IPS 도시경쟁력 평가 모델과 한국 도시의 경쟁력 평가 결과, 그리고 춘천시의 경쟁력 향상 전략

조동성,임민영 여가문화학회 2009 여가학연구 Vol.6 No.3

With the main player of international competition being changed from country to region/city, city competitiveness is emerging as driving forces of industrial and national competitiveness and organizations formed on a city level are regarded as the main unit of competition among nations. This paper's goal is to research upon the city competitiveness with an emphasis on the analytical tool applying IPS Model of city competitiveness to 75 Korean cities and to map out the strategies to enhance the Chuncheon city's competitiveness based on the results of the evaluation on Chuncheon city's current and future competitiveness with focus on the impact of the city's hosting World Leisure Congress and World Leisure Games in 2010. By discussing city's future competitiveness as well as its current strength at the same time, the more comprehensive perspective required in reinforcing city competitiveness is proposed in this paper and issues related to a city's context and policy can be evaluated and their solutions can be sought after. The study can also contribute to the establishment of city's development policies and detect sustainable growth power for individual cities. 국가 간 경쟁의 주체가 국가에서 도시를 중심으로 하는 지역으로 변화함에 따라 지역경쟁력이 국가경쟁력의 근원으로, 지역차원의 조직이 국가 간 핵심 경쟁 단위로 부상하고 있다. 이에 본 연구에서는 한국의 75개 광역∙기초시를 대상으로 하는 IPS 도시경쟁력 평가모델을 통해 도시의 경쟁력을 구체화하고, 특히, 춘천시의 현재와 미래경쟁력 평가결과를 바탕으로 춘천시의 경쟁력 강화전략을 2010년 춘천시에서 개최되는 World Leisure Congress와 World Leisure Game 행사가 춘천시에 미치는 효과를 중심으로 검토하였다. 이러한 논의는 도시의 현재경쟁력뿐만 아니라 미래경쟁력까지 포괄하여 검토함으로써 도시의 경쟁력 강화에 대한 시각의 포괄성을 제시함은 물론, 도시의 여건 및 정책의 문제점을 진단하는 준거로 삼을 수 있으며 이에 대한 문제해결과 함께 보다 발전적인 도시전략 수립을 위한 척도가 된다는 점에서 의의가 있다.

중국의 도시화와 도시경쟁력에 관한 연구 - 2002~2006년『中国城市竞争力报告』결과를 중심으로 -

최병헌 한국외국어대학교 국제지역연구센터 2008 국제지역연구 Vol.12 No.1

The urbanization became a critical issue for the continuously sustainable development of China. The urbanization of China is closely related with the domestic market development, the three agricultural problems(三农问题) settlement, industry restructuring, and the reduction of income difference among regions. This paper took a comprehensive approach for the competitiveness analysis results for upper 200th ranking cities of China suggested by Annual Report on Urban Competitiveness No.1~No.5, which annually published by Social Sciences Academic Press of China. The major findings of the comprehensive approach of this paper can be summarized by three points. First, as time goes on, the entry barrier to higher ranking, such as top 20th or top 30th, is reinforced and the symptom of mobility barrier among the high ranking groups has began to be appeared. Secondly, the higher competitiveness level among cities within each province, the faster development speed for the related cities. Thirdly, the existence of central city(place) with having a nationwide or international name value is gradually important for improving the competitiveness of neighboring cities within a province. Especially, the cities in Yangtze River Delta and in Pearl River Delta have mostly taken high positions at the competitiveness ranking, which greatly contributed to facilitate the city development and economic growth of Jiangsu, Zhejiang, and Guangdong provinces. In addition the urbanization process for the coastal provinces turned out to be substantially coincident with major concepts of central place theory. Therefore it is expected that such a city development situation of China will continue for a long time in future. In contrast, the cities in Shandong, Liaoning, and Fujian provinces have showed relatively poor performances at the competitiveness analysis, and that is closely related with the lack of a central city which having an international brand name, and with the relatively weak level of competitiveness among cities within each province. In future the existence of a strong cental city and its' competitiveness will be a more important factor at the development process of neighboring cities. Because it is highly probable that the domestic market extension, the industry structure upgrade, the industry cluster formation, and the competition level among cities will be more facilitated by the existence of cental city and its competitiveness. 오늘날 중국의 도시화는 중국이 직면한 중장기 과제들이 종합적으로 응축된 이슈이며, 도농간 소득격차 축소, 내수시장의 발전, 산업구조 고도화 등 지속 가능한 성장기반 구축의 관건이 되었다. 이에 본고는 최근 5년간 중국에서 발행된 ‘도시경쟁력 보고’에서 제시된 종합경쟁력 순위의 변화와 상위권 도시의 성(省)별 분포 추이를 분석하였고, 이를 바탕으로 중국의 도시발전 현황과 도시화 특징을 살펴보았다. 분석 결과 종합경쟁력 순위 30위권이나 50위권에 대한 진입장벽(entry barrier)이 점차 높아지고 있었고 최상위권의 각 순위 집단 간에는 이동장벽(mobility barrier)이 형성되려는 징후가 나타났다. 또한 성(省) 내부 도시 간 순위 경쟁이 치열할수록 내부 도시들의 대외적인 경쟁력은 더욱 강해진다는 점을 알 수 있었다. 더 나아가 성(省) 내부 또는 인근에 전국적 지명도를 갖춘 중심 도시의 존재 여부와 중심성의 수준이 주변 도시 발전에 큰 영향을 주고 있다는 점을 확인할 수 있었다. 특히 연해지역 6대 성의 도시화 과정은 중심지 이론에서 제시하는 도시 발전의 개념과 부합되는 측면이 많았다. 향후 중국에서 각 지역을 대표하는 중심 도시의 중심성(centrality) 및 경쟁력은 주변 도시의 발전과 경쟁력 향상에 있어서 더욱 중요한 변수가 될 가능성이 높다. 내수시장의 발전과 산업 클러스터의 형성, 3차 산업과 고부가가치 제조업 육성을 통한 산업구조 고도화 과정에서 중심 도시의 존재와 역량이 갈수록 부각되고 있기 때문이다. 따라서 장강삼각주와 주강삼각주 도시군의 발전 속도는 다른 지역 도시군의 발전 속도를 계속 능가할 것으로 보이며, 그 결과 종합경쟁력 순위에서 장쑤성, 광둥성, 저쟝성 도시들의 상위권 장악 현상은 오랫동안 지속될 것으로 전망된다. 아울러 대도시 경제권의 확대와 경제통합의 가속화 및 중심 도시의 중심성 강화는 장차 연해지역 6대 성(省)의 도시와 다른 지역 도시간 종합경쟁력 차이가 갈수록 더욱 커질 가능성이 높음을 암시하고 있다고 하겠다.

The Development Directions of U-City Competitiveness Index

김걸,곽수정,신동빈 대한공간정보학회 2012 대한공간정보학회지 Vol.20 No.1

This study ultimately aims to suggest directions for development of U-City Competitiveness Index through thorough analyses of U-City competitiveness concepts and previous research in U-City-related index. In an attempt to reach the aforementioned goals, the concept of U-City competitiveness is presented based on existing publications on informatization age, future city, and U-City. Next, insights on the development of U-City Competitiveness Index are provided via analysis of research on indices regarding U-City and future city. Finally, the process of developing U-City Competitiveness Index and cautionary comments for each developmental step has been provided. Based on the research results, U-City competitiveness refers to the ability to respond to demands of residents in a timely manner as well as to manage U-City, ICT, U-City infrastructure, and U-City services that maximizes the efficiency of urban space management. In order for proper assessment of these criteria, development of assessment tools, selection of indices, standardization, allocation of weight per index, and construction of assessment framework are required.

The Development Directions of U‐City Competitiveness Index

Kim Kirl,Kwak Su Jung,Shin Dong Bin 대한공간정보학회 2012 대한공간정보학회지 Vol.20 No.1

본 연구는 U?City 경쟁력의 개념 및 U?City 관련 지수의 연구동향을 파악하여 U?City 경쟁력 지수의 개발방향을 제시하는데 목적이 있다. 이를 위해 먼저 정보화시대, 미래도시, U?City의 개념을 관련문헌을 토대로 파악하고, UCity 경쟁력의 개념을 제시하였다. 다음으로 U?City를 비롯한 미래도시 관련 지수의 연구동향을 파악하여 U?City 경쟁력 지수 개발에의 시사점을 도출하였다. 마지막으로 U?City 경쟁력지수 개발 절차와 각 단계에서의 유의점을 제시하였다. 연구결과 U?City 경쟁력은 거주민의 요구사항에 대한 신속한 대응 및 도시공간 관리의 효율성을 극대화할 수 있는 ICT, U?City 인프라, U?City 서비스, U?City 관리 능력을 의미하며, 이를 측정하기 위해 평가체계의 마련, 평가지표의 선정, 표준화, 지표별 가중치 산정, 평가모형 설정의 개발절차가 필요한 것으로 파악되었다. This study ultimately aims to suggest directions for development of U?City Competitiveness Index through thorough analyses of U?City competitiveness concepts and previous research in U?City?related index. In an attempt to reach the aforementioned goals, the concept of U?City competitiveness is presented based on existing publications on informatization age, future city, and U?City. Next, insights on the development of U?City Competitiveness Index are provided via analysis of research on indices regarding U?City and future city. Finally, the process of developing UCity Competitiveness Index and cautionary comments for each developmental step has been provided. Based on the research results, U?City competitiveness refers to the ability to respond to demands of residents in a timely manner as well as to manage U?City, ICT, U?City infrastructure, and U?City services that maximizes the efficiency of urban space management. In order for proper assessment of these criteria, development of assessment tools, selection of indices, standardization, allocation of weight per index, and construction of assessment framework are required.

U-City의 국제 경쟁력 구축을 위한 Smart City와의 차이점 비교 분석 연구 - Smart Cities Index의 평가지수와 국내 지자체 수립 유비쿼터스도시계획의 비교분석을 통해

신우재,김도년,조영태,박신원 한국도시설계학회 2015 도시설계 : 한국도시설계학회지 Vol.16 No.5

U-City 산업은 10년 이상 국내에서 경쟁력을 쌓았지만 해외 Smart City 시장 진출에 어려움을 겪고 있다. 국내 택지개발촉진법의 폐지에 따른 신도시건설 사업 추진이 어려울 것으로 예상되며 이에 따른 U-City의 해외진출은 U-City산업의 성장을 위한 중요한 과업으로 인식되고 있다. 이에 본 논문은 U-City의 해외진출을 위해 Smart City와 U-City의 추진 방향에 대한 차이점을 분석하고 국내 U-City 산업이 국제시장에서 경쟁력을 갖추기 위한 방안을 제안하는 것을목적으로 한다. U-City와 Smart City의 구축 방향성 비교를 위해 유비쿼터스도시계획과 Smart City Index를 비교 분석을 실시하였다. U-City와 Smart City의 구축을 위한 계획 및 평가의 주체는 공공과 민간으로 구분된다. U-City는 교통 및 방범ㆍ방재의 집중에서 벗어나 지역의 개성과 다양성을 추구하며, Smart City는 환경을 우선으로 다양한 영역을 고려한다. 이에 U-City 구축을 기업이 주도할 수 있는 기반조성과, 환경, 행정 등 타 분야와 적극적인 융합을 바탕으로국제경쟁력을 구축하고, 지속적인 연구를 통해 앞으로의 변화에도 대응이 필요하다. Although the U-City industry has gained competitiveness domestically for over ten years, it has been difficult to export to the global market. Experts expect that the promotion of new town construction projects will be difficult due to the denunciation of the Housing Site Development Promotion Act. Therefore, the future global expansion of U-City is recognized as an important task for the growth of the U-City industry. Accordingly, the aim of this research is to propose a solution to strengthen U-City’s international competitiveness through comparison and analysis of Smart City and U-City’s promotional direction. The promotional direction for Smart Cities and U-Cities can be found through the Smart City Index and the U-City Plan. The main actors in U-City Plans and Smart Cities Index are divided into public and private. U-City pursue regional character and diversity, depart from concentrations of traffic and crime, and seek disaster prevention. Smart Cities’ first consideration is the environment. Therefore, the U-City industry needs to create a basis for changing the existing main actor to enterprise, fuse other fields for the purpose of establishing international competitiveness, and respond to change through continuous research.

경쟁시장의 창출과 경쟁법: 유비쿼터스도시서비스 시장의 경우

홍대식 ( Dae Sik Hong ) 한국경쟁법학회 2009 競爭法硏究 Vol.19 No.-

This article tries to deal with specific competition issues raised in the course of making a new market in which there had been no market function at all or the spontaneous formation of the market function is hard to be expected. Under such situations, competition-fostering policy defined broadly should be implemented which requires positive policy measures distinctive from those for the general competition law. As a proposition to the discussion, this article draws a line between the general competition law and the special competition law and corresponds the former to the narrowly-defined competition-fostering policy in comparison to the broadly-defined competition-fostering policy. I will use the term of the broadly-defined competition-fostering policy as inclusive of various policy tools designed to aim to establish a pro-competitive institutional framework. Against this background, this article focuses on the case of the ubiquitous city service markets which are encouraged to emerge with the operation of the Act on the Construction, etc. of Ubiquitous Cities(U-City Construction Act). Recently, the U-City model as a new futuristic city paradigm tends to actively apply to both the development of new cities and the improvement of old city regions in Korea. U-city Construction Act has it as an objective to improve competitiveness of the cities and to promote sustainable development. The U-City concept has two elements: U-City infrastructure and U-City services. Viewed from the whole process of the U-City realization, the former is related to planning and construction stages and the latter is related to the management and operation stages. For the U-City services to be profitable enough to induce private investment, the active role of government is needed in developing business models based on the definition of property rights and in presenting public-private partnership or private participation models because the public feature of the U-City services does not seem to allow the creation of competitive markets and even the spontaneous market formation. By explaining some institutional tasks and suggesting some kinds of ways to cope with those, I would like to emphasize the importance and effectiveness of the competition principle which should be consistently preserved even in the context of the broadly-defined competition-fostering policy.

도시지표 추이 분석을 통한 부산의 도시 관리 현황진단과 과제

문유석(Moon, Yuseok) 한국지방정부학회 2019 지방정부연구 Vol.22 No.4

본 연구는 부산시의 도시 관리 현황을 진단하고 도시 관리의 방향을 모색하기 위하여 ‘부산 도시지표’를 표준화 점수인 T-점수를 사용하여 생활지표, 경쟁력지표, 비전지표 등 3대 분야의 2011년부터 2017년 사이의 지표별 추이를 분석하였다. 생활지표의 추이 분석결과는 부산시의 객관적인 생활여건은 전반적으로 개선되어 왔으나 교통여건에 대한 중점적인 관리가 필요함을 시사하고 있다. 경쟁력지표의 추이 분석 결과는 지표의 전반적인 추이가 일관적이지 않고 다른 도시와의 상대적인 비교가 불가능하여 부산의 경쟁력 현황에 대한 명확한 결론을 내릴 수 없게 하였다. 그러나 경제 분야의 지표는 매년 지속적으로 개선되어 왔고, 그 외 시민복지 분야, 안전 분야, 문화ㆍ여가ㆍ관광 분야, 환경 분야, 행ㆍ재정 분야의 표준화지수의 값이 대부분 50 이상인 점을 고려할 때 부산의 도시경쟁력이 정체 혹은 쇠퇴되고 있지는 않다고 판단할 수 있다. 비전지표의 추이 분석 결과 5개 목표 중 글로벌해양수도는 2011년부터 2017년까지 매년 지속적으로 개선되었고, 일자리중심도시, 생활안전도시, 균형발전도시, 문화복지도시 등은 개선과 악화의 등락을 보이고 있으나 이들 4개 목표들의 최근 3개년 간 표준화지수의 대부분이 50 이상인 점을 볼 때 부산의 도시비전은 선형적인 아닌 지그재그형태로 점진적으로 구현되고 있다고 볼 수 있다. 본 연구는 분석결과에 기초한 이러한 현황진단과 더불어 지표관리를 위한 몇 가지 정책적 시사점을 제시하였다. Using T-scores, this study made a diagnosis on the current state of city management and excavated tasks for the future of Busan Metropolitan City by analyzing changes in ‘Busan City Indicators’ composed of 3 fields (Life Index, Competitiveness Index, and Vision Index) and 80 indicators over the years in between year of 2011 and 2017. The results of analyses on Life Index implied that overall life conditions in the city of Busan had improved for the last 7 years and intensive management efforts to improve transportation conditions are needed. It was hard to clearly diagnose the current state of competitiveness of the city of Busan because of two reasons: Changes in indicators in the field of Competitiveness Index were not consistent and information on changes of other cities’ competitiveness indices were not avaliable. However, based on the facts that economic indicator had improved each and T-scores of other three indicators including civic welfare, safety, and culture/leisure/tourism were over 50 for the recent three years, this study reached a conclusion that competitiveness of Busan neither declined nor stagnated. Among the five indicators affiliated to Vision Index, the Global Marine Capital indicator had continuously improved over the 7 years and T-scores of the other four indicators for the recent three years were over 50. Based on these results, this study concluded that the city of Busan had progressed toward its vision little by little with the pattern of zig-zag. With these diagnoses on the city management, this study also proposed a few policy directions regarding city indicator management.

창조도시의 도시경쟁력 메카니즘에 관한 연구

김정호(Kim, Jung-Ho) 한국도시행정학회 2013 도시 행정 학보 Vol.26 No.1

창조도시는 어떤 메카니즘을 가지고 도시경쟁력을 확보하고 있는지를 파악하는데 그 목적이 있다. 창조도시의 도시경쟁력 메카니즘을 규명하기 위하여 우선 도시경쟁력의 결정요인을 규명하고 그 요인들 간 관계를 규명하는 것이다. 창조도시의 경쟁력은 독립변수인 투입과정에서 창조도시의 내부자산요인으로 창조계급이라는 인적 자산과 도시에 독특한 문화·예술적 자산이 투입되고, 창조도시의 외부환경요인으로 외부환경에 대한 개방성에 근거한 사회적, 문화적 다양성에 의하여 도시의 활력과 효용성을 증대하며 새로운 연결과 통찰력을 제공하게 된다. 이와 같이 투입된 내부자산요인과 외부환경요인을 매개변수인 전환과정에서 내부관리요인에 의하여 도시성과를 창출하여 도시경쟁력을 제고하는 메카니즘을 가지게 된다. 여기에서 창조도시의 내부관리요인은 크게 네 가지로 나누어진다. 즉, 창조도시는 혁신적이고 유연한 도시경제시스템를 가지고 있으며, 유연한 조직과 수평적인 네트워크, 즉흥적이고 혁신적으로 변모하는 유기적인 조직과 조직문화를 지니고 있어 유기적인 네트워크와 다양한 구성원 참여를 통한 창의성이 발현되고 있다. 또한 창조도시는 주민의 자발성과 창조성을 고양하는 협력적 거버넌스를 구축하고 있으며, 도시문제를 창조적으로 해결하는 도시관리시스템에 의한 도시경쟁력 메카니즘을 가지고 있다. The purpose of this study is to analyze the mechanism to strengthen the city competitiveness of a creative city. First, the study explores determinants of city competitiveness and their relations. There are three determinants, internal assets, external environment, internal management. The city competitiveness of a creative city in the process of input as an independent variable depends on internal assets(creative class and cultural infrastructure) and external environment(openness and diversity), and in the process of conversion as a medium variable on internal management(flexible, innovative urban economic system, organization culture, collaborative governance, and creative solutions of urban problems). The mechanism of input process to strengthen the city competitiveness of a creative city is as follows: in internal assets term, to cumulate the human assets called creative class and to formulate a unique cultural and artistic assets, in external environment term, to increase the effectiveness and vitality of the city through the social, and cultural diversity based on openness to the external environment. Independent variables such as internal assets and external environmental factors in the process of input are converted into urban performances of a creative city through the parameters of the process of conversion. The parameters a creative city has are as follows: innovative and flexible urban economic system, flexible and organic organization and organizational culture, collaborative governance to enhance the spontaneity and creativity of the residents to build a creative city, and city management system to solve urban problems creatively.

공공청사 규모와 도시 경쟁력 지표율의 변화에 관한 연구 -광주, 대전, 부산시청사를 중심으로-

장동국 대한건축학회지회연합회 2007 대한건축학회연합논문집 Vol.9 No.2

With the shifting trend of central government's dominant role in national administration into local governments, many of them seem to compete with each other in building their brand new city halls. It is however difficult to hear how city dwellers regard their local governments' plan to build a new city hall as well as how they really evaluate them. It is also asked whether the increase of city halls in total volume of building and their employees is likely to lead to that of the city's competitiveness. This research investigates the different perspectives in three groups of people, the visitors, the public officials and the architectural experts, in regard to their view on the increased volume of Gwangju city hall. Index of city's competitiveness which was suggested by Samsung Economic Research Institute is introduced for the analysis of six metropolitan cities, such as Seoul, Busan, Taegu, Daejon, Inchon including Gwangju. The investigation results show that the employees are believed in nothing wrong with the increased volume of city hall but the visitors and architectural experts show their criticism on that. For the question of whether the increased volume of city hall can lead to the city's increased competitiveness, the former strongly believes it but the latters do not. However, the mean of three cities' competitiveness with new city halls has very little difference with that of other contrasting three cities. This is very likely to suggest that the increased volume of city halls does not necessarily lead to the increase of the competitiveness.

U-City의 국제 경쟁력 구축을 위한 Smart City와의 차이점 비교 분석 연구

신우재(Shin, Woo-Jae),김도년(Kim, Do-Nyun),조영태(Cho, Young-Tae),박신원(Park, Shin-Won) 한국도시설계학회 2015 도시설계 : 한국도시설계학회지 Vol.7 No.3

U-City 산업은 10년 이상 국내에서 경쟁력을 쌓았지만 해외 Smart City 시장 진출에 어려움을 겪고 있다. 국내 택지개발촉진법의 폐지에 따른 신도시건설 사업 추진이 어려울 것으로 예상되며 이에 따른 U-City의 해외진출은 U-City산업의 성장을 위한 중요한 과업으로 인식되고 있다. 이에 본 논문은 U-City의 해외진출을 위해 Smart City와 U-City의 추진 방향에 대한 차이점을 분석하고 국내 U-City 산업이 국제시장에서 경쟁력을 갖추기 위한 방안을 제안하는 것을 목적으로 한다. U-City와 Smart City의 구축 방향성 비교를 위해 유비쿼터스도시계획과 Smart City Index를 비교 분석을 실시하였다. U-City와 Smart City의 구축을 위한 계획 및 평가의 주체는 공공과 민간으로 구분된다. U-City는 교통 및 방범ㆍ방재의 집중에서 벗어나 지역의 개성과 다양성을 추구하며, Smart City는 환경을 우선으로 다양한 영역을 고려한다. 이에 U-City구축을 기업이 주도할 수 있는 기반조성과, 환경, 행정 등 타 분야와 적극적인 융합을 바탕으로 국제경쟁력을 구축하고, 지속적인 연구를 통해 앞으로의 변화에도 대응이 필요하다. Although the U-City industry has gained competitiveness domestically for over ten years, it has been difficult to export to the global market. Experts expect that the promotion of new town construction projects will be difficult due to the denunciation of the Housing Site Development Promotion Act. Therefore, the future global expansion of U-City is recognized as an important task for the growth of the U-City industry. Accordingly, the aim of this research is to propose a solution to strengthen U-City’s international competitiveness through comparison and analysis of Smart City and U-City’s promotional direction. The promotional direction for Smart Cities and U-Cities can be found through the Smart City Index and the U-City Plan. The main actors in U-City Plans and Smart Cities Index are divided into public and private. U-City pursue regional character and diversity, depart from concentrations of traffic and crime, and seek disaster prevention. Smart Cities’ first consideration is the environment. Therefore, the U-City industry needs to create a basis for changing the existing main actor to enterprise, fuse other fields for the purpose of establishing international competitiveness, and respond to change through continuous research.