한국의 민주시민교육 운영기반 분석과 개선 방안

양흥권(Yang, Heung Kweun) 계명대학교 한국학연구원 2017 한국학논집 Vol.0 No.67

대학-지자체 연계 거버넌스기반 평생교육․인적자원개발 모형에 관한 연구

양흥권(Heung Kweun Yang) 한국평생교육HRD학회 2022 평생교육 인적자원개발연구 Vol.1 No.1

오늘날 대학과 지자체 양자의 필요에 의한 상호 연계 협력을 통한 지역 활성화 사업의 중요성이 부각되고 있으며 실제로 다양한 사례가 추진되고 있다. 그런데 이 같은 사업 추진에 있어서 유관 기관의 연계와 협력을 위한 가이드라인이 되는 거버넌스 모형이 필요한데, 이 같은 모형에 관한 연구는 부족하다. 이 연구는 대학과 지자체를 연계하여 평생교육과 인적자원개발 사업 추진을 위한 표준적 모형을 탐색하기 위한 목적의 연구이다. 연구자는 선행연구를 분석하여 대학-지역 연계에 관한 이론적 배경을 도출하였다. 또한, 실제 사례분석을 통하여 대학-지역 연계 거버넌스 모형을 구안하였다. 그리고 이 같은 모형이 지속 가능한 대학-지자체 연계사업의 거버넌스 모형이 되는데 필요한 원칙을 제시하였다. 대학-지역사회 연계를 통한 사업은 다양한 목적을 진행될 수 있으며, 평생교육과 인적자원개발은 그중 하나이다. 대학과 지역사회 간의 연계와 협력이 잘 이루어지기 위해서는 사업에 참여하는 각 주체 간의 협의와 협력이 유연하게 이루어질 수 있는 적합한 지역 거버넌스 모형이 구축되어야 한다. 대학-지자체 간 연계를 위해서는 대학과 지자체에 각기 연계 업무를 전담하는 부서 설치가 필요하고, 정기적 협의가 가능한 협의체 구성이 필요하며, 국가 차원의 관련 정책의 수립과 법제의 마련, 예산의 지원과 지자체와 대학의 대응투자가 필요하다. Today, the importance of regional revitalization projects through mutual linkage and cooperation according to the needs of both universities and local governments is being emphasized, and various examples are being implemented. This study aims to explore a rational model for promoting lifelong education and human resource development projects by linking universities and local governments. The researcher analyzed the preceding studies to derive the theoretical background for connection with university and local governments. In addition, a university-region linkage governance model was devised through actual case analysis. And the principles necessary for this model to become a governance model for sustainable university-local government linkages were presented. Projects through university-community linkage can serve various purposes, and lifelong education and human resource development are one of them. In order for the connection and cooperation between the university and the local community to be successful, an appropriate regional governance model should be established that enables flexible consultation and cooperation between each entity participating in the project. The establishment of a university-local government linkage governance model can be said to be a key element for successful cooperation between universities and local governments said to be a key element for successful cooperation between universities and local governments.

학교평생교육 운영모형 개발을 위한 시론

양흥권(Yang Heung-Kweun) 한국평생교육학회 2006 평생교육학연구 Vol.12 No.2

  평생학습사회의 도래는 전통적으로 학령기의 학생 교육을 위주로 운영되어온 학교 기능의 변화를 요청하고 있다. 급격한 사회의 변천으로 인하여 이제 학교는 학생뿐만 아니라 지역사회주민 전체를 대상으로 하는 평생학습의 장(場)으로 지역주민의 사회 참여와 활동 센터로 거듭나야 하는 시점이다. 이 연구는 이 같은 시각에서 현재까지의 학교기능을 확대하여 학교를 학생을 포함한 지역사회 주민 전체의 평생학습장으로 변화시키기 위한 시도로 이루어졌다. 이를 위하여 우리 나라와 외국의 학교평생교육 사례를 중심으로 학교평생교육 운영형태와 모형을 분석하고, 학교평생교육에 대한 선행연구물을 중심으로 학교평생교육의 문제점을 분석하였다. 이를 토대로 우리나라 학교평생교육 모형안을 제시하였다. 이 같은 연구는 향후 학교평생교육 운영모형을 개발하기 위한 시론적 차원의 시도이다.   The arrival of lifetime learning community requires changes in school functions which is traditionally being operated centered on educating the school age students. The schools must be reborn as a local community participation center as a place to provide lifetime learning opportunity for entire local community residents and not only for the students with the arrival of the knowledge-based information society, five day workweek society and leisure time society. In such viewpoint, this research has been performed as an attempt to change schools into lifetime learning center for students and entire local community residents. For this, the form of school lifetime learning operation and model has been analyzed and the problems of lifetime learning in schools has been analyzed through in-depth interview with participants of school lifetime learning. Based on these results, a model program for students, parents and local residents who are the subjects of lifetime learning in the school.

신자유주의적 세계화와 평생교육의 과제

양흥권(Heung-kweun, Yang) 한국평생교육학회 2012 평생교육학연구 Vol.18 No.2

신자유주의는 정치경제적 논리의 세계화로 자본주의 경제가 케인즈주의와 포드주의의 한계를 극복하기 위하여 채택한 대안적 정책 지향이다. 신자유주의의 핵심 정책은 경제부문에 대한 정부 규제 철폐, 시장경제의 자유화, 민영화 등이다. 이 같은 신자유주의적 조류에 기반한 세계화는 인류의 일상적 삶과 평생교육에 지대한 영향을 미치고 있다. 이 글은 이 같은 신자유주의적 세계화가 인류의 삶과 평생교육에 미친 영향을 분석하고, 이에 터하여 신자유주의적 세계화의 부정적 영향을 극복하기 위한 대안을 제시하기 위한 것이다. 신자유주의적 세계화가 평생교육에 미친 영향으로 평생교육은 유네스코를 중심으로 형성된 학습사회 이상구현, 교육제도 유연화, 교육기회 평등화, 학습기회 확대, 민주시민 육성, 공동체 형성 등의 지향으로부터 점점 멀어지고 있다. 오늘날 평생교육은 오이시디(OECD)가 주도하는 전생애에 걸친 직업능력개발을 위한 순환교육 체제를 구축하여 경제영역이 요구하는 노동인력 공급장치로 전락하였다. 평생교육은 교육기회 평등화에 기여하기보다는 교육불평등을 심화하고 있으며, 평생교육에 대한 국가의 책무와 공공성은 갈수록 후퇴하고 있다. 신자유주의적 세계화로 인한 평생교육의 실천양상은 전지구적 차원의 세계화 흐름으로 볼 때 불가피한 면도 있지만, 초국적 기업과 자본의 요구와 필요에 적극적으로 부응하는 편향된 행태를 보이고 있다. 이에 연구자는 신자유주의적 세계화 극복을 위한 평생교육의 실천과제를 우리나라에 한정하여 정부차원과 민간차원에서 제시하였다. 신자유주의적 세계화 극복을 위한 평생교육의 실천과제는 초기 평생교육이 지향한 이념과 실천의 원형을 복원하는 것과 다르지 않다 The purpose of this study is to analysis of results of the effects of neoliberal globalization to lifelong education and human life. Especially analysis of negative results of the effect of neoliberal globalization to lifelong education. And to suggest the schemes to overcome those negative effects. To answer of these question researcher analysis literature on neoliberal globalization and neoliberal globalization's effects to education, lifelong education and human life. The negative results of the effects of neoliberal globalization to lifelong education is the main purpose of lifelong education is human resource development(HRD) rather then to upbringing citizen, the function of lifelong education is passive response to the needs of economic substructure as upper structure respond rather than activistic function to society reconstruction. Especially lifelong education supply more learning opportunity to upper class such like speciality occupation workers, high schooling peoples rather than to alienated people. As a result deepening inequality on the supply educational opportunity. The schemes to overcome the negative effects of neoliberal globalization to lifelong education as follows. Supply more learning opportunity to alienated people, recover balance the ratio of the kind of lifelong education program contents, more focus to supply civil education program, practice community movement by activate community education, form identity and consciousness of lifelong educator, making partnership of supplier of lifelong education and form solidarity with practitioner of civil movement and then sublimate community education movement to alterglobalization movement.

카케가와시 사례로 본 평생학습도시시스템 구축에 있어서 구성요소의 기능분석 연구

양흥권(Yang Heung-Kweun) 한국평생교육학회 2005 평생교육학연구 Vol.11 No.2

학습도시는 다양한 형태가 존재 할 수 있지만 현재 세계 각국에서는 평생학습도시 조성사업으로 인위적으로 학습도시를 조성하고 있다. 평생학습도시 조성사업은 한 도시에 지역주민의 평생학습을 지원하는 학습도시시스템을 구축하는 과정이며 이같은 학습도시시스템 구축은 학습도시시스템 하위 구성 요소의 투입과 각 구성 요소의 상호작용을 통해 이루어진다. 연구자는 일본 카케가와시를 대상으로 사례연구를 통하여 학습도시시스템이 실제로 구축되는 과정을 밝히고자 하였다. 연구자는 선행연구를 검토하여 학습도시시스템의 11가지 구성 요소를 추출하고 각각의 구성 요소가 사업추진 시기에 따라 어떤 구체적 사업 형태로 투입되었으며, 각 구성 요소는 전체 학습도시시스템 구축에 있어서 각기 어떤 기능을 수행하고 있는 가를 분석하였다. 또한, 학습도시시스템의 하위 구성요소들은 학습도시시스템 구축에 있어서 어떤 상호작용을 통하여 상호 영향을 주고받는 가운데 전체 학습도시시스템 구축에 작용하고 있는가를 분석하였다. 연구결과 학습도시시스템 구축에 있어서 각 구성요소는 각기 고유의 기능을 수행하고 있으며 개별 구성요소는 고유의 기능을 통하여 전체 시스템 구축에 기여함과 동시에 타 구성요소와의 상호작용을 통하여 학습도시시스템이 구축되고 있다. Lifelong Learning City Project is the process of building the Lifelong Learning System for the general public and it materialized through the input of various elements of Lifelong Learning City System, and the product of interaction of those elements. Lifelong Learning City has various forms and the countries involved are artificially formulating the systems that cater to their needs. In this study, the researcher has taken the city of Kakegawa, Japan as an example to show the establish process of Lifelong Learning City System. In doing so, the researcher has analyzed the preceding researches and has set out to produce 11 Lifelong Learning City System elements. Moreover, the research was conducted to ascertain what kinds of distinctive functions were executed and to see the effect of influences the other elements have on the process of constructing Lifelong Learning City system. The conclusion of the research indicates that the distinctive functions were executed in line with the objectives of Lifelong Learning City system and through the functions and the interaction of other elements, it contributed to the construction of Lifelong Learning City system in Kakegawa.

실천공동체(CoP)의 학습 분석틀 구성 연구

양흥권(Heung-Kweun Yang) 중앙대학교 한국인적자원개발전략연구소 2011 역량개발학습연구 Vol.6 No.4

지식기반사회에서는 지식경영이 모든 조직의 경쟁력 향상에 있어서 핵심 과제이다. 현재까지 조직체의 지식경영 전략으로 조직학습과 학습조직에 대한 탐구가 이루어져 왔으나 최근에는 지식의 창출과 유통과 갱신의 최소단위로서 실천공동체(CoP)에 대한 관심과 연구가 활발히 이루어지고 있다. 실천공동체(CoP)는 동일한 일, 주제, 문제에 관심을 갖는 구성원들의 공동체이다. 이들의 목적은 그들의 일, 주제, 문제를 잘 해결해 가는데 있다. 실천공동체는 기업영역 뿐만 아니라 일하는 인간이 존재하는 모든 영역에 존재한다. 이 연구는 다양한 영역에 존재하는 실천공동체 속의 학습현상을 탐구하기 위한 기초연구로 실천공동체의 학습현상 분석틀을 구성하기 위한 연구이다. 연구자는 실천공동체의 학습현상 분석을 위하여 실천공동체 관련문헌과 선행연구 분석을 통하여 실천공동체 속에서 이루어지는 학습에 대한 분석틀을 구성하였다. 실천공동체는 자연적으로 형성될 수도 있고, 인위적으로 조성 될 수도 있다. 실천공동체의 주요 구성요소로는 실천공동체의 구성원의 주된 관심사에 해당하는 도메인, 실천공동체의 과제와 문제를 해결하기 위하여 상호작용하는 도구이자 결과물에 해당하는 프랙티스, 실천공동체의 상호작용에 해당하는 호혜적 관여, 공동체 자체 등이 있다. 실천공동체의 역동은 시간의 흐름과 함께 탄생, 성장, 소멸하는 생명주기 과정에 해당하는 종단적 측면과 실천공동체의 참여, 객체화, 실천 등의 상호작용에 해당하는 횡단적 측면으로 구성된다. 이 같은 실천공동체의 구성요소와 역동의 과정을 토대로 실천공동체의 학습분석틀을 지식생태학적 관점으로 구성하여 제시하였다. 향후 이 같은 실천공동체 학습 분석틀을 활용한 실제적 사례분석을 통하여 실천공동체의 학습현상이 규명 될 수 있을 것이다. The task of knowledge based society is the management of knowledge to improvement the competitiveness of any organization. Up till now, the research on organizational learning and the learning organization has guided the knowledge management strategy. However recent research has been actively conducted on Community of Practice (CoP) as the smallest unit of production, circulation, and renewal of knowledge as interest in the CoP has increased. In the CoP members of community share common interest in task, subject, and problems. The purpose of this study is to construct an analysis frame of the learning phenomenon in the CoP in order to research the learning phenomenon of the CoP. Researcher constructed the learning analysis frame on the CoP through researching relevant documents and analyzing precedent studies in order to research the learning phenomenon of the Cop. The main elements the CoP are domain, practice, reciprocal engagement, and the community itself. The domain corresponds to the main interests of the members of the CoP. Practice applies to the outcomes of and tools for interactions between the members of the CoP to resolve the tasks and problems. The reciprocal engagement corresponds to the interactions of the CoP. The core dynamics of the CoP consist of the vertical aspects and the horizontal aspects. Researcher constructed the learning analysis frame of the CoP in knowledge ecology point of view based on the elements and dynamic process of the CoP. In the future, the learning analysis of the CoP will be clarified through the analysis of actual case studies using the frame of learning analysis of the Cop as shown in this research.

평생교육법 개정에 따른 평생교육 제공주체와 제공체제 변천 연구

양흥권 ( Yang Heung Kweun ) 대한교육법학회 2017 敎育 法學 硏究 Vol.29 No.1

『평생교육법』은 1998년 8월 『사회교육법』으로 부터 전부 개정된 이후 2007년 전부 개정되었다. 이 연구는 이 같은 두 차례의 『평생교육법』 개정을 통해 법의 근본 취지인 모든 국민에게 자유롭고, 평등한 평생학습기회가 확충되고, 보다 나은 평생교육 제공체제가 구축되어 왔는가를 분석하기 위한 것이다. 즉, 『평생교육법』 개정에 따라 평생교육 제공주체와 제공체제가 변화하고 개선되어 왔는가를 살펴보고, 이두 가지 측면에서의 법제적 문제점을 분석하고, 이를 기반으로 향후 『평생교육법』 개정 내용을 제시하고자 하였다. 연구결과 『평생교육법』 개정을 통해 평생교육 제공주체와 제공체제의 지속적 개선이 이루어졌다. 평생교육 제공주체가 다양화되고, 평생교육을 운영하는 기관이 증가하였으며, 국가, 광역 지자체, 기초 지자체의 평생교육 제공체제가 구축되었다. 평생교육 제공체제에 있어서 평생교육 행정체제 개선, 지원제도 마련, 전문인력 양성과 배치가 강화되었으며, 다양한 평생교육사업이 본격적으로 전개되었다. 그러나 여전히 평생교육 제공주체와 제공체제의 미비점이 있으며 향후 이에 대한 『평생교육법』의 개정이 필요하다. The purpose of this study is to examine the change of the supply body of lifelong education and environment of lifelong education after amendment of the Lifelong Education Act. The Lifelong Education Act has been amended many times. The important amendment occurred twice: First in 1988, from the Social Education Act to the Lifelong Education Act; Second in2007, full amendment of the Lifelong Education Act. This study considered two questions: First, how did the supply body of lifelong education change after the amendments of the Lifelong Education Act; Second, how did lifelong education environment change after the amendments of the Lifelong Education Act. After this study the researcher had found the following: After the amendments of the Lifelong Education Act, there were much improvement in the supply body of lifelong education and lifelong education environment; There were much diversification of the supply body of lifelong education and much improvement in nation`s commitment for the supply body of lifelong education; And there are much improvement in the supply systems of lifelong education.

학교교육 패러다임 대안으로서의 평생교육 패러다임

양흥권 ( Heung Kweun Yang ) 경희대학교 교육발전연구원(구 교육문제연구소) 2010 慶熙大學校 敎育問題硏究所 論文集 Vol.26 No.1

교육은 시대의 변천에 따라 교육에 대한 사회적 요구가 변화하면서 그 형태가 변화하여 왔다. 현 시대는 전지구화, 지식기반사회, 학습사회의 시대로 교육의 변화를 요청하고 있으며 전통적 학교교육은 이 같은 시대변화를 수용하지 못하고 있다. 이에 따라 새로운 교육형태가 요청되고 있으며 그것이 바로 평생교육이다. 이 시대는 전통적 학교교육 패러다임으로부터 평생교육패러다임으로 변화가 이루어지고 있다. 학교교육 패러다임은 교육학이라는 학문의 정체성 부족, 교육제도의 경직성과 폐쇄성, 획일성, 학습자의 수동성 조장 등으로 인하여 많은 문제점을 드러내고 있다. 반면에 평생교육 패러다임은 학교를 포함하는 총체적 교육현상에 대한 탐구가 가능하여 교육학 발전에 기여 할 수 있으며, 평생교육 제도는 다양성, 융통성, 학습자의 요구에 적극적으로 대응하며 전 생애에 걸친 학습을 보장 할 수 있다. 또한, 평생학습은 학습자의 자유롭고 주체적인 학습을 가능하게 하고, 학습자간의 네트워크를 통한 학습, 시민의식의 신장, 학습공동체 형성이 가능하다. 평생교육 패러다임은 이제 출발시점에 서 있으며 형성의 초기단계에 있으므로 바람직한 형태의 평생교육 패러다임의 정립을 위해서는 관련 주체의 적극적인 노력이 요구된다. Education had been changed according to change of needs due to change of a period. Globalization, knowledge based society and learning society is characteristic of this era and these are demand educational change, but traditional education system can not fill up this needs. Due to this we need new education system like lifelong education system. This era the education system convert from the traditional education system to the lifelong education system. The traditional education system has many defect for example as a sort of study, rigidity and uniformity as social system and promote passiveness of learner`s. Contrast to this lifelong education system has many strong point for example it can promote learner`s self directed learning, development of learning network among learners and support to formation of learning community. Now is starting point to making the lifelong education systems accordingly we must endeavor for this.

평생학습도시 유형별 조성전략에 관한 비교연구

양흥권(Yang Heung-kweun) 한국비교교육학회 2006 比較敎育硏究 Vol.16 No.1

  평생학습도시 사업은 한 지역사회의 교육자원을 총체적으로 동원하고 활용하여 지역사회 주민의 평생학습기회를 확대함으로써 지역사회의 변화, 발전을 지향하는 사업이다. 연구자는 이 같은 평생학습도시 사업의 세 가지 유형인 직업능력개발형, 산업혁신형, 학습공동체형 평생학습도시 사례의 조성전략을 비교·분석하였다. 세 가지 유형의 평생학습도시에 대한 비교·분석은 사업추진배경, 사업추진체제, 사업 및 학습 참여촉진방법, 평생교육 프로그램 운영이라는 네 가지 준거에 의하여 이루어졌다. 연구결과 각 유형의 평생학습도시 사업은 조성전략에 차이점과 공통점이 있었다. 그러나 평생학습도시 조성전략의 차이는 사업추진체제, 참여촉진방법 등에 있어서는 약간의 차이가 있었으며, 가장 큰 차이를 보이는 점은 평생학습도시 사업으로 운영되는 평생교육 프로그램 내용이었다. 한편, 사업추진 배경, 참여촉진방법 등에 있어서는 평생학습도시 조성이론으로 일반화 할 수 있는 공통점을 발견 할 수 있었다.   Public work on lifelong learning city has been to provide citizens various opportunities of lifelong learning, using educational resources in local cities. This study compared similarities and differences among three representative types of lifelong learning cities: 1) Type Ⅰ-career development; 2) Type Ⅱ-industrial innovation; and 3) Type Ⅲ- learning community. This study conducted the comparative study in terms of four criteria, which were work background, the initiative, strategies for participation, lifelong learning programs. In the result, we did find each type of lifelong learning cities began by similar background. However, initiative and strategies for participation among lifelong learning cities were somewhat different. Especially, there were significant differences in lifelong learning programs among lifelong learning cities.

일반논문 : 학업성취 우수 대학생의 학습역량 사례연구 -학습동기와 학습행동 영역을 중심으로-

양흥권 ( Heung Kweun Yang ) 인하대학교 교육연구소 2015 교육문화연구 Vol.21 No.1

이 연구는 학업성취 우수 대학생의 학습역량을 분석하기 위한 목적의 연구이다. 이를 위하여 연구자는 학업성취가 우수한 10명의 대학생을 대상으로 질적 인터뷰를 통하여 그들의 학습양식을 학습동기와 학습행동을 중심으로 분석하고 이를 토대로 학습역량을 추출하였다. 학습양식은 학습역량의 내용을 구성하는 개념으로 학습양식 분석을 통하여 학습역량을 추출 할 수 있는데, 이 연구에서는 대학생의 학습양식 중 인지적 영역을 제외한 학습동기 영역과 학습행동 영역을 중심으로 분석하였다. 이 같은 학습양식에 대한 분석을 토대로 학업성취 우수 대학생의 학습역량을 추출하였다. 연구결과 학업성취 우수대학생의 학습역량은 학습동기에 해당하는 영역에는 학습관점, 학문적 자아개념, 학습효능감, 학습동기, 학습태도 등의 다섯 가지 요소로 구성되어 있었다. 학습행동 영역에 해당하는 학습역량 요소로는 학습계획수립, 수강하기, 예습과 복습, 과제하기, 평가관리, 자기관리, 학습환경관리, 학습원칙 등의 아홉 가지 역량과 하위요소를 확인 할 수 있었다. 향후 이 같은 학습역량이 일반 대학생에게서도 동일한지 확인하기 위한 연구가 필요하다. In a knowledge based society, knowledge is a core element of the competitive power of nations. The learning competency, that is required for learning to occur, is important and the only method to develop knowledge in this knowledge based society. Therefore, learning competency is essential to all members of our society. Leaning competency is a basic core competency to develop other competencies especially for university students. Learning competency is the practical ability to execute successful learning. The purpose of this study was to examine university honors level students` learning competency and to identify the composition of their learning competency. The researcher randomly selected 10 University students who were on honor rolls and used a qualitative in-depth interview method for this research. The results of this study show that there are 2 spheres and 14 components in honors level university student`s learning competency.