새마을운동 정신의 시대 변화성과 가치 진화 연구 = A study on Saemaul Undong spirit's variability with the times and evolution of its values

국문 초록 (Abstract)

국 문 요 지
새마을운동은 근면ㆍ자조ㆍ협동의 새마을정신을 바탕으로 우리도 '할 수 있다'는 기치를 내걸고 추진된 '잘살기 운동'으로 한국의 근대화를 일깨운 정신적, 행동적 실천 운동이었다. 또한 범국민적 의식 선진화와 국민들의 의지를 결집하고, 직장과 공장새마을운동을 통하여 산업 발전과 노사 문화 선진화에도 이바지한 국민운동이다. 본 연구는 한국의 근대화를 이끈 새마을운동 추동력인 근면ㆍ자조ㆍ협동의 새마을정신에 대한 실증적 분석, 시대적 변화성과 가치 진화를 고찰함으로써 지식정보사회를 선도할 수 있는 시대정신을 도출하고자 하였다. 이를 통해 지식정보사회에 부응한 새마을운동과 새마을정신의 지향점과 발전방안 제시를 목적으로 하였다.
본 연구는 서론에서, 새마을운동이 시작된 배경 및 목적, 연구 대상의 범위와 연구의 방법에 대하여 서술하고 전체적인 연구의 과정을 정리하였다. 이론고찰은 새마을운동 태동과 관련된 이론과 특히 새마을정신의 연원과 배경, 정립과정과 변화성에 관하여 고찰하였다. 그리고 새마을운동의 이론과 운동의 전개과정을 1970년대부터 10년 단위로 구분하여 분석하였다. 특히 새마을운동의 핵심적인 요소인 마을과 새마을지도자, 새마을교육, 새마을운동의 성과와 한계요인에 관하여 고찰하였다.
연구방법론은 질적연구와 양적연구를 혼합한 연구방법론을 채택하였다. 연구의 실증적 분석은 설문분석을 통해 새마을운동의 기여도와 새마을운동의 비전과 목표, 공동체운동의 추진 방향, 새마을정신의 시대정신 부합 여부를 도출하였다. 세부적인 분석 기법은 빈도분석, 기술통계분석, 집단 간 차이분석, 반복비교분석을 활용하였다. 새마을운동 과정에 반영된 상관관계를 분석하여 주요 요소들 간의 영향력과 새마을정신의 시대적 변화성 고찰 하였다. 또한 설문결과 분석을 토대로 지식정보사회로의 시대 변화에 맞는 새로운 새마을정신인 '창조정신'을 도출하고 전문가 심층인터뷰를 통한 새마을운동의 지향점과 추진방향을 제시하였다. 특히 최근에 남북관계 평화 무드로 전환되는 시점에서 통일새마을운동의 방향을 검토하였다.
본 연구를 통하여 다음과 같은 구체적인 결론을 얻었다. 첫째, 한국의 새마을운동은 1970년대부터 국가발전 정책의 일환으로 추진된 산업화 시대의 산물이지만 시대가 변한 지식정보사회에서도 근면ㆍ자조ㆍ협동의 새마을정신을 원형대로 적용하는 것이 유효하다. 다만, 새마을운동에 대한 가치를 새롭게 제조명하여 장점은 계승하고 부족했던 부분은 과감히 수정하고 개선해나가야 할 것 이다. 그러므로 새마을운동은 1970년대에 끝난 운동이 아니고 계속해서 진화하는 운동이다. 그리고 지식정보사회에 걸 맞는 시대정신인 '창조정신'을 더해서 국가 사회적인 이슈와 사회변화를 선도해야 한다는 결론을 얻었다.
둘째, 새마을지도자 육성과 새마을교육을 통하여 지금까지 새마을운동이 지속되었다면 지식정보사회에는 패러다임의 전환으로 창조정신을 기반으로 네트웍과 융ㆍ복합을 통하여 진행하여야 할 것이다. 이를 통한 새로운 일거리 발굴, 각급 시민사회 단체, 지방정부 등과 함께 거버넌스 구축과 민ㆍ관ㆍ산(民官産) 협력운동을 통한 새로운 가치 창조가 필요하다. 21세기 새마을운동은 공동체적 가치와 질서를 지향하며 국민적 자발적 참여와 연대를 이끌어 내는 '더불어 함께 잘 살기 운동' 으로서 새마을운동의 가치 진화는 계속 이어져야 할 것이다.
셋째, 새마을운동에 대하여 국내외의 평가와 인식에는 긍정적인 측면과 부정적인 측면, 그리고 극찬과 비난, 필요 이상의 폄하 등이 존재하고 있다. 이러한 상반된 상황을 극복하기 위한 새마을운동의 추진전략은 시대 가치를 반영하고 미래 사회를 개척하는 지속가능한 운동이 되어야 한다. 이는 4차 혁명시대에 부응한 각급 공동체운동과 사회적 행복 추구형 운동이 병행되어야 할 것이다.
향후 새마을운동이 시대 변화에 부응하고 국내외 새마을운동 수요에 충족할 새로운 차원의 새마을운동에 관한 논의는 지속할 필요가 있다. 여기에는 새마을운동의 모델 개발과 새로운 운동 모형의 창출, 운동 방향 등 체계적 시스템 구축, 젊은 세대와 함께 할 수 있는 SNS홍보 교육과 국내외 새마을운동 실천에 관한 연구가 필요하며 가치를 공유하는 후속작업도 필요할 것으로 판단된다.

목차 (Table of Contents)

• 목 차
• 목차 Ⅰ
• 표 목차 Ⅶ
• 그림 목차 Ⅸ
• 국문요지 Ⅹ
• 제 1 장. 서 론
• 제 1 절. 연구의 배경 및 목적 1
• 1. 연구의 배경 1
• 2. 연구의 목적 4
• 제 2 절. 연구의 범위 5
• 1. 공간적 범위 5
• 2. 시간적 범위 6
• 3. 내용적 범위 6
• 제 3 절. 연구의 과정과 방법 7
• 제 2 장. 이론고찰
• 제 1 절. 새마을운동 태동 배경과 의의 12
• 1. 산업사회와 새마을운동 12
• 1.1 근대화의 개념 12
• 1.2 새마을운동의 태동 배경 14
• 1.3 경제적ㆍ정치적ㆍ사회문화적 배경 16
• 1.4 새마을운동 이전의 농촌개발운동 19
• 2. 새마을운동의 의의와 특성 23
• 2.1 새마을운동의 의의 23
• 2.2 새마을운동의 이념과 가치 26
• 2.3 새마을정신의 의의 및 정립 27
• 3. 새마을운동의 전개과정 32
• 3.1 1970년대 33
• 3.2 1980년대 36
• 3.3 1990년대 38
• 3.4 2000년대 39
• 3.5 2010년대 40
• 제 2 절. 새마을운동과 새마을정신 41
• 1. 새마을운동의 사업내용과 추진체계 41
• 1.1 초기 새마을운동 사업내용 41
• 1.2 새마을운동의 추진체계 48
• 1.3 새마을운동의 추진과정 52
• 1.4 새마을운동의 추진전략 54
• 1.5 새마을운동의 추진성과 59
• 2. 새마을운동과 새마을정신 61
• 2.1 새마을지도자 육성과 정신 61
• 2.2 새마을지도자 활동과 리더십 63
• 2.3 새마을지도자 육성의 한계 65
• 2.4 새마을교육과 새마을정신의 실천 66
• 2.5 새마을교육 과정과 운영 70
• 2.6 새마을교육의 한계 73
• 제 3 절. 새마을운동 정신의 시대성 고찰 75
• 1. 새마을운동 정신의 시대성 분석 75
• 1.1 새마을운동과 산업사회의 특징 75
• 1.2 지식정보사회의 특징 76
• 1.3 지식정보사회의 새마을운동 역할 정립 77
• 2. 새마을운동 정신 관련 선행연구 분석 79
• 2.1 새마을정신의 가치 변화 79
• 3. 새마을운동 정신의 시대성 가치 변화 고찰 79
• 3.1 새마을정신의 변화 추이 79
• 3.2 새마을정신의 확대 83
• 3.3 새마을정신 연구자들의 시대 덕목에 대한 시대성 고찰 88
• 제 4 절. 선행연구 고찰 및 연구의 시사점 94
• 1. 새마을운동 선행연구 분석 94
• 1.1 새마을운동 연구동향 94
• 1.2 경제적 관점에서의 연구 96
• 1.3 정치적 관점에서의 연구 97
• 1.4 사회문화적 관점에서의 연구 100
• 1.5 새마을개발적 관점에서의 연구 102
• 1.6 이론적 관점에서의 새마을운동 103
• 2. 새마을정신과 관련 연구 분석 104
• 2.1 글로벌 새마을정신 등에 관한 연구 104
• 2.2 새마을정신 연구자들의 시대 덕목 분석 106
• 2.3 연구의 시사점 108
• 3. 연구의 시사점 및 차별성 109
• 3.1 기존 연구의 시사점 109
• 3.2 연구의 차별성 111
• 제 3 장. 분석의 틀
• 제 1 절. 조사도구의 설계 113
• 1. 연구방법 113
• 1.1 연구절차 113
• 1.2 표본 선정 및 조사 방법 114
• 제 2 절. 연구문제 설정 116
• 1. 연구문제 설정 116
• 2. 선행연구를 통한 분석지표 도출 117
• 2.1 새로운 새마을정신 관련 분석지표 도출 117
• 제 3 절. 설문설계 117
• 1. 설문 문항의 설정 117
• 1.1 일반시민 설문문항 118
• 1.2 전문가 설문문항 120
• 2. 척도의 부여 122
• 3. 설문조사 및 분석방법 122
• 3.1 표본추출 122
• 3.2 설문조사 122
• 3.3 설문분석 124
• 4. 전문가 인터뷰 조사 124
• 4.1 심층면접자의 구성 및 방법 124
• 4.2 심층면접 내용 및 분석방법 126
• 제 4 장. 새마을운동 정신의 변화에 대한 의식 분석
• 제 1 절. 설문대상자 의식 분석 128
• 1. 인구통계학적 특성 128
• 1.1 인구통계학적 특성 128
• 1.2 새마을운동에 대한 인식 129
• 제 2 절. 새마을운동에 대한 인식 및 기여도 분석 130
• 1. 새마을운동 평가 및 기여도 분석 130
• 1.1 새마을운동 평가 130
• 1.2 새마을운동 기여도 분석 132
• 1.3 새마을운동 3대 정신의 현 시대와 부합 여부 133
• 2. 새마을운동 3대 정신의 지식정보사회와의 적합 여부 134
• 2.1 자조정신과 시대덕목과의 적합 여부 134
• 2.2 근면정신과 시대덕목과의 적합 여부 135
• 2.3 협동정신과 시대덕목과의 적합 여부 135
• 2.4 지식정보사회에서의 새마을운동 정신 부합 여부 136
• 2.5 지식정보사회에서의 어떤 시대 덕목이 새마을정신과 부합 여부 136
• 제 3 절. 새마을운동 정신의 인식 및 기여도 분석 종합 137
• 1. 신뢰도 분석 137
• 2. 집단 간 차이 분석 138
• 3. 분석 결과 145
• 3.1 새마을운동의 인식과 성과 분석 145
• 3.2 새마을정신에 관한 분석 146
• 제 4 절. 인터뷰 조사 분석 147
• 1. 인구통계학적 특성 147
• 2. 2018년도 새마을운동 추진방향 분석 148
• 3. 분석 종합 153
• 제 5 장. 새마을운동 정신의 가치 지향성 고찰
• 제 1 절. 새마을운동 정신의 시대 변화성 분석 156
• 1. 새마을운동의 변화성 156
• 1.1 지역산업의 6차산업화 158
• 1.2 생태환경 친화적인 국토환경 보존사업 160
• 1.3 SNS활용 능력 증대를 위한 새마을국민교육 162
• 1.4 친환경 생활운동ㆍ자원순환 사회만들기 162
• 2 새마을운동 정신의 변화성 164
• 제 2 절. 새마을운동 정신의 가치 지향점 고찰 166
• 1. 새마을운동의 추진 방향 166
• 2. 새마을운동 정신의 가치 진화 168
• 제 3 절. 동시대 새마을운동 추진방향과 지향점 169
• 1. 새마을운동의 추진방향 169
• 2. 새마을운동 정신의 지향점 171
• 제 6장. 결 론
• 제 1 절. 연구의 요약, 의의 및 시사점 174
• 제 2 절. 연구의 한계성 및 향후과제 178
• ▷ 참고문헌 180
• ▷ 부록 1. 전문가용 설문지 194
• ▷ 부록 2. 일반인용 설문지 197
• ▷ 부록 3. 전문가 인터뷰 설문지 200
• ▷ 부록 4. 전문가 인터뷰 설문 종합 203
• ▷ 부록 5. 새마을운동 대국민 의식조사 현황(1990~2015) 208
• ▷ 부록 6. 새마을운동 성공요인 209
• ▷ ABSTRACT 211
• ▷ 감사의 글 215
• ▷ 연구윤리서약서(국문/영문) 217

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107. 새마을운동 관련 대통령 연설문에 대한 텍스트 분석 및 함 의: 1972~2012, 이정락, 영남대학교 대학원 박사학위논문, , 2017

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115. 1970년대 새마을운동 사업추진에 대한 정부역할 재조명: 메타평가 관점에서, 이환범, 한국지방행정연구원, 지방행정연구 제31권제3호 pp273~300, , 2017

116. 박정희 체제의 대중통치: 새마을운동의 구조,행위자 상호작용 을 중심으로, 하재훈, 경북대학교 대학원 박사학위논문, , 2006

117. 선택받지 못한 박정희의 선택,「유신과 중화학공업」: 박정희 양날의 선택, 김정주, 역사비평 pp479~488, , 2008

118. 2009 년도 한국의 사회복지지출추계와 OECD 국가의 장애인 소득보장체계 비교, 고경훈, 새마을운동의 미래와 방향 지방자치Focus제90호, , 2014

119. 지역공동체 평생교육 관점에서 본 1970년대 새마을운동의 특 질에 관한 연구, 김지영, 동의대학교 대학원 석사학위논문, , 2010

120. 농촌개발정책의 패러다임은 변화하고 있는가: 신 내생적 발전론 관점의 적용, 김태연, 한국사회과학연구회, 동향과 전망 통권제93호 pp86~131, , 2015

121. 근대화 프로젝트로서의 새마을운동에 대한 비판적 고찰: 1970년 대를 중심으로, 김홍순, 한국지역개발학회지 제12권 제2호 pp21~38, , 2000

122. 후진국에 있어서의 근대화와 정신혁명: 새마을운동과 인 도 근대화 비교 연구, 이상기, 새마을연구 제2호 pp5~22, , 1980

123. 1970년대 새마을사업계획의 절차와 방법: 공익가치의 창 조를 위한 전략적 관리, 노화준, 한국정책분석학회 pp169~204, , 2016

124. 1970년대 새마을운동에서 마을 지도자들의 경험세계: 남성 지도자들을 중심으로, 한도현, 한국사회사학회, pp267~305, , 2010

125. 동원과 참여 사이에서: 1970년대 농촌 새마을운동 과정에서의 지방공무원의 역할, 엄석진, 한국행정학회, 한국행정학보 재45권 제3호 pp97~122, , 2011

126. 박정희시대 지배체재의 통치 전략과 기술: 1970년대 농촌새마 을운동을 중심으로, 김보현, 사회와 역사 통권90호 pp49~77, , 2011

127. 초중등학교 사회과 교과서에 나타난 새마을운동 내용분석: 1971~2100년을 중심으로, 서영석, 영남대학교 대학원 석사학위논문, , 2011

128. 2012경제발전경험모둘화사업: 새마을교관의 역할, 기획재정 부, 새마을운동중앙회, 최상호, KDI국제정책대학원, , 2013

129. 구술을 통해본 1970년대 새마을운동: 새마을지도자‘만들 기’와‘되기’사이에서, 윤충로, 사회와 역사 제98집, , 2011

130. 변하나, 김진섭 , 『게놈 이야기: 게놈에 의한, 게놈을 위 한, 게놈에 대한 이야기』, 박종화, 지역사회개발론, , 1999

131. 지역사회개발운동의 제도적 보장을 위한 법제화 연구: 새마 을운동 사례를 중심으로, 이종출, 대구대학교대학원박사학위논문, , 1998

132. 새마을리더의 새마을운동 의식에 관한 사례연구: 경북 청도군 새마 을리더를 중심으로, 이정주, 한국비교정부학회, 한국비교행정학보 제9권제4호 pp115~137, , 2015

133. 새마을운동의 인식과 성과평가에 관한 비교연구: 새마을운동 국민의식조사 비교를 중심으로, 이정주 ( Jeong-ju Lee ), 김한양 ( Han-yang Kim ), 채영택 ( Young-taek Chae ), 최외출, 한국지방행정학회, 한국지방행정학회 제10권제1호 pp49~75, , 2013

134. 진화론적 관점에서 본 한국 전통적 협동 문화 형질의 새마을운 동으로의 변이 및 발현 양상 고찰, 조정호, 한양대학교 공공정책대학원 석사학위 논문, , 2017

135. 마을역사책을 쓴 어느 농민의 생애와 생각: 풍덕마을의 새마을 운동을 쓴 이세영옹의 구슬 생애사, 김영미, 한국학논총 제44집 pp341~375, , 2015

136. 박정희대통령의 새마을운동에 대한 통치이념 및 아이디어 분석: 새마을운동 관련 연설문을 중심으로, 조선호, 순천대학교 대학원 박사학위논문, , 2014

137. ODA 관점에서 본 새마을운동의 범분야(Cross-Cutting) 이슈에 관한 연구: 부녀회 운영과 산림녹화를 중심으로, 지성태, 이요한, 한국지역개발학회, 한국지역개발학회 지 제28권 제4호 pp63~86, , 2016

138. 『국가개발정책과 농촌지역 여성조직에 관한 연구: 1960-70년대 마을부녀조직의 역할과 활동을 중심으로』, 신현옥, 연세대학교 대학원 박사 학 위논문, , 1999

139. 국제개발에서 새마을운동 경험공유 참여요인과 확대 방안：대 구,경북 공공기관 재직 베이비붐세대를 중심으로, 황승일, 영남대학교 대학 원 박사 학위논문, , 2015

140. 글로벌새마을정신이 청년의 지역사회참여에 미치는 영향 : 공동 체 의식과 세계시민의식의 매개효과를 중심으로, 김지인, 영남대학교 대학원 박사 학 위 논문, , 2017

141. 새마을운동 세계화사업의 임파워먼트 연계 경로 분석: 경상 북도 아프리카 새마을운동 시범마을 사업을 중심으로, 주낙영, 경북대학교 대학원 박 사학위논문, , 2014

142. 새마을운동 발전 단계 구분과 구분 유형에 관한 연구: 새마을운동 추진체계의 변화와 지리, 공간적 확산을 중심으로, 이정주, 지방행정 연구 제30권 제1호(104호), , 2016

143. 박정희의 시대인식 변화와 개발정책:「국가와 혁명과 나」 「민족의 저력」「민족중흥의 길」비교,분석을 중심으로, 오승철, 동아대학 교 대학 원 석사학위논문, , 2014

144. 1970년대 한국 농촌새마을운동과 중국신농촌건설의 비교 연 구: 도농 간 격차 해소를 위한 새마을운동 모델의 중국에의 적용, 최계연, 한국학중 앙연구원 한국학대학원 박사학위논문, , 2012

145. 새마을운동의 추진논리와 발전전략의 재음미: 사회,테크놀 로지,생활환경시스템의 통합시스템 모향과 복잡적응적 시스템 관점에 서, 노화준, 「정책 분석평가학회보」제20권 제4호 pp269~299, , 2010