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        이주민 가족의 사회통합을 위한 법제도 검토: 영유아 보육 및 장애인, 한부모가족 지원을 중심으로

        장주영 ( Jang Juyoung ),김희주 ( Kim Heejoo ) 한국보건사회연구원 2024 保健社會硏究 Vol.44 No.2

        이 연구에서는 이주민 가족의 사회통합에 필수적인 사회보장 제도 중 영유아 보육, 장애인, 한부모가족 지원 영역을 중심으로 현행법과 정책에서 외국국적 이주민을 포함하고 있는지, 포함하고 있다면 국적 또는 체류자격과 관련해서 어떻게 규정하고 있는 지를 검토하였다. 구체적으로 「영유아보육법」, 「장애인복지법」, 「한부모가족지원법」, 「국민기초생활보장법」, 「가정폭력방지 및 피해자보호 등에 관한 법률」의 규정들과 정책 기본계획, 사업안내, 지자체 조례 등의 정책 자료들을 분석하였다. 검토한 결과 대부분의 정책들은 결혼이주민, 난민인정자를 제외한 외국국적 이주민을 대상에서 배제하고 있었고, 결혼이주민, 난민인정자도 일부 제도에서는 배제되거나 추가적인 요건을 충족시켜야 하는 것으로 드러났다. 취약한 이주민 가족에게 필요한 사회복지 지원을 통해 안정적인 정주 기반을 마련할 수 있는 환경 조성의 방향성에 대한 제언을 연구의 말미에 제시하였다. This study examined whether current laws and policies include immigrant families in social security systems essential for their social integration. The study focused on key areas such as childcare services, assistance for individuals with disabilities, support for single-parent families. Specifically, it analyzed provisions of laws such as the Childcare Act, the Act on Welfare of Persons With Disabilities, the Single-Parent Family Support Act, the National Basic Living Security Act, and the Act on the Prevention of Domestic Violence and Protection of Victims, as well as policy documents including policy basic plans, program guides, and local government ordinances. The findings revealed that the majority of the reviewed policies excluded immigrants of foreign nationality, with exceptions made for marriage migrants and refugees. However, some policies imposed additional requirements even on marriage migrants and refugees. Recommendations were provided to foster an inclusive environment conducive to facilitating the settlement and stability of vulnerable immigrant families through social welfare support.

      • KCI등재

        정주형 이주민의 부모초청 제도 활성화 방안 재검토: 사회통합과 돌봄의 관점에서

        장주영 ( Juyoung Jang ),허정원 ( Jungwon Huh ) 성결대학교 다문화평화연구소 2024 다문화와 평화 Vol.18 No.1

        이 연구에서는 정주 이주민의 부모 세대 초청과 관련된 국내외 제도 현황과 태도에 대해 분석하였다. 이주민의 정주화와 관련하여 해외에서는 이주민의 부모초청을 유인 요인으로 고려하고 있어 정주형 이주민의 확대를 고려하는 한국의 현시점에서도 이에 대한 검토가 필요하다. 연구에서는 먼저 한국의 부모 초청 관련 제도를 분석하였다. 이와 함께 이주민 중 다수의 출신국인 중국, 베트남, 일본의 부모 세대에 대한 돌봄에 대한 태도를 탐색하여 잠재적 요구도를 검토하였고, 한국인의 성인-부모자녀 돌봄에 대한 태도 및 이주민 부모 초청에 대한 태도를 통해 사회적 합의가 가능할지를 고찰하였다. 최근 이주민 부모초청 제도를 변경한 캐나다와 뉴질랜드의 사례를 통해 시사점을 살펴본 후 현행 한국의 부모 초청 관련 제도의 개선 방향을 제시하였다. This study investigated attitudes concerning the immigrants’ invitation of foreign parents and analyzed migration policies regarding the reunification of elderly parents. Sponsoring elderly parents is regarded as a significant factor facilitating immigrants' integration in certain countries. The research delved into attitudes regarding support obligations towards elderly parents, particularly focusing on China, Vietnam, and Japan, the primary sending countries for immigrants in Korea, to gauge their potential needs. To assess public consensus on inviting immigrant parents, we examined attitudes towards the relationships between adult children and their parents and towards the invitation of immigrant parents. Recent policies in Canada and New Zealand were compared to those in Korea regarding family sponsorship. Suggestions were made for future policy revisions based on these findings.

      • KCI등재
      • 가족이주 정책의 특성과 한국 가족이주 정책 사례 검토

        장주영(Juyoung Jang) 한국가족정책학회 2023 가족정책연구 Vol.3 No.2

        세계인권선언에서는 가족에 대한 권리를 인권으로 규정하고 있으나 각국의 가족이주 정책은 이주민의 체류자격이나 사회경제적 지위에 따라 가족이주를 제한적으로만 인정하고 있다. 이 연구에서는 가족이주에 대한 국제적 논의를 소개하고 한국의 현행 가족이주 정책과 현황에 대해 검토해 보았다. 가족이주는 이주민의 사회통합에 긍정적, 부정적 측면을 모두 갖고 있으나, 현행 가족이주 정책은 부정적 측면을 막고자 하는 목적에 부합하지 못하고 있다. 또한 한국 내 이주민 간의 위계를 확인하는 데 그쳐 이주민 사회통합의 걸림돌이 될 가능성이 높다. 이 논문에서는 특히 국민(국제결혼가정 자녀, 귀화자)의 외국국적 부모, 단순노무 이주노동자, 이주배경 아동·청소년 대상의 가족이주 정책의 필요성을 제안하였다. Family migration policies tend to be restrictive depending on immigrants’ visa status or socioeconomic status despite the Universal Declaration of Human Rights recognizing that the family is entitled to protection by society and the state. The current study introduced global debates over family migration and investigated the Korean family migration policy. Family migration can influence on immigrants’ social integration in both positive and negative ways. Still, the current Korean family migration policy does not reduce the negative influences of family migration on social integration. Further, the policy might deter immigrants’ social integration by confirming the hierarchies among immigrants in Korea. This study argues that the Korean government should fill gaps in family migration policy, especially for the citizens’ parents, immigrant workers, and children and adolescents with migration backgrounds.

      • KCI등재

        가족초청제도의 사회통합 기여 가능성 탐색 : 결혼이민자 지원 관련 실무자 인터뷰 사례를 중심으로

        육수현 ( Youk Suhyun ),장주영 ( Jang Juyoung ) 한국자치행정학회 2021 한국자치행정학보 Vol.35 No.2

        Since 2012, marriage migrants could sponsor their parents and certain family members for long-term visits. It is permitted only if marriage migrants have young children, are in the early stage of immigration, or require support due to vulnerable family circumstances. This study aimed to explore how the family invitation for marriage migrants could contribute to their social participation and integration into Korean society. Nine interviewees who were civil servants or working at institutions for immigrants provided their insights about the family invitation. The interviewees thought that marriage migrants had enough information about how to sponsor their families, but they also expressed concerns about excessive use of the Korean health care systems in some cases. They evaluated that invited family members played significant roles in supporting child-rearing and providing emotional support. Still, it could not lead to increasing marriage migrants’ labor market participation due to existing barriers in the job market. Although most of them acknowledged the unlawful labor market participation of invited family members, they considered its influence minimal. Implications of the family invitation and how to maximize its contribution to marriage migrants' social integration were discussed.

      • KCI등재

        코로나19 확산시기 서울시 외국인 밀집지역의 지역특성과 생활인구 변화

        허정원(Jungwon Huh),장주영(Juyoung Jang) 한국공간환경학회 2020 공간과 사회 Vol.30 No.3

        본 연구에서는 코로나19 확산에 따른 서울시민들의 이동성이 사회적 거리두기 등의 방역시책과 코로나 확산 관련 주요 사건에 따라 변화하였는지를 서울시 외국인 밀집 지역을 중심으로 살펴보았다. 구로대림, 건대입구, 신촌, 회기, 이태원, 혜화의 6개 지역에서 한국인과 외국인의 코로나19 전후 생활인구 변화를 서울 생활인구 데이터를 활용하여 2019년 11월부터2020년 6월에 걸쳐 분석해보았다. 외국인의 시간대(7시, 12시, 20시, 23시)별 생활인구 변화양상, 11월 첫 주 기준 일일 생활인구 규모 변화 비율은 외국인 밀집지역의 외국인 인구 구성에 따라 다르게 나타났다. 한국인 생활인구는 모든 연구대상 지역에서 지속적으로 감소하는경향이 나타났고 특정 시기의 증감 현상 역시 지역차가 적었다. The study attempted to examine the mobility after the COVID-19 crisis in ethnic enclaves and the areas with a high foreign resident population in the Seoul Metropolitan area. De facto population data of Seoul using LTE signals were utilized to investigate the mobility changes between Korean natives and foreign residents in six target areas. Data from November 2019 to June 2020 were selected for analyses--the analysis of de facto population changes at four-time points per day across the target period and the total daily de facto population compared to that of early November 2019 as the reference. For Korean natives, the de facto population in all target areas had declined, especially after spikes of confirmed cases or the Korean government issuing public health orders. On the other hand, foreign residents’ patterns of de facto population change differed across the target areas with varying compositions of foreign residents. Target areas with a high proportion of international students had similar mobility patterns between Korean natives and foreign residents. Target areas with ethnic enclaves, on the other hand, revealed distinctive mobility patterns of foreign residents form Korean natives. Implications of these findings for future research are suggested.

      • KCI등재

        보충적 보호대상자의 가족결합권 연구: 해외사례를 중심으로

        김수경(Sookyung Kim),김희주(HeeJoo Kim),장주영(Juyoung Jang) 한국콘텐츠학회 2021 한국콘텐츠학회논문지 Vol.21 No.12

        가족결합은 이주민의 행복과 사회통합에 중요한 요인이다. 따라서 유엔은 난민협약상 난민으로 인정되지는 않지만, 출신국으로 귀환할 경우 심각한 위해를 입을 상당한 근거가 있어 국제적 보호가 필요하다고 판단되는 보충적 보호대상자에 대해서도 난민과 같은 수준에서의 가족결합권 보장을 권고하고 있다. 한국은 보충적 보호 대상자와 유사한 인도적 체류자 제도가 있지만, 난민과 달리 가족결합권을 보장받지 못한다. 본 연구는 보충적 보호 대상자의 가족결합권과 관련하여 스웨덴, 아일랜드, 호주, 캐나다 등 해외사례를 살펴봄으로써 한국의 인도적 체류자 가족결합 보장에 대한 대안을 도출하고자 하였다. 분석결과 국가별로 허용기간이나 범위에 있어 차이가 있지만 공통적으로 가족결합을 인정하고 있었다. 또한 가족결합권은 국제규약에서 기본적 인권으로 간주할 뿐만 아니라 인도적 체류자처럼 취약한 상황에 있는 이들에게는 수용국에서의 적응을 위한 심리적 기반이라는 점에서 우리나라도 인도적 체류자의 가족결합권 보장을 구체화할 것을 제안하였다. As for international migration, family reunification is a key factor for the well-being and social integration of migrants. The UN ensures the right to family unity for the beneficiaries of complementary forms of protection. That includes those who are not recognized as refugees, but are nevertheless at risk of serious harm upon return to their country of origin, and thus are in need of international protection to the same degree as refugees. Although the Korean government provides humanitarian stay permits as complementary forms of protection, it does not guarantee family reunification as it does for refugees. This study aimed to examine the family reunification systems in Sweden, Ireland, Australia and Canada and to propose policy implications for family reunification of humanitarian status holders in Korea. The results showed that these countries commonly ensures the rights to family reunification although permission periods and scope vary by country. This study concludes that the Korean government should develop a legal system to ensure family reunification for humanitarian status holders since it is guaranteed as a basic human right by international covenants and promotes positive integration to countries of stay.

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