공정하고 충실한 법원업무 실현을 위한 법원공무원 직급 · 직렬구조 개편 방안

이학구 ( Lee Hakgu ),김정환,안문희,김성화,서용성 사법정책연구원 2020 연구보고서 Vol.2020 No.17

법원 일반직공무원 직급구조 및 직렬구조는 국가공무원법상의 9계급을 기본으로 하여 4개 직군, 28개 직렬, 32개 직류로 이루어져 있다. 법원 일반직공무원 직급구조는 국가공무 원상의 직급구조를 기본으로 한다는 측면에서 국가기관 공무원 조직의 보편적인 성격을 갖고 있기도 하지만, 법원 업무 및 법원 인적구성원들의 특수성이 있으므로 다른 국가기관과 다른 측면도 있다. 하지만 법원 일반직공무원 직급구조 및 직렬구조의 공무원 조직의 보편성과 특수성을 함께 고찰하여 연구한 자료들은 많지 않다. 이에 전자소송의 확대, 법원 업무의 전산화에 따른 법원 업무 환경 변화에 능동적으로 대응하고, 내부적으로는 승진 적체 및 직렬 간의 갈등을 해결하기 위해 법원 일반직공무원의 직급구조 및 직렬구조에 대해 연구할 필요성이 대두되었다. 본 연구보고서는 본격적으로 법원 일반직공무원 직급구조 및 직렬구조를 논하기 전에 주요 국가들의 법관 이외의 법원 구성원들의 직제 및 승진 등 인사 구조적인 측면을 조사하고 비교하였다. 미국, 일본, 독일, 프랑스의 법관 이외의 법원 구성원들의 직제 및 법원에서 담당하는 구체적인 업무 등을 파악해서 우리나라 법원 일반직공무원 조직에도 적용 가능한 요소들을 도출하였다. 미국의 직무 중심의 직위분류제에서 법원 일반직공무원이 담당하는 직무를 좀 더 구체적으로 계량화 및 표준화시킬 필요성이 있다는 사실을 알 수 있었으며, 일본, 독일, 프랑스에서 승진 체계의 다양화와 전직의 가능성을 통하여 인사 체계의 개방성을 추구하고 있다는 사실도 알 수 있었다. 하지만 각 나라의 법원 조직 및 법원 구성원들의 공무원 신분 여부 등에 따라 우리나라 법원 일반직공무원의 인사 구조와 다른 측면도 있어 일률적인 기준을 가지고 비교 · 검토하기에는 일정부분 한계가 있다. 그리고 법원 일반직공무원 직무의 법적 근거와 실제 법원에서 이루어지고 있는 사무분담을 이용하여 각 직급에 따라 담당하고 있는 업무를 분석하여 직무의 특성을 파악하였다. 이러한 법원 일반직공무원의 직무 특성을 전제로 법원 일반직공무원 직급 및 직렬구조의 문제점으로 직급체계의 합리성과 탄력성 부족, 성과 관리 및 승진에 문제점 노출, 정보화시대에 미흡한 직급구조 및 직렬구조임이 드러났다. 본 연구보고서는 우선 법원 일반직공무원 직급구조 개편안과 관련해서 9계급을 확대 및 축소하는 방법으로 9계급을 4단계로 축소하는 안, 중간 직급을 확대하는 안, 9급 직급체계를 8급 직급체계로 축소하는 안 등을 제시하였다. 그리고 직급구조 개편의 효과인 법원 일반 직공무원의 승진 문제와 관련하여 가장 큰 파급 효과가 있는 상위 직급 정원을 늘리는 방안도 검토하였는데, 구체적으로는 사법보좌관 업무 확대 및 수석사법보좌관 정원 확대 안, 조정위원의 법원 일반직공무원 보직부여 안, 법원조사관 제도의 법제화 및 직급 상향 안 등을 제시하였다. 그리고 9계급 직급구조와 밀접하게 관련되어 있는 고위공무원 인사운영의 유연성을 확대하기 위하여 행정부의 고위공무원단 제도의 도입 여부 등을 검토하고 고위공무원단 제도를 대체할 수 있는 개방형 직위 확대 방안과 법원조직법 개정을 통한 인사운영의 효율성 증대 방안도 제시하였다. 법원 일반직공무원 직렬구조와 관련해서는 크게 법원사무 직렬과 등기사무 직렬 통합 논의와 소수 직렬의 인사운영의 여러 문제 등에 대해 검토하였다. 우선 법원사무 직렬과 등기사무 직렬의 통합 논의 문제는 오랫동안 법원 내부에서 논의했던 문제인 만큼 법원 구성원들의 설문조사와 그동안 연구해온 자료들 위주로 검토하였다. 연구 결과 가장 큰 문제점으로 대두된 것은 등기사무 직렬의 질적 전문성 강화의 필요성과법원 조직 문화의 통합임을 확인할 수 있었다. 이후 구체적인 해결 방안으로 양 직렬 통합안, 양 직렬 통합 및 직류 유지 안, 전직제도 활용 안, 양 직렬 업무 범위 확대 안, 양 직렬통합 이후 보직관리 방식 개선 안을 제시하였다. 제시된 여러 방안의 장· 단점을 분석한 결과 등기사무 직렬을 유지하면서 직렬 분리로 인한 문제점을 해결할 수 있는 최적의 방안으로 전직제도 활용 안을 제시하였다. 끝으로 본 연구보고서가 법원 일반직공무원 직급구조 및 직렬구조에 대하여 법원 구성원 들의 다양한 의견을 개진할 수 있는 계기가 되길 바란다. 또한 다양한 이해관계를 가진 구성원들의 의견이 수렴되어 법원 구성원이 동감하는 직급구조 및 직렬구조 개편으로 이어지길 바란다. 그리하여 최종으로 법원 일반직공무원 직급구조 및 직렬구조가 공정하고 충실한 법원 업무 실현에 이바지하여 국민의 사법서비스 신뢰로 이어지길 간절히 바라는 마음이다. The class and functional category structure of general public officials in court consists of 4 functional groups, 28 functional categories and 32 functional subcategories based on nine grades under the State Public Officials Act. Although the class structure of general public officials in court has the universal nature of government officials organization as it is based on the national public official class structure, it has different aspects from other state agencies due to the particularity of court affairs and court personnel. Nevertheless, there is not much data that has studied to examine the generality and specificity of the class and functional category structure of general public officials in court. Accordingly, the need to study the class and functional category structure of general public officials in court has emerged in order to actively respond to changes in the court’ work environment due to the expansion of electronic litigation and computerization of court work, as well as to resolve internally delayed promotions and conflicts between functional categories. This research report investigated and compared aspects of personnel structure, including the organization of offices and promotions of court members other than judges in major countries, while discussing the class and functional category structure of general public officials in court. By grasping the organization of offices of court members other than judges in the United States, Japan, Germany, and France and the specific duties of those in charge in the courts, factors applicable to the organization of general public officials in courts in Korea could be derived. This research has come to identify that we need to improve and standardize the duties of general court officials in more detail in the job-oriented position classification through studying the systems of the United States, whereas Japan, Germany and France are pursuing the openness of the personnel system through the diversification of the promotion system and the possibility of job changes. however, there would be some limitations in comparing and reviewing with uniform standards, since there might be aspects that are different from the personnel structure of Korean court officials depending on the courts organization and the status of the court members of each country. Furthermore, this report has analyzed the duties of each class by using the legal basis for the duties of general public officials in court and the actual division thereof to identify the characteristics of such duties. Based on the job characteristics of the court officials, the lack of rationality and resilience of the class system, exposure of problems in performance management and promotion, and the insufficient class and functional category structure in the information age were found to be major problems of the class and functional category structure of general public officials in court. In relation to the reorganization of the class structure of general public officials in the court, this research report proposes a few plans such as a plan for reducing the nine-level class to four levels, a plan for expanding the middle level, and a plan for reducing the nine-level class system to an eight-level class system, each as a measure of expanding and reducing the nine-level class system. The report further reviews a plan to increase the number of higher classes that has the greatest ripple effect in relation to the promotion of general public officials in the court as an outcome of the reorganization of the class structure, thereby it suggests some proposals to expand the work of judicial assistant officials and further to increase the number of senior judicial assistant officials, measures for the mediators to be assigned as general court officials, and plans to legalize of the court investigation officer system and ways to raise the class. Moreover, it also examines the introduction of a senior executive service system of the administration to expand the flexibility of senior civil service personnel management, which is closely related to the nine-level class structure, and suggests a plan to expand the open positions to replace the senior executive service system and increase the efficiency of personnel management through the revision of the Court Organization Act. Regarding the functional category structure of general public officials in court, this report deals with discussions on the functional category integration of court affairs and registration affairs and several issues of personnel management regarding the minor functional category. As the issue of the consolidation of the functional categories for court affairs and registration affairs has been discussed within the court for a long time, this research has been conducted through a survey questionnaires of court and the data that have been studied so far. From the results of this research, it has confirmed that the necessity of reinforcing qualitative professionalism in the registration affairs and the integration of court organizational culture were two of the biggest problems that emerged. Subsequently, as concrete solutions, measures such as two-functional categories integration, the maintenance of functional subcategory in addition to the two-functional categories integration, the use of a job change system, the expansion of the scope of two-functional categories work, and the improvement of the position management method after two-functional categories integration has been brought as viable proposals. After analyzing the merits and demerits of the various plans proposed, a plan to use a job change system was suggested as an optimal method to solve the problems caused by the functional subcategory separation while maintaining the functional subcategory of registration affairs. Lastly, a study on the minor functional category was reviewed by focusing on the functional category having a problem in terms of personnel management among various minor functional categories. Specifically, measures to expand the scope of duties of the functional category for management, the discussion regarding integration of the functional categories for armament and environment, the operational problem of the functional category for emergency preparedness and the functional category for court security management, high class integration of the functional category for technical affairs, and the problem of the salary system of a few specific functional categories were examined. Finally, it is hoped that this research report will serve as an momentum for court members to express their opinions on the class and functional category structure of general public officials in the court. Additionally, it is also hoped that the opinions of members with various interests will be collected, leading to a reorganization of the class and functional category structure that the court members agree with. In the end, it is sincerely wished that the class and functional category structure of public officials in the court will contribute to the realization of fair and faithful court work, ultimately being conducive to public trust in the judicial service as a whole.

벨기에 법정동거제도에 관한 연구

안문희 법조협회 2023 法曹 Vol.72 No.4

Recently, two bills with the same title, “Act on the Relationship of Living Companions,” were submitted to the National Assembly, but there was controversy over similar legislation in 2014, and at that time, they could not even propose it due to opposition from conservative groups. However, according to the “Family Diversity National Poll” conducted by the Ministry of Gender Equality and Family in 2020 targeting 1,500 adults, 69.7% of the respondents said, “Even if you are not married or related, you can think of it as a family.” In fact, 70.5% of respondents said it was necessary to abolish discrimination against marriages other than legal marriages, such as unmarried cohabitation, and 48.3% said it was acceptable to have children without marriage. As polls show, our society’s perceptions have already changed significantly, and there is a need or demand for institutions other than marriage. The demand for unions other than marriage is not unique to our society, and many European countries have already enacted institutions other than marriage. In the case of Belgium in particular, a law of 23 November 1998 introduced a system of “cohabitation légale”. The system was established in 1998, came into effect on January 1, 2000, and has been maintained to date after several revisions. The number of legal cohabitation agreements has gradually increased since its implementation in 2000 and has reached about 40,000 every year since 2011, which is similar to marriage, making Belgium's legal cohabitation system a success. Legal cohabitation is open to anyone who wants to live together in Belgium and wants to live “vie commune”, not only for same-sex and heterosexual couples but also for brothers, sisters, children or friends. Belgium formalized the relationship by granting the legal status of legal cohabitant through the legal cohabitation system, which is understood as a combination for the current living community because of its contractual nature rather than status. Nevertheless, the legal cohabitation system is being used as a preliminary marriage system, with about 60% of the two legal cohabitants getting married. 최근 ‘생활동반자관계에 관한 법률안’이라는 동일한 명칭의 법안 2개가 국회에 발의되었다. 그런데 이와 유사한 입법안에 대한 논의가 처음으로 있었던 것은 2014년으로, 당시에는 보수단체들의 반대로 발의조차 되지 못했다. 여성가족부가 2020년 성인 1,500명을 대상으로 시행한 ‘가족 다양성 국민 여론조사’를 보면, 응답자의 69.7%가 “혼인 · 혈연관계가 아니어도 주거 · 생계를 공유한다면 가족이라 여길 수 있다.”라고 답했으며, 사실혼, 비혼 동거 등 법률혼 이외 혼인에 대한 차별 폐지가 필요하다고 응답한 비율은 70.5%, 결혼하지 않고 아이를 낳는 것도 수용 가능하다고 답한 비율은 48.3%로 나타났다. 여론조사에서 나타나듯이 이미 우리 사회의 인식은 많이 변화하였으며, 혼인 외의 제도에 대한 필요 또는 요구가 존재하고 있다. 혼인 외의 결합에 대한 요구는 우리 사회에서만 있는 것은 아니며, 유럽의 많은 나라에서 이미 혼인 외의 제도를 제정하여 시행해 오고 있다. 특히 벨기에의 경우 1998년 11월 23일 법을 통해 법정동거(cohabitation légale)제도를 신설하였다. 해당 제도는 1998년에 신설되어 2000년 1월 1일부터 시행되었으며, 그 이후 몇 차례의 개정을 거치면서 현재까지 유지되고 있다. 법정동거의 체결 건수는 2000년 시행 이후 점차적으로 증가하여 2011년 이후부터는 매년 약 4만 건에 이르고 있는데, 이는 혼인과 유사한 건수로 나타나고 있어 벨기에의 법정동거제도는 성공한 제도라는 평가를 할 수 있을 것이다. 법정동거는 벨기에에서 함께 거주하고, “공동생활(vie commune)”을 원하는 자에게는 누구에게나 허용되며, 동성 커플이나 이성 커플뿐만 아니라, 형제, 자매, 자녀 또는 친구 등과 같이 동거하는 2인의 성년자는 모두 대상이 된다. 벨기에는 법정동거제도를 통해 법정동거인이라는 법적인 지위를 부여함으로써 해당 관계를 공식화하였는데, 이는 신분 관계라기보다는 계약적 성격이 두드러지며, “현재의 생활공동체를 위한 결합”으로 이해된다. 그럼에도 법정동거 해소 원인 중에서 법정동거인 2인의 혼인을 목적으로 하는 비율이 약 60%에 이를 정도로, 법정동거제도는 벨기에사회에서 예비혼인제도로도 많이 활용되고 있음을 알 수 있다.

출생신고제도에 관한 연구 -미혼부 출생신고를 중심으로-

안문희 한국법학원 2023 저스티스 Vol.199 No.-

In our society, unwed fathers face many difficulties while raising children alone. In particular, the issue related to “the registration of birth” is the most important issue not only for the children concerned, but also for their unwed father. On May 18, 2015, through Article 57 of the Family Relations Registration Act, the “recognition by notification of birth” regulation was newly established. However, according to statistics, 18% of the 690 requests for ‘confirmation of the birth of a biological child’ by unwed fathers were rejected from November 2015 to 2019, therefore children who “actually exist, but do not exist anywhere” have been born. Although the problem related to the birth registration of a child is not simply for administrative convenience, but an essential requirement for the protection of the child, the rejection rate is higher than the total number of applications. The 18% could be seen as an excessive literary interpretation of the regulations by the lower instance or a lack of understanding of the purpose of the legislation. In this regard, the Supreme Court resolved on June 8, 2020 the problem of the previous lower court’s interpretation through the confirmation decision for the notification of birth which was named “the ‘right to be registered’ case of a child born as a Korean citizen.” As a result, Article 57 of the Family Relations Registration Act was revised on March 16, 2021. Nevertheless, the Constitutional Court ruled that Article 57(1) and (2) of the Family Relations Registration Act as well as Article 46(2) of the Act were unconstitutional through a constitutional decision on March 23, 2023, and demanded revision by May 31, 2025. The revision of the Family Relations Registration Act (the birth notification system through medical institutions) and the special law on crisis pregnancy, protected childbirth and child protection (protected childbirth system) are expected to take effect on July 19, 2024. However, in the case of the birth notification system through medical institutions, there is still a need to solve problems such as the long-term birth notification period of 14 days and the lack of punishment regulations for violations. The protected birth system, which still exists, also allows children to request the release of their birth certificates once they reach adulthood, and questions have sometimes been raised about the use of the system. The protected childbirth system can also raise questions about the use of the system because children born can request the disclosure of their birth certificate when they become adults. The UN Commission and Human Rights Organization are calling on the South Korean government to improve the “universal birth registration system” for foreign children. Therefore, there is still a question of whether the application of these birth registration systems, which are about to take effect in 2024, will expand to the universal birth registration system, that is, the right to register children born in South Korea (or children living in South Korea).

프랑스전문후견인제도의 시행과 현황

안문희 한국비교사법학회 2018 比較私法 Vol.25 No.1

의료적 조치를 요건으로 하지 않는 성별정정허가신청제도에 관한 연구 -2016년 11월 18일 신설된 프랑스성별정정제도와 관련하여-

안문희 한국법학원 2023 저스티스 Vol.198 No.-

In our case, the actual criteria for gender correction can be seen as "administrative guidelines such as cases of application for permission to correct gender of transsexuals" set by the Supreme Court's rules. The guidelines define gender change surgery and fertility loss as "references" regarding gender correction of transsexuals, but in most cases, sex change surgery serves as an important criterion for determining gender correction. In addition, there is a demand that such administrative guidelines be legislated in that they serve as practical criteria for applying for gender correction permission, even though they are practically a rule of the Supreme Court. In addition, there was a lower court's judgment that sex change surgery to correct gender was not necessary, and it was pointed out that confusion is aggravated by inconsistencies in the court's judgments. France first enacted matters related to gender correction through the law on November 18, 2016. In France, there were no practical regulations related to gender correction in terms of status before the establishment of the law, so the court has decided whether to quote it through a gender correction request. Behind the new law on November 18, 2016, there were judgments on May 21, 1990, the European Court of Human Rights on March 25, 1992, and December 11, 1992, which led France to enact a gender correction system that did not require any surgical or medical treatment. We also need legislation on gender correction in the register to replace this guidelines, and at that time, careful consideration must be given as to whether surgical or medical measures need to be defined as gender correction requirements should precede. In particular, the purpose of matching gender in status with biological gender through these medical measures is to ensure that applicants are seen and recognized not only by the applicant himself but also by people around him, such as his family or friends. However, if the applicant himself and others around him already recognize and accept the applicant as a mental and social gender rather than a biological gender, it is questionable whether medical measures are needed for gender correction permission applications.

프랑스 집행관(huissier de justice) 제도에 관한 연구

안문희 한국민사집행법학회 2020 民事執行法硏究 : 韓國民事執行法學會誌 Vol.16 No.-

프랑스의 집행관은 법무부 소속의 공무수행인을 뜻한다. 프랑스의 집행관제도는 로마시대로 거슬러 올라가는데 당시의 집행관 또한 현재와 마찬가지로 판사의 결정에 대해 집행하는 업무를 수행하였다. 이전의 시기에 집행관은 법정 안에서 심리나 재판에서의 질서 유지와 관련된 업무를 수행하던자인 법정 내부 집행관(huissier)과 법정 외부에서 사법적 또는 비사법적인 행위를 집행하는 업무를 수행하는 자인 법정 외부집행관(sergent) 으로 구분되었다. 당시 법정 내부 집행관을 가리키는 huissier라는 용어가 프랑스 고어(古語)인 huis(門)에서 유래되었기 때문이었다. 점차적으로 법정 내부 집행관이 외부 집행관의 업무를 계수하게 되어 현재에 이르게 되었다. 프랑스에서 집행관이 되기 위해서는 최소한 법학석사 1년차 이상 또는 이와 동등한 것으로 인정되는 학위가 필요하며 2년간의 실무연수 및 지격시험의 조건이 요구된다. 2년간의 실무연수는 전국부가 감독하며 집행관이 되기 위한 자격시험을 통과해야 한다. 집행관이 되면 전국 단위의 전국부(chambre nationale) 아래에 각 지방이나 도 단위의 지방부(chambre regionale)나 도부(chambre departementale)에 소속된다. 집행관이 수행하는 가장 주된 2가지 업무는 첫째 법원의 결정에 대한 집행, 둘째, 공정증서의 작성으로 볼 수 있다. 물론 이외의 다른 업무도 수행하게 된다. 특히 민사상 강제집행과 관련해서는 첫째 귀속을 통한 압류(saisie-attribution), 둘째 급여에 대한 압류(saisie sur remuneration), 셋째 경매를 통한 압류(saisie-vente), 넷째 동산 인도 및 반환을 통한 압류(saisie-apprehension)의 업무를 수행하게 된다. 집행관의 보수는 여러 가지 사항과 규정에 따라서 다르게 책정된다. 프랑스의 집행관의 보수는 국가나 정부로부터가 아닌 고객이라 불리는 자신을 선임한 소송당사자나 업무를 위탁한 자로부터 수수료 형식의 보수를 받게되며, 집행관의 보수의 지급과 관련한 세부사항이 기재된 명세서가 고객에게 제공되어야 한다. ‘사법관의 지위에 관한 2016년 6월 2일 법규명령’은 2022년 7월 1일 부터 기존의 집행관이나 경매인이라는 직업을 사법관(Commissaire de justice)이라는 직종으로 통합하고 업무와 지위를 명확하게 규정하여 기존의 복잡한 권한 업무 등의 내용을 정리하고 있다. 새로운 사법관 제도는 3단계에 따라 진행될 예정이다. L'huissier de justice est un officier public ministé riel en France. L'huissier est le successeur des lointains executores de l'Antiquité , qui é taient chargé s d'appliquer les dé cisions des juges. Les huissiers, les officinales romains devinrent sergents et huissiers dans la socié té franç aise. Les sergents devaient mettre en forme les demandes des plaideurs et exé cuter les dé cisions rendues par les juges. Les huissiers, dont le nom vient de “l'huis”, la porte, avaient la mission du service inté rieur des audiences et de la police des tribunaux. Progressivement, les huissiers devinrent les officiers des juridictions importantes tandis que les sergents furent relé gué s aux juridictions de second ordre. Le candidat à la profession d'huissier doit ê tre de nationalité franç aise, avoir obtenu au minimum une maî trise de droit, ou son é quivalent(bac4+ ), et avoir fait un stage d’au moins deux ans dans une é tude d'huissier. Il est obligé de ré ussir à l'issue de cette formation l'examen professionnel d'huissier de justice. La profession des huissiers est organisé e en chambres, aux niveaux dé partemental, régional et national. Ses deux missions principales consistent à exé cuter les dé cisions de justice et à é tablir des actes authentiques. Il exerce de nombreuses autres missions, en lien ou non avec une procé dure judiciaire. On distingue ensuite differents types de saisie: la saisie-attribution(l’huissier recupere la creance sur le compte bancaire du debiteur), la saisie sur salaire(le debiteur recupere sa creance sur les remunerations du debiteur, avant meme que celui-ci les percoive), la saisie conservatoire(le creancier immobilise les biens du debiteur, afin que ce dernier ne puisse pas provoquer son insolvabilite), la saisie-vente(les biens du debiteur sont immobilises puis vendus) et la saisie-apprehension(un bien est restitue ou livre au proprietaire qui le reclame). La ré muné ration de l'huissier comporte plusieurs é lé ments, dont certains sont ré glementé s. Il doit fournir au client le relevé dé taillé de sa ré muné ration. L'ordonnance n° 2016-728 du 2 juin 2016 relative au statut de commissaire de justice a cré é la profession de commissaire de justice, ré sultant du rapprochement entre les huissiers de justice et les commissaires-priseurs judiciaires. La cré ation de cette nouvelle profession doit s'opé rer en trois é tapes.

프랑스 아동보호법에 관한 연구 : 2007년 3월 5일 아동보호개정법(n°2007-293)과 관련해

안문희 中央大學校 法學硏究所 2013 法學論文集 Vol.37 No.1

La protection de l’enfance dans la société française, depuis la Déclaration des droit de l’homme et du citoyen, est une notion liée à la politique et à l’époque entant que critère à l’égard de la minorité sociale. La loi du 5 mars 2007 a réformé le dispositif français de protection de l’enfance. Le législateur de 2007 a clarifié dans le Code de l’action sociale et des familles, c’est-à-dire CASF, la définition légale de la protection de l’enfance, en y soulignant le caractère essentiel de la prévention. Cette étude envisage la notion de « la protection de l’enfance » et «l’intervention ». En premier lieu, pour révéler la notion de la protection de l’enfance dans la loi de 2007, il est nécessaire d’étudier l’histoire de la protection de l’enfance dans les lois successives et de clarifier l’enfant exigeant la protection, c’est-à-dire l’enfant maltraité ou l’enfant en danger. Le législateur de 2007 n’a pas défini précisément la notion de danger et de maltraitance mais, pour la mise en oeuvre de l’intervention judiciaire, il a disposé que si la santé, la sécurité ou la moralité d'un mineur non émancipé sont en danger, ou si les conditions de son éducation ou de son développement physique, affectif, intellectuel et social sont gravement compromises, des mesures d'assistance éducative peuvent être ordonnées par justice à la requête des père et mère conjointement, ou de l'un d'eux, de la personne ou du service à qui l'enfant a été confié ou du tuteur, du mineur lui-même ou du ministère public en vertu de l’article 375 du Code civil. En deuxième lieu, l’intervention pour l’enfant maltraité ou en danger prévue par la loi comporte trois observations : la protection administrative et judiciaire relevant de l’État et le Défenseur des enfants. La protection administrative est, d’abord, gérée par le conseil général de chaque département qui a la mission d’aide et d’action sociale comme ASE (le service de l'Aide sociale à l'enfance), PMI (le service de protection maternelle et infantile) et SSD (le Service Social Départemental). Ensuite, la protection judiciaire est plus généralement utilisée que l’intervention administrative, et organisée par le juge de tribunal pour enfant avec le moyen d’AEMO (les mesures éducative en milieu ouvert) et des mesures de placement. Enfin, le Défenseur des enfants(Défenseur des droits,) est une institution étatique qui bénéficie du statut d’autorité indépendante, au respect effectif des droits fondamentaux des enfant et aux dispositions de la Convention internationale des droit de l’enfant. En conclusion, la protection de l’enfance est une notion ou des termes très larges afin de justifier l’intervention administrative et judiciaire non seulement pour les mineurs, mais aussi pour les jeunes majeurs moins de vingt et un ans.

프랑스의 ‘평등 및 시민권에 관한 법안’과 디지털 프라이버시

안문희 언론중재위원회 2016 言論仲裁 Vol.141 No.-

제주4·3사건 진상규명 및 희생자 명예회복에 관한 특별법상 유족의 범위에 대한 검토

안문희 민사법의 이론과 실무학회 2022 民事法理論과 實務 Vol.25 No.2

The Jeju 4·3 Incident was triggered by the firing of March 1, 1947 and the armed uprising on April 3, 1948., the destruction of various industrial facilities and the loss of buildings of public institutions such as schools and myeon offices, as well as about 40,000 houses, and in some cases the entire village was in ruins. The establishment of a special law must conform to the purpose of the establishment above all, and must be premised on the background of the establishment, that is, the understanding of the case or background that causes the establishment. Considering the background and purpose of the establishment of the 4·3 Incident Act, it would be appropriate to limit the scope of the bereaved family so that no one is excluded from compensation as much as possible. Moreover, if it is understood that the actual compensation started at this point, about 70 years after the Jeju 4·3 incident, it is not suitable for the purpose of enacting the law to limit the subjects that can be recognized as survivors. Therefore, it seems that the grounds for expanding the scope of the bereaved family to the eighth degree are substantial. 제주4·3사건은 1947년 3·1절 발포사건과 1948년 4월 3일 무장봉기로 촉발되어, 무장대와 토벌대 간의 무력 충돌과 토벌대의 진압과정에서 가옥 4만여 채를 비롯해 마을 전체가 폐허가 된 경우도 있었다. 특별법의 제정은 무엇보다도 그 제정 목적에 부합해야 하며, 제정 배경, 즉 제정의 원인이 되는 사건이나 목적에 대한 이해가 전제되어야 한다. 4·3사건법의 제정 배경 및 제정 목적을 고려한다면, 유족의 범위를 한정함으로써 보상에서 배제되는 자가 되도록 없도록 하는 것이 이에 부합한다고 볼 수 있을 것이다. 더구나 제주4·3사건 발생 이후 약 70년이라는 시간이 지난 현시점에서야 실질적인 보상이 시작되었다는 점을 이해한다면 유족으로 인정될 수 있는 대상을 제한하는 것은 해당 법의 제정 목적에 맞지 않는다. 따라서 4·3사건법의 유족의 범위를 8촌 이내의 혈족까지 그 범위를 확대하는 것이 제정 목적에 더 부합한다는 점에서 찾을 수 있다.

낙농경영의 진단사례

안문희 충남대학교 농과대학 2000 논문집 Vol.- No.6