김정은 정권의 미래와 한국의 전략

김강녕(Kangnyeong Kim) 성신여자대학교 동아시아연구소 2014 국가와 정치 Vol.20 No.-

본 논문은 김정은(金正銀) 정권의 미래와 한국의 전략을 분석하기 위한 것이다. 이를 위해 서론, 김일성-김정일-김정은 3대세습 권력체제의 구축, 장성택 처형 이후 김정은 체제의 안정성 평가·전망, 김정은 정권의 미래와 한국의 전략을 차례로 분석한 후 결론을 도출해보기로 한다. 김정은의 공포정치는 단기적으로는 그의 권력을 강화하는데 도움이 될지는 모르나, 장기적으로는 심각한 파문이 예상된다. 김정은의 권력을 강화하기 위한 행동은 역효과를 내어 그의 정권에 드리어지는 불안을 악화시키게 될 수 있을 것이다. 김정은 통치하에서 인간사회의 어떤 일반규범도 부정할 수 있을 법하다. 한국은 북한의 유혈사건으로부터 즉 내부 급변사태에서 외부로 인민의 관심을 돌리기 위한 외부도발에 이르는 어떠한 상황이 전개되더라도 이웃국가들과 긴밀한 협의 속에서 철저하면서도 치밀하게 이에 대처할 수 있도록 해야 할 것이다. 한국정부는 한반도의 평화를 촉진하고 평화통일의 토대를 구축하기 위해 배전의 노력을 다해야 할 것이다. 요컨대, 북한은 우리와 정치·군사적으로 대결상태에 있는 경계의 대상이면서, 다른 한편으로는 민족공동체 건설을 위해 협력해 나가야 할 대상이라는 이중적 존재이다. 김정은의 북한체제도 체제생존과 경제문제를 해결하기 위해서 개혁·개방이 불가피하다. 한국정부와 국민들은 굳건한 국가안보의 바탕 위에서 그리고 남북교류협력의 발전을 통해 한반도에서 평화통일의 초석을 착실히 구축해 나가기 위해 최선을 다해야 할 것이다. The aim of this paper is to analyze Kim Jong-un regime’s future and ROK's strategies. To this end, the paper is composed of 5 chapters titled introduction, 3 generation(Kim Il-sung→Kim Jeong-il →Kim Jong-un) succession of power, the evaluation and prospects of Kim Jong-un regime's stability since the execution of Jang Song-taek, Kim Jong-un regime’s future and ROK's strategies, and conclusion. North Korea is an unpredictable regime. North Korea executed Jang Song-thaek, vice chairman of the National Defense Commission and hitherto the second most powerful man in the Pyongyang leadership, in a rapid sequence of events. A special military tribunal, held on December 12, 2013, sentenced Jang to death on charges of treason and executed him immediately. Jang's downfall has showed the world how a reign of terror sustains the Kim dynasty in Pyongyang. The shocking execution is no doubt a move to consolidate the monolithic ruling system of Kim Jong-un but it also testifies to the weakness of his regime. It tells us that the two-year-old rule of Kim Jong-un is still so unstable that it need to provide a clear lesson to anyone who might challenge the “Mt. Paektu bloodline” starting from Kim Il-sung, founder of the Democratic People's Republic of Korea. Kim Jong-un’s reign of terror may help him strengthen his power in the short term but serious repercussion will be inevitable in the long term. Kim Jong-un's action to consolidate his power could backfire to aggravate the unease hanging over his regime. Under the rule of Kim Jong-un, it is possible to defy any general norm of human society. South Korea should prepare for all possible occasions in North Korea ranging from an internal emergency to an external provocation for turning people’s concerns toward the outside world. The preparation should be thorough and meticulous on the foundation of solid national security and on close consultation with neighboring countries. Korean government should redouble its efforts to further promote peace on the Korean Peninsula and lay groundwork for peaceful reunification. In short, North Korea under Kim Jong-un reign must engage in reform and open its door improving its economy and ensuring regime survival. Based on the foundation of solid national security and the development of Inter-Korean exchanges and cooperation, the Korean government and people do their best to lay piece by piece the framework for peaceful reunification on the Korean Peninsula.

동북아 안보정세의 변화와 한국의 대응

김강녕 ( Kang Nyeong Kim ) 朝鮮大學校 統一問題硏究所 2011 統一 問題 硏究 Vol.26 No.2

This paper is aimed at analysing today`s changing security situation in Northeast Asia and ROK`s responsive strategies. For the purpose of that, this paper is to search for international order and Northeast Asia`s military trends, North Korean situation and military threat, and ROK`s responsive strategies in relation to military security etc. In addition to the traditional military threats, the nature of today`s changing security threats can be summed up as being complicated and multifarious due to the increase of transnational and non-military threats. The multifarious threats posed by North Korea`s nuclear development, the cross-strait issue, the territorial disputes and the maritime demarcation line issues in Northeast Asia demonstrate that Asia suffers more from disputes than any other region in the world. North Korea has been concentrating on its asymmetric military capabilities, including WMDs, special forces, long-range artillery, underwater forces and cyber attacks, while selectively increasing its conventional weapons. The basic national goal of North Korea is ``unification of two Korea under communist control, which is unlikely to change as long as the current Kim Jong-il and the Kim Jong-eun regime retains power. Therefore the ROK forces should supplement its military readiness posture in consideration of the present potential conflicts in Northeast Asia, threats from international terrorists, and the diverse and complex threats from North Korea. To effectively prepare for these threats, the ROK military has to equip itself with immediate response capabilities and a readiness posture, while maintaining a close coordination system with the international community. The ROK-U.S. Alliance has steadily evolved in response to changes in the security environment and, over the past 60 years, has contributed to peace and security on the Korean Peninsula and in the Northeast Asian region. The ROK-U.S. Alliance should, based on its shared values and trust, continue to develop into a comprehensive strategic alliance. 본 논문은 동북아 안보정세의 변화와 한국의 대응을 분석하기 위한 것이다. 이를 위해 국제질서와 동북아 군사동향, 북한정세와 군사위협, 한국의 군사안보적 대응 등의 순서로 살펴본 후 결론을 도출해보기로 한다. 오늘날 안보위협 변화의 특징은 전통적인 군사적 위협 외에 초국가적·비군사적 위협이 증대되면서 위협 양상이 복잡하고 다양해졌다는 점이다. 동북아는 북핵문제, 역사문제, 영토분쟁, 해양경계선 획정문제 등 세계 어느 지역보다 다양한 갈등요인들이 잠재해 있다. 북한은 대량살상무기, 특수부대, 장사정포, 수중전력, 사이버전 능력을 포함한 비대칭전력의 집중적인 증강과 재래식전력의 선별적인 증강을 추진하고 있다. 북한의 기본목표는 대남적화전략으로서 김정일-김정은 체제가 유지되는 한 변화가능성은 희박하다. 따라서 한국군은 동북아 현재적·잠재적 갈등, 그리고 국제 테러리스트들 그리고 북한의 다양하고 복합적인 도발위협을 고려하여 군사대비태세를 보완해 나가야 할 것이다. 우리 군은 이러한 위협에 효과적으로 대처하기 위해 즉각적인 대응능력과 대비태세를 구비하고 국제사회와 긴밀한 공조체제를 구축해 나가야 할 것이다. 한미동맹은 안보환경 변화에 따라 꾸준히 발전해왔으며, 지난 60여 년 동안 한반도와 동북아 지역의 평화와 안정에 기여해왔다. 앞으로 한미동맹은 공동의 가치와 신뢰에 기반을 두고 포괄적 동맹으로 발전시켜 나가야 할 것이다.

북미정상회담의 전개와 한국의 향후과제

김강녕(Kim, Kang-Nyeong) 한국국회학회 2020 한국과 세계 Vol.2 No.2

본 논문은 북미정상회담의 전개와 한국의 향후과제를 분석하기 위한 것이다. 이를 위해 한반도 평화프로세스와 정상회담의 개념, 김정은-트럼프 북미정상회담의 전개와 향후전망, 한국의 중재자·촉진자 역할과 향후 과제를 살펴본 후 결론을 도출해 본 것이다. 북미관계는 냉전적 관계 → 비공식적 관계 → 공식적 관계를 거치면서 특히 북한의 핵·미사일 문제가 장애요인으로 작용하여 더디게 발전해왔다. 북한 김정은 위원장과 미국의 트럼프 대통령 간의 제1차 정상회담은 2018년 6월 12일 싱가포르에서 진행되었고 새로운 북미관계 수립과 한반도 평화체제구축, 판문점 선언의 재확인과 한반도의 완전한 비핵화, 전쟁포로 및 전장 실종자 유해송환 등을 골자로 하는 북미공동성명에 합의했다. 제2차 회담은 2019년 2월 27~28일 베트남 하노이에서 진행되었지만, 합의문조차 도출하지 못하고 결렬되었다. 이어 2019년 6월 30일 판문점에서 북미정상의 깜짝 회동이 있었다. 그 후 2019년 10월 스웨덴에서 비핵화관련 실무협상이 난항을 겪은 후 북미정상회담은 현재 교착상태에 놓여 있다. 차기 북미정상회담이 개최되더라도 ‘북한의 비핵화’에 도달하는 데는 실로 적지 않은 시간이 소요될 전망이다. 한반도 평화프로세스의 진전을 위한 북미협상 및 관계개선이 추진될 수 있도록 우리 정부는 조정자·촉진자 역할을 포함한 다양한 대비책을 지속적으로 모색·추진해 나가야 할 것이다. This paper aims to analyze the development of the North Korea-U.S. summit and future tasks of the ROK. To this end, the paper is composed of 5 chapters titled introduction; the concept of peace process on the Korean Peninsula and summit; the development and future prospects of North Korea(Kim Jong-un)-U.S.(Trump) summit; ROK government s role as mediator or facilitator and its future tasks; and conclusion. The relationship between the U.S. and North Korea has been going through the Cold War → informal → official relationship, and the relationship between the two countries has been slow, especially as the North s nuclear and missile issues have been a stumbling block. The first summit between North Korean leader Kim Jong-un and U.S. President Trump took place in Singapore on June 12, 2018, and agreed on a joint statement between North Korea and the U.S., which mainly included the establishment of new North Korea-U.S. relations, the establishment of a peace regime on the Korean Peninsula, the complete denuclearization of the Korean Peninsula and the repatriation of the remains of war prisoners and war dead. The second round of talks was held in Hanoi, Vietnam, from Feb. 27-28, 2019, but broke down without even reaching an agreement. Then, on June 30, 2019, a surprise meeting was held at Panmunjom. North Korea-U.S. summit has since been stalled after working-level negotiations on denuclearization suffered a rough patch in Sweden in October 2019. Even if the next U.S.-North Korea summit is held, it will take quite a while to reach the denuclearization of North Korea. The South Korean government should continue to seek and implement various contingency plans, including the role of coordinator and facilitator, so that the U.S.-North Korea negotiations and improvement of relations can be pursued to advance the peace process on the Korean Peninsula.

동북아 안보정세의 변화와 한국의 대응

김강녕 ( Kang Nyeong Kim ) 조선대학교 동북아연구소(구 통일문제연구소) 2011 동북아연구 Vol.26 No.2

본 논문은 동북아 안보정세의 변화와 한국의 대응을 분석하기 위한 것이다. 이를 위해 국제질서와 동북아 군사동향, 북한정세와 군사위협, 한국의 군사안보적 대응 등의 순서로 살펴본 후 결론을 도출해보기로 한다. 오늘날 안보위협 변화의 특징은 전통적인 군사적 위협 외에 초국가적·비군사적 위협이 증대되면서 위협 양상이 복잡하고 다양해졌다는 점이다. 동북아는 북핵문제, 역사문제, 영토분쟁, 해양경계선 획정문제 등 세계 어느 지역보다 다양한 갈등요인들이 잠재해 있다. 북한은 대량살상무기, 특수부대, 장사정포, 수중전력, 사이버전 능력을 포함한 비대칭전력의 집중적인 증강과 재래식전력의 선별적인 증강을 추진하고 있다. 북한의 기본목표는 대남적화전략으로서 김정일-김정은 체제가 유지되는 한 변화가능성은 희박하다. 따라서 한국군은 동북아 현재적·잠재적 갈등, 그리고 국제 테러리스트들 그리고 북한의 다양하고 복합적인 도발위협을 고려하여 군사대비태세를 보완해 나가야 할 것이다. 우리 군은 이러한 위협에 효과적으로 대처하기 위해 즉각적인 대응능력과 대비태세를 구비하고 국제사회와 긴밀한 공조체제를 구축해 나가야 할 것이다. 한미동맹은 안보환경 변화에 따라 꾸준히 발전해왔으며, 지난 60여 년 동안 한반도와 동북아 지역의 평화와 안정에 기여해왔다. 앞으로 한미동맹은 공동의 가치와 신뢰에 기반을 두고 포괄적 동맹으로 발전시켜 나가야 할 것이다. This paper is aimed at analysing today`s changing security situation in Northeast Asia and ROK`s responsive strategies. For the purpose of that, this paper is to search for international order and Northeast Asia`s military trends, North Korean situation and military threat, and ROK`s responsive strategies in relation to military security etc. In addition to the traditional military threats, the nature of today`s changing security threats can be summed up as being complicated and multifarious due to the increase of transnational and non-military threats. The multifarious threats posed by North Korea`s nuclear development, the cross-strait issue, the territorial disputes and the maritime demarcation line issues in Northeast Asia demonstrate that Asia suffers more from disputes than any other region in the world. North Korea has been concentrating on its asymmetric military capabilities, including WMDs, special forces, long-range artillery, underwater forces and cyber attacks, while selectively increasing its conventional weapons. The basic national goal of North Korea is ``unification of two Korea under communist control, which is unlikely to change as long as the current Kim Jong-il and the Kim Jong-eun regime retains power. Therefore the ROK forces should supplement its military readiness posture in consideration of the present potential conflicts in Northeast Asia, threats from international terrorists, and the diverse and complex threats from North Korea. To effectively prepare for these threats, the ROK military has to equip itself with immediate response capabilities and a readiness posture, while maintaining a close coordination system with the international community. The ROK-U.S. Alliance has steadily evolved in response to changes in the security environment and, over the past 60 years, has contributed to peace and security on the Korean Peninsula and in the Northeast Asian region. The ROK-U.S. Alliance should, based on its shared values and trust, continue to develop into a comprehensive strategic alliance.

북한의 핵개발 및 공세적 핵전략과 한국의 대응방안

김강녕 ( Kim¸ Kang-nyeong ) 한국접경지역통일학회 2023 접경지역통일연구 Vol.7 No.1

North Korea's nuclear development is nothing new. Starting with Kim Il-sung, Kim Jong-il and Kim Jong-un have been promoting nuclear development for three generations. The progress of North Korea's nuclear development can be divided into ①building nuclear infrastructure(right after the Korean War armistice to the 1970s), ②full-scale nuclear development(1980s-2012), and ③upgrading nuclear capabilities(2012-present). Nuclear threats are mounting, with North Korea expressing its intention to mass-produce and deploy nuclear warheads and missiles. At the 8th Party Congress in January 2021, North Korea mentioned a policy of strengthening tactical nuclear weapons and a preemptive strike, and in September 2022, at the 7th meeting of the 14th Supreme People's Assembly, through the enactment of the ‘Nuclear Forces Policy Law,’ North Korea pursued an offensive nuclear strategy, and in the decision adopted at the end of the plenary meeting at the end of December 2022, Korea was formalized as an ‘obvious enemy.’ We need a South Korean “offset strategy” against North Korea’s continuous nuclear threat and offensive nuclear strategy. The ROK can consider ① improving the ability of the US to execute extended deterrence, ②drastically improving the Korean military's conventional military power(development of the Korean-style three-axis system), and ③strengthening its potential to prepare for nuclear armament. Based on strong security and international cooperation (Korea-U.S. cooperation), it is time to concentrate on securing the capabilities of the Korean-style offset strategy and Korean-style three-axis system.

북한의 핵실험과 러시아의 한반도 정책

김강녕(Kang-Nyeong Kim) 한국통일전략학회 2006 통일전략 Vol.6 No.2

본 연구는 북한의 핵실험과 러시아의 한반도 정책을 분석하기 위한 것이다. 이를 위해 최근 북한의 핵실험(2006. 10. 9)과 핵개발의 추이, 러시아의 동북아 및 한반도 정책, 북한핵실험과 러시아의 인식·대응 등을 분석한 후 결론을 도출해보았다. 소련은 1948년 조선민주주의 인민공화국을 수립하는데 결정적 역할을 했다. 1948년 유엔한국임시위원단이 북한에 접근하지 못하도록 막은 것도 소련이었다. 처음부터 구소련은 북한의 긴밀한 동맹국이었고 북한은 구소련의 안보를 지키는 완충지대가 되었으며, 소련의 군사적·경제적 원조를 받아 전 한반도에 지배를 확대하려고 했다. 그러나 고르바초프의 신사고 외교에 의해 소련의 대북한 외교는 커다란 변화를 겪게 되었다. 북한은 끝내 국제적 설득과 압력을 무시한 채 핵실험을 강행했다. 국제사회의 요구와 경고에는 귀를 닫고 자신의 일정표에 따라 움직인 것이다. 러시아는 기본적으로 한반도 비핵화는 접경국으로서의 이해뿐만 아니라 핵강대국으로서의 이해에도 부합된다고 보고 있다. 러시아는 북핵문제가 6자회담 틀내에서 대화와 협상을 통해 해결되는 것을 선호하고 있다. 북한에 실험용 원자로 및 핵기술을 제공한 바 있는 러시아는 북한의 핵실험과 관련해서 북한도 잘못했지만 북핵문제의 또 다른 당사자인 미국도 잘못했다는 양비론을 펴고 있다. 러시아는 구소련 붕괴 후 유일 초강대국이 된 미국과의 관계설정에 있어서 미국의 세계정치의 지도적 역할에 대해 국익과 부합되는 경우 ‘편승’(강한 편과 제휴)하고, 국익과 충돌하는 경우 ‘균형’(약한 편과 제휴)하는 ‘편승과 균형’의 전략을 유연하게 구사하고 있다. 러시아는 북한의 핵실험이후에도 변함없이 ① 한반도의 평화와 안정 유지, ② 한국과의 경제교류를 통한 실익 추구, ③ 북한에 대한 영향력 복원, ④ 한반도에 대한 영향력 확보 등과 같은 기존의 한반도 정책을 추진해 나갈 것으로 예상된다. 푸틴정부의 대북정책은 북한의 개혁·개방정책 추진 속도와 북한 핵문제해결을 위한 6자회담의 진전 여부에 영향을 받으면서 발전될 것이나, 제한적 수준에서나마 양국간 제반분야 협력증진노력은 지속될 것이다. 향후 북핵과 관련해서는 러시아 역할은 한계가 있기 때문에 북한핵문제 해결을 위한 6자회담과 미국의 대응방향이 관심의 초점이 될 전망이다. 중국, 일본 및 한반도와 영토가 맞닿아 있는 러시아는 한반도의 안보와 통일문제와 관련되어 있어 우리의 지속적인 관심과 협력을 유도하기 위한 정책적 대응이 요구되는 주요국가들 중의 하나라고 할 수 있다. 한미공조, 국제공조, 남북공조 등의 조화를 모색해 나가면서 우리가 당면한 북한 핵위기를 전화위복(轉禍爲福)시킬 수 있는 해법을 마련하는 일에 중지(衆智)와 역량(力量)을 모아야 할 때이다. This paper is aimed at examining North Korea's Nuke Test(October 9, 2006) and Russian policy toward Korean peninsula. North Korea’s nuclear problem is very important because it will influence the future of the Korean peninsula and impact on the entire Northeast Asia. As an occupying power after World War II, a close ally of neighboring North Korea for over four decades, and now a country enjoying good relations with both North and South Korea, Russia has significant economic, political, and strategic interests on the Korean Peninsula. For over four decades, the Soviet Union had an essentially 'frozen' policy on the Korean Peninsula ― firmly backing Pyongyang. But beginning with Mikhail Gorbachev's dramatic foreign policy reforms in the late 1980s, Moscow's policy toward the Korean Peninsula has undergone major changes. North Korea announced on October 9 that it has successfully conducted an underground nuclear test, ignoring repeated warnings from the international community. The announcement of the test came just three days after the United Nations Security Council warned the North that the action could lead to severe consequences. Russian reaction to North Korea's Nuclear Test has been realistic, gradualistic, and unequivocal. Russia absolutely condemns the test in North Korea, which has inflicted great damage to the non-proliferation process, also urging Pyongyang return to the Six Party Talks. We have no way of property confronting North Korea’s nuclear provocation, and there is no guarantee that Pyongyang will succumb to the pressure of international community and dismantle its nuclear weapons in the near future. If we can solve it properly, new era of cooperation and reciprocity will be open in the Northeast Asia. It is time to solidify a cooperative relationship with the U.S., Russia, and other peace-loving nations to dismantle the North Korean nuclear weapons.

한반도 평화정착을 위한 군사적 보장: 현황과 과제

김강녕 ( Kim Kang-nyeong ) 한국접경지역통일학회 2021 접경지역통일연구 Vol.5 No.1

본 논문은 한반도 평화정착을 위한 군사적 보장의 현황과 과제를 분석하기 위한 것이다. 이를 위해 군비통제의 개념·유형·기능, 남북간 군사적 긴장완화 및 신뢰구축, 한반도 평화체제·군비통제·교류협력과 군사적 보장, 한반도 평화프로세스를 위한 군비통제적 주요과제를 살펴본 것이다. 한반도 평화체제 구축과 군비통제 및 남북교류협력은 군사적 보장(뒷받침)이 요구되는 사안이다. 한반도 평화정착을 위한 군비통제적 주요과제는 ① 상시적 소통채널의 확보, ② 포괄적 군비통제와 협력안보에 의한 한반도 상호안전보장체제 구축, ③ 비무장지대 평화지대화 조성을 위한 군사적 대책강구 등으로 요약해 볼 수 있다. 한국군은 강하고 튼튼한 공조적·자조적 군사안보력을 바탕으로 평화를 지키고 평화를 만들어 나감으로써 한반도의 항구적 평화정착을 힘으로 뒷받침하기 위해 노력해 나가야 한다. 우리정부는 4.27 판문점선언과‘9.19 평양선언’과 부속‘9.19 군사합의’의 이행·확대발전을 위해 한반도 평화프로 세스를 촉진·재활성화해 나가야 할 것이다. This paper is to analyze current situation and future tasks based on military guarantees for the persistent establishment of peace on the Korean Peninsula. To this end, the paper is composed of 6 chapters titled introduction; definitions, types, and functions of arms control; easing military tensions and building trust between the two Koreas; peace regime, arms control, exchange and cooperation on the Korean Peninsula, and military guarantees for them; and conclusion. Peace regime, arms control, exchange and cooperation on the Korean Peninsula are issues that require military guarantees. Major arms control challenges(future tasks) for the persistent establishment of peace on the Korean Peninsula include arms control tasks for establishing peace on the Korean Peninsula as follows: ① securing a permanent communication channel, ② establishing a mutual security system on the Korean Peninsula through comprehensive arms control and cooperative security, and ③ strengthening military measures to create a peace zone in the DMZ(Demilitarized Zone). The ROK’s military should make efforts to support the permanent settlement of peace on the Korean Peninsula by protecting peace and creating peace based on strong cooperative and self-help military security. Our government should promote and revitalize the peace process on the Korean Peninsula to implement and expand the April 27 Panmunjom Declaration, the September 19 Pyongyang Declaration, and the attached September 19 Military Agreement.

지정학의 주요이론과 한국에의 함의

김강녕 ( Kim Kang-nyeong ) 한국군사학회 2022 군사논단 Vol.111 No.-

This paper is to analyze the main theories of geopolitics and its implications for the ROK. Geopolitics is a combination of geography and politics. Major theories of Anglo-American classical geopolitics include A. Mahan’s theory of sea power, H. Mackinder’s theory of continental power(heartland theory), and N. Spykman’s theory of rimland. German geopolitics, which led to F. Ratzel(organic theory), R. Kjellen(first use of geopolitical terms), and K. Househopper(concept of living space), was criticized for providing a cause for World War II and almost disappeared as a postwar study. Then, after the rise of critical geopolitics in the 1980s, geopolitics revived in the 1990s. The revival of geopolitics contributed to the phenomenon analysis from a geopolitical point of view, including H. Kissinger’s ‘The Theory of Power Balance’(1994) S. Huntington’s ‘The Clash of Civilization’(1993), Z. Brezinski’s ‘The Grand Chess Board’(1997) and R. Kaplan’s ‘The Revenge of Geography’ (2012). Like major countries, the ROK should seek and promote geopolitical development strategies suitable for Korea in relation to geographical space. Geopolitical development strategies suitable for Korea include: ①overcoming the passive world view of ‘the destiny of the peninsula,’ ②strengthening national power as an important geopolitical power in East Asia, and ③establishing geopolitical theory suitable for the ROK and training experts. The vision of the ROK’s geopolitics, that is, complex geopolitics based on increasing national interests such as national security and economic prosperity, should be developed.

안보환경의 변화와 국가안보전략

김강녕(Kang-nyeong Kim) 성신여자대학교 동아시아연구소 2015 국가와 정치 Vol.21 No.-

본 논문은 안보환경의 변화와 우리의 군사안보적 대응과제를 분석하기 위한 것이다. 이를 위해 한반도를 위요한 안보정세의 변화, 박근혜 정부의 국가안보전략, 군사안보적 대응전략의 순서로 살펴본 후 결론을 도출해 본 것이다. 북한은 만성적인 경제·식량난에도 불구하고 핵·미사일 개발과 대남 적화전략을 포기하지 않고 있다. 특히 동북아는 21세기 세계 정치·경제의 중심으로 부상하고 있으나 역사 인식과 도서·해양영유권 문제를 둘러싸고 역내 국가 간의 갈등이 증대되고 있다. 오늘날 세계 안보환경은 전통적인 군사적 위협이 상존하는 가운데 초국가적·비군사적 위협이 지속적으로 증가하고, 세계 경제위기가 장기화되면서 더욱 복잡해지고 있다. 이러한 안보환경 속에서 세계 각국은 자체 안보역량을 강화하는 동시에 평화와 안정을 위한 국제사회의 노력에 동참하는 등 상호 협력과 견제를 병행하고 있다. 우리 군은 대한민국의 발전을 튼튼한 안보로 뒷받침해왔다. 한미군사동맹은 지난 60여 년 동안 북한의 군사적 위협을 억제하는 동시에 동북아 지역의 안정에도 크게 기여해왔다. 한국의 군사안보적 대응책은 크게 ①확고한 국방태세 확립과 미래지향적 방위역량 강화, ②한미전략동맹 발전과 국제안보협력 증진으로 요약해 볼 수 있다. 향후 몇 년간은 세계, 동북아, 한반도에서의 안보환경이 급격히 변화될 가능성이 높으며, 우리 국민 모두가 하나로 단결하여 확고한 안보태세를 갖추어야 할 중요한 시기가 될 것이다. 우리 군은 대한민국의 수호자이자 세계 속의 강군으로서 한반도의 평화를 굳건히 지키고, 세계평화에 기여할 수 있는 선진강군 육성을 위해 최선을 다해야 할 것이다. The aim of this paper is to analyze changes in security environment and ROK's strategies. To this end, the paper is composed of 5 chapters titled introduction, Park Geun-hye Administration’s national security strategies, changes in security environment surrounding Korean Peninsula, ROK's military security strategies, and conclusion. Despite chronic economic crises and food shortages, North Korea is relentlessly pursuing nuclear and missile development while maintaining an adversarial strategy towards the ROK. Although Northeast Asia is emerging as the political and economic center of the world in the 21st century, tensions in the region are increasing over disparate interpretations of history, and sovereignty over islands and territorial waters. Today’ global security environment is becoming ever more complex with the continued presence of traditional military threats coupled with an increase of transnational and non-military threats, against the backdrop of a prolonged global economic downturn. In such an environment, states are strengthening their national security while simultaneously supporting international efforts towards peace and stability. In fact, they are cooperating with other states but at the same time treating them as competitors. The ROK Armed Forces have supported Korea's growth by guaranteeing the continuation of unequivocal security. The ROK-U.S. Alliance has deterred North Korea’ military threat for the past60 years and concurrently contributed greatly to the stability of Northeast Asia. ROK's major military security strategies are as follows: (1)Robust defense posture and establishing future-oriented defense capabilities, (2)Development of ROK-U.S. strategic alliance and promotion of international security cooperation. It is highly likely that the security environment of the Korean Peninsula, Northeast Asia, and the world will rapidly change over the next few years. As the guardian of the ROK and as a global military force, our Armed Forces should strive to become a advanced military that upholds peace on the Korean Peninsula, and contributes to similar efforts on the international stage.

탈북자의 인권침해실태와 보호방안

김강녕(Kang-Nyeong Kim) 한국통일전략학회 2006 통일전략 Vol.6 No.1

본 논문은 최근 국내외적으로 큰 관심을 불러일으키고 있는 탈북자의 인권침해 실태와 보호방안을 살펴보기 위한 것이다. 재외 탈북자는 중국, 러시아, 몽골, 구소련, 동남아 지역국가 등에 분포되어 있지만, 중국에 거주하는 재외 탈북자가 대다수이다. 재외 탈북자의 체류유형을 보면 여성이 탈북자 4분의 3이상을 차지하고 있는데 이들 여성 중 절반 정도가 중국남성과 동거형태로 생활하고 있고 인신매매조직에 이끌리어 오게 된 여성도 적지 않으며 남성들의 경우는 노동력이 귀한 오지지역의 벌목공 또는 탄광광부로 거래되는 사례가 발견되고 있다. 재외 탈북자들은 불법체류자 또는 인신매매대상으로서 성적 착취, 매춘, 강제노동 및 서비스, 노예상태에 준하는 행태 등으로 인권유린을 당하지만, 송환시에는 노동단련형, 노동교화형, 무기노동교화형, 사형(주로 인신매매범, 절도범의 경우) 또는 재산몰수형 등의 처벌을 받게 됨으로써 절박한 환경에서 살아가고 있다. 탈북자의 처벌은 1995년 이전에는 탈북자를 정치범으로 간주하여 정치범수용소에서 특별 관리하고 가족들도 통제구역으로 강제이주조치 취하다가, 1995~1998년 기간에는 9·27 구호소(꽃제비 수용소)에서 일정기간 수용 후 석방하는 등 탈북자에 대한 처벌이 완화되었으며, 1998년 이후 중국 등으로 국경이동 북한주민의 급격한 증가와 북한의 경제난으로 사회질서가 이완되면서 탈북자 및 국경이동 북한주민에 대한 처벌이 초기에 비해서는 현저히 약화되었나 본질적으로 개선되지 않고 있는 것이 현실이다. 아무리 불법이주자(undocumented migrant)라 할지라도 생명권, 노예 및 강제노동금지, 고문 및 비인도적인 처우금지, 사생활 보호권, 이동의 자유, 사상 및 종교의 자유, 표현의 자유 등 기본적인 인권을 침해당하지 않을 권리는 가지고 있는 것이다. 탈북자문제 등 인권문제는 누구든지 문제를 제기하지 않으면 개선되기 어려운 사안이다. 한국정부는 중국 등에 있는 탈북자가 난민협약 당사자가 되도록 노력하고 국내입국탈북자가 성공적으로 적응할 수 있도록 다양한 프로그램을 개발·적용하는 한편, 근본적으로는 북한의 인권상황을 개선하여 삶의 질 향상을 통해 탈북자의 발생을 억제하도록 하는데도 최선의 노력을 다해야 할 것이다. 동독주민의 자유와 인권신장문제에 일관되게 역점을 두어온 것이 동독의 민주화를 부추겼고, 이것이 결국 통일로 이어지게 한 독일의 사례를 타산지석(他山之石)의 큰 교훈으로 삼아야 할 것이다. The research objective of this paper is to analyze the current situations of human rights violations and protective plans for North Korean refugees. The violation of North Korea's human rights is not the problem of a specific state but worldwide problem. Recently the number of refugees from North Korea has grown rapidly. They have suffered from the violations of human rights during staying in China or other countries in the process of escaping from North Korea. In China, the irregular status of undocumented North Korean women contributes to their vulnerability to sexual exploitation, including trafficking into forced marriage, the sexual industry, as well as voluntary and quasi-voluntary arranged marriages. Of course, numerous refugees have stayed very long in those areas. They are placed in adversity and very bad surroundings. Tens of thousands of irregular North Koreans living in China continue to be vulnerable to exploitation and abuse. They have no protection from the authorities in either China or North Korea, and there is a little recognition of their plight from the international community. Leaving North Korea without permission is a criminal offence that can carry the death penalty, so deportation has very serious consequences. Those who come to the attention of the Chinese authorities are forcibly repatriated to North Korea where they will detained and may be subjected to forced labour and torture. There are countless testimonies beatings, tortures, deregarding treatment, and even forced abortions and infanticide from those who have escaped. In North Korea, there are severe deprivations of human dignity and freedom. The human rights' problem of refugees from North Korea is originated from very miserable conditions of the fundamental human rights in North Korea. The success of adaptation of refugees in South Korea means to be able to become the preliminary South-North integration model. Korean government should establish and carry out the multilateral plans for human rights protections of the refugees from North Korea. Korean government should join hands with various international organizations and persuade Chinese government to be the party to an agreement for North Korean refugees, to solve the problem of them. And especially, Korean government should begin to bargain with North Korean government under the principle of reciprocity to develop the infringement of fundamental human rights in North Korea.