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        분열증적인 행정학 이론의 해체와 노무현 "참여 정부"의 개혁 정책을 위한 담론

        김흥회 한국행정연구원 2003 韓國行政硏究 Vol.12 No.1

        노무현 "참여정부"의 정부개혁을 위한 담론을 제시하기 위하여 분열증적인 전통을 가진 행정학의 전통과 이에 기초한 정부의 개혁의 논리와 실제를 비판적 시각에서 검토하였다. 이는 최근의 신자유주의 이념물결에 기본한 정부 개혁에 대한 비판을 포함하는 것으로 행정학의 규정개념으로 인식되어온 정치-행정이원론의 해체를 시도하였다. 이틀 위해 정치-행정 이원론의 원류인 서구의 분열증적인 이원론적 인식론, 공-사 이원론을 연결시켜 살펴보고 이러한 분열증적인 이원론이 미국과 한국행(학)에 끼친 병리적 현상을 논하고 이에 대한 정부 개혁의 담론적 대안으로 음-양론, Habermas의 담론, 그리고 조직간 협동모형을 논의하였다. that the level of information and country competitiveness enhance as the convergence progresses. Besides, this study has provided the systematic and logical framework to the future researches so that they can resume studies effectively under the converging trend, and has made substantial contributions to the researches done in this area by developing the convergence factors and indexes. In recent years, Local Governments in Korea introduce Civil Affairs Jury System because of Public Sector's delays, unfairness, and distrust. To successful implementation of Civil Affairs Jury System, we examined the experience of US. Alternative Dispute Resolution and Administrative Dispute Resolution Act. And then, we find that the use of Civil Affairs Jury System involves important issues of confidentiality, representativeness, and accountability. To make a success of Civil Affairs Jury System, First, It is required to prepare Public Sector for this system completely and expand civil participants to insure compliance. Second, the status of Civil Affairs Jury should be guaranteed neutrality, independence, fairness and openness. Third, It should be possible that Civil Affairs mediation transfers to formal decision making. This study intends to provoke a discourse for Rho Mu-Hyun Administration's government reform through an effort to deconstruct the schizophrenic tradition of Public Administration. The neo-liberalism-driven administrative reform is to be criticized by the deconstructing process of the schizophrenic public administration. The Western dualism, public-private distinction, and politics-administration dichotomy is to be reviewed in sequence to provide a logical link from the Western epistemology to problematic practices of administrative reform. The pathological effects of schizophrenic Western dualism on both American and Korean Public Administration theory and practice has been discussed, Lastly, alternative theones for administrative reform discourse such as Yin-Yang, Hakmas' discourse theory and inter-organizational collaboration model has been explained in brief.

      • KCI등재
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        협동 거버넌스 진지하게 다루어지고 있는가?

        김흥회 성균관대학교 국정관리대학원 2009 국정관리연구 Vol.4 No.1

        본 연구에서는 최근에 학계에서 가장 활발하게 연구되고 있는 협동 거버넌스 또는 네트워크 거버넌스에 대한 연구가 “얼마나 진지하게 이루어지고 있는가“를 고찰하고자 한다. 연구의 내용은 우선 미국을 중심으로 하는 서구에서의 협동거버넌스의 이론적 그리고 실천적 전통, 연구 성과 및 최근의 경향을 살펴본다. 다음은 우리나라의 협동 거버넌스 관련 연구 및 응용에서의 한계와 문제점을 검토하고, 마지막으로 협동 거버넌스 연구 및 정책적 의제를 제시한다. 학계에서는 개념적 그리고 이론 개발을 위한 많은 노력이 요구되고 현장에서는 협동거버넌스의 중요성과 필요성에 대한인식의 전환이 먼저 요구된다.

      • KCI우수등재
      • KCI등재

        협동 리더십의 도전과 과제

        김흥회 대한지방자치학회 2020 한국지방자치연구 Vol.22 No.1

        본 연구는 1990년대 이후로 많은 각광을 받고 있는 협동 리더십에 대한 연구 성과를 검토하여 협동 리더십 연구가 어떠한 어려움과 도전을 가지고 있는지 검토하고 이어서 시사점을 제시하고자 한다. 협동 리더십에 대한 어떠한 규정이나 처방보다는 연구 성과 와 현실에 관한 문제 제기에 초점을 맞추어 앞으로의 연구 방향을 가늠해보자 하는데 본 연구의 의의가 있다. 본 연구에서는 문헌의 방대함과 연구 분야의 모호한 경계 때문에 매우 포괄적인 문헌 검토를 한 것은 아니지만 다양한 문헌 검토를 통하여 협동 리더십 문헌에서 사용되고 있 는 개념과, 정의를 시작으로 협동 리더십 이론을 정리하였다. 기존 문헌에서 주로 사용되 는 개념과 용어로 특질(traits), 특성(characteristics), 속성(attributes), 자질(qualities), 행 태, 태도, 기술(skills), 능력, 역할, 교훈, 선언문, 그리고 필수 요소와 같은 표현이 포함되 어 있다. 이와 같은 문헌 검토를 통하여 연구 결과와 성과를 분석하여 협동 리더십 연구의 어려 움과 도전을 9가지로 나누어 논의하였다. 결론적으로 말하면 지난 20여 년간 협동 리더 십에 대한 관심과 문헌의 양이 우리의 상상을 넘어서지만 아직도 협동 리더십에 대한 진 지한 연구와 이해는 매우 부족하여 이론 발달의 측면에서 평가하면 초보적인 수준을 벗 어나지 못하고 있다 할 수 있다. 마지막으로 협동 리더십 연구가 나아갈 방향과 시사점 을 논의하였다. This study intends to shed light on what kinds of difficulties and challenges collaborative leadership research has to deal with by reviewing the collaborative leadership literature. The goal of this research lies in exploring future research agenda and direction by focusing on critical review of collaborative leadership literature, rather than suggesting any definition and prescription. This study begins with reviewing concepts and definitions of collaborative leadership and sorted out defining concepts and classifications, though a comprehensive literature review was not conducted because of the extensive scope and blurred boundary of collaborative leadership study. Defining concepts and factors like traits, characteristics, attributes, qualities, behaviors, attitudes, skills, ability, role, lessons, manifestos, and prerequisites were identified. The nine difficulties and challenges of collaborative leadership research were identified and discussed by critically appraising the current research outcome and performance. In conclusion, any serious and rigorous research on collaborative leadership is lacking, and the research level and theoretical development are in a preliminary stage, even though attention to collaborative leadership and the quantity of research have increased beyond our imagination. Finally the future research direction and implications are discussed.

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