개별 사고특성 및 근린환경 특성이 서울시 보행자 교통사고 심각도에 미치는 영향

고동원(Ko, Dong-Won),박승훈(Park, Seung-Hoon) 대한건축학회 2019 대한건축학회논문집 Vol.35 No.8

Korea"s transportation paradigm is shifting from a vehicle-oriented transportation plan to a pedestrian-friendly environment that emphasizes walking safety. However, the level of pedestrian traffic accidents in Korea is still high and serious. The purpose of this study is to investigate factors affecting the severity of pedestrians traffic accidents using the multilevel logistic regression model based on 2015-2017 pedestrian accidents data provided by the Traffic Accident Analysis System(TAAS). The main results of the multilevel logistic regression model showed that 89% of pedestrian traffic accidents in Seoul were explained by individual characteristics such as drivers and pedestrians, and 11% were explained by neighborhood environmental characteristics. The results are as follows : In the individual characteristics such as pedestrians and drivers, the older the pedestrians and the drivers, the higher the traffic accident severity. The severity of traffic accidents was high when the pedestrians were female and the drivers were male. In the case of accident types, traffic accidents were more serious in the cases of heavy vehicles, inclement weather, and occurring at intersections and crosswalks. The results of the neighborhood environmental characteristics are as follows. The intersection density and the crosswalk density tended to reduce the severity of traffic accidents. On the other hand, the traffic light density and the school zones were founded to related to the higher level of traffic accident severity. This study suggests that both individual and neighborhood environmental characteristics should be considered together to prevent and reduce the severity of pedestrian traffic accidents.

회계윤리의 동기와 행동개발을 위한 철학적 모델

高東元(Ko, Dong-won) 한국전통상학회 2006 韓國傳統商學硏究 Vol.20 No.2

This paper reviews the literature on ethic education in accounting and utilizes Thorne's Model(Integrated Model of Ethical Decision Making). The paper emphasizes a need to further explore ways of enhancing moral motivation. To increase accounting student's moral motivation, the paper recommends exhorting students to good behavior, pointing out that they are masters of their moral selves, and encouraging them to take pride in their profession. The paper also advocates the use of accounting exemplars to helps instill moral virtues in accounting students.

은행 경영지배구조의 법·제도적 문제점과 개선 방향

高東源(Dong Won Ko) 한국증권법학회 2007 증권법연구 Vol.8 No.2

창조 금융의 활성화를 위한 법적 과제

고동원(Ko Dong Won) 성균관대학교 법학연구소 2016 성균관법학 Vol.28 No.3

이 글은 2013년 출범한 박근혜 정부가 추진하는 창조 경제를 위한 창조 금융의 활성화 과제를 살펴보는 데 있다. 창조 금융에서 핵심적인 것은 기술이나 지식재산권을 보유한 창업 혁신 기업이 필요한 자금을 쉽게 조달할 수 있도록 하는 것이다. 이에 따라 이 글은 기술 및 지식재산권 금융의 활성화를 위한 법적ㆍ정책적 개선 방안을 제시하고 있다. 법적 개선 과제는 다음과 같다. 첫째, 기술 담보 대출의 활성화를 위해서 「동산ㆍ채권 등의 담보에 관한 법률」에 기술을 담보권대상으로 명시적으로 규정하여야 한다. 둘째, 「자산유동화에 관한 법률」상의 자산 보유자의 범위를 “신용도가 우량한 법인”에서 “일반 법인”으로 확대하여 기술 또는 지식재산권 보유 기업도 이 법에 근거한 자산 유동화를 할 수 있도록 하여야 한다. 셋째, 신탁회사가 기술을 신탁받을 수 있도록 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」상 신탁재산의 범위를 열거하는 대신에 “특정 재산”이라고 하여야 한다. 넷째, ‘기술신용정보’의 개념에 포함된 ‘기술 평가’를 별도의 독자적인 ‘기술평가업’으로 분리하여 인가제나 등록제로 하여야 한다. 다섯째, 종합신용정보집중기관이 영위하고 있는 기술 정보의 수집ㆍ집중ㆍ관리 업무에 있어서 기술 정보의 수집 대상 기관에 기술과 지식재산권 보유 기업 및 연구기관을 포함시켜야 한다. 여섯째, 투자 중심의 기술 금융을 육성하기 위해서 은행이나 증권회사 등 금융기관이 기술이나 지식재산권 보유 기업에 대한 지분 투자를 활발하게 할 필요가 있으며, 이를 위해서 「은행법」을 개정하여 기술이나 지식재산권 보유 기업에 대하여 의결권 있는 주식 15%를 초과해서 출자할 수 있도록 하여야 한다. 일곱째, 지식재산권 보유 기업이 파산하더라도 지식재산권 사용권자가 해당 지식재산권을 계속 사용하도록 함으로써 지식재산권의 가치를 유지시키기 위해서 「채무자 회생 및 파산에 관한 법률」에 특례 제도를 도입할 필요가 있다. 한편, 이 글이 제시하는 정책 과제는 다음과 같다. 첫째, 기술 및 지식재산권 금융이 활성화되기 위해서는 효율적인 기술 및 지식재산권 평가 체제 구축과 더불어 기술 및 지식재산권의 거래가 활발히 이루어지는 시장과 이를 운영하는 기술 및 지식재산권 거래소가 필요하고, 이를 위한 기술이나 지식재산권 전문 기업이나 신탁회사를 육성하는 정책이 필요하다. 둘째, 장기적인 관점에서 대출 중심이 아닌 투자 중심의 기술 및 지식재산권 금융 정책이 바람직하므로 이를 위해서 은행 및 증권회사 등 금융기관이 기술이나 지식재산권 기업에 대한 지분 투자를 활성화하기 위한 정책이 필요하고, 더 나아가서 일반 투자자들의 집합투자기구를 통한 간접 투자 활성화를 위해서 세제 혜택 부여 방안이 마련되어야 한다. This article is intended to review a legal framework for enhancing creative finance, which supports a creative economy, one of major agenda that the current Park Geun Hye Administration has pursued. The creative finance may be defined as financing for start-up companies or small- and medium-sized innovative companies whose main assets consist of technology or intellectual property ( IP ). Thus, this article focuses on the area of technology finance and IP finance, among the fields relating to creative finance. The current Government has taken major measures to boost technology finance and IP finance. The Financial Services Commission, a relevant government commission, among others, has implemented the measures setting up a technology data base system and a technology credit bureau scheme, which enable financial institutions to extend their credits to such start-up innovative companies. However, this articles believes that more tasks need to be taken in order to enhance creative finance. Therefore, this article suggests the following improvements in terms of legal and policy aspects. First, technology should be specified into the scope of IP rights under the Act Concerning Collateral of Movable Property and Claims in order to enable technology to be included in the category of collateral by filing to the relevant authority. Second, the scope of underlined asset owners in asset-backed securitization transactions under the Asset-Backed Securitization Act should be extended to general companies, including start-up innovative companies, deviated from the current high-credit rating companies. Third, the scope of trust assets entrusted by a trustee company under the Capital Market Services Act should be extended to technology assets in order to activate technology finance through trust transactions. Fourth, a separate technology credit business should be set up rather than the current scheme of combining technology credit information with general credit information. Fifth, commercial banks should be encouraged to invest in start-up companies by increasing the current 15% ceiling of owning shares with voting rights in such companies under the Bank Act. Sixth, the collective investment scheme investing in start-up innovative companies need to be improved to encourage individual investors to invest in such companies by providing tax benefits to investors. Seventh, it is necessary to implement the policy for setting up the infrastructure of exchange markets for technology and IP and an exchange for operating such markets by boosting participants in the exchange market, such as non-practicing entity (NPE) companies specializing in IP administration as well as trustee companies in charge of managing entrusted technology and IP.

지방자치단체 사회복지시설 운영의 효율성 분석

고동원(Dong-Won Ko) 한국콘텐츠학회 2011 한국콘텐츠학회논문지 Vol.11 No.9

지방자치제도의 도입은 지역주민의 요구에 따른 공공서비스의 효율적 공급을 가능하게 하였다. 특히, 자치단체는 지역주민의 복지증진을 위한 다양한 정책과 많은 예산을 편성하는 등의 노력을 하고 있으나, 사회복지 재정의 효율적 사용과 운영에는 상대적으로 관심을 적게 가지고 있다. 이러한 문제점에 따라 본 연구는 전국 16개 광역 자치단체의 사회복지시설 운영의 효율성을 측정하기 위해 자료포락분석(DEA)을 실시하였다. 투입변수는 1인당지역내총생산, 일반회계중복지예산비율, 재정자립도, 만명당사회복지전담공무원수, 산출변수로는 유아천명당보육시설수, 10만명당사회복지시설수, 천명당공원면적으로 하였다. 분석 결과는 다음과 같다. 첫째, 자치단체별 사회복지시설의 효율성에 격차가 있었다. 7개 자치단체가 비효율적이었으며, 부산과 충남이 상대적으로 효율성이 낮게 나타났다. 둘째, 규모수익불변인 DMU는 9개 자치단체이며, 인천, 광주, 강원은 투입요소의 규모를 늘려 각 자치단체의 효율성을 증가시켜야 하며, 부산, 충남, 경남, 경북은 투입요소의 효율성 향상방안을 수립하여야 하는 것으로 나타났다. For introduction of local autonomy system, local government enabled efficient supply of public service by local resident's request. Specially, local governments is doing effort of that organize various policy and a lot of budgets for social welfare promotion, but is interested relatively little in efficient use of social welfare finance and operation. According to these problem, this study measured efficiency of social welfare facility in local governments. The purpose of this analysis is to measure the efficiency of community welfare in local governments by data envelopment analysis(DEA), using data from 16 local governments in Korea. Input variance is GDP per capita in local, rate of welfare budget, rate of financial independence and local public official per 10,000 capita. Output variance is social welfare facility per 100,000 capita and park area per 1,000 capita, The results of the study are summarized as follows : First, There was differential in efficiency about social welfare facilities operation in local governments. 7 local governments(Busan, etc.) was an in efficiency . Second, some local governments(Incheon, etc.) must increase scale of input variance, and some local governments(Busan, etc.) must improve efficiency of input variance.

조선전기 재정행정체계 확립을 위한 회계제도의 정립

고동원 ( Dong Won Ko ) 한국행정사학회 2010 韓國行政史學誌 Vol.26 No.-

본 논문은 조선초기 국가재정의 확보를 위해 사회·경제·문화적 배경이 반영된 회계제도의 구조와 발전과정을 역사적으로 살펴봄으로써 우리나라 근대 회계제도의 사상적 뿌리를 제시하고 회계사 정립에 일조하고자 연구하였다. 연구의 목적을 달성하기 위해 문헌적 검토와 함께 국사편찬위원회에서 구축한 조선왕조실록 인터넷 사이트를 활용하여 조선초기 회계제도의 적용사례를 제시하였다. 조선의 건국이념과 신진사대부의 개혁정치의 근본을 이루는 성리학의 영향이 크게 반영된 유교적 경제관에 따라 회계제도는 정립되었다. 문헌연구에서 조선전기의 회계제도는 회계기록 및 공시, 회계담당자의 역할, 회계를 통한 직무평가, 회계감사, 그리고 회계부정에 대한 처벌 등에 있어 현대의 내부통제시스템, 회계담당자의 역할, 업무평가시스템과 비슷한 규정이 있음을 알 수 있었다. This study examined development process of accounting system that social, economical, and cultural background is reflected in early Choson Dynasty. Accordingly, wish to establish history of accounting. To achieve purpose of study, did archival research and case study in the annals of the Choson Dynasty. Accounting regulation of Choson Dynasty was similar with accounting records and disclosure, role of accountant, evaluation, audit, and a punishment about accounting injustice and so on modern accounting system. This system be influenced by the Noe-Confucianism culture, confucian accounting was established.

베트남 金融關係法의 最近 制ㆍ改正 動向과 示唆點

高東源(Ko Dong-Won) 한국법학원 2005 저스티스 Vol.- No.86

최근 베트남 경제가 급속하게 성장하면서 베트남 금융시장에 대한 관심이 높아지고 있다. 특히 2003년 7월에 외국인 투자자의 베트남 상장회사에 대한 투자 한도가 총 발행 주식의 20%에서 30%로 상향 조정되고, 2000년 7월 호치민市(Ho Chi Minh City)에의 증권거래소 개설에 이어 2005년 3월 하노이市 (Hanoi City)에도 증권거래소가 개설되면서 베트남 증권시장에 대한 관심이 더 높아가고 있다. 은행산업의 경우에도 종전 외국인합작투자은행 허용에서 2004년 10월에 100% 완전 외국인 소유 은행의 설립을 허용함으로써 외국 금융기관에 대하여 보다 적극적으로 베트남 시장을 개방하고 있다. 본 논문은 베트남 금융관계법의 최근의 제ㆍ개정 동향을 소개하고 그 시사점을 알아봄으로써 베트남 투자를 고려하고 있는 은행 등 금융기관 및 일반 기업, 더 나아가서는 이에 관련되는 법률 실무자들에게 도움을 주고자 함에있다. 본 논문은 은행산업 및 증권산업 관련 금융관계법을 중심으로 하여 살펴보고 있다. 우선 은행산업의 경우에는 앞서 언급한 100% 완전 소유 외국인 은행의 설립 허용이 특징적인 것이며, 이외에도 은행의 영업소 설치 및 은행 업무범위 결정 등에 중앙은행인 베트남국가은행(State Bank of Vietnam)의 인가를 얻도록 하는 등 비교적 규제가 엄격한 편이고, 은행의 임원 자격 요건도 까다로운 편으로 평가된다. 이외에도 은행의 자기자본비율 규제 등 건전성 규제도 비교적 국제기준에 따르는 것으로 평가되나, 국제적인 회계기준을 반영하지 못한 회계기준을 적용함으로써 은행들의 재무상황이 정확히 파악되고 있지 않은 것은 문제점으로 지적되고 있다. 그러나 최근 베트남의 세계무역기구(WTO)에의 가입 노력 등에 따라 은행의 여신 심사에 대한 자율권 확대 및 건전성 규제 내용의 명확화 등의 조치가 취해지고 있어 많은 제도적인 개선이 이루어지고 있다. 증권산업의 경우에도 2003년에 베트남 상장회사에 대한 외국인 투자한도의 확대 등 기업 인수합병(M&A)의 활성화를 위한 여러 제도적인 장치가 도입되었으며, 이와 더불어 투자자를 보호하기 위하여 상장회사의 경영진에 대한 소송 제기 등 주가에 영향을 미치는 특별 정보 (extraordinary information)를 24시간 이내에 공시하도록 하는 등 공시(disclosure) 요건도 강화되었다. 특히 경쟁법이 2005년 5월부터 시행되어 기업 인수합병과 관련하여 기업결합 후 시장점유율이 50%를 넘게 되는 경우에는 경쟁당국의 승인을 얻도록 하는 등의 규제 조치가 취해지게 된 점도 주목할 만한 일이다. 베트남 금융시장의 최근 동향을 살펴볼 때 우리 나라 금융기관 및 기업들도 더욱 관심을 가질 필요가 있다고 본다. 특히 은행의 경우에는 성장하는 베트남 시장을 볼 때 현행의 지점 및 합작투자은행의 설립에서 더 나아가서 100% 현지법인 자은행을 설립하는 것도 고려할만하다고 본다. 이와 관련하여 본 논문은 은행의 해외 시장 진출 활성화를 위하여 국내 은행의 해외 현지법인 설립 시 금융감독당국과 사전 협의를 해야 하는 제도를 규제 완화 차원에서 사전 신고 제도로 운영할 것을 제안하고 있다. 더 나아가서 현행 은행의 자회사 기준(다른 회사의 의결권 있는 발행 주식 총수의 15%를 초과하여 소유하고 있는 경우)을 상향 조정하여 자회사 출자 제한이나 자회사와의 거래 제한 등의 적용을 받지 않고 투자(portfolio)할 수 있는 범위를 확대할 필요가 있음을 강조하고 있다.

주제별 논단 : 기타 ; 개편된 금융감독기구의 문제점과 개선 방향

고동원 ( Dong Won Ko ) 한국금융법학회 2008 金融法硏究 Vol.5 No.1

On February 29, 2008, a new revised law on a financial supervisory organization was enacted as one of measures for the government organization reshuffle by the launch of a new government in February 2008. One of key measures was to consolidate financial policy function (which had been conducted by the former Ministry of Finance and Economy) and financial supervision function (which had been performed by the Financial Supervisory Commission) and to establish the new Financial Services Commission (the "FSC"). However, this consolidation plan was severely attacked by the civil movement groups as well as many reputable academic scholars. This consolidation of financial policy and financial supervision by one government authority may lead to the possibility of power concentration and inefficient financial supervision function. This new FSC may be also deeply influenced by the government and so be not highly likely to engage in financial supervisory role independently. In addition, the FSC will find it difficult to recruit highly financial specialized staff and employees since it is a government organization. In particular, the staff organization to the FSC, a secretariat, may have a possibility to expand its business into on-site examination on and sanctions against financial institutions in terms of legal aspect, in which case, financial supervision and examinations would be performed by government organizations and so might give negative effects on the financial system and infrastructure. To rectify these problems, a separation between financial policy function and financial supervision function need to be taken as soon as possible, and it is necessary to convert a financial supervisory organization into an independent nongovernment institution. This trend is more persuasive taking into account the cases of other countries, particularly financially advanced countries. It is also believed that this measure would be in line with the global standard in financial supervision and contribute to the enhancement and upgrade of the financial institution and system.

공공정보 이용의 활성화를 위한 법적 개선 방안

고동원(Ko, Dong-Won),권영준(Kwon, Young-June) 성균관대학교 법학연구소 2011 성균관법학 Vol.23 No.2

In evaluating the credit of a consumer of financial institutions, credit information or data regarding such an individual comsumer, including his/her creditability, non-defaults in credit transactions, and credit transaction abilities, is used. In particular, it should be noted that “public sector information or data” on an individual consumer is also used for his/her credit score by a credit bureau or an financial institution. “Public sector information or data” is defined as information or data produced or owned by the public sector, including the central or provincial government or public entities. The examples include the records of court decision on insolvency or bankruptcy on an individual and defaults in tax payments (which are called as “negative public information”) as well as the records on electricity payments, telecommunication fee payments, gas fee payments, and social or health insurance premium payments (which are called as “positive public information”). Especially, it is argued that positive public information is very useful in credit-scoring on an individual who does not have sufficient credit history. In this regard, this article intends to review the current regulations relating to re-use of public information by a credit bureau or a public credit registry, and to suggest some recommendations for improvements on efficient re-use of public information from legal perspective in Korea. In Korea, the most important legislation regarding re-use of public information is the Credit Information Use and Protection Act (CIUPA). Other relevant laws include the Individual Information Protection Act, recently enacted and effective from September 30, 2011, the Public Institution Information Disclosure Act, the National Health Insurance Act, the National Pension Fund Act, the Korea Electricity Corporation Act, and the Resident Registration Act. However, the current regulations regarding re-use of public information contain some drawbacks. First, Article 23, Paragraph 1 of the CIUPA allows a credit bureau or a public credit registry to request public sector institutions to provide it with the relevant public information on a specific individual, and then such public institutions must provide the information to the relevant credit bureau or public credit registry, except for special cases; however, because the “special cases” are not so concrete, the relevant public institutions are in fact reluctant to provide such information, which is reducing the effects of this system. Second, provisions for procedure of the request and supply of public information are lacking. Third, Article 23, Paragraph 2 of the CIUPA also allows a credit bureau or a public credit registry to request public institutions to provide the relevant positive public information, including electricity payments and social insurance or health insurance premium payments, even though such provision is prohibited in the relevant laws; however, because the provision of such public information is solely determined by public entities themselves, the system of re-use of positive public information is not well being operated. Thus, this article suggests some improvements as follows: first, the “special cases” should be specified more in detail in order to prevent discretion of the relevant public entities; second, procedures for the request and provision of public information should be prescribed in the CIUPA; third, public institutions’ sole decision power regarding the provision of public information should be abolished. In addition, this article argues that the scope for public information to be re-used should be expanded, including gas fee payments. Finally, this article proposes the enactment of basic law regarding commercial re-use of public sector information for the purpose of more efficient system for re-use of public information, as shown in the cases of the European Union and the United Kingdom.

지방전문대학홍보에서 인터넷 매체의 효율적 활용

고동원(Dong-Won Ko) 한국콘텐츠학회 2010 한국콘텐츠학회논문지 Vol.10 No.9

많은 지방전문대학들이 온ㆍ오프라인 매체를 활용하여 대학을 홍보하고 있으나 홍보매체에 대한 효과를 검증하고 효율성을 극대화할 수 있는 구체적인 홍보 방안에 대한 연구는 부족한 실정이다. 본 연구는 지방전문대학에서 실시하는 다양한 홍보매체 중에서 인터넷 매체의 중요성을 대학신입생을 대상으로 설문조사한 결과를 제시하였다. 연구결과, 지방전문대학 신입생들은 온라인 매체의 중요성이 오프라인 매체보다 낮았으며, 추가모집시 여학생들의 인터넷 입시사이트 활용도가 높았다. 그리고 전문계 고등학교 학생들은 수시, 인문계 고등학교 학생들은 추가모집 시기에 인터넷 매체의 활용도가 높았으며, 대학홈페이지의 경우 추가모집 시기에 활용도가 다른 모집시기에 비해 가장 낮은 것으로 나타났다. A lot of local colleges are public relation(PR) using onㆍoff line media. However, to examine the effectiveness and efficiency can be maximized to promote research is still lacking. This study was presented to the utilization of the Internet media in local colleges. As a result, local college students were used more offline than online media. Add admission period, girls were higher utilization of the internet entrance site. When nonscheduled admission, vocation high school students were more internet media use. Academic high school students used the internet media, when add admission period.