과실로 태아를 모체 내에서 사망하게 한 조산사의 죄책

김태명(Kim Tae-Myeong) 한국법학원 2008 저스티스 Vol.- No.108

지난 2001년 피해자는 37세로서 임산부로서는 고령이고 제왕절개의 방법으로 두 딸을 출산한 경험이 있는데다가 당뇨증상 및 양수과다증상을 보이고 있었고 출산예정일을 2주나 경과하여 태아가 5.2㎏의 거대아로 성장 하였는데, 조산사가 신속하게 태아를 제왕절개수술로 분만시키지 아니하고 자연분만을 시도하다가 모체 내에서 태아가 사망하는 사건이 발생하였다. 공소가 제기된 때로부터 최종판결이 내려지기까지 4년 정도가 소요된 이 사건은 의료계는 물론 형법학계에서도 비상한 관심을 끌었다. 이 사건에서 대법원은 피해자는 피고인의 과실유무와는 관계없이 어차피 제왕절개수술을 받을 수밖에 없었다고 보아 제왕절개수술에 의한 업무상과실치상죄를 인정하지 아니하고, 나아가 이 사건에서는 자궁문이 다소 열려져 있었더라도 분만의 개시라고 볼 수 있는 규칙적인 진통이 시작되지 아니하여 태아를 사람으로 볼 수 없다는 이유로 업무상 과실치사죄도 성립하지 아니하였다. 이 사건에 대한 대법원의 판결을 두고 피해자로 하여금 제왕절개수술을 받도록 조치하지 아니한 피고인의 과실과 제왕절개수술 사이의 인과관계를 인정하는 것이 타당하다는 주장에서부터 시작하여, 제왕절개수술이 필요하였던 시점을 사람의 시기(始期)로 보아야 한다는 주장까지 형법학계에서는 다양한 의견들이 제시되고 있다. 다만 이러한 견해들은 재판과정에서 확인된 사실관계에 근거하기 보다는 주로 자신들의 주장에 기초하여 대법원판결을 비판하는 경향을 보이는가 하면, 분만이 시작된 시점을 사람의 시기(始期)로 규정하고 있는 형법 규정이나 그동안 사람의 시기를 판단하는 기준으로 자리잡고 있는 진통설 또는 분만개시설과 거리가 있다고 보여진다. 분만과정에서의 진통은 불명확하면서도 다양한 형태로 나타나는데 본 논문은 통설이나 판례가 말하는 ‘진통’이 과연 구체적으로 어떤 의미인지 그리고 재판과정에서 확인된 사실관계를 기초로 이 사건에서의 태아를 진통설 또는 분만개시설에 따라 사람으로 볼 수 없는지를 검토하고자 한다. 그리고 이 사건에서는 비록 사망한 태아를 반출하기 위한 것이기는 하지만 제왕절개수술을 실시하였는데, 제왕절개수술에 의하여 태아를 분만하는 경우에는 어느 시점을 사람의 시기로 보아야 하는지 그리고 이 사건에서 사망한 태아가 이미 사람이 된 것으로 볼 여지가 없는지를 검토한다. In 2001, an unborn child was dead because of a Maternity Nurse's negligence and it was taken out through the cesarian operation. She was prosecuted for the professional negligence resulting in injury of the pregnant woman and death of the fetus. The Korean Supreme Court(KSC) confirmed the accused's professional negligence but didn't acknowledge the criminal liability on the ground that there wasn't causal relationship between the accused's negligence and the cesarian operation because there was no room for choice with the exception of it. And KSC concluded that she couldn't be punished for an accidental homicide on the ground that the unborn child was not a human before it was delivered of a baby. Some people emphasized the necessity to approach this case being based on the notion that a fetus is equal to a human and should be protected equally. Moreover they insisted that KSC should have approved that the unborn child in this case was a human because a fetus should be treated as a baby at a point of time a pregnant woman should be undergone the cesarian operation. Owing to its indistinctness this outstanding standard of the beginning point of human being is troublesome to accept. The legal status of fetus and KSC's opinion that it becomes a human at a point of time it begins to delivered to a baby and whether the unborn child in this case could be acknowledged as a human will be reviewed in this paper.

체포현장에서 피의자가 임의제출한 휴대전화기의 압수와 휴대전화기에 저장된 정보의 탐색·수집

김태명 ( Kim Taemyeong ) 한국경찰법학회 2021 경찰법연구 Vol.19 No.1

Modern people use mobile phones not only to make phone calls, but also for voice recording, recording and storage of photographs and videos, text message transmission and reception, SNS activities, using of web hard and cloud, internet banking, and various business processes including document work. Thus the mobile phones have literally become a mine of personal information. Even if an individual's mobile phone is exploited for a crime, if it is easily obtained or accessed by an investigative agency, not only the privacy of the individual but also the basic life itself as a human may be shaken. The Constitution declares the principle of warrantism and due process with respect to search and seizure in order to guarantee basic human rights of individuals. And the Criminal Procedure Act requires that in principle a warrant should be issued for search and seizure, but only at the site of arrest, a place of crime, or in cases where urgency is recognized after an arrest a post-warrant should be received. Furthermore, in order to ensure the legitimacy of it’s procedures, the participation of suspects and lawyers in the process, and the issuance of seizure lists to them are regulated. However the Supreme Court has taken the doctorine that even at the site of arrest or crime of the suspect, items arbitrarily submitted by the holder may be confiscated without a warrant, and in this case, judicial police officers do not need to obtain a warrant later. There has been a concern that the principle of warrantism and due process may be compromised due to the doctorine of the Supreme Court, If it is necessary to continue confiscation of items arbitrarily submitted by the holder, even at the site of the current criminal arrest or at the place of a crime, a post-warrant should be requested without delay. And in the search and collection of information from confiscated mobile phones, the principle of relevance and due process principles such as participation in the seizure and search procedures of the suspect or attorney and the issuance of the seizure list should be observed.

수용자의 외부의료시설 이용에 따른 문제점과 해결방안

김태명 ( Tae Myeong Kim ),김창환 ( Chang Hwan Kim ) 전북대학교 법학연구소 2009 法學硏究 Vol.29 No.-

판례평석 : 야간주거침입절도죄에서 야간의 상황이 요구되는 시기

김태명 ( Tea Myeong Kim ) 한국비교형사법학회 2011 비교형사법연구 Vol.13 No.1

A people who steals another`s property by trespassing upon residence, guarded dwelling house, structure or occupied room at night shall be punished for compound larceny(§ 330). But it`s not clear whether a person who broke into a house in the daytime and stole another` property at night shall be punished for compound larceny or concurrent crimes of Intrusion upon Habitation(§ 319①) and Larceny(§ 329). On April 14. 2011, Korean Supreme Court upheld that the accused who entered a motel room at 15:30 and lifted a LCD monitor at 21:00 could not be punished for compound larceny, because the §330 requires the circumstance of night at the time when the burglar intrudes a occupied room and it`s application could not be expanded to the a people who trespassed upon residence in the daytime and stole another` property at night. But sense of instability and danger of extension of damage which caused by the trespassing from daytime to night are not smaller than that which brought by intrusion at night. And the translation of words in the criminal code couldn`t be limited to the literary meaning but it should be done based on the consideration from various angles such as the spirit of legislation, system of the provisions etc. So the § 330 should be interpreted that it requires night as a condition of time and another`s residence a condition of place when the accused steals another` property. When the bugler intrudes a house in the daytime and lifted a steals another`s possession at night, the necessary conditions of time and place which requires the provision of compound larceny(§ 330) is fulfilled. So the accused this decision could be punished for compound larceny.

피의자 유치 및 처우의 실무와 주요 판례에 대한 검토

김태명 ( Tae Myeong Kim ) 한국경찰법학회 2012 경찰법연구 Vol.10 No.1

In this study, the treatment of the pretrial detainee in police cells are examined by reviewing the practice and cases of the treatment of them. Though pretrial detainee are under the principle of presumption of innocence, the appropriate treatments are not given to them and there are some problem in violation of human rights, for example, excessive body searches, infringement of the rights to interview and communicate with the suspect of the defence counsel. One of the significant problem is the strip search of the newcomers in police cells. strip search has caused very hot issues among Korean society, for there were a great possibility to humiliate detainee seriously. And there are some unhappy incidents have been occurred, for example commit suicide, assault another detainee, and break jail and so on. 26)From a standpoint of police, maintenance of order and safety of inmates could be recognized more important thing than the rights of the inmates in police station. But Korean Supreme Court and Constitutional Court have made certain declaration that the rights of the pretrial detainee should be guaranteed to the highest degree. Even now regarding to the principle of legal state and the principle of due process of law, the practice and rules dealing the treatment of the pretrial detainee in police cells have many defects and problems. They should be amended through legislation regarding pretrial detain especially in police cells.

[논문] 간접정범 규정의 해석과 허위공문서작성죄의 간접정범

김태명(Kim Tae-Myeong) 한국형사법학회 2004 刑事法硏究 Vol.22 No.-

The indirect principal is one who commits a crime by way of taking advantage of a person who himself is not punished. The article 34 paragraph 1 provides that a person who commits a crime by instigating or aiding and abetting another who is not punishable for such conduct, or who is punishable as an offender through negligence, shall be punishable in accordance with the provision for an instigator or accessory. The majority opinion understands that this provision defines that the indirect offender is not a kind of complicity but of principal, and insists that the indirect principal of a status crime, of which a person's status is an element, such as the preparation of false public document can't be constituted, because a person who lacks the status can't commit that crime. On the contrary the Supreme Court ruled that the person who made an untrue statement to a public official, thereby caused a false entry to be made in a public document shall be punished as an indirect principal of the preparation of false public document. For an adequate interpretation of the indirect principal clause, we should examine its provision not from its nature as a type of the principal, but from the legal or interpretational point of view. It can be confirmed the lawmakers of the Criminal Code in 1953 provided it as a fictitious complicity which shall be punished with provisions of complicity, and intended to prevent the extension of the scope of its punishment. The discussion in this paper can be summarized as follows. First, the indirect principal shall be constituted and punished in accordance with the provision for complicity. So the commencement of its commission is recognized not at the time when the indirect principal takes advantage of a person, but at the time when the person who is instigated or aided and abetted reaches the commencement stage of its commission. And the indirect principal shall not be punished, unless the person doesn't carry out a crime. Second, the indirect principal of a status crime such as preparation of false document(article 227) shall be constituted and punished. Because to a person who collaborates in the commission of a crime, of which a person's status is an ingredient, the provision of the Instigator and Accessories shall apply even though that person lacks such status(article 33), and the indirect principal shall be punishable in accordance with the provision for complicity(article 34 paragraph 1), a person who makes a false report to a public official and has that official enter record any false fact in a public document shall be punished as the indirect principal of the preparation of a false public document.

술에 취해 항거가 곤란한 사람에 대한 준강간죄의 불능미수

김태명(Kim, Taemyeong) 전북대학교 법학연구소 2019 法學硏究 Vol.59 No.-

이 판결의 [다수의견]과 [보충의견]은 실제로는 반항이 불가능할 정도로 술에 취하지 아니한 피해자를 술에 만취하여 항거불능의 상태에 있다고 오인하고 간음한 피고인의 행위는 준강간죄의 불능미수에 해당한다고 보았다. 이 사건에서 피고인은 분명히 피해자를 그의 의사에 반하여 간음을 하였으므로 실행행위가 종료되지 못하였거나 결과가 발생하지 아니한 미수범에 해당한다고 보기 어렵다. 이 때문에 [반대의견]은 이 사건은 미수범의 영역에서 논의할 문제가 아니라고 주장하고 있다. 이 사건 피고인의 범행은 간단히 술에 취해 제대로 반항하지 못하는 피해자를 그의 의사에 반하여 간음한 것으로 요약할 수 있다. 판례는 강간죄의 수단인 폭행·협박은 ‘항거를 불가능하게 하거나 현저히 곤란하게 할 정도’에 이를 것을 요구하고 있고, 이 사건에서는 피고인이 피해자에게 폭력을 행사했다고 보기 어려우므로 피고인을 강간죄로 처벌하기는 곤란하다. 그러나 이 사건 피해자는 술에 취해 제대로 반항을 할 수 없었는바, 술에 취한 상태에 있거나 잠을 자고 있는 상태에 있는 사람에 대하여 준강제추행죄의 인정한 사례가 다수 있음을 감안해 볼 때, 피해자의 상태를 보다 면밀히 검토하였어야 한다고 본다. 그리고 이 사건의 피해자가 준강간죄의 객체인 심신상실자 또는 항거불능자에 해당하지 않더라도 술에 취해 항거가 곤란한 상태에 있었으므로 심신미약자에 해당한다고 볼 수 있고, 나아가 피고인이 피해자에게 행사한 물리력이 강간죄의 수단인 폭행 또는 협박의 정도에는 이르지 않더라도 위력에 해당한다고 볼 수 있다. 형법은 위계 또는 위력을 수단으로 심신미약자를 간음·추행하는 행위를 처벌하는 규정(제302조)을 따로 두고 있는 이상, 마땅히 검찰과 법원은 피고인의 범행이 이에 해당하는지 여부를 검토했어야 한다고 본다. On March 28, 2019, the Korean Supreme Court declared that the accused who had sexual intercourse with a victim who has difficulty in resisting to drunkenness shall not be punished for Quasi-Rape by Compulsion, if the victim was not the condition of unconsciousness or inability to resist. However the Korean Supreme Court adjudged the accused to be guilty of attempt to impossible Quasi-Rape, This ruling was meaningful in that it had clarified the requirement for the impossible attempt, especially to Quasi-Rape that was rarely ruled of in the Courts. In this case, however, the accused completed the sexual intercourse with the victim. Thus the accused in this case can not be punished to the impossible attempt, because the attempted crime is the case when an intended crime is not completed or if the intended result does not occur. The dissenting opinion in this case claimed the act of the accused does not constitute the attempt to impossible Quasi-Rape for that reasons. The ruling of the Korean Supreme Court throw doubt that it applied the laws on the impossible attempt by constraint in order to avoid the acquittal of the accused who had infringed on the sexual freedom of the victim. This paper seeks the reasonable ways to punish a criminal who took advantage of the victim’s condition in want of resistance.

주거침입죄의 객체와 주거침입을 요소로 하는 결합범의 실행의 착수

김태명 ( Kim Tae-myeong ) 경상대학교 법학연구소 2020 法學硏究 Vol.28 No.3

주거침입죄의 객체인 ‘사람의 주거’에 해당한다는 법리를 취하고 있다. 얼핏보면 자명한듯 여겨지나, 이러한 법리는 주거침입죄로 처벌되는 주거의 범위를 확대하여 결과적으로 처벌의 범위를 확대하는 문제가 발생한다. 특히 공동주택에서 공용부분은 주거가 아니라 관리하는 건조물에 해당할 수 있으며 회사 사무실이 밀접한 빌딩이나 연구실이 밀집한 대학내 연구동 내 일반인의 출입이 통제되는 공용부분에 무단으로 침입한 행위는 건조물침입죄로 의율된다는 점과 비교해 볼 때, 공용부분에까지 주거의 범위를 확대하는 것이 과연 바람직한지가 의문이다. 공동주택에서 공용부분에 무단으로 침입하는 행위는 일반인의 무단출입이 통제되고 있는 경우에 한하여 건조물침입죄로 의율하는 것이 바람직하다. 또한 판례는 주거침입을 요소로 하는 결합범에서는 주거침입시에 이들 범죄 전체에 대한 실행의 착수가 인정된다는 법리를 취하고 있는데, 이러한 법리를 야간주거침입절도, 야간손괴주거침입절도, 야간주거침입강도, 주거침입강간 등의 주거침입을 요소로 하는 결합범에서 실행의 착수 시기를 앞당김으로써 결과적으로 처벌의 범위를 앞당기는 문제가 발생한다. 주거침입을 요소로 하는 이들 결합범의 본질은 절도, 강도, 강간 등으로서 결합범의 본질적인 부분에 대한 실행의 착수가 인정되지 않는 단계, 즉 주거침입의 단계에서 전체 범죄의 실행의 착수를 인정하는 것은 죄형법정주의나 책임원칙에 부합한다고 할 수 없다. 다른 범죄를 목적으로 하는 주거침입은 그 자체로서 주거침입죄를 구성하고 나아가 강도, 강간 등의 죄의 예비의 성격을 가진다. 최근 형법과 성폭법의 개정으로 강간 등의 죄의 예비·음모죄가 신설된만큼 주거침입죄와 예비죄의 상상적 경합으로 처벌하는 것이 바람직하다고 본다. The Korean Supreme Courts uphold that the common areas of apartment houses are included in the residence as a object of housebreaking, and explained the reason that the common areas are the space appurtenant to the exclusive dwelling area in apartment, supposed to be monitored by the residents, and it’s actual tranquility needs to be protected. But the common areas of apartment houses are not the space where the residents make the activities of daily living such as eating, bathing, getting dressed, toileting, transferring, and continence that are basic tasks of daily life that most people are used to doing without assistance. And the reasons cited by the Korean Courts are aren’t enough to claim that the common areas need to be treated as an part of the area of exclusive space. And the Korean criminal law prescribes heavy punishment over several combined offenses that includes housebreaking as a factor of them. According to these provisions, persons who committed larceny, robbery or sexual violence by trespassing upon the places specified in the preceding Article after destroying or damaging the gate, the wall or a part of the structure shall be punished much more severely than persons who committed larceny, robbery or sexual violence. And The Korean Supreme Courts uphold that persons who intruded upon others residence, guarded building, structure or ship or occupied room shall be punishable as an attempt of those combined crimes, even though they didn’t initiate larceny, robbery or sexual violence. These legislation and the court's legal principle have stirred controversy over excessive punishment. This paper claims that the common areas should be included in the part of the guarded building as the other object of housebreaking, and persons who only committed housebreaking and did not initiated other crimes should not punished for an attempt of those combined crimes.

일본의 미죄처분과 간이송치 제도

김태명 ( Tae Myeong Kim ) 한국경찰법학회 2011 경찰법연구 Vol.9 No.2

Because of the spread of recognition that the traditional justice system has not been effective to prevent minor and juvenile offences and to promote there reunion to the community, the focus of the criminal justice has moved from punishment to diversion or restorative justice. In many countries police have the discretion to divert the suspect from the formal justice system into an alternative program for rehabilitation and restitution. After the world war Ⅱ police have been granted the discretion to handle minor and juvenile offences in Japan. They are simplified transference of juvenile offences and self disposition of minor offences. But the police in Korea is not endowed with the discretionary power. However the police has released the minor and young offenders with light charge with warning. In this way the minor offences of the young people can be filtered out at the begging stage of criminal procedure and they can have the better chance to return to society without being branded as a criminal. This article reviews Police Release with Warning in Japan, and examines the police discretion to realize the ideal of diversion in Korea.

관자의 정치경제사상에 관한 고찰

김태명 ( Tae Myung Kim ) 아시아.유럽미래학회 2008 유라시아연구 Vol.5 No.3

본 논문은 관중의 저작인 관자를 해석학적인 분석방법으로 접근하여 관자의 정치경제사상의 핵심을 고찰하였다. 그 결과 관자의 정치이념은 유가의 종법제도를 완전히 벗어나지는 못한 상태에서 시대적 환경의 변화에 부응하면서 존군(尊君)을 목표로 하고 순민(順民)을 방법으로 한 법치에 있었다. 이러한 법치는 군주가 국가의 주체이며 법은 통치의 수단에 불과하였다. 이것은 인치(人治)사상의 일종이며 군주를 정치적 권위의 최고행사자로 보았던 유가와 차이가 없으며, 단지 유가가 예치(禮治)로 치국하려했다면 관자는 법에 의존하였던 것이다. 그리하여 법은 모든 국가 제도의 기초이며, 법을 만드는 사람은 군주이고 법으로 나라를 다스리는 것은 확고 불변한 제도를 만들어 시행하는 것이지 군주개인의 욕망에 따라 정사를 처리하는 것이 아님을 분명히 하였다. 또한 법이 일단 만들어져 공포되었으면 모든 사람들이 반드시 준수해야한다고 주장하여 법가의 원칙성을 찾아 볼 수 있다. 이러한 법치에 걸맞게 행정조직도 종법봉건제도하의 혈연관계에 의한 조직은 무너지고, 지역을 단위로 한 새로운 중앙집권적 통치의 행정조직을 제시하고 있다. 당시는 농업생산의 환경이 변화하여 공동체농업생산이 무너지고 소농업의 정착으로 농업생산성은 증가하고 수공업이 발달하고 시장과 상공업의 성장은 역사사회적인 환경의 변화를 가져왔다. 이러한 상황을 파악한 관자는 인간의 이익추구(好利)의 본성을 정확히 인식하고, 백성들의 풍요와 빈곤이 정치의 안위를 결정하는 요인으로 보았으며, 이를 정치의 기본으로 삼아 경제정책의 다양한 경중술(輕重術)을 통하여 치국하고자 하였다. 그는 산업정책에서도 농업을 중시하면서 그 위에 상공업의 균형적 발전을 도모하고자 하는 ‘농공상병중’(農工商倂重)을 추진하여 다른 제자들의 ‘중농억상’(重農抑商)과는 다른 시각을 보이고 있다. 조세정책도 토지등급에 따라 공평분배하고 차등 과세 하였으며, 국가에 의한 강제적인 징수가 아니라 백성들이 기꺼이 부담할 수 있는 범위 내에서 계획에 의한 징수를 주장하였다. 또한 극빈자에 대한 세금은 면제하고, 어떻게 하든지 백성들에 대한 조세 부담을 줄이고자 하였다. 농민들에게는 재생산의 유지에 필요한 세금의 부과징수를 주장하였다. 또한 당시 발달한 상공업에 종사하는 대상인과 부호들의 정치적 세력을 약화시키고 횡행을 방지하며, 국가재정수입을 증대시키고자 국가가 직접 상업경영에 참여하여 소금과 철의 생산과 유통을 독점하여 물가조절의 경중술을 통한 이익을 실천하고 통제하였다. 관자의 물가조절의 경중술은 그의 정치경제사상의 핵심을 차지하고 있다. ‘존군순민’의 법치가 정치사상의 요체라면, 시장에 개입하고 유통을 조절하고, 화폐를 독점 발행 유통시키고, 물가를 조절하는 경제 정책의 경중술은 경제사상의 핵심이었으며, 이것의 최종 목표는 부국부민(富國富民)에 있었다. 이러한 경중술을 정치경제학적으로 요약하면 다음과 같다. 첫째, 국가가 화폐를 독점 주조 유통하여 곡물과 만물을 평형 되게 조절하여 백성을 부유하게 한다. 둘째, 국가는 농공상의 균형적 발전을 유도하고 국영상업으로 재정수입을 증대시키고, 부의 편재를 억제하고 백성들의 조세를 경감시킨다. 셋째, 대외로 물자유출을 방지하고, 타국의 싼 물자의 수입에 의한 폭리를 막는다. 이러한 내용은 국가가 재정수입의 증대, 물가균형, 대상인과 부호들의 통제, 빈부격차의 해소 등을 실현하여 재화와 부의 증산을 통한 경제의 양적 성장과 분배유통조절을 통한 질적 향상을 동시에 추구한 경중의 정치경제학이다. 결론적으로 관자의 정치경제사상의 근간은 법치를 기초로 하여 백성들에 대한 통치와 지배의 힘이 경제적인 지배능력에 의해 결정된다고 보았으며, 이익추구라는 인간의 본성을 활용한 정치경제적 지배력의 행사는 당시 현실을 정확히 인식한데서 나온 관자의 탁월한 정치경제사상이라고 할 수 있다. 이와 같은 관자의 정치경제사상은 신자유주의의 몰락이라는 현시점에서 우리에게 또 하나의 방향성을 모색하는데 좋은 시사점을 줄 것으로 판단된다. This paper investigated Guanzi`s political and economic thoughts by researching for Guanzi, Guannzhong`s writings, in hermeneutical analysis. As a result, Guanzi``s political ideal was focused on the constitutional government in which the goal was to worship a King and the governing method was to comply with people. This kind of constitutional government purported that a King was the principle body and law was nothing but a ruling tool. This was a kind of personal government and differed little from a Confucian in which a King was a supreme exerciser of political authority. The only difference between two school was that Confucian intended to govern a country by courtesy and Guanzi wanted to govern a country by the law. In conformity with this kind of constitutional government, a new administrative organization by centralism based on the regional units was suggested, while an administrative organization by blood relationship collapsed. Guanzi accurately understood human being``s profit-seeking nature, people`s richness and poverty were factors determining political safety and danger, and by regarding these ideas as the political basis he intended to govern a country through various Qingzhong techniques of political policies. In industrial policies, he went ahead with ``the simultaneous emphasis on agriculture and manufacture and commerce`` in which he attached great importance to agriculture and further attempted the balanced development of commerce and manufacture, which was different from ``the agriculture-first but commerce-last policy`` that was the main thoughts of schools other than Guanzi. In the case of tax policy, he insisted that land should be impartially distributed according to the land class, taxation be graded and tax be imposed and collected to enable farmers to maintain reproduction. Guanzi`s Qingzhong in price regulation was the core of his political and economic thoughts. The constitutional government by ``worship-a-King-and-follow-people`` idea was the cardinal point of political thoughts, the core of economic thoughts was the Qingzhong technique of economic policies in which a nation intervened on the market, adjusted the distribution, monopolistically issued and distributed currency, and the final goal of these thoughts was wealthy nation and wealthy people. To conclude, the root of Guanzi`s political and economic thoughts was that based on the constitutional government, the power of ruling and control towards people was determined by economic ruling capability. And the exercise of ruling power in politics and economy by utilizing human being``s profit-seeking nature was Guanzi`s excellent political-and-economic thoughts coming from correct understanding the then reality. These kind of Guanzi`s political and economic thoughts are judged to cast suggestions to grope for anther direction at this point of time when neo-liberalism is being collapsed.