기계화 시공

김홍철,Kim, Hong-Cheol 한국도로교통협회 1999 도로교통 Vol.75 No.-

CRT 부품인 Shadow Mask의 산화방지 기술

김홍철,Kim, Hong-Cheol 한국정보디스플레이학회 2003 인포메이션 디스플레이 Vol.4 No.4

참화와 비극의 정치사

김홍철,Kim, Hong-Cheol 대한출판문화협회 1999 출판저널 Vol.260 No.-

흑자법인에 대한 재산증여와 그 법인주주에 대한 증여세 과세 여부 -대법원 2015. 10.15. 선고 2013두13266 판결을 중심으로-

김홍철 ( Hong Cheol Kim ),박훈 ( Hun Park ) 한양대학교 법학연구소 2016 법학논총 Vol.33 No.1

2003. 12. 30. 법률 제7010호로 상증세법을 개정하여 세법상 증여의 개념을 신설하고, 제33조 내지 제42조에서 종전의 증여의제 규정을 보완하여 증여재산 가액의 계산에 관한 예시규정으로 전환하면서 증여세 완전포괄주의가 도입되었다. 그러나 포괄증여규정과 예시규정과의 관계 및 해석이 불명확하여 오히려 과세가능 여부를 둘러싸고 분쟁이 빈번하게 발생하였다. 예시규정과 포괄증여 규정 사이의 해석상 가장 문제되고 많이 논의된 것은 흑자법인에 대한 재산증여시 그 법인주주에게 증여세를 과세할 수 있는지 여부이다. 대상판결은 이에 대한 대법원의 입장을 최초로 정리한 것이라는 점에서 큰 의미가 있다 할 수 있다. 대상판결은 상증세법 제41조가 규율하는 거래·행위를 과세 적용범위 및 한계로 보고 있다. 이에 따라 흑자법인의 경우 상증세법 제41조에 규정한 과세한계를 넘어서기 때문에 상증세법 제2조 제3항으로도 과세할 수 없다고 판단하였다. 다만 개별예시규정이 규율하는 거래·행위를 전부 과세 한계규정으로 보는지 여부는 불분명한 것으로 보인다. 흑자법인의 주주에 대하여 과세할 수 없다는 대상판결의 결론에는 찬성한다. 흑자법인의 주주에 대하여는 상증세법 제41조, 제42조 제1항 제3호 뿐만 아니라 상증세법 제2조 제3항에 의하여도 과세할 수 없기 때문이다. 다만 흑자법인의 경우 ``상증세법 제41조가 규율하는 증여세 과세대상이나 과세범위에서 제외된 거래·행위에 해당하여, 상증세법 제2조 제3항의 증여의 개념에 들어맞더라도 그에 대한 증여세를 과세할 수 없다``고 판단한 것에 대하여는 찬성하기 어렵다. 예시규정의 일부 요건을 충족하지 못한 것만으로 상증세법 제2조 제3항으로도 과세할 수 없다면 공평과세에 반하게 되기 때문이다. 더욱이 증여세 완전포괄주의는 기존의 변칙증여를 규제하기 위한 것이 아니라 새로운 변칙증여에 대해 증여세를 과세하기 위한 것이다. 현행 금융·자본거래의 발달로 새로운 금융거래가 발생하고 있고, 혼합자본거래 등이 증가하고 있다. 따라서 어느 예시규정을 적용하여야 할지 불명확한 경우가 더욱 많은 상황에서, 예시규정 중 일부조건이 충족되지 않는다는 이유만으로 과세할 수 없다면 새로운 변칙증여의 가능성이 확대될 수 있다. 인적요건 및 금액요건처럼 개별예시규정에서 명백히 과세대상에서 제외한 것은 과세할 수 없다고 보는 것이 타당하다. 그러나 개별예시규정의 과세대상 및 범위에 포함되지 않는 그 외의 거래 및 행위에 대해서는 단정적으로 증여세를 과세할 수 없다고 할 것이 아니라, 상증세법 제42조 적용여부를 검토한 후 상증세법 제2조 제3항으로 과세할 수 있는지 여부를 검토하여야 한다. The comprehensive taxation for gift tax has been imposed as the concept of giving being established under Tax Law when Inheritance and Gift Tax Law was revised as Act 7010 on December 30 2003. In the revision, Article 33 and 42 compensated the pre-existing regulation on legal fiction for donation and converted it into illustrative regulation on calculation of value for given property. However, due to the obscurity of relation as well as interpretation between comprehensive gift regulation and illustrative regulation, a number of disputes on taxability happened frequently. The most frequently discussed interpretation has been whether gift tax should be imposed on a corporate shareholder of a profitable corporation in case the corporation is given property as a gift. The studied judgment has significant meaning as it is the first judgment which arranged and organized the position of the Supreme Court. The studied judgment views the transaction·conduct regulated by Article 41 of the Inheritance and Gift Tax Law as a taxable scope or boundary. Consequently, it made a conclusion that the case is not taxable by Article 2-3 of the Inheritance and Gift Tax Law since profitable corporation stays beyond the boundary upon Article 41 of the law. Merely, whether it views the entire transaction·conduct regulated by individual illustrative regulation as taxable scope is uncertain. We agree to the conclusion of the studied judgment which tells that shareholder of profitable corporate is non-taxable. It is because shareholder of profitable corporate is not only non-taxable by Article 41, Article 42-1-3 of the Inheritance and Gift Tax Law, but also by Article 2-3. However, it is hard to agree with the judgment that says gift tax is non-taxable even when a profitable corporate corresponds to the concept of gift stated at the Article of 2-3 of the Inheritance and Gift Tax Law, being applied to a transaction·conduct excluded from the taxable object or scope under Article 41. In the view of the studied judgment, it goes against the idea of fair taxation as one becomes non-taxable under Article 2-3 of Inheritance and Gift Tax Law for not meeting some part of the illustrative regulation. Furthermore, the comprehensive taxation is to impose gift tax for newly appearing irregular gifts, not to regulate existing irregular gifts. With the development of financial capital business, new forms of financial transaction are arising and the number of mixed financial transaction is increasing as well. This change in business environment is highly likely to bring difficult cases on implying which illustrative regulation should be applied to each case. All these considered, possibility of new irregular gifts will expand when a case is judged to be non-taxable for not meeting some terms of the illustrative regulation. Thus, but for the exceptional cases as human requisites or cost requisites which are explicitly exempted from taxable object at the individual illustrative regulation, additional consideration on applicability under Article 42 of the Inheritance and Gift Tax Law and taxability under Article 2-3 should be preceded before judging that transaction·conduct excluded from the taxable object or scope of the individual illustrative regulation is non-taxable.

클라이언트관련 스트레서가 사회복지사의 소진에 미치는 영향에 관한 연구

김홍철(Kim, Hong-Cheol) 한국사회복지행정학회 2016 한국사회복지행정학 Vol.18 No.3

학술논문 : 전작권 전환 조건 충족기준에 대한 연구 -한국의 Kill Chain과 KAMD 체계에 관한 실태분석과 바람직한 접근방향 중심으로-

김홍철 ( Hong Cheol Kim ) 한국군사학회 2015 군사논단 Vol.84 No.-

What are the satisfactory criteria for the Conditions-based OPCON Transition in the future? Despite the agreement on change in the way forward of OPCON Transition through the 46th ROK-US Security Consultative Meeting in 2014, there has been little research on actual components of the specific conditions that lead to the OPCON Transition, the level of capabilities meeting those conditions, and theoretical explanations that support them. This paper identifies following three independent variables such as strategy, technology, and budget by comparing conceptual models described as mathematical equations with each other. Using these as an analytical framework, following three theoretical arguments are suggested. First, Korea-US cooperation rooted in the tailored deterrence strategy should be the cornerstone for two countries to deter North Korea’s nuclear threats. Second, to meet the OPCON Transition criteria, the Kill Chain system needs to be improved to the point where it achieves the level of capabilities that can execute deterrence by punishment strategy. Third, the KAMD system should focus on the development of a terminal phase low-tier missile defense program supported by our technological self-reliance in this area while undertaking the R&D on mid-tier missile defense programs.

북한의 무인기 도발 의도와 운용양상 분석에 따른 대응방향

김홍철 ( Hong-cheol Kim ) 국방대학교 안보문제연구소 2023 국방연구 Vol.66 No.2

북한은 왜 한국군의 군사적 대응에도 불구하고 소형무인기 영공 침범과 같은 강도 높은 도발을 하는 것일까? 이와 같은 북한의 도발 의도는 무엇이며 한국군은 어떻게 준비하고 대응해야 할까? 평시 북한의 무인기 도발 양상 사례 및 러시아-우크라이나 전쟁에서 양국의 무인기 운용사례 등을 분석한 결과, 북한은 다음 2가지의 주요한 의도를 가지고 무인기 도발을 지속할 것으로 예상한다. 첫째, 북한의 미사일 및 무인기 도발 등에 대한 한국군의 대응방식이 과거와 유사하거나 억제를 유도할 정도로 치명적이지 못하였고, 대응과정에서 발생한 무기체계 발사오류 등은 북한의 지도부에게 추가적인 도발에 대한 잘못된 메시지를 주었기에, 북한은 회색지대전략의 일환으로 도발을 지속하며 대한민국 내 남남갈등 및 한국군의 신뢰도를 약화하려 할 것이다. 둘째, 제8차 당 대회에서 김정은이 무인기의 발전을 장기전략 차원에서 반드시 달성되어야 하는 목표로 제시하였고, 러시아-우크라이나 전쟁에서 무인기의 작전적 유용성이 유의미하다는 전쟁 교훈 분석이 일반화되고 있음에 따라, 북한은 무인기 개발을 지속할 것이며 과정 중에 전략적인 기회의 창을 활용하여 신형 무인기를 통한 재도발 시도 및 한국군의 대비태세와 능력을 시험하려 할 것이다. 또한, 북한은 러시아-우크라이나 전쟁을 통해 미국과 같은 강대국을 상대로 약소국인 북한이 싸울 때, 무인기가 제공할 수 있는 능력이 탁월하다는 점을 깨달았기에, 북한의 무인기 개발 양상 및 전시 운용방식에 대한 충분한 분석이 필요하고 이에 대한 대응방안 수립이 긴요한 실정이다. 따라서, 이에 대한 한국군의 대응방안을 합동전투발전분야(DOTMLPF-P) 관점에서 세부적인 정책제안 및 전력발전방안을 제시하였다. 한국군은 제시된 필수 요구능력 및 개념들에 대해서 단계적이고 세밀한 검토를 수행하고, 이를 기반으로 한 올바른 군사력 건설 추진에 박차를 가하여 북한의 재도발 억제 및 미래전에 대비해야 할 것이다. Why does North Korea engage in highly provocative actions such as small-Unmanned Aircraft Systems (S-UAS) intrusions into South Korean airspace despite the existing military response from the ROK military? What are North Korea's intentions behind such provocations, and how should the ROK military prepare and respond? Based on the analysis of North Korea's unmanned aerial vehicle provocations during armistice period, as well as cases from the Russia-Ukraine war, it is anticipated that North Korea will continue S-UAS provocations with the following two main intentions. First, it is expected that North Korea will continue its provocations as part of its strategy of exploiting gray areas, aiming to weaken intra-South Korean conflicts and erode trust in the ROK military. This is due to the fact that the ROK military's response to North Korea's missile and S-UAS provocations, among others, has not been sufficiently effective or deterrent enough compared to the past. Additionally, incidents such as weapon system launch errors during the response process have conveyed a misguided message to North Korea's leadership, further incentivizing their continued provocations. Second, during the 8th North Korea's Party Congress, Kim Jong-Un presented the development of unmanned aerial vehicles as a long-term strategic goal that must be achieved. With the generalization of the analysis highlighting the operational utility of UAVs in the Russia-Ukraine war, North Korea aims to test the ROK military's preparedness and capabilities by attempting further provocations using S-UAS. Furthermore, North Korea has realized through the Russia-Ukraine war that UAVs offer excellent capabilities for a smaller country like North Korea when engaged in a conflict with a powerful nation such as the U.S. Therefore, it is crucial to conduct thorough analysis of North Korea's UAVs development patterns and wartime operational methods. It is imperative to establish response strategies and plans to address this situation. Therefore, I presented detailed policy suggestions and force development plans for the ROK military in the context of joint combat development elements (DOTMLPF-P). The ROK military should conduct and meticulous reviews of the proposed essential capabilities and concepts. Based on this, it should accelerate the construction of a proper military force to deter North Korea's further provocations and prepare for future warfare.

현장 취재 논문 : 김포 비도시 계획관리 지역의 환경부정의 사례와 해소방안 -김포시 거물대리,초원지리 일대의 환경,건강피해 사례를 중심으로

김홍철 ( Hong Cheol Kim ) 서울대학교 BK21 법학연구단 공익인권법연구센터 2015 공익과 인권 Vol.15 No.-

박근혜 정부에 들어와서 지속적인 규제완화가 추진되고 있다. 사회발전을 가로막고 있는 불필요한 규제가 폐지되고 개선되어야 하는 것은 당연하다. 그러나 이러한 규제완화로 인해 혜택을 받는 집단과 피해를 보는 집단이 다르고 잠재적 피해 집단에게 그것을 당연하게 감수하도록 요구하는 것은 부정의하고 불평등하다. 환경적인 측면에서, 김포 거물대리·초원지리 지역은 규제완화의 피해가 고스란히 지역사회와 주민들에게 전가되어 나타나는 환경부정의의 전형적인 사례이다. 사회적 불평등 구조를 인식하는 관점으로서, 그리고 실천운동을 위한 원칙과 지침인 동시에 국가 정책의 내용으로서 ‘환경정의’는 김포 환경 피해문제를 들여다 볼 수 있는 유용한 수단이다. 미국에서의 환경부정의가 소수인종 지역에 집중되는 양상을 통해 나타났다고 한다면, 김포 지역의 환경부정의는 비도시 계획관리지역에 유해물질 배출시설이 무분별하게 입지하면서 나타났다. 유해물질 배출시설이 들어올수록 생활환경은 악화되고, 그 결과 주민들이 떠나고 또 다시 공장들이 들어오는 악순환이 반복되고 있는 것이다. 환경정의의 측면에서 김포 환경피해 문제는 소수 기업의 이익을 위해 지역사회의 환경 조건을 악화시키는 부정의한 토지이용과, 이렇게 정의롭지 못한 토지이용 과정에서 기업 또는 국가가 경제적·법적 책임을 지지 않는 부정의한 행태가 구조화되어 나타난 문제이다. 이러한 구조적 문제는 경제활성화, 기업투자활성화를 명분으로 환경을 수단화하고 지속적으로 규제완화를 추진해 온 정부에 그 책임이 있다. 김포 지역의 환경부정의는 시급하게 시정되어야 한다. 이를 위해서는 주민에 대한 보상이나 시혜적 배려 등 단순한 사후적 조치가 아니라, 부정의한 토지이용제도의 개선, 지역사회의 알권리 보장, 기본적 권리로서의 주민의 생존권, 환경권 보장 등 환경정의적 조치들이 취해져야 한다. Deregulation has been continuously promoted since President Park took the office. It is largely agreed that regulations that inhibit social improvement need to be reformed or abolished. However, it is not just and fair if there is substantial disparity between those who benefit and those who suffer from the deregulation, and if society takes it for granted that risks imposed to a group of people are unavoidable. Gimpo Geomuldari and Chowonjiri are the typical environmental injustice cases, with damages of deregulation being directly imposed to local communities and residents. As a framework to recognize social inequality and principles for social activism, environmental justice is an useful social theory to understand the structure of the environmental issues in Gimpo. Environmental injustice in Gimpo is largely attributed to uncontrolled siting process of hazardous facilities in the non-urban planning areas, while environmental injustice in US was triggered by the disproportionate distribution of those facilities in the area with the minority being dominantly populated. As hazardous facilities are built in the area, many local residents cannot help but leave the place, leading to another migration of those facilities into the area. This vicious circle keeps repeating. With regard to environmental justice, environmental problem in Gimpo is combined results of injust land use policy that deteriorates local environmental conditions for the benefits of a small number of corporate, and lack of accountability of the government to take responsibility for the damages caused by the local hazardous facilities. The government is primarily liable to this result because it keeps regarding the environment as at best a means for economic revitalization and attraction of private investment, and has persistently promoted deregulation. Environmental injustice problems in Gimpo should be urgently addressed. For this purpose, measures of environmental justice including the reform of injust land use, assurance of citizens’ right to know, right to live and right to environmental protection, as well as simple posterior measures such as economic compensation for the local people.

MISO 시스템에서 시공간 블록 코드를 이용한 송신 고유빔 형성 기법

김홍철(Hong-Cheol Kim),신요안(Yoan Shin),이원철(Won-Cheol Lee) 대한전자공학회 2002 대한전자공학회 학술대회 Vol.2002 No.6

국제 군 비행훈련 센터(IMFACC) 사례연구를 통한 자립형 군 전력발전 사업에 대한 개념 논의

김홍철 ( Hong Cheol Kim ),박상묵 ( Sang Mook Park ) 국방대학교 안보문제연구소 2010 국방연구 Vol.53 No.3

어떠한 방법이 현재처럼 경제위기와 국방위기가 공존하는 시대적 상황에서 군의 발전에 활력을 불어 넣을 수가 있을까? 여기에 대한 해답으로 이 논문은 ``자립형 군 전력발전 사업``의 발전 및 실행을 제시한다. 이 사업은 국방부 및 정부의 예산지원을 최소로 하며, 자립적으로 군 전력발전에 직접적으로 기여할 수 있고, 고용창출의 효과뿐만 아니라 경제적·국가 전략적 차원의 이득을 유도할 수 있는 사업을 지칭하는 새로운 개념이다. 현재 진행 중인 공군의 국제 군 비행훈련 센터(IMFACC) 설립 사업은 자립형 군 전력발전 사업의 대표사례로 실행의 타당성 및 효용성을 구체적으로 증명하여 준다. 따라서 이와 같은 형태의 사업이 미래형 국방경제사업으로 수용되어 추가적인 개념발전 및 다양한 실행사업으로 발전되어지길 촉구한다. How to invigorate dormant military development caused by the dilemma between international economic crises that force South Korea to reduce its military expenditures and defense situations that necessitate increases in defense spending due to North Korea`s military provocations? This paper suggests that the conceptual development of self-sufficient military capability buildup programs (SMCBP) as well as actual implementation of them will resolve extant problems in South Korea. The reason is that although the program is originally created to buildup military capabilities, it is able to entail sizable economic benefits as well. Thus, it minimizes the necessary support from the Defense Ministry or its government. Ultimately, the self-enforcing mechanism in this type of military buildup programs can contribute to inducing both economic and strategic interests. It helps South Korea achieve not only significant military buildup but also noticeable economic development. The IMFACC pursued by ROK Air Force demonstrates the validity and effectiveness of this program as a leading self-sufficient military capability buildup program. Therefore, we claim that incessant conceptual development and implementations of different types of self-sufficient military capability buildup programs as a promising defense-economy business will be a proper solution to cope with current and future problems in South Korea`s national defense.