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李哲松 법무부 2004 선진상사법률연구 Vol.- No.24
2004년 3월 22일 전자어음의발행및유통에관한법률이 제정되었다(법률 제07197호). 어음이란 전통적으로 지편을 이용하여 유체물의 형태로서 권리를 표창하고, 유통되는 것으로 이해되어 왔고, 이를 전제로 관련법리가 마련되어 있는데, 전자어음법의 제정으로 인해 비공간적 소재에 의해 권리가 창출되고 유통될 수 있게 되었다. 이로인해 유체의 권리증서를 전제로 한 종전의 어음법리가 크게 수정되기에 이르렀다. 그러나 전자어음법은 어음상의 권리의 실체에 관해서는 기존의 약속어음의 법리를 그대로 따르고, 다만 어음의 현상적 측면에서의 기술적인 문제만을 다루려는 입장을 보이고 있어, 전자어음제도의 운영에 있어서는 이러한 법정신을 반영하여 어음법의 기본논리를 벗어나지 않으면서 전자적 특색만을 가미하는 법운영기술이 필요하다고 생각한다. 전자어음의 특색으로 인해 종전의 어음법이론이 수정되어야 할 부분은 발행, 배서, 권리행사 등 모든 부문에 걸쳐 존재하지만, 특히 중요한 것은 전자어음을 표창한 전자문서의 특성으로 인해 어음의 동일성 내지는 일체성이 파괴되어서는 안된다는 점이다. 이는 전자문서가 타인에게 이동할 때에는 기본적으로 복사기능에 의존한다는 점에서 비롯되는 것이다. 예컨대 어음이 배서될 때에 두 개의 어음이 배서인과 피배서인의 수중에 병존하게 되는 결과가 되는 것이다. 이같은 현상이 허용되어서는 어음에 관한 권리의 귀속을 올바르게 정할 수 없으므로 어음의 이동에 따라 어음의 존재양식에 변화를 주는 방법이 강구되어야 한다. 전자어음법에서는 단지 어음의 이동에 따른 권리귀속의 원칙만을 규정하고 있고 위에 말한 기술적인 문제는 해결하고 있지 않다. 그러므로 전자어음관리기관의 실무에서 어음의 이동에 따라 자동으로 전소지인의 어음이 소멸되거나 사용필이라는 표시에 의해 재차 사용이 불가능해지도록 관리장치에 반영해야 할 것이다. As the "Electronic Promissory Note Act(the "Act")" was enacted in March 22, 2004, promissory notes came to be able to be issued and transferred in the cyber-space. By the realization of cyber promissory notes, the traditional notion that negotiable instrument should be a tangible instrument to prove a legal right and transferred in a form of physical existence also came to be faced with a big modification. The Act declares, however, that the nature of the electronic promissory note is a promissory note in terms of the Negotiable Instrument Act(the "NIT") and the legal issues regarding the substantial matters of the electronic promissory note should be ruled by the NIT, and the Act limits its application only to the technical matters arising from the cyber nature of the electronic promissory notes. This article discusses the legal issues arising from the cybernetic treatment of the issuance, the endorsement and the exercise of holders' rights for electronic promissory notes, comparing the parallel issues concerning the real promissory notes. Among them, this article emphasizes the importance of the technical treatment for the physical transfer of electronic promissory note between the transferor and transferee. In details, it argues that once the electronic promissory note is transferred, the cybernetic feature of electronic promissory note should be automatically removed from the transferor's electronic system in order that the transfer cannot use the transferred note again. In addition, since any legal measure to manage such a mechanism is not provided in Act, a program for handling this mechanism is required to be established in the Electronic Promissory Note Institution's managing system.
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이철송 한국증권법학회 2012 증권법연구 Vol.13 No.2
The 2011 amendment of the Korean Commercial Act can be said to be the biggest reform of the Commercial Act among a dozen amendments made to the act since its inception in 1962. The underlying theme of the reform can be best characterized by the slogan proposed by the government saying, "making a country convenient for corporate activities." It is believed that the amendment has largely succeeded in achieving the goal. Successful creation of a corporate-friendly environment in Korea notwithstanding, the 2011 Reform of the Commercial Act has been subject to a continuing criticism that, from the viewpoint of legal logic and policy consideration, it has introduced a series of flaws and loopholes. In this article, the author attempts to identify the errors contained in the amended Commercial Act in 15 separate categories and analyze the illogicalness of the relevant provisions of the act as well as the unreasonableness of the underlying legal policies. In sum, the author points out the general effects of legal fallacy contained in the provisions of the amended act, which result in the increase of the compliance cost and impairment of the social credibility of law and argues that, to help reduce or avoid such consequences, the first priority in reform of the Commercial Act should be given not to the creation of new rules but to the correction of the existing errors. 2011년 4월 14일에 공포된 개정상법은 1962년 商法制定 이후 가장 큰 改正으로서, 기업생활에 많은 변화를 가져올 것이 예견된다. 이 개정작업은 기업경영에 최대한의 자율성과 편익을 제공한다는 목표로 진행된 것인데, 제도 개편의 측면에서는 상당 부분 당초의 목적대로 실현되었다고 평가할 수 있다. 그러나 과거 매번의 개정에서 그러했듯이, 日本 會社法의 같은 제도를 옮겨 온 것들에 불과하고 우리의 실정을 반영한 생동감 있는 규범창조가 없었던 것이 아쉬운 데다, 조문화 작업에서의 착오가 빈번하여 허다한 정책적 및 기술적 오류를 안은 채 입법된 것은 결정적인 흠이다. 입법에 오류가 있다는 것은 결국 수범자들이 순응할 수 없는 규범이 존재한다는 것이고, 이는 분쟁을 이어질 수밖에 없다. 나아가 법률가들에게 해석의 부담을 주고 불필요한 견해의 대립을 야기한다. 결국은 사법적 판단에 의해 바로잡혀지거나 오류인 채로 준수를 강요하게 되겠지만, 어느 쪽이든 국민들에게 비생산적인 준수비용을 초래한다. 이 글에서는 2011년 개정상법에 담겨져 있는 입법의 오류를 15개의 항목으로 나누어 지적하고, 오류로 인한 폐해를 최소화할 수 있는 최선의 해석방향을 제시하고, 해석으로 바로잡을 수 없는 것은 입법적 개선을 촉구하였다. 2011년 개정만이 아니라, 과거 수차례에 걸쳐 상법을 개정할 때마다 입법의 오류가 발생하고, 고쳐지지 않은 채 현재에 이르는 것도 다수 있으므로 이러한 규정들도 아울러 상법에 현존하는 오류를 바로잡기 위한 입법작업을 벌일 것을 건의하였다.
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이철송 한양대학교 법학연구소 2007 법학논총 Vol.24 No.2
The 'No Taxation without Representation' Rule which was developed and established through the historical movements to protect human rights in western society is acting as a fundamental principle in taxation in modern democratic countries. In Korea, the issue of limitation of delegation from parliament law to the administrative regulation in particular has been highlighted in tax practice. Since 1988 when the Constitutional Court of Korea("CCK") has been established, the CCK has been developing the theory to build the standard of delegation through its cases and, by the CCK's rulings, the borderline between the allowed delegation and the not allowed delegation can be said to have been cleared to a certain extent. The CCK presents the foreseeability as the requirement for the allowed delegation in order to provide stability in taxpayers' economic activities. The CCK's foreseeability test seems to be modelled after the 'Vorherbarkeit' test which was developed by the German Federal Constitutional Court. This article briefly sketched the historical background of 'No Taxation without Representation Rule' and its normative meaning, and introduced the delegation theories of domestic legal academic society and analyzed the CCK's guideline for the allowed delegation comparing with German theories. Finally, the author advised that the legal discussion has to be shifted on the substantial constituency of tax laws in terms of guarantee of taxation in observance of tax payability.
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