphasizing the role of the king. This was similar to Jeong Jedu’s political and academic disposition. He also had Seoin-Soron political stance, affirming reconciliation and insisted on the king-centered political harmony. Along with these political and academic similarities, Yi Gyeongjik, Yi Jeongyeong, and Yi Daeseong had a strong relationship with Ganghwa, so Yi Gwangmyeong, Yi Gwangsa, and Yi Gwangsin became disciples of Jeong Jedu and their descendants could become Hagok school. However, it was for the following reason that only Yi Gwangmyeong’s household continued to occupy the position as the main family of the Hagok school. Yi Gwangmyeong’s household succeeded the generation of graveyards and formed residences in Ganghwa. In addition, they continued to pass the exam and advance into the office. Moreover, he maintained a close relationship with the major families of the Hagok school. These brought about the academic and economic stability of Yi Gwangmyeong’s household, and could serve as the background for the succession of Hagokhak.

스마트워크 환경에서 관리자의 통제유형이 종업원의 직무만족과 혁신행동에 미치는 영향 : 조직공정성을 매개로

이남도,최수형 한국인사관리학회 2011 한국인사관리학회 학술대회 발표논문집 Vol.2011 No.1

본 연구는 조직이 복잡해지고 급속히 변화하는 환경에 적응하고 존속하기 위해 도입하고 있는 스마트워크 근무환경에서 관리자들의 통제유형에 따라 종업원들이 각자의 직무에 어떠한 태도를 보이는 가에 대한 실증연구를 실시하였다. 과거의 관리자는 면대면 방식을 통해 종업원은 관리하고, 사무실이 아닌 외부에서 근무하는 종업원의 관리가 결과보고 중심으로 이루어졌다. 하지만 정보통신기술의 급격한 발달로 인해 스마트워크 환경이 구축됨에 따라 종업원 관리통제 방식이 결과통제 중심에서 과정통제까지 확대되었다. 또한 스마트워크가 재택근무, 유연시간근무, 모바일기기를 이용한 외부근무 등을 포함함에 따라 종업원들이 관리자와 이원화되고 조직구성원들과 함께 근무하는 빈도가 낮아져 사회적 고립과 전문적 고립이 발생하여 그들에게 유의한 통제유형을 적용하는 것이 필요하다. 이러한 관리자의 통제유형과 함께 조직에서 공식적인 규정 및 절차가 함께 적용된다면 종업원들의 근무태도에 있어 긍정적인 영향을 미칠 것으로 사료된다. 따라서 본 연구에서는 종업원의 직무만족과 혁신행동에 통제유형이 미치는 영향과 함께 조직 내 형성된 공정한 평가절차와 보상에 대한 종업원들의 인식이 미치는 영향에 대해 연구하고자 하였다.

百濟 態津 王都와 態津城

이남석(李南奭) 원광대학교 마한백제문화연구소 2007 馬韓, 百濟文化 Vol.17 No.-

지방교육재정의 확충 및 효율적 운용 방안 - 부산광역시교육청 사례를 중심으로

이남국(李南國) 한국지방정부학회 2008 지방정부연구 Vol.12 No.3

  개방적이며 무한경쟁적인 지식기반사회를 선도할 우수한 인적자원의 육성을 위해서는 각 지역과 학교에 적합한 교육모델의 구축과 함께, 자율성과 다양성에 기반한 교육이 이루어져야 한다. 이를 위해서는 무엇보다도 교육자치단체의 정책 수행능력 강화와 더불어, 재정력의 확보와 재정운용의 자율성 및 효율성 제고가 뒷받침되어야 한다.<BR>  이러한 인식하에 본 연구는 부산광역시교육청의 사례분석을 통해 지방교육재정의 안정적 확충과 효율적 운용에 기여할 수 있는 대안을 제시하고자 하였다. 그 결과 중앙정부 차원에서는 지방재정규모의 확대와 안정적 확보를 위한 지방재정교부금제도의 개선, 지방자치단체 차원에서는 교육자치단체 지원제도의 강화와 재정지원의 확대, 그리고 교육자치단체 차원에서는 민간과의 협력 강화를 통한 재정지원의 확보와 체계적 재정관리시스템의 구축 등이 시급하게 이루어져야 할 것으로 제시하였다.   In order to meet the increasing demands for public education, this study argues that, first, the more efficient local educational finance system is needed, second, the amount of educational grants should be increased, and finally, the local autonomy on education should be ensured. The case of the Busan Metropolitan City Office of Education"s local educational finance system was selected, and based on this analysis four suggestions are proposed.<BR>  First, the amount of local educational grants should be increased. And in relation, the grant allocation system should be improved. Second, the local government"s responsibility for local education should be extended. Third, cooperation between the Busan Metropolitan City Office of Education and the private sector (firms, local community, etc.) should be strengthened. And finally, systematic fiscal management systems should be established.

無所有(무소유)와 親自然(친자연)

이남덕(李男德) 샘터사 1992 월간 샘터 Vol.23 No.10

하곡학파의 지역적 전개와 사상사적 의미

이남옥(李南沃) 한국양명학회 2021 陽明學 Vol.- No.60

이 글은 18~19세기 하곡학의 계승과 지역적 확산에 대해서 검토하여 조선후기 사상 지형에서 하곡학파의 위상을 제고하는데 그 목적이 있다. 하곡학파는 하곡 정제두의 학문과 사상을 계승한 일군의 학자를 말한다. 영일정씨 정제두 가계, 전주이씨 이경직 가문의 이광명 가계ㆍ이광사 가계ㆍ이광신 가계, 평산신씨 신대우 가계 등 하곡학파 주요 가계의 족보ㆍ가승ㆍ묘도문자ㆍ행장 등을 분석한 결과 18~19세기 하곡학파는 대체로 강화에서 경기와 충청 지역으로 전개되어 간 것으로 볼 수 있다. 구체적으로는 영일정씨 정제두 가계는 강화와 통진을 주요 거점으로 하면서 천안 등지로 확산되어 갔고, 전주이씨 덕천군파 이경직 가문의 이광신 가계도 충주ㆍ은진ㆍ노성 등 충청 지역으로 확산되어 가는 모습을 보였다. 한편, 전주이씨 덕천군파 이경직 가문의 이광명 가계는 강화에 세거하였고, 평산신씨 신대우 가계는 광주 이거 후 세거하였다. 이 과정에서 강화ㆍ광주ㆍ진천은 하곡학파의 주요 거점으로 활용되었다. 정제두의 묘와 거처를 비롯해 하곡학파 관련 유적이 있는 강화는 하곡학을 계승하는 공간이 되었고, 신작과 정약용의 학술교류가 이루어졌던 광주는 하곡학과 다산학이 접하는 공간이 되었다. 그리고 19세기 말 소론계 인물 다수가 교류한 진천은 시대적 상황에 따라 하곡학이 새롭게 부상하는 공간이 되었다. This article aimed to enhance the historical significance of the Hagok school in the thought topography of the late Joseon Dynasty. To this end, the present study reviewed the succession and regional spread of Hagokhak in Joseon in the 18th and 19th centuries. The Hagok School refers to scholars who succeeded Hagok Jeong Jedu’s scholarship and thought. The analysis results of the genealogy, family tree, inscriptions, and biography of major Hagok school families are as follows. In the 18th and 19th centuries, some of the Hagok School, represented by the Yi Gwangmyeong family, gathered around Ganghwa, and most of the families except for this spread to Gyeonggi and Chungcheong areas. In this process, Ganghwa, Gwangju, and Jincheon were used as major bases for the Hagok school. Ganghwa, where Hagok school-related ruins, including Jeong Jedu’s tomb and residence, were located, became a place to inherit Hagokhak; and Gwangju, where academic exchanges between Sin Jak and Jeong Yakyong were held, became a place where Hagokhak and Dasanhak met. At the end of the 19th century, Jincheon, where the Soron(小論) exchanged, became a place where Hagokhak newly emerged according to the situation of the times.

지방공기업 재무건전성 검토

이남국(李南國) 한국지방자치학회 2015 韓國地方自治學會報 Vol.27 No.1

Local public enterprises are a business that requires the harmony with regionality as well as with publicness and profitability, and play an important role in providing local residents with essential services continuously. Nevertheless, much concern has been raised over the financial solvency of local governments and local public enterprises. Under this recognition, this study attempts to understand the basic and structural trends and relations on their financial solvency by applying the financial statement analyses of Busan Transportation Corporation and Busan Metropolitan Development Corporation. Based on those analysis results, it suggests that local public enterprises’ continuous efforts to attain the rationalization of management, especially systematic measures proper for the situations of each organization, are required in order to enhance their financial solvency. Besides, it also points out that such unreasonable operation activities as the shifting of businesses and their business costs of local governments should be eradicated immediately, and restructuring of insolvent and similar public enterprises, enhancement of reviewing the validity of newly established local public enterprises, and issuance and systematic management of local bonds and debentures of the Ministry of Government Administration and Home Affairs are required.

지방정부의 재정능력과 복지지출 - 부산ㆍ경남지역을 중심으로

이남국(李南國),양기용(梁基鏞) 한국지방정부학회 2006 지방정부연구 Vol.10 No.3

  우리나라의 고령화 현상은 세계적으로 유례없이 압축적으로 진행되고 있으며, 정부는 뒤늦게나마 정책적 대응의 시급함을 인식하고 여러 가지 노력을 수행하고 있다. 이러한 정책적 대응이 목표를 달성되기 위해서는 복지분야 재정투자의 확대와 함께 이를 뒷받침할 수 있는 합리적 재정체계의 구축이 필요하다. 그럼에도 불구하고 현실적으로 복지재정 규모의 확대가 쉽지 않은 점과 중앙 집중적인 현행 복지재정체계의 경직적인 운영 등으로 인해 직접 복지수요에 대응해야 하는 일선 지방자치단체의 경우 많은 어려움에 직면하고 있다.<BR>  본 연구는 이러한 문제인식을 기초로 부산광역시와 경상남도의 기초자치단체가 저출산ㆍ고령화 등 급증하는 복지수요에 대응할 수 있는 재정능력을 보유하고 있는가에 대해 실증적으로 검토하였다. 그리고 복지수요에 대한 대응이 주로 국고보조금에 의해 이루어지고 있는 지방정부가 주어진 재원의 한계 속에서 지역 실정에 적합한 복지정책의 수행을 위해서는 현행 복지재정운영체계 특히 국고보조금제도의 개편이 필요함을 제시하였다.   Korea has experienced an unprecedented rapid and condensed aging society. At the center of the aging process in Korea, there are trapped local governments. Inparticular, rural communities, which have already entered into the super-aging society are urged to pay heavy expenditures for their elderly local residents, but their fiscal capacity is far below the national average. This paper attempts to quantify statistically the paradoxical circle of negative correlations among the degree of fiscal capacity, the level of social service expenditures and the rate of aged people of 36 local governments in Busan and KyeongNam areas. As we expected, the findings show that the poorer the local communities are in terms of fiscal capacity, the more aged people there are to be cared for and the more expenditures for social services are requested by local governments. To fix these situations, we suggest the reform of the grant system between the central government and local governments including the introduction of the performance contracts and block grants system for regional governments, the fiscal discretionary increase of local governments in the usage of grants, and the expansion of social service investments beyond each locality.

부로일러 초생추에 있어서 박류의 대사에너지 측정에 관한 연구 ( 2 )

이남형,김춘수 ( N . H . Lee,C . S . Kim ) 한국축산학회 1973 한국축산학회지 Vol.15 No.2

To determine metabolizable energy values for domestic fish meal, silk warm pupae, linseed oil meal, cotton seed oil meal, corn gluten meal, single cell protein by chromic oxide indicator method, 105 irds of a commercial broiler at 4 weeks age were employed in this experiment. The results obtained are summarized as follows: 1. The linear standard curve of chromic oxide at 430mμ has the equation form of Y=0.395X. 2. It was shown that corrected metabolizable energy per gram of domestic fish meal, linseed oil meal, cotton seed oil meal, silk warm pupae, corn gluten, single cell protein were, respectively, 2,776 ㎉, 1,081 ㎉, 1,471 ㎉, 5,550 ㎉, 3,106 ㎉, 2,246 ㎉. 3. In body weight gain and feed efficiency, corn gluten group was superior to the ethers and linseed oil meal group was significantly lower than the others.