변화하는 미디어 생태계와 방송심의의 방향

최우정(Choi, Woo Jeong) 원광대학교 법학연구소 2021 圓光法學 Vol.37 No.2

미디어의 융합화 또는 컨버전스 현상은 이제 새삼스럽지 않다. 과거 중요시되던 전파와 통신이라는 전송수단의 의미는 현재의 미디어 생태계에서는 상실했다. 특히 방송의 시청 양태가 텔레비전 수상기 중심에서 모바일 중심으로 옮겨감에 따라 전송수단을 중심으로 미디어 규제를 논하는 것은 별 실익이 없다. 과거 방송의 개념에서 전송수단이 하나의 개념징표로 인정되던 시기는 이제 지나간 것이다. 실제 방송에서 전송된 프로그램이 모바일을 통해서 다시 제공되는 현실에서 동일한 콘텐츠를 달리 규제하고 있는 현재의 사업자 중심의 수직적 규제체계는 변화하는 미디어 현실에 부합되지 않는 규제체계이다. 이러한 미디어 규제체계의 현실과의 불일치는 방송심의에서도 나타난다. 동일한 콘텐츠가 방송에서 전송이 되면 방송심의로, 모바일을 통해 전송되면 통신심의로 이루어지는 현실은 과연 현재의 규제체계가 타당한가에 대한 의문을 들게 한다. 이와 더불어 전통적으로 행정기관에 의한 방송심의는 매번 정권의 교체 시마다 방송심의의 편향성과 비 객관성을 두고 논쟁의 대상이 되기도 한다. 이러한 방송심의에 대한 문제점을 개선하기 위해 외국의 방송심의제도, 특히 공영방송과 민영방송의 병존하는 이중적 방송체계를 가지고 있는 독일의 방송심의제도는 우리의 문제점을 개선하는데 참고가 될 수 있다. 현행 방송심의의 문제점을 개선하기 위해서는 첫째, 방송과 통신에 대한 규제체계를 수직적 규제체계에서 수평적 규제체계로 전환하는 것이 필요하다. 특히 전통적인 방송과 방송 유사의 미디어 서비스(독일에서 텔레미디어)를 같은 규제의 테두리 안에서 규제하는 것이 필요하며 다만 방송과 텔레미디어의 매체 특성에 따른 비대칭규제는 고려되어야 한다. 그러나 원칙적인 것은 동일한 미디어에 대해 동일한 규제가 아니라, 동일한 영향력을 가진 미디어에 대해 동일한 규제를 해야 한다는 것이다. 둘째, 방송심의에 대해 지금까지의 행정기관 주도적인 심의에서 사업자 자율심의체제로의 전환을 더 강화해야 한다. 구체적으로는 공영방송의 경우는 공영방송의 내적 다원주의에 입각한 자율심의로 가야 하며, 민영방송의 경우는 민영방송사업자 연합체에서 자율심의하는 것이 타당하다. 물론 민영방송의 자율심의라고 하더라도 완전한 자율적인 조직과 결정에 따른 심의가 아니라, 자율심의가 일탈할 때 감독 행정기관의 규제가 가능한 규제, 소위 규제된 자율심의로 이루어져야 한다. 통신의 경우는 현행 법제하에서 통신사업자의 연합체를 통한 자율심의가 이루어지지만, 장기적으로는 민영방송사업자와 통신사업자가 결합한 자율심의기구를 통한 심의가 심의의 효율성과 명료성을 확보하는 데 필요할 것이다. 마지막으로 현행 규제체계에서 심의에 대한 제재수단의 현실화가 필요하다. 특히 전통적인 행정수단인 법규준수 지도, 전송 및 제공금지, 콘텐츠의 삭제 등과 같은 수단에 머무르지 말고 더 실효성 있는 제재수단을 간구해야 한다. 현실성 있는 과태료부과와 법경제학적인 측정에 과징금의 부과가 필요하다. The phenomenon of convergence or convergence of media is no longer new. The meaning of radio waves and communication, which were important in the past, has been lost in the current media ecosystem. In particular, it is of little benefit to discuss media regulations centered on means of transmission, as the viewing pattern of broadcasting has shifted from television sets to mobile ones. In the past, the time when means of transmission were recognized as a conceptual stamp in the concept of broadcasting is over. The current business-oriented vertical regulatory system, which regulates the same content differently in the reality that programs sent from actual broadcasting are provided again through mobile, is a regulatory system that does not conform to the changing media reality. This discrepancy with the reality of media regulatory systems is also seen in broadcasting deliberations. The reality that the same content is transmitted from broadcasting to broadcasting deliberation and communication deliberation when transmitted via mobile raises questions about whether the current regulatory system is reasonable. In addition, broadcasting reviews by administrative agencies traditionally have been debated over the bias and non-objectivity of broadcasting reviews at every change of administration. To improve these broadcasting review problems, foreign broadcasting review systems, especially Germany s broadcasting review system, which has a dual broadcasting system that combines public and private broadcasting, can be used to improve our problems. In order to improve the problems of the current broadcasting review, first, it is necessary to shift the regulatory system for broadcasting and communication from a vertical regulatory system to a horizontal regulatory system. In particular, it is necessary to regulate traditional broadcasting and similar media services (telemedia in Germany) within the same regulatory boundaries, but asymmetric regulations based on media characteristics of broadcasting and telemedia should be considered. However, the principle is that the same regulation should not be made for the same media, but for the same media with the same influence. Second, the transition from the previous administrative agency-led deliberation to the operator self-deliberation system should be further strengthened. Specifically, public broadcasting should go to autonomous deliberation based on the internal pluralism of public broadcasting, and in the case of private broadcasting, it is reasonable to autonomously deliberate by a coalition of private broadcasting operators. Of course, even private broadcasting s autonomous deliberation should be made up of regulations that can be regulated by supervisory administrative agencies when self-deliberation deviates, not completely autonomous organization and decision- In the case of telecommunications, autonomous deliberation is carried out through a coalition of telecommunications operators under the current legislation, but in the long run, deliberation through an autonomous deliberation body combining private broadcasting operators and telecommunications operators will be necessary to secure efficiency and clarity. Finally, the current regulatory system requires the realization of sanctions against deliberation. In particular, the government should seek more effective sanctions, rather than staying on traditional administrative measures such as guidance on compliance with regulations, prohibition of transmission and provision, deletion of content, etc. It is necessary to impose realistic fines and impose fines on legal and economic measures.

방송광고 판매제도 개선방안 연구

신태섭(Tae Sub Shin) 한국언론정보학회 2006 한국언론정보학보 Vol.33 No.-

이 연구에서는 방송광고 판매제도 개선에서의 경쟁도입이 각 매체의 광고수입에 미치는 영향을 분석하고, 그에 기초해 바람직한 제도개선을 위한 제도적 장치를 추론코자 하였다. 경쟁도입은 방송광고 요금인상과 방송광고비 증가를 초래하며, 이로 인한 사회적 부작용을 제어할 장치가 없다면 언론매체의 다양성과 균형발전이 훼손되고, 여론의 독과점이 촉진되는 부작용을 피할 수 없다. 따라서 방송광고판매에 경쟁체제를 도입하되, 방송법이 규정한 방송의 제작편성과 광고영업의 제도적 분리를 실질적으로 담보할 수 있는 제도적 장치와, 방송광고 요금의 인상과 그로 인한 방송광고비의 증가를 사회적으로 조절할 수 있는 제도적 장치를 갖추는 것이 필요하다. 그 제도적 장치들은 다음과 같은 다섯 가지이다. 첫째, 방송광고 거래의 투명성과 공정성을 유지하는 것이다. 둘째, 방송사의 직접적 광고영업을 금지하고 더 나아가 직접영업 효과를 차단하는 것이다. 셋째, 공영방송이 공적서비스에 전념할 수 있도록 관련 정책을 정비ㆍ개선하는 것이다. 넷째, 광고시장에 대한 사회적 개입수단을 운용하는 것이다. 다섯째, 지역방송과 종교방송 등이 공적인 기본 기능을 수행할 수 있도록 최소한의 재원을 적절히 보장하는 것이다. Changing our monopoly broadcasting advertising system into free competition system may give rise to serious troubles that intensify commercialism of broadcasting and reduce diversity of public opinion. In the boundaries of public interest out of danger, korean broadcasting system should adopt a system that partially adopts the principle of free market. Broadcasting advertising sale system affect the whole broadcasting system because it functions as an effective capital-resource provider. Thus, it affects the broadcasting policies' righteousness and efficiency. Due to the non-elastic nature of the total advertising market, broadcasting advertising's size affects other media's capital allocation process. Therefore, broadcasting advertising sales system not only affects broadcast's social duty and public interest, but also affects the whole media industry. First, provide fair and open-competitive measures to support broadcast sales policy so that the market-based system can be run smoothly. Second, block any un-due influence from advertisers by separating production/programming and advertising sales. Third, sustain public broadcast system, not based on the advertising sales but based on the subscription fee. Fourth, social intervention of the advertising marker. Fifth, provide policies that can set up multiple media channels/outlets and public opinion. By providing the minimum capital resources to the public broadcasting system, the broadcasting system can act on its public-interest duty and support the people's right-to-know rights.

김유성 교수 정년기념호 : 논문 ; 선거방송심의제도의 헌법적 검토

성낙인 ( Nak In Sung ),권건보 ( Keon Bo Kwon ) 서울대학교 법학연구소 2006 서울대학교 法學 Vol.47 No.1

Election broadcasting bears great significance in these days. We acquire information about political opinion, campaign pledges and personal character of candidates through election broadcasting. And we exercise our voting rights on the base of these informations. In this aspect, election broadcasting should be the stage where every participant expresses his opinion freely and fully and expressed opinions go through verification. But the freedom of election broadcasting should be restricted because of the fairness of election and broadcasting. Of course, in its restricting the impartiality should be affirmative and substantial one rather than superficial one. Because we ought seek fairness among active expressions not in the passive silence. With the increased impacts of broadcasting in the elections, the responsibility of fair reports on the elections has been emphasized. As a result, the Election Broadcasting Deliberation Commission was established as an independent institution to monitor the fairness of election reports by the Act on Elections for Public Offices and Prevention of Electoral Malpractices of 1997. But the deliberation by Election Broadcasting Deliberation Commission has a chilling effect on the freedom of election and broadcasting. Accordingly the system that deliberate on the fairness of Election Broadcasting can raise a few constitutional questions. it may be the best example of this whether the deliberation system puts excessive restrictions on the freedom of election broadcasting or not. But Election Broadcasting Deliberation System as not preliminary regulation can be justifiable in that the nation needs to effectively ensure the fairness of election broadcasting. Of course, it is necessary to continuously reform the system for protecting the freedom of election broadcasting to the maximum possible extent. This study drew some directions for reform of legal system relating to the election broadcasting deliberation. The suggested legislation revisions are as follows. First, the measure of apology to the public(Election Act §8-2⑤; Broadcasting Act §100①⒤) may be abolished. And the Election Act §256②(iii) should be revised because the criminal punishment by reason of the nonperformance of Election Broadcasting Deliberation Commission`s decision is an excessive restriction on constitutional rights. In addition, for the prevention of external pressure it is necessary to reconsider the recommendation method of the Deliberation Commission. Finally we believe that it is proper to convert the Deliberation Commission into a permanent institution.

21세기 한국사회와 공영방송

윤석민(Sug min Youn),이현우(Hyun woo Lee) 한국정보법학회 2008 정보법학 Vol.12 No.1

최근 전세계적으로 방송의 공익이념에 기반한 공영방송제도는 위기에 직면하고 있다. 우리나라에서도 1990년대 이래 공영방송 체제의 위기를 극복하기 위한 논의가 지속적으로 이루어졌다. 특히 신정부 출범 이후에는 KBS2, MBC 민영화를 핵심으로 한 공영방송 구조개편이 주요 방송정책 의제로 부상하였다. 이러한 공영방송 민영화론은 공영방송에 내재된 정치적 독립성, 경영적 비효율성, 채널 간 특성 및 편성 비차별화 등의 문제를 근거로 하고 있다. 하지만 현재의 공영방송 구조개편론은 한국 방송질서의 변화 방향에 대한 정책적 청사진을 제시하지 못하고 다분히 정치적 논리만을 내포한 한계를 지닌다. 우리나라 공영방송이 직면한 정체성, 정당성, 경영상 위기는 엄연한 현실이다. 하지만 공영방송 민영화가 이에 대한 해답이 될 수는 없다. 공영방송은 사회적 커뮤니케이션의 건강성, 더 나아가 건강한 시민민주주의와 직결된 중차대한 제도적 기반이다. 따라서 공영방송 구조개편 논의는 공영방송의 민영화가 아니라 공영성 강화를 지향하는 것이 되어야 한다. Recently, public broadcasting system in the world, which is based on the public interest principle, has been facing a crisis. In Korean society also, the discussions on how to overcome the crisis of public broadcasting has been continued since 1990. Especially, after the inauguration of Myoungbak Lee administration, the restructuring of the public broadcasting system focusing on the privatization of KBS2 and MBC has emerged as one of the critical broadcast policy issues. Those who argue for the privatization find the reasons in such problems as the political dependency, managerial inefficiency, and commercialized programming of public broadcasting. The politically oriented restructuring plan, however, has little to do with the developmental blueprint of overall broadcasting system. The crisis of the public broadcasting system, in terms of its identity, legitimacy and managerial efficiency, is an undeniable reality. Nonetheless, the privatization of public broadcast system cannot be an appropriate solution. Public broadcasting system is a critical foundation for sound social communication and civic democracy. The discussion of public broadcasting restructuring should be directed toward how to strengthen “the publicness” in the public broadcasting system instead of its privatization.

지상파 DMB에서 교통정보 제공을 위한 데이타방송시스템

강도영(Do-Young Kang),예홍진(Hong-Jin Yeh) 한국정보과학회 2006 정보과학회 컴퓨팅의 실제 논문지 Vol.12 No.5

교통정보는 지상파 DMB에서 핵심적인 콘텐츠로 주목받고 있는 것 중에 하나이다. 본 논문은 지상파 DMB에서 신속히 교통정보를 제공하기 위하여, 데이타 수집부터 콘텐츠 전송까지, 모든 과정을 자동으로 수행하는 데이타방송시스템을 제안하고, 이를 구현한다. 본 연구에서 제안한 데이타방송시스템은 크게, 실시간으로 교통데이타를 수집?가공하는 교통정보통합시스템, 콘텐츠를 자동으로 생성 및 검증하는 교통정보저작시스템, 생성된 콘텐츠의 송출을 담당하는 교통정보전송시스템으로 나누어져 있다. 이러한 서브시스템(subsystem)들의 기능과 구성요소, 그리고 상호작용에 대하여 설명한다. 제안하는 데이타방송시스템은 BWS유형의 콘텐츠를, 지상파 DMB 오디오방송의 부가데이타(PAD)로 제공한다. 마지막으로 데이타방송시스템의 구현결과와 향후 개선사항에 대하여 설명한다. Traffic information is considered as one of the core contents of the terrestrial DMB. This paper proposes and implements the data broadcasting system, which automatically collects data and transmits the contents in order to provide traffic information promptly. The proposed data broadcasting system comprises the following three subsystems: the traffic information integration system for collecting and processing data in real-time, the traffic information authoring system for automatically creating and verifying the contents, and the traffic information transmission system for transmitting the created contents. We describe these subsystems in detail about their functionality, components and interoperability. The proposed data broadcasting system provides the BWS type contents as the PAD data of the terrestrial DMB audio broadcast. Finally, we describe our implementation of the data broadcasting system, and suggest further improvements that need to be made.

디지털 방송에서 효율적인 다중 오디오 모니터링 시스템

김유원(Yoo-Won Kim),손석원(Surg-Won Sohn),조근식(Geun-Sik Jo) 한국컴퓨터정보학회 2008 韓國컴퓨터情報學會論文誌 Vol.13 No.7

디지털방송(Digital Broadcasting)에서는 최대 100여개 정도의 오디오 또는 음악방송을 다중화하여 전송에 적합한 MPEG-2 TS(Transport Stream) 형태로 만들어서 1개 채널로 전송하는 것이 가능하다. 이렇게 다중화 된 많은 음악방송이 정상적으로 전송되고 있는지 확인하기 위해서는 실시간 모니터 링이 가능한 다중 오디오 모니터링 시스템이 필요하다. 아날로그방송에서는 모니터링 할 음악 방송수가 많지 않기 때문에 하드웨어 기반의 오디오 모니터링 시스템을 구현하여 사용하였다. 그러나 하드웨어 기반의 모니터링 시스템을 디지털 음악방송 환경에 적용하는 것은 비용 및 기능 효율성에서 떨어지기 때문에 디지털 방송 환경에 맞는 새로운 시스템이 요구되었다. 본 논문에서는 이 요구사항을 만족시키기 위해서 소프트웨어 기반의 디지털 오디오 모니터링 시스템을 설계하고 구현하였다. 시스템 구현에 있어서 다수의 하드웨어 장비의 도움 없이 소프트웨어를 기반으로 하는 1대의 컴퓨터만을 이용하여 1개 채널로 수신되는 다중화 된 디지털 음악방송을 효율적으로 모니터링 한다. 전송된 디지털 방송신호를 역다중화하여 각각의 방송에 대한 오디오 레벨 및 패킷 에러 정보를 추출하여 화면으로 실시간 상태를 표시하면서 정상적으로 방송이 되고 있지 않는 방송을 자동으로 검출하여 알려준다. 실험 결과 디지털 음악방송 채널에 대한 효율적인 실시간 다중 오디오 모니터링이 가능함을 보였다. In digital broadcasting, it is possible to multiplex maximum one hundred audio or music programs into MPEG-2 transport stream, which is suitable for transmitting through one channel. In order to check if multiplex music programs are transmitted well, we need a multiplex audio monitoring system that monitors the programs in real-time. In analog broadcasting, we have used hardware-based audio monitoring system for a small number music programs. However, the effectiveness of hardware-based audio monitoring system from the cost and function viewpoint is so low that a new system is needed for digital broadcasting. In this paper, we have designed and implemented a software-based audio monitoring system to satisfy these requirements. In this implementation, only one PC is used without other hardware facilities, and the system monitors digital broadcasting music programs effectively. Transmitted digital broadcasting streams are demultiplexed into many music programs and the realtime value of audio level and packet error information for these programs are displayed in the screen. Thus, the system detects and shows the abnormal transmitting programs automatically. Simulation results show that effective realtime multiplex audio monitoring is possible for digital broadcasting music programs.

태풍 '나리' 관련 제주지역의 재난방송보도 연구

이경미(Kyong-Mi Lee),최낙진(Nak-Jin Choi) 서울대학교 언론정보연구소 2008 언론정보연구 Vol.45 No.1

우리는 총체적 위험에 직면한 현대사회를 살아가고 있으며 어느 누구도 이 위험으로부터 자유로울 수 없다. 이처럼 재난은 예측이 불가능하기 때문에 이에 대한 대비는 매우 제한적일 수밖에 없다. 재난사고에 따른 인명피해가 증가하는 상황에서 피해를 예방하고, 최소화하기 위한 언론의 재난보도는 매우 중요하다. 그러나 실제 사고나 재해가 발생할 때마다 언론의 역할은 강조되었지만 그동안 우리 언론의 보도는 그 중요성만큼 제 기능과 역할을 다하지 못해왔다. 이 연구는 특별재난구역으로 선포될 만큼 막대한 피해를 동반한 태풍 ‘나리’와 관련하여 제주지역 방송의 보도태도가 어떠하였는지 보도실상을 살펴보고, 재난발생시 언론의 기능과 역할, 특히 공영방송의 역할수행에 대해 고찰하는 것에 목적이 있다. 분석대상은 제주지역의 지상파 방송 3사인 제주MBC, KBS제주, JIBS와 케이블방송인 KCTV로 하였고, 해당 방송사 홈페이지 DB를 검색하여 태풍 ‘나리’ 발생일인 9월 13일부터 10월 13일까지 한 달간 총 726건의 기사를 분석하였다. 분석유형은 기사유형, 정보원 유형, 핵심주제 유형으로 분류하였다. 연구에 따른 결과는 다음과 같다. 첫째, 재해를 최소화하기 위한 예방보도가 미흡했을 뿐만 아니라 재해방송 보도체계가 제대로 갖춰지지 못했다. 둘째, 단순정보전달 위주의 단발성 스트레이트기사가 소나기식으로 보도되고 있다. 셋째, 재난상황 보도를 통한 정보전달에 초점을 맞춰 사후 자원동원기능에 치중하고 있으며, 언론의 환경감시기능을 적절하게 수행하지 못했다. 넷째, 제주지역 4개 방송사 모두 재난보도에 대한 방송시스템 매뉴얼 없이 재난사후에 즉각적이고 의례적인 대응만 했을 뿐 공영방송이든 상업방송이든 간에 방송사간 차별화는 나타나지 않았다. 이러한 결과들을 통해 안전에 대한 인식전환의 필요성과 체계적인 재난방송의 중요성, 재난 발생 예보부터 사후 수습까지의 전 과정에 걸친 재난보도시스템 구축의 필요성을 확인할 수 있었다. In our contemporary society where people are exposed to potential dangers in every aspect, no one can be free from such dangers. Disaster is hard to predict, so our preparation for disaster is inevitably highly limited. With an increase in human casualties due to disaster, media coverage of disaster plays a vital role in preventing and minimizing damage. So, whenever actual accidents or disasters occur, the role of the press tends to grab enormous attention. Despite such enormous significance, however, the Korean press has not performed well its role or function so far in terms of disaster broadcasting. Against this backdrop, this study intends to examine Jeju area's disaster broadcasting related to Typhoon Nari that caused heavy damage to Jeju, thereby leading Jeju to be declared as a special disaster area. Moreover, the study aims to contemplate the function and role of the press-especially public broadcasting-during an outbreak of disaster. Study subjects include Jeju's four broadcasting companies: terrestrial broadcasting stations like Jeju MBC, KBS Jeju, and JIBS and one cable TV company, KCTV. The study team searched their homepage database, and then analyzed a total of 726 reports for one month from September 13 (the date of Nari's outbreak) through October 13. Analysis types are classified into report type, source type, and key theme type. The results of this study are as follows: First, there was not enough media coverage of disaster prevention to minimize disaster. Furthermore, disaster broadcasting system was not well-equipped. Second, straight news stories dealing with basic information dominated media coverage. Third, focusing on information transmission through disaster broadcasting, the press emphasized resources mobilization in the wake of disaster, thus it failed to perform well its surveillance function. Finally, without a broadcasting system manual on disaster broadcasting, the abovementioned four companies only showed their immediate and ceremonial response in the wake of disaster, and there was no difference between public broadcasting companies and commercial broadcasting companies. Based on these results, the study team could confirm the necessity of a shift in perception of security, the importance of systemic disaster broadcasting, and the necessity of a comprehensive disaster broadcasting system covering the entire process from disaster prediction to post-disaster settlement.

피난성능향상을 위한 주소형 비상방송시스템의 필요성에 관한 연구

김시국,이민용,이춘하 한국화재소방학회 2015 한국화재소방학회논문지 Vol.29 No.5

This thesis is based on the study of necessity of an addressable emergency broadcasting system to improve evacuationperformance in order to minimize human casualty by avoiding the initial evacuation after fires such as the multi-unitdwelling fire in Euijeongbu in 2015. To minimize the damage from fire generated in a complex internal structure such asmodern buildings, introduction of adaptable emergency broadcasting system, could increase the efficiency of evacuationby preventing of initial mistaken evacuation directions by alerting the accurate location of fire to the occupants, is needed. As such, this study designed and fabricated the addressable emergency broadcasting system using the existing addressablesystem. Its performance was compared with a conventional emergency broadcasting system to confirm the necessityof the addressable emergency broadcasting system to improve evacuation performance. The test result showed that theaddressable emergency broadcasting system decreased the evacuation time by up to 30.3% in a small-scale model evacuationperformance experiment, up to 54.6% in a hallway evacuation performance experiment compared to the conventionalemergency broadcasting system. 본 논문은 2015년에 발생된 의정부 공동주택화재와 같이 화재발생시 초기 피난실패로 안타까운 인명피해 발생을 최소화하기 위하여 피난성능향상을 위한 주소형 비상방송시스템의 필요성에 관한 연구이다. 특히, 현대 건축물과 같이 복잡한 내부구조에서 발생되는 화재피해를 최소화하기 위해서는 정확한 화재위치를 재실자에게 경보하여 초기 피난방향 오류방지를 통해 효율적인 피난이 가능한 적응성 있는 비상방송시스템의 도입이 필요하다. 이에 본 연구에서는 기 개발된주소형 시스템을 이용한 주소형 비상방송시스템을 설계 · 제작하고, 기존 재래식 비상방송시스템과의 성능비교실험을 실시하여 피난성능향상을 위한 주소형 비상방송시스템의 필요성을 확인하였다. 실험결과 주소형 비상방송시스템이 재래식비상방송시스템보다 축소모형 피난성능실험에서는 최대 30.3%, 복도 피난성능실험에서는 최대 54.6% 이상 피난완료시간이 단축시킬 수 있는 것을 확인할 수 있었다.

EU, 미국, 일본의 방송통신에 관한 수평적 규제 법체계 개편 비교분석

고순주 ( Soon Ju Koh ) 한남대학교 과학기술법연구소 2008 과학기술법연구 Vol.13 No.2

The horizontal regulatory system refers to “the system under which factors and functions of services are horizontally separated, the factors and functions of the same characteristics are each grouped into the same layers, then the same regulatory principles are applied to the same layers, and regulatory intervention between different layers is minimized”. In order to implement the horizontal regulatory system, layers should first be divided, but there has not thus far been a generalized layer classification, and according to nations, methods vary to classify the layers and to apply the horizontal regulation. Likewise, the European Union separated the layers into carriage layer and content layer and then completely reshuffled the regulatory system. The US pursues a mutual regulatory balance within the existing framework of communications and broadcasting. Also, in an effort to go from gradual reshuffling to complete reshuffling within the existing framework, Japan is striving to separate the layers into network, service/platform, and contents layers, to integrate communications-related laws, and thus to plan to enact Information Communication Act(tentative). although different in the layers and types, these nations try to respond to the integration and convergence of communications and broadcasting by reshuffling them horizontally. However, Korean situations are different. With regard to the introduction of diverse multimedia services including IPTV(TV over the Internet), only disputes have continued for three years over whether IPTV is communication service or broadcasting service; as a stopgap measure, an Internet Multimedia Broadcasting Business bill has established and been submitted to the National Assembly for approval. No progress has been made with regard to the total legal system reshuffling aimed at encompassing both communications and broadcasting. Amid this situation, with the establishment of the transit committee for launching a new government, sooner or later, regulatory problems with respect to organizational reshuffling or convergence services will be addressed. Thus, more importantly at this point, it should be discussed how a new legal system combining broadcasting and communications should be determined. However, until a new regulatory agency to be installed stabilizes itself with the planned launching of a new government, there is a high possibility that a discussion on a new legal system may be deferred. Then, it is now very necessary to prepare for a full-swing legal reshuffling. To that end, it is necessary to analyze foreign nations` cases of implementing the horizontal regulatory system, and to continue monitoring and forecasting the domestic broadcasting and communications markets with a view to determining the regulatory direction. Furthermore, a mid- and long-term roadmap for revamping the legal system should be established, future values should be explored for ensuring a smooth revamping of the system, and creative alternative should be explored to revamp the future-oriented legal system.

지상파 방송의 UCC 활용전략과 시청자 참여

김영주 한국방송공사 2007 방송 문화 연구 Vol.19 No.1

The main subject for this study is a strategy of using UCC for terrestrial broadcasting system and the audience participation. Under the previous broadcasting system, all the process from producing to distributing and consumption was one way to the audiences and also the audience participation was very limited and inactive. However recently UCC has been vitalized in internet portal sites and video sharing websites, and the audience participation and sharing contents are expanding to terrestrial broadcasting system from Internet. Very recently terrestrial broadcasting system which has the most competitive contents has started to use UCC with their own strategy. So this research has been interested how terrestrial broadcasting system would use UCC as a strategy. In the concrete, it has been studied generally about terrestrial broadcasting system's own way to use UCC and the problems which would happen in the process, the audience participation by UCC, the changing of production-distribution mechanism which would be caused by using UCC and so on. As a result I found that terrestrial boadcasting system could take a rope in popularizing window for expanding UCC, while it induces audiences to participate by various strategies such as using its own contents to vitalize the producing UCC, guaranteeing formats and items, organizing UCC within its programs and so on. Even though it has not been long using UCC, it is so sure that we would have slight changing of value chain for the previous media production, distribution and consumption if UCC would be more vitalized. I explained this active using UCC of terrestrial broadcasting system as the result with the willing that it would like to overcome its crisis through taking a part as a platform for UCC.