김정은 집권기 북한의 대외정책과 경제정책의 상관관계

김연철 ( Kim Yeon Chul ) 동국대학교 안보연구소 2023 북한학연구 Vol.19 No.1

김정은 정권의 ‘우리식 경제관리 방법’은 대외환경의 변화에 영향을 받았다고 보기 어려우며, 2002년 7.1 조치의 계승과 진화라는 점에서, 새로운 전환이 아니라 과거의 지속이라는 특성을 갖는다. 우리식 경제관리 방법이 등장했던 시기는 주로 국내적인 차원에서 경제정책의 질서를 회복하는 시기로 평가할 수 있다. 김정은 시기는 병진 노선을 유지하면서, 민간의 소비재 생산을 확대하기 위해 보다 적극적인 규제 완화 정책을 도입했다. 소비재 생산의 자율성과 경영권을 보장했고, 소비재 시장을 합법화해서 유통체계를 개혁했고, 국영상점과 소비재 시장의 벽을 허물었다. 2019년 2월 하노이 회담의 결렬로 협상국면은 실패했고, 협상국면이 시작할 때 제시한 경제건설 총집중노선에 담긴 의도는 현실화하지 않았다. 투자의 우선순위는 크게 달라지지 않았고, 제재 완화도 이루어지지 않았으며, 북·중 경제 관계도 2017년의 포괄적 제재 상황에서 크게 달라지지 않았다. 그런 측면에서 2018년 경제건설 집중노선은 ‘새로운 노선’이라는 공식 담론에도 불구하고, 실제로 달라진 것은 없었다. 포스트 코로나 시대, 북한의 국내경제 정책은 김정은 집권 시기의 특징을 지속할 가능성이 크다. 계획 능력을 강화하면서 소비재와 농업 분야의 분권화를 유지하고, 핵심 산업 분야에 대한 우선 투자와 소비재 분야의 시장화를 병행할 가능성이 크다. 외교정책과 경제정책은 대외환경의 개선 수준에 따라 상관관계가 달라질 수 있다. 한반도 정세의 교착이 지속되면, 북한은 개방을 추구하기 어렵고, 그렇게 되면 북한의 경제정책도 수출지향이 아니라 수입대체에 머무를 가능성이 크다. 다만 달라진 북방 삼각 협력에 따라 관광 개방을 포함하는 북방권에 제한적인 개방 정책을 추진할 가능성이 있다. It is difficult to say that the Kim Jong-un regime’s “our style economic management method” was influenced by changes in the external environment, and in that it is a succession and evolution of the 7.1 measures in 2002, it is not a new transition but a continuation of the past. The period when our style of economic management appeared can be evaluated as the period of restoring order in economic policy at the domestic level. During the Kim Jong-un era, a more active deregulation policy was introduced to expand private consumer goods production while maintaining the parallel line. Autonomy and management rights in consumer goods production were guaranteed, the distribution system was reformed by legalizing the consumer goods market, and the wall between state run stores and the consumer goods market was broken down. The negotiation phase failed due to the collapse of the Hanoi summit in February 2019, and the intention contained in the general economic construction line presented at the beginning of the negotiation phase was not realized. Investment priorities have not changed much, sanctions have not been eased, and North Korea-China economic relations have not changed much from the 2017 comprehensive sanctions situation. In that respect, despite the official discourse that the 2018 intensive economic construction route is a “new route,” nothing has actually changed. In the post-COVID-19 era, North Korea’s domestic economic policy is likely to continue the characteristics of Kim Jong-un’s reign. It is likely to maintain decentralization in the consumer goods and agriculture sectors while strengthening planning capacity, and to prioritize investment in key industrial sectors and marketization in the consumer goods sector. Foreign policy and economic policy can have different correlations depending on the level of improvement in the external environment. If the stalemate in the situation on the Korean Peninsula continues, it will be difficult for North Korea to pursue openness, and if that happens, North Korea’s economic policy is likely to remain import substitution instead of export oriented. However, there is a possibility that a limited opening policy to the northern region, including tourism opening, will be pursued according to the changed northern triangular cooperation.

김정은 집권기 북·중·러 삼각관계: 세 개 양자관계의 역동성

김연철 ( Yeon Chul Kim ) 경남대학교 극동문제연구소 2023 한국과 국제정치 Vol.39 No.4

과거 냉전 시기 북·중·러 삼각관계는 중소갈등으로 악순환했지만, 미·중 전략경쟁, 러시아-우크라이나 전쟁, 남북 관계 악화로 세 개의 양자관계는 선순환하고 있다. 북·중·러 삼각관계에서 북한의 외교적 자율성은 단기적으로는 중국과 러시아의 전환 속도 차이에서 발휘될 가능성이 크다. 유엔 차원의 국제외교 무대에서 북·중·러 삼국은 북한의 전략 도발에 대해 공동 대응을 할 것이며, 미국을 비롯한 서방 국가들이 제안하는 결의안이나 각종 성명조차도 거부할 것이다. 북핵 문제에 대한 유엔 차원의 대응은 더 이상 어렵고, 유엔 안전보장이사회의 역할과 기능 역시 마비될 가능성이 크다. 경제 분야에서는 단기적으로 인도적 지원분야와 제재의 회색지대를 중심으로 삼국의 협력이 증가할 가능성이 크다. 다만 중국과 러시아의 제재 준수 의지가 달라서, 북한은 이 차이를 활용해서 경제협력에 나설 것이다. 장기적으로 유엔 차원의 제재 효과는 줄어들고, ‘제한된 형태의 북방경제권’이 등장할 가능성이 높다. 앞으로 러시아가 역청탄과 석유 공급을 늘릴 경우, 북한은 제재 국면의 자립형 전략이 아니라, ‘제한된 북방경제권’에서 새로운 경제전략으로 전환할 가능성이 있다. In the past, during the Cold War, the triangle relationship between North Korea, China, and Russia was in a vicious cycle due to Sino-Soviet conflict, but the three bilateral relationships are in a virtuous cycle due to the U.S.-China strategic competition, the Russia-Ukraine war, and the deterioration of inter- Korean relations. In the triangular relationship between North Korea, China, and Russia, North Korea’s diplomatic autonomy is likely to be exercised in the short term due to the difference in the speed of transition between China and Russia. On the international diplomacy stage at the UN level, North Korea, China, and Russia will jointly respond to North Korea’s strategic provocations, and will even reject resolutions and various statements proposed by Western countries, including the United States. It is no longer difficult to respond to the North Korean nuclear issue at the UN level, and the role and function of the UN Security Council are also likely to be paralyzed. In the economic field, there is a high possibility that cooperation between the three countries will increase in the short term, focusing on the gray area of humanitarian aid and sanctions. However, since China and Russia’s willingness to comply with sanctions is different, North Korea will take advantage of this difference to engage in economic cooperation. In the long term, it is highly likely that the effectiveness of UN-level sanctions will be reduced and a ‘limited northern economic zone’ will emerge. If Russia increases the supply of bituminous coal and oil in the future, North Korea may switch to a new economic strategy in the ‘limited northern economic zone’ rather than a self-reliant strategy under sanctions.

1954년 제네바 회담과 동북아 냉전질서

김연철(Kim Yeon-Chul) 고려대학교 아세아문제연구소 2011 亞細亞硏究 Vol.54 No.1

1954 Geneva Conference was the first and last international negotiation on the korean peninsula’s unification. Both UN leaded by America and Communist Sides did not expected the negotiation success. Geneva Conference ended only with increasing antagonism and distrust on the Korean Peninsula. This Article investigates the mutual effect of Korea and Indochina, two agenda of the Conference. Especially Indochina peace negotiation was a serious matter for the Chinese. China wanted the peaceful environments for the development of their domestic economy after the Korean War. This article points to the priority of chinese negotiation strategy. China concentrated on the urgent Indochina issue than complicated Korean issue. On the other side, this article focuses on the relationship between Rhee government and Eisenhower administration around the Conference. There had been serious conflicts between two governments. Main issues in the Conflicts were the method of unification, mutual defence treaty and rebuilding Korean armed forces. This article particularly emphasizes two country’s different perception and strategy on the Northeast Asia region. Eisenhower administration considered the triangle alliance, between America, Korea and Japan. But Rhee didn’t accept the role of Japan. Rhee wanted korea’s initiative for the Anti-communist Bloc in East Asia and so suggested the dispatch of Korean troops to indochina. This article concludes 1954 Geneva conference with loss an opportunity for the peaceful settlement in the Korean peninsula and Northeast Asia.

블렌디드 액션러닝프로그램이 대학생의 자기주도적 학습능력에 미치는 영향

김연철(Yeon-Chul Kim),이은철(Eun-Chul Lee) 한국콘텐츠학회 2015 한국콘텐츠학회논문지 Vol.15 No.11

본 연구는 블렌디드 액션러닝프로그램이 대학생의 자기주도적 학습능력 향상에 미치는 영향을 탐색하였다. 이를 위해 수도권 D 대학의 사범대학 학생들을 대상으로 실험집단 30명, 통제집단 30명을 구성하여 연구를 수행하였다. 연구대상의 평균연령은 22.3세이며, 2-4학년 재학생으로 인구통계학적 배경은 비교적 동질적이다. 교육사회학(교직과목) 수업에서 실험을 수행하였다. 연구는 학기 초에 자기주도적 학습 능력을 사전 검사하였다. 이후에 실험집단은 블렌디드 액션러닝프로그램으로 수업을 진행하였고, 통제집단은 액션러닝프로그램으로 수업을 진행하였다. 학기가 종료되는 시기에 사후 검사를 실시하였다. 자료 분석은 사전 검사 점수를 고려하여 집단 간 사후 검사 점수를 비교하기 위해 공분산분석(ANCOVA)을 수행하였다. 그 결과 첫째, 대학생들의 자기주도적 학습능력 향상을 위해서는 액션러닝프로그램 보다 블렌디드 액션러닝프로그램이 효과적인 것으로 나타났다. 둘째, 인지적, 경험적 수준이 낮은 학습자 대상의 수업에서는 액션러닝프로그램 보다 블렌디드 액션러닝프로그램이 더욱 효과적인 것으로 나타났다. 셋째, 학습자원 관리와 학습전략 활용 측면에서는 액션러닝프로그램과 블렌디드 액션러닝프로그램 공히 영향을 미치지 못하는 것으로 나타났다. 이상의 내용을 종합해볼 때 대학생의 자기주도적 학습능력을 향상하기 위해서는 다양한 교수방법 중 전통적 집단강의보다 학습자들의 참여 및 실천학습 방법인 액션러닝프로그램이 효과적인 교수방법이지만, 대학생들의 지적, 경험적 측면의 초보적 수준을 고려할 때 블렌디드 액션러닝프로그램의 적극적 활용이 요구된다. The present study explores the effect of blended action learning program on the improvement of the self-directed learning skills of university students. For this, students in the college of education at D University located in the capital area were selected to form 30 students of the experimental group and 30 of the control group. The average age of the subjects is 22.3. They are students in the 2nd to 4thyear of university and the demographic background is relatively homogeneous. The experiment was conducted in the Sociology of Education class (a teacher training course). The self-directed learning skills were pre-tested at the beginning of the term. After that, the experimental group had the class with blended action learning program, and the control group had the class with action learning program. The post-test was carried out at the end of the term. For data analysis, ANCOVA was carried out to compare the scores on post-test of the two groups in consideration of the scores on the pre-test. The results show that first, for the improvement of self-directed learning skills of university students, blended action learning program is more effective than action learning program. Second, in the class for learners with lower degree of cognition and experience, blended action learning program was more effective than action learning program. Third, in terms of management of learning resources and utilization of learning strategies, both action learning program and blended action learning program were not effective. In summary, for improvement of the self-directed learning skills of university students, action learning program, which is a learning method focused on learner’s participation and practice, is more effective than the traditional collective lecture among diverse teaching methods. Yet in consideration of the elementary level of university students in terms of intelligence and experience, active use of blended action learning program is required.

동아시아 질서와 한반도 평화체제 전망

김연철(Kim, Yeon Chul) 비판사회학회 2013 경제와 사회 Vol.- No.99

전후 역사에서 한반도는 동북아 냉전질서 형성의 계기였고, 동시에 탈냉전 질서 형성의 입구였다. 동북아의 다자간 안보협력과 한반도 평화체제는 긴밀하게 연결되어 있다. 서독의 동방정책이 대 동독 정책이면서, 동시에 유럽 지역전략이라는 점에서, 한반도 평화를 동북아 지역 전략과의 연관성에서 살펴볼 필요가 있다. 한반도 평화체제에 관해서는 평화협정이라는 제도적 형식이 중요하지만, 실질적인 평화 정착의 과정이 더 중요하다. 실질적인 군사적 신뢰구축을 통해 평화를 정착시키면서, 포괄적 관계개선을 바탕으로 평화를 관리해야 한다. 그리고 불안정한 정전체제의 항구적인 평화체제로의 전환이 장기적인 과정이라면, 잠정적 중간단계로서 한반도 종전선언이 의미가 있다. 불안정한 정전체제, 잠정적인 종전체제, 그리고 항구적인 평화체제로 단계적으로 접근하는 것이 필요하다. 한국 외교의 시대적 과제는 한반도 평화체제에 대한 강력한 의지를 갖고, 그 과정에서 동북아 협력안보를 주도해 나가는 것이다. 한반도 평화정착에 대한 전략과 비전, 그것을 실천할 수 있는 의지가 중요하다. 한국이 당사자로서의 전략과 의지가 있을 때, 국제사회의 지원을 이끌어 낼 수 있는 외교적 역량을 발휘할 수 있다. 동시에 남북관계의 정세 결정권한을 갖고, 북한을 설득할 역량이 있어야 한다. 그래야 6자회담이나 한반도 평화체제 논의를 위한 4자회담에 주도적으로 참여할 수 있다. After World War II, Korean Peninsula is the background of Northeast Asia’s cold war and the entrance of post cold war order. And so, Korean peninsula’s Peace regime and Northeast Asia’s Peace cooperation are related to each other. We need to define Korean peninsula’s peace regime as ‘the process’. When We will transit from the unstable armistice regime to the permanent peace regime, we need to consider the declaration of the end of war as the temporary step. The contents of the declaration may be simple, but the effect can be more complicated. Especially, the declaration might lead to the dissolution of the UN Command. And the confidence-building process in the military, for example the contents of the 1991 Inter-Korean Basic Agreement, is important as the initial steps of the process. When we have the strategy and vision of the Korean peninsula’s peace regime, we can be the key player in 6-party talks for the solution of North Korea’s Nuclear issue and 4-party talks for the korean peninsula’s peace regime.

냉전시기의 북미협상 -1968년 푸에블로호 사건을 중심으로

김연철 ( Yeon Chul Kim ) 동국대학교 북한학연구소 2016 북한학연구 Vol.12 No.1

1968년 푸에블로호 나포 이후 판문점에서 이루어진 북미 협상은 냉전시기의 남북미 삼각관계의 악순환을 보여준다. 존슨 행정부는 군사적 대응과 외교적 대응 방안을 검토했으나, 승무원의 석방을 위해 북한과의 직접협상에 나섰다. 북한은 판문점 회담에서 미국으로부터의 체제인정, 한미균열, 그리고 국내선전 효과를 중시했다. 판문점 회담의 1단계인 1차 회담(2.2)부터 7차 회담(2.16)까지 양측은 푸에블로호의 영해침범 여부를 둘러싸고 대립했다. 2단계인 8차 회담(2.20)부터 15차 회담(4.22)까지는 사과의 수준과 조건을 둘러싼 공방이 벌어졌다. 3단계는 16차(5.8)부터 마지막 회담인 29차 회담까지로 미국 측의 ‘부인을 전제로 한 사과’라는 방식으로 마무리 되었다. 최종 방안인 ‘부인을 전제로 한 사과’가 교착을 타개하고 협상을 마무리한 것은 분명하지만, 그것이 협상 성공의 결정적 변수라고 보기 어렵다. 북한은 정치적인 선전 효과를 충분히 달성했다고 판단한 시점에서 승무원을 석방했다. The negotiation between the U.S. and North Korea after pueblo incident symbolized the vicious circle of the triangle relationships among U.S, South Korea and North Korea, during the cold war era. Johnson administration had to accept the direct negotiation with North Korea, although they initially had considered military actions. North Korea had intended to get the regime recognition, split the relationships between the U.S. and South Korea, and take the propaganda effect. During the first phase (1~7th meeting), the U.S and North Korea had a conflict on whether the Pueblo had violated the territorial waters of North Korea. During the second phase (8~15th meeting), the level and condition of the apology was confronted issue of the negotiation. During the third phase (16~29th meeting), the negotiations ended after North Korea accepted the final suggestion of the U.S, ‘the repudiated apology’ - simply signing the confession while publically repudiating it beforehand. Although ‘the repudiated apology’ was the skill to end the negotiation, it was hardly the decisive key of the successful negotiation, rather North Korea released crews of Pueblo after they had judged to take the political propaganda effect.

폴리텍대학 NCS 직업기초능력 수업에서 액션러닝방식이 학습자의 학습동기와 문제해결력에 미치는 영향

김연철(Yeon-Chul Kim),이은철(Eun-Chul Lee) 한국콘텐츠학회 2016 한국콘텐츠학회논문지 Vol.16 No.11

본 연구는 폴리텍대학 NCS 직업기초능력 수업에서 액션러닝방식이 학습자의 학습동기 증진과 문제해결력 향상에 미치는 영향을 분석하였다. 이를 위해 충남소재 B폴리텍대학 학생들을 연구대상으로 하였고 연구방법은 실험연구로써 실험집단 53명을 대상으로 액션러닝방식을 적용하였고 통제집단 64명을 대상으로 직접교수방식을 적용하였다. 자료 분석은 기술통계분석과 학습동기 및 문제해결력의 하위요인에 대한 다변량분산분석(MANOVA)을 실시하였다. 그 결과 학습동기의 하위요인 중 관련성, 자신감, 만족감에서 액션러닝방식의 학습효과가 높게 나타났고 문제해결력의 하위요인 중 문제명료화, 원인분석, 대안개발, 계획/실행, 수행평가에서 액션러닝방식의 학습효과가 높게 나타났다. 뿐만 아니라 액션러닝 방식의 학습은 과제중심의 팀 학습을 하는 과정에서 다양한 관점에 대한 이해, 의사소통, 리더십, 대인관계, 자기개발, 갈등관리, 회의운영 방법 등을 자연스럽게 터득하면서 직업기초능력을 함양할 수 있기 때문에 폴리텍대학 NCS 직업기초능력 수업의 교수학습방법으로 활용이 요구된다. This study analyzed effects of Action Learning approach on enhancing learning motivation and improving problem-solving capacity in NCS vocational competency classes of Polytechnic College. Targeted group is B Polytechnic College located in Chungnam, and 53 students in experimental group and 64 students in control group. analysis of data is descriptive statistic analysis and the multivariate analysis of variance (MANOVA) method to study sub factors of learning motivation and problem-solving ability. As a result, Action Learning approach has a great influence on connection, confidence, and satisfaction, among the sub factors of learning motivation. also figured that the approach has positive effects on problem clarifying, cause analysis, alternative developing, planning/practicing, and performance assessment, among the sub factors of problem-solving capacity. Moreover, Polytechnic College’s NCS vocational competency classes are desirably required to adopt the approach of Action Learning for their educational method, as it fosters basic competencies, such as understanding of diverse perspectives, communicating, leadership, interpersonal relationship, self-development, coping with conflicts, operating meetings, to be learned while students are doing problem-solving activities under a team-working atmosphere.

초등학생들의 혈중 납 농도와 컴퓨터 신경행동검사 결과와의 관련성

김연철(Yeon-Cheol Kim),전만중(Man-Joong Jeon),홍윤철(Yun-Chul Hong),이철갑(Chul-Gab Lee),하미나(Mi-Na Ha),권호장(Ho-Jang Kwon),사공준(Joon Sakong) 대한직업환경의학회 2011 대한직업환경의학회지 Vol.23 No.2

새 정부의 평화안보정책

김연철(Kim Yeon-Chul) 참여연대 참여사회연구소 2003 시민과세계 Vol.- No.3

집권적 농업체제의 개혁

김연철(Yeon Chul Kim) 북한대학원대학교 2002 현대북한연구 Vol.5 No.2