사회적 자본과 거버넌스 차원에서 본 새마을 운동 = The Reinterpretation of Saemaul Undong through Social Capital and Community Governance

다국어 초록 (Multilingual Abstract)

The purpose of this study is to find out the characteristics of local governance and social capital at community level while implementing Saemaul Undong (new village movement) and to draw up policy implications for Global Saemaul Undong. To do so, I refer local residents` value system which is latent in rural society to social capital elements (participation, trust, network, etc.). Also I used governance concept to explain how the value system was revealed in personal or group behavior. There has been many advanced studies about Saemaul Undong, but it is not common to reinterpret Saemaul Undong with the concepts of social capital and community governance. Especially, it is important to explain Saemaul Undong in the structure of global value system for the successful development of recent Global Saemaul Undong. In order to set Global Saemaul Undong as an universal development strategy, we need a development value that can be used all over the world, while not defaming its fundamental values. And I thought this can be extracted from two concepts: social capital and local governance. With these two concepts, I shed new light on the 70-80s Saemaul Undong. Resultingly, participation, trust, and network were the key of Saemaul Undong`s success. These values were inside their face-to-face rural social structure. And there were inherent social capital as form of traditional cooperative work such as Durea and/or Pumashi. Finally, most of the leaders of Saemaul Undong had the opinion that this movement should continue on for more generations. In this sense, even though Saemaul Undong were forced by the era, the fundamental philosophy, which is spirit of diligence, self-help, cooperation was accepted to rural people and these values are inherited and educated to the people even now.

참고문헌 (Reference)

1 우천식, "한국경제･사회와 사회적 자본" 한국개발연구원 2007

2 현종훈, "한국 근대화를 위한 새마을운동체계 강화에 관한 실증적 연구" 새마을운동중앙본부･전국대학새마을연구소연합회. 12 (12): 1987

3 임경수, "초기 새마을 운동의 성과와 근대사적 의의" 새마을운동중앙연수원 48 : 2006

4 정영환, "직장새마을운동에 있어서 리더쉽의 실증적 연구" 새마을운동중앙본부･전국대학새마을연구소연합회. 12 (12): 1987

5 소진광, "지역특성에 따른 사회적 자본 측정지표에 관한연구" 푸른솔 2006

6 박희봉, "지역사회 사회자본과 거버넌스 능력" 2000

7 임경수, "지역사회 빈곤퇴치와 사회적 자본" 한국지역개발학회 17 (17): 35-54, 2005

8 소진광, "지역사회 거버넌스와 한국의 새마을운동" 한국지방자치학회 19 (19): 93-112, 2007

9 김용웅, "지역발전론" 한울아카데미 2003

10 소진광, "지방자치와 사회적 자본" 한국지방자치학회 12 (12): 2000

11 소진광, "지방자치시대 지역발전척도로서의 사회적 자본" 5 (5): 1999

12 노화준, "정책설계의 사회의 재구성과 발전적 평가의 활용- 새마을 운동 정책을 중심으로 -" 한국정책학회 19 (19): 1-40, 2010

13 오철호, "정보통신기술, 사회자본 그리고 전자민주주의" 2001

14 이미선, "자원봉사활동의 활성화 방안에 관한 연구 : 새마을지도자 인식을 중심으로" 경원대학교 행정대학원 2006

15 김대욱, "자원봉사 참여자 활동만족도의 영향요인에 관한 연구: 구미시 새마을회 참여자를 중심으로" 한국지방자치학회 23 (23): 149-171, 2011

16 소진광, "아시아 개발도상국에서의 새마을운동 시범사업 성과평가- 라오스와 캄보디아를 중심으로 -" 한국지역개발학회 19 (19): 179-202, 2007

17 송인성, "시군읍면단위 새마을사업의 효율화를 위한 민관협조방안에 관한 실증적연구" 12 (12): 400-406, 1987

18 노화준, "새마을운동의 추진논리와 발전전략의 재음미:사회·테크놀로지·생활환경시스템의 통합시스템모형과 복잡적응적 시스템의 관점에서" 한국정책분석평가학회 20 (20): 269-299, 2010

19 임형백, "새마을운동의 아프리카 공적개발원조(ODA) 적용 방향" 한국지역개발학회 23 (23): 47-70, 2011

20 이정주, "새마을운동에 대한 국민의 인식에 관한 연구" 한국자치행정학회 25 (25): 217-237, 2011

21 조병찬, "새마을수훈자의 선도적 기능에 관한 연구" 새마을운동중앙본부･전국대학새마을연구소연합회. 12 (12): 1987

22 정갑진, "새마을교육을 바탕으로 한 국제개발협력 방안" 경운대학교 6 : 2010

23 황병주, "새마을 운동을 통한 농업 생산과정의 변화와 농민 포섭" 한국사회사학회 (90) : 5-48, 2011

24 소진광, "사회적 자본형성을 위한 지역사회개발논리" 한국지역사회개발학회 24 (24): 1999

25 임경수, "사회적 자본을 통한 시흥시 도시발전전략 ｢시흥시 정책자문단 연구보고서｣" 시흥시 2005

26 홍영란, "사회적 자본 지표 개발 및 측정에 관한 연구" 한국교육개발원 2007

27 서순탁, "사회적 자본 증진을 위한 도시계획의 역할과 과제 : 접근방법과 정책적 함의" 국토연구원 33 : 5-87, 2002

28 박희봉, "사회자본과 지방정부 경쟁력" 한국행정학회 2001

29 유재원, "사회자본과 자발적 결사체" 2000

30 김혜란, "사회자본과 여성정책. ｢지방자치, 지방거버넌스, 지역발전｣" 한국행정학회 2001

31 소진광, "베트남 지역사회의 사회적 자본 연구" 한국지역개발학회 23 (23): 71-94, 2011

32 김보현, "박정희시대 지배체제의 통치 전략과 기술: 1970년대 농촌새마을운동을 중심으로" 한국사회사학회 (90) : 49-77, 2011

33 임경수, "미국의 사회적 자본 정책 동향. (미발간원고)" 2008

34 윤충로, "구술을 통해본 1970년대 새마을운동: 새마을지도자 ‘만들기’와 ‘되기’ 사이에서" 한국사회사학회 (90) : 79-109, 2011

35 소진광, "공적개발원조(ODA) 사업으로서의 새마을운동 활용방안" 국토연구원 2011

36 Fukuyama, F., "Trust: The Social Virtues and the Creation of Prosperity" Free Press 1995

37 Hix, S., "The Study of European Union Ⅱ: The New Governance Agenda and Its Rival" 5 (5): 1998

38 March, James G., "The New Institutionalism:Organizational Factors in Political Life" 78 : 734-749, 1984

39 Totikidis, V, "The Concept of Community Governance: A Preliminary Review" 2005

40 Bowles, Samuel, "Social Capital and Community Governance" 112 (112): 419-436, 2002

41 Homans, George, "Social Behavior: Its Elementary Forms" Harcourt Brace 1961

42 Clarence, E, "Public services under New Labour: collaborative discourses and local networking" 13 (13): 8-22, 1998

43 Rhodes, R. A. W., "New Governance: Governing without Government" 44 : 652-667, 1996

44 Sampson, Robert J, "Neighborhoods and Violent Crime: A Multilevel Study of Collective Efficacy" 277 : 918-924, 1997

45 Dong, Xioa-yuan, "Monitoring Costs in Chinese Agricultural Teams" 101 (101): 539-553, 1993

46 Whyte, William F., "Money and Motivation" Harper & Row 1955

47 Bullen, Paul, "Measuring Social Capital in Five Communities in NSW" Center for Australian Community Organisations and Management (CACOM). University of Technology Sydney 1998

48 Putnam, R. D., "Making Democracy Work: Civic traditions in modern Italy" Princeton University Press 1993

49 Leach, Robert, "Local Governance in Britain" Palgrave Macmillan 2001

50 Grootaert, C. D, "Integrated Questionnaire for the Measurement of Social Capital" The World Bank. 2003

51 임경수, "How to cultivate and Develop Global Saemaul Undong Model Village" 한국지역개발학회 23 (23): 89-106, 2011

52 Ostrom, Elinor., "Governing the Commons: The Evolution of Institutions for Collective Action" Cambridge University Press 1990

53 Stoker, Gerry., "Governance as theory: five propositions" UNESCO (Published by Blackwell Publishers) 1998

54 Tilly, Charles., "French Cities in the Nineteenth Century" Holmes and Meier 73-91, 1981

55 Coleman, "Foundations of Social Theory" Havard University Press 1990

56 Seong-Kyu Ha., "Developing a community-based approach to urban Redevelopment" 53 : 39-45, 2001

57 Hossain, M., "Credit for Alleviation of Rural Poverty: the Grameen Bank in Bangladesh" 1988

58 Kramer, R. M., "A Third Sector in the Third Millennium?" 11 (11): 1-24, 2000

59 김일태, "21세기 시민사회를 위한 사회적 자본의 필요성과 역할. ｢사회적 사본과 시민사회의 발전｣" 서울시립대학교 1999

60 한도현, "1970년대 새마을운동에서 마을 지도자들의 경험세계: 남성 지도자들을 중심으로" 한국사회사학회 (88) : 267-305, 2010