A Study on the Importance and Performance of Youth Activities for the Introduction of High School Credit System

( Lee Hae Gyoung ),( Son Jin Hee ) 한국청소년활동학회 2021 한국청소년활동연구 Vol.7 No.4

목적: 청소년활동현장을 탐색하여 고교학점제의 성공적인 도입을 위한 추진 방안을 제언하는 것이다. 방법론/접근: 이를 위해 청소년시설에서 근무하는 청소년지도자와 청소년관련학을 전공하고 있는 예비청소년지도자 300명에게 고교학점제 도입에 대한 청소년활동의 중요도와 실행도를 확인하였다. 수집된 자료는 IPA기법을 적용하여 분석하였다. 결과/결론: 첫째, 청소년활동현장이 고교학점제를 성공적으로 도입하기 위해 “전문지도자를 활용”하는 것이 가장 중요하다. 다음으로는 “다양한 활동개설”, “온라인 공동교육과정 운영”, “효율적 활동환경구축”, “타 기관 연계형 공동교육과정 운영” 등을 중요하게 인식하고 있었다. 둘째, 고교학점제 도입을 위해 청소년활동현장에서 실행하고 있는 것은 “전문지도자 활용”이라는 응답이 가장 많았고, “진로활동 내실화”, “청소년활동 중심으로 수업 개선”, “효율적 활동환경 구축”, “온라인 공동교육과정운영” 등으로 나타났다. 셋째, IPA분석결과를 살펴보면, 중요도가 높지만 실행이 이루어지지 않은 중점개선 영역에는 “다양한 활동개설”, “타 기관 연계형 공동교육과정 운영”이 포함되었다. 고교학점제를 위해 중요한 요소이면서 청소년활동현장에서 충분히 실행되고 있는 유지강화영역에는 “다양한 활동개설”, “온라인 공동교육과정 운영”, “지역 기관 및 단체를 활용한 수업 운영”, “전문지도자 활용”, “효율적 활동환경 구축”이 있었다. 중요도와 실행도가 모두 낮은 점진개선영역에는 “희망 활동 수요에 대한 사전 조사”, “과정중심평가 활성화”가 포함되었다. 중요도는 낮지만 실행도가 높은 지속유지 영역에는 “개설 활동에 대해 청소년이 직접 신청”, “청소년활동 중심으로의 수업 개선”이 있었다. Purpose: We propose a promotion plan for the successful introduction of the high school credit system by exploring youth activities. Methodology: To this end, the importance and performance of the high school credit system were confirmed to 300 youth leaders and prospective youth leaders majoring in youth-related studies. The collected data were analyzed by applying the IPA technique. Findings: First, it is most important to use professional youth workers to successfully prepare for the introduction of the high school credit system in the youth activity field. Next, various activities, online joint curriculum operation, efficient activity environment establishment, and joint curriculum operation linked to other institutions were considered important. Second, most of the respondents said that what is being implemented in the youth activity field to introduce the high school credit system is the use of professional leaders. In addition, it was found that career activities were internalized, classes were improved, efficient activity environment was established, and online joint curriculum was operated, focusing on youth activities. Third, looking at the IPA analysis results, opening various activities and operating other institutions-linked joint curriculum were included in the areas of key improvement that were important but not implemented. Areas of maintenance and reinforcement, which are important factors for the high school credit system and are fully implemented in youth activities, included opening various activities, operating classes using local institutions and organizations, using professional youth workers, and building an efficient activity environment. The areas of gradual improvement, where both importance and performance are low, included preliminary investigation on the demand for desired activities and activation of process-oriented evaluation. In the areas of maintenance, which are low in importance but high in performance, there were Youth directly apply for opening activities and Improvement of classes centered on youth activities.

Same Despair but Different Hope: Youth Activism in East Asia and Contentious Politics

주윤정 서울대학교 사회발전연구소 2018 Journal of Asian Sociology Vol.47 No.3

This study attempts a comparative analysis of the social movements of young people in East Asia. Since the 2000s, young people in East Asia have been coined as the “Three Giveup Generation” (South Korea), “Bomb Generation” (Taiwan), and “Loss Generation” (Japan), suggesting that they are in despair and lacking visions and hope for their future. However, the youths have been expressing their opinions on multiple issues in the form of organized action, such as the Anti-Constitutional Movement (Japan), the Sunflower Movement against China in the case of Taiwan, and the candlelight demonstrations and feminist protests in Korea. Though they share similar problems of youth unemployment, job insecurity, social inequality, their activism directed towards diverse issues and agendas reflecting each society’s contexts and situations. Therefore, such differences created multifaceted issues and agendas for future visions of youths. In this paper, I examined the similarities and differences of youth activism in East Asia and how they are related to the youth situation and politics in each country concerning frames and repertoires of movements. Also, based on research, I argue that young people developed their way of political engagement and contentious politics reflecting their context and conditions; therefore it is necessary to debunk ‘youth deficit model,’ which regards youth as mere victims of the society. Despite visible differences in issues and frames of contentions, East Asian youth politics share many commonalities regarding repertories such as frequent use of digital media and connections to youth cultures. First of all, the prevalent use of SNS made youth activists able to organize the boundary of campus activism reaching wider public. Secondly, the exposure to SNS and online media decreased the repressive violence towards demonstrators and created peaceful demonstrations. Therefore, diverse groups could participate in activisms and contentions. However, there are differences of critical issues in three countries’ contentions reflecting youth’s situations. Overall, the similarities and differences among the youth activism in East Asian countries revealed that, despite the shared problems of East Asia’s youths, they conjure visions and hopes for society in multifaceted ways.

위기청소년 보호시설의 문제점과 개선방안 - 서울소재 청소년 일시쉼터를 중심으로 -

김나리,유영재,최은하 한국공안행정학회 2015 한국공안행정학회보 Vol.24 No.4

The purpose of this study is to identity problems of residential care facilities for youths at risk and present efficient improvement measures against them. First, this study specified operational realities, trends, and problems of youth shelters through relevant literature research. In addition, through the research of interviewing experts currently working for youth shelters, this study intended to identify operational and functional problems that residential care facilities for youth are actually faced with and seek feasible improvement measures that can be practically applied. Interview research was carried out to two employees working for fixed-type shelters located in Seoul on January 9 and 12, 2015. Problems with establishing and managing youth shelters included the shortage of shelters, the inequality between the rich and the poor of operational expenses for each shelter, the management of improperly-run shelters, the inadequate maintenance of nationwide shelters, and the unestablished communication system for youths in shelters. As for improvement measures for the above problems, first, each of temporary, short-term, and middle-and-long-term shelters should restore their original functions. Besides, they should not be limited to a monolithic self-supporting program and instead be reformed into shelters which have characteristics suitable for a variety of needs of youths. Second, it is necessary to redeem loopholes of welfare for youths over twenty years old by adjusting the self-reliance period of youths. Finally, it is necessary to establish the system of unifying and managing youth information, which embraces diverse management institutions for youths at risk. In particular, because runaway teenagers often move, it is difficult to trace them in certain regions or some institutions. In addition, currently institutions for managing youths at risk are sporadically divided rather than being integrated into one. Therefore, it is necessary to systematically collect and manage information under the supervision of a central department in full charge. In order to identify problems which take place in the actual management of shelters and reflect opinions of workers in shelters, the research of interviewing employees working for shelters was carried out. However, the research has limits in that survey targets were limited to employees working for temporary shelters located in Seoul and it could reflect views of youths using those shelters. 이 연구는 위기청소년 보호시설의 문제점을 파악하여 보다 효율적인 개선방안을 제시하는데 목적이 있다. 이를 위해 관련 문헌연구를 통해 청소년쉼터의 운영 실태와 동향, 문제점을 정리하였으며, 현재 청소년쉼터에 재직 중인 전문가와의 면접조사를 통해 청소년 보호시설의 실제 운영 및 기능상의 문제점을 파악하고 실질적으로 현장에 반영 가능한 개선방안을 찾고자 하였다. 청소년쉼터의 설치 및 운영상에서 나타나는 문제점으로는 쉼터 수의 부족, 쉼터별 운영경비의 빈부차이, 부실쉼터 운영문제, 전국적인 수준에서의 쉼터관리 미흡, 쉼터이용 청소년에 대한 정보전달 체계의 미확립 등이 있었다. 이에 대한 개선방안으로는 첫째, 일시-단기-중장기 쉼터가 각 유형별로 본래의 기능을 회복하고 단기-중장기 쉼터가 획일적인 자립 프로그램에서 벗어나 다양한 청소년의 니즈에 부합하는 특성을 가진 쉼터로 거듭나는 것이다. 둘째, 청소년 자립시기 조정을 통해 20세 이상의 청소년들에 대한 복지 사각지대를 해소하는 것이다. 마지막으로 다양한 위기청소년 관리 기관을 통합적으로 아우르는 청소년 정보통합관리체계의 구축이 필요하다. 특히 가출청소년의 경우 이동이 잦기 때문에 추적이 어렵고, 관련 기관이 산발적으로 나뉘어져 있기 때문에 중앙의 전담부처에서 주관하여 정보를 체계적으로 수집·관리할 필요가 있다. 이 연구는 쉼터 운영 현장에서 일어나는 문제점과 실무자들의 의견을 반영하기 위해 실제 쉼터 종사자를 대상으로 면접조사를 실시하였으나 조사대상이 서울소재 일시쉼터 종사자로 한정되었다는 점과 쉼터 이용자인 청소년의 시각을 반영하지 못했다는 점에서 한계를 갖는다.

청소년육성제도의 성립배경에 관한 연구

전세일 한국청소년학회 2005 청소년학연구 Vol.12 No.4

The purpose of this study is to analyze the background of Korea Youth Fostering System in concern with the historical perspective. Not only the concept of Adolescence and youth-period but also Korea Youth Fostering System came into the world with social changes. The important factor among them was the structural unbalance of youth education influenced by Western Society. It was found that there were a lot of negative sight just like cognition of fragile being about young people in a basic public health model in an early stage of this system. The Korea National Youth Plan and Youth Basic Act(1991) led the new change in youth environment. There were the great changes on youth activities as dramatic as the shift from negative treating such as preventing the youth problems to the remedy of the positive meaning for youth fostering policy. The characteristic of this youth fostering policy could be divided into the side of a matter of policy and human right. There were the trend of expanding into youth fundamental right. The capacity of development is competing with protection recently. Korea Youth Fostering System would demand more responsive studies to the social changes in days to come. 본 연구는 청소년교육의 불균형을 바로 잡아 청소년의 조화로운 성장발달을 추구·지원하는 청소년육성제도의 성립배경을 고찰함으로써 청소년육성 및 청소년육성제도의 개념을 명확히 밝히는 것을 목적으로 한다. 청소년육성은 광의의 교육으로서 오랜 역사와 이론을 바탕으로 하고 있지만 실제에 있어서는 오랜 기간 소외되어 있었다. 학교교육제도가 학교를 중심으로 청소년의 지적 능력 배양에 주력하는 청소년교육제도라면, 청소년육성제도는 대자연과 지역사회를 중심으로 청소년활동을 통한 청소년의 도덕적 능력 함양을 지원하는 청소년교육제도라 할 수 있다. 본 연구에서는 청소년 및 청소년육성에 대한 개념논의 및 청소년육성의 다학문적 고찰을 통하여 청소년육성이 청소년교육의 한 영역으로서 청소년의 조화로운 성장발달을 지원하기 위하여 학교교육을 보완하는 인간화교육임을 확인하였고, 그 개념을 “청소년이 청소년활동을 통하여 스스로 도덕적 능력을 체득할 수 있도록 직·간접적으로 지원하는 교육의 한 영역”으로 파악할 수 있었다. 청소년육성제도의 성립배경에 있어서는 서양교육제도의 불완전한 도입이 그 근원적 요인이며, 급격한 사회변동 속에서 지적 능력을 중심으로 하는 학교교육제도가 입시경쟁위주의 교육구조를 고착화시킴으로써 청소년교육의 구조적 문제가 심화되고, 산업화 및 도시화의 진전으로 각종 청소년문제가 증가됨에 따라 사회적 공감대가 형성, 이를 정책영역에서 한국청소년기본계획과 청소년기본법을 통해 우선적으로 받아들이게 된 것으로 파악되었다. 아울러 청소년육성제도는 청소년교육제도의 핵심영역으로 더욱 확립되어야 하기에, 지속적인 후속연구가 요청된다고 하겠다.

한국형 청소년 정책참여모델에 관한 현장의 목소리들

김윤나 한국학교사회복지학회 2018 학교사회복지 Vol.0 No.44

The purpose of this study is to examine the theory of Korean youth participation model in the institutional youth political participation organization and present practical and policy tasks based on it. For this purpose, nine youth worker and four youth in-depth interviews with snow-balling were conducted for about four months from May 19 to September 23, 2017. Participatory organizations that have participated or participated in past activities through semi-structured interviews, experiences of growth, development, and evaluation of activities of participating organizations, activity period of youth participation organizations, Opinions, limitations on participating organizations, and ways to activate them. As a result of this study, it was found that the realistic participation model of Korean youth political participation organization is a model of participating in youth policy that combines the temporal form with the horizontal type non - stratification model rather than the vertical form. In addition, it is possible to share decision-making with youth-led and adult decision-making at the final stage of the youth policy participation model, but the final decision is made by the adult, and the young people do not want to engage in activities that exclude adults. And support and advocacy in the latter period. Attempts and suggestions were made to promote the activities of the Youth Special Committee, the Youth Participation Committee, and the Youth Management Committee. 본 연구는 제도적 청소년정책 참여기구 활동에서 한국형 청소년참여 모델의 이론을 실질적으로 검증하고 이에 기반한 실천적, 정책적 과제를 제시하고자 실시된 연구이다. 이를 위해 눈덩이표집(snow-balling)을 통한 심층면접(in-depth)으로 2017년 5월 19일 ~ 9월 23일 약 4개월에 걸쳐 실무자 9명과 청소년 4명을 대상으로 실시하였다. 반구조화된 면접지를 통해 자신이 현재 참여하고 있거나 과거 참여한 경험이 있는 참여기구, 참여기구 활동에 대한 자타공인의 성장, 발전, 평가 경험, 지금까지 청소년참여기구의 활동 기간, 개인 경험에 따른 참여모형에 관한 의견, 참여기구에 대한 한계점, 활성화 방안 등에 대해 알아보았다. 연구결과, 한국형 청소년정책참여기구의 참여수준 모델로는 수직적 형태보다 수평적 형태의 비계층화 모델로 시기적인 형태를 결합시킨 모형이 현재 실질적으로 이루어지는 청소년정책참여 모델임을 발견할 수 있었다. 또한 청소년정책참여 모델의 마지막 단계에서 청소년주도 및 성인과 의사결정을 공유할 수 있으나 최종 결정권은 성인에게 있으며 성인을 배제한 참여활동을 청소년들은 원하지 않고 초기에는 정보제공과 어느 정도의 leading, 중기에는 격려와 지지, 후기에는 지원과 옹호의 과정을 원하고 있음도 알 수 있었다. 청소년특별회의, 청소년참여위원회, 청소년운영위원회 각각의 참여기구별 속성과 청소년정책참여활동을 활성화시키기 위한 방안 등이 모색되었다.

국내 유소년 생활체육 정책 현황 및 지원 방안

고문수,엄혁주 한국체육정책학회 2014 한국체육정책학회지 Vol.12 No.3

The purpose of this study was to seek for the importance of youth sports and policy support measures of youth sports. In research on the environment of domestic youth sports, first of all, it is shown that low participation rate of youth sports, continuously increasing obesity rate among youths, and discrimination of entering youth sports have been worsen. Second, youth’s sports for all policy brought changes in qualification system of physical education instructors, and promoting youth’s sports for all has increased the attention on schools’ sports for all policy. On the other hand, the absence of a department that is in charge of youth’s sports for all and the absence of youth’s sports for all policy as public welfare have been brought out. Moreover, as in the change of the youth’s sports for all environment, it is required to have attention on sports activity as fundamental rights regarding the changes of youth’s sports for all, increasing role of sports for all along the changes in school physical education policy, preferring multi-purposed education-based sports for all activity, and applying and designing youth’s sports program. Lastly, it is required that the youth sports policy support measures to increase daily sports activities, development of youth friendly school physical education and sports for all, and the enhancement on ability of youth’s sports instructors.

청소년활동론 정립을 위한 시론

전명기 미래를 여는 청소년학회 2006 미래청소년학회지 Vol.3 No.2

This study reviewed on youth service issues after 1990 in Korea, and criticized a matter of youth policy. After National Youth Basic Plan, Korean youth policy regarded youth activity as the core value of policy. This policy trend promoted voluntary engagement of youth in several programs and services offered by policy agencies. But this trend hindered shaping of discourse on Youth Work, because policy emphasis on youth activity as activity for themselves and activity itself restricted Youth Work agenda. In this study, I defined Youth Work as combination of ‘various youth activities and opportunities to satisfy their developmental needs, insist their opinion to make successful transition to independent citizenship, and have sufficient influence’ and ‘supports and encouragements of adult with partnership’. With this definition on Youth Work, we can carry out discussion on Youth Work discourse by integrating youth-initiated activities, supports for youth, and adult-initiated works for youth activities. In this context, I also proposed to take shape of attributes characteristic of service models of Youth work. 이 연구에서는 기존의 청소년활동에 관한 논의들이 청소년 자신의 활동(youth activity)에만 국한되었음을 밝히고, 제한된 범위의 정형화된 활동만을 청소년활동으로 인식하는 데 따른 한계를 논의하였다. 그리고 청소년활동이 청소년들의 실생활의 삶의 필요에 부응하고 또한 청소년에 대한 사회적 관심과 기대를 충족시킬 수 있어야 한다는 측면에서 청소년활동을 “청소년이 현재의 성장 발달에 필요한 욕구를 충족하면서 독립적인 사회성원으로 이행해가는 시기에 필요한 그들의 주장을 펼치고 영향력을 가지며 건전한 사회성원이 되기 위한 다양한 기회에 참여하여 활동하고, 이러한 청소년 자신의 활동이 가능하도록 지지하는 성인들의 동반적 지원”으로 정의하였다. 이러한 청소년활동에 대한 정의는 청소년활동이 ‘자율적 참여’와 성인-청소년의 진정한 교류 소통을 전제로 한 ‘청소년의 활동’(by youth) 또는 청소년에 의한 활동(youth-initiated activity), 그리고 ‘청소년 지원활동’(for youth) 또는 성인에 의한 활동(adult-initiated)을 모두 포괄할 수 있도록 하기 위한 것이다. 이러한 논의를 기초로 청소년활동론은 ‘지원’, ‘조장과 진흥’, 그리고 ‘구제’와 같은 실질적인 서비스 영역을 갖고, 이에 필요한 실천적 기법을 심화 발전시켜갈 수 있게 될 것으로 보았다. 다른 한편으로 이러한 논의를 토대로 청소년활동 관련 사업 제공 또는 실행의 주요 주체인 공공, 사회운동, 민간사업 등 각기 특성을 달리하는 사업 주체별 역할 수행 모델도 구체화될 수 있을 것이다.

청소년 참여 연구사업 운영을 통한 청소년활동 활성화 및 역량 증진방안 연구 : 10대연구소 연구사업 운영보고

모상현,함세정 한국청소년정책연구원 2019 한국청소년정책연구원 연구보고서 Vol.- No.-

본 연구는 10대가 직접 당사자 관점에서 청소년에 대하여 조사하고 사회적 지식을 만드는 청소년 참여 중심 인문사회연구 사업으로, 청소년 중심 정책환경에서 주체로서 참여 중심 인문사회연구 사업으로, 청소년 중심 정책환경에서 주체로서 청소년의 권한을 강화하고 청소년 참여활동의 실질적 모델 마련을 목적으로 한다. 청소년 의제참여 및 권한 강화는 국제 사회의 주요 관심이며, 청소년 권한을 강화하고 청소년 중심 정책을 모색하는 주요한 방법으로 세계에서 주목(미 UCLA YPAR Hub 등)받고 있으나 아직 한국에서는 이와같은 접근이 드물게 이루어지고 있다. 4차 산업혁명 시대 미래세대에게 필요한 역량으로 스스로 문제를 파악하고 적극적으로 학습하는 기술과 복잡한 문제를 해결하는 능력이 대두되고 있으며, 청소년 참여 연구는 비판적 사고능력, 문제해결 능력 등을 포함한 청소년 미래역량을 증진하고 주체로서 청소년의 위상을 강화하는데 유의미한 방법이 될 수 있다. 10대 연구소는 2019년 2월부터 11월까지 매주 토요일 운영되었으며, 사업 대상은 청소년연구원으로 만 15-19세 자신을 둘러싼 문제에 관심있는 청소년 15명이다. 청소년 연구원들은 청소년의 삶에 관한 연구주제를 찾아내고, 연구 방법을 습득한 뒤, 동료 청소년들에 대한 팀별 현장조사를 진행, 자료를 분석하여 공개 발표를 진행하였다. 2019년의 연구주제는 총 3가지로 다음과 갔다: 1) 불안으로 만들어진 생태계: 우리는 왜 학원을 계속 다닐까? 2)청소년은 왜 우울하다고 말 못할까?: 나는 자격이 없다. 3) 10대 페미니스트로 산다는 것은: 사라진 대화, 강요된 중립 참여 청소년들은 연구 활동을 통해 비판적·성찰적 사고능력을 함양하고, 경청, 이해의 공존의 기술을 습득하였으며, 협력적 의사 결정 및 팀워크 의사소통 능력을 배양하고, 자기주도성을 증진하는 등 다양한 미래역량기술을 함양하고 청소년의 권한을 강화하는 경험을 할 수 있었다. 본 연구는 10대 당사자의 시각과 목소리를 반영한 연구 결과와 기초자료 축적을 통해 비청소년 관점 중심의 정책의 한계를 극복하고, 청소년의 삶의 구체적 맥락을 파악한 정책 대안 모색에 기여할 것으로 기대된다. This study is a youth participation-oriented humanities and social research project in which teenagers investigate the youth directly and create social knowledge from the perspective of the youth. It aims to strengthen the authority of youth as a subject in the youth-oriented policy environment and to establish a practical model for activities where the youth participate. The participation and empowerment of the youth are the major concern of the international community and the it is grabbing the attention from the world (US UCLA YPAR Hub, etc.) as a major way to explore the youth-oriented policy. However, such an approach is rare in Korea. The competencies to identify problems by themselves, learn something actively and solve complex problems are regarded as the competencies required for the future generation in the 4th industrial revolution era. The research with the participation of the youth can be a significant way to improve the youths competencies such as critical thinking and problem solving and strengthen the status fo the youth as the subject. The youth research institute has been run every Saturday from Feb. to Nov. 2019 targeting 15 youth researchers aged between 15 and 19 who are interested in problems about themselves. The researchers identified research subject about the life youth, learn how to conduct a study, conducted on-site survey about the peer youth at the team level, analysed the data and announced the research outcome. The research subjects for 2019 were three: 1) Ecosystem composed of anxiety: Why do we go to private institutes everyday? 2) Why cant the youth tell that they are depressed?: I am not qualified. 3) Living as a teenage feminist: lost conversation and forced neutrality. The participating youth could nurture their competencies for the future such as critical and retrospective thinking, coexistence of listening carefully and understanding, competencies of cooperative decision making and teamwork based decision making and self-directed attitude, and experience empowerment of the youth. This research is expected to overcome limitations of policies from the perspective of non-youth and explore policy alternatives based on the understanding of specific context of the youth life by utilizing research outcome that reflects the views and voices of the teenagers and accumulating basic data.

Youth participation in Democratic Politics: Impediments and prospects

Balaganapathi Devarakonda,Nidhi Jarwal 한국외국어대학교 인도연구소 2022 남아시아연구 Vol.27 No.4

Democracy is the most preferred form of government in the contemporary world as it facilitates citizens' active political participation, which is considered its strength. The fundamental definition of democracy, "the rule of people," highlights that every citizen, irrespective of social, gender, or cultural differences, is both the ruler and the ruled simultaneously. One of the significant segments of the population of every democratic state is its youth. As youth is considered the country’s future, possessing a substantial segment of youth is ideal for a vibrant, dynamic, and developed country. Today youth is doing wonders in most fields like sports, entrepreneurship, information technology, administration, and so on, but remain underrepresented in politics in many world countries. Therefore, this paper analyses the place of youth at different forms of political participation in democracy as they represent the future of national and global politics. The paper aims to study the value of youth in the politics of democratic states and to estimate the hurdles in their political participation, such as individual obstacles, social and cultural concerns, problems of political institutions, and issues of civic education. To make a long-term difference, young people should have adequate representation in political institutions, processes, and decision making. The methodologies that this paper adopts are analytical and exploratory in assessing the place of youth in political participation and explicating the causes for their underrepresentation in politics. It provides a citizen's perspective to understanding politics and political participation in democracy. It assesses various forms of political participation and analyses youth participation in them. The basic argument of this paper is youth is indifferent and apathetic to politics. They are not involved in formal political participation, so they are absent in formal politics, political institutions, and decision-making. The need to make youth aware of their rights and duties and improve their representation in politics in a meaningful way is stressed in the discussion. The research questions for this paper are: What are youth's place and role in political participation? Are young people indifferent to politics? Why do young people not get opportunities to be involved in formal politics? What are the reasons for the underrepresentation of youth in politics? This study responds to these questions and provides some suggestions to improve the political participation of youth in democracy. This paper is structured in three sections. The first discusses ‘the meaning, role, and forms of political participation,’ and the second, with ‘youth and political participation’ to analyse the place of youth in politics and discuss reasons for improving the same. The paper’s third section deals with the obstacles youth face in political participation, followed by a conclusion that provides suggestions for strengthening youth participation in democracy.

국외 청소년의회 사례를 통한 청소년참여 활성화 연구

조남억,장여옥 미래를 여는 청소년학회 2018 미래청소년학회지 Vol.15 No.1

Youth councils are intended to empower youth to participate and are different from existing youth participation organizations. However, there is a lack of sufficient data on how and in what way the youth councils should operate. The purpose of this study is to elucidate the implications for youth participation in youth councils through the case analysis of overseas youth councils. The institutionalization and initiative of the core elements of the youth council were analyzed and proposed. Youth participates in the youth council activities by participating in the agenda proposal and experiences the level of participating in suggesting the agenda by collecting information or ideas in the field of interest. In addition, the decision-making process of the agenda, which directly participates in the decision-making process, leads to important decision-making. Based on these results, suggestions for Korean youth councils should be given. First, the role and authority of the youth council should be given in order to promote voluntary participation of youth. Second, it is necessary to provide administrative and policy support for youth to propose youth related policies for the community. Third, in determining youth policy, all youth should be given the opportunity to make decisions without discrimination. Fourth, systematic education is needed for youth councilors to fulfill their responsibilities as youth representatives. Fifth, it is necessary to construct a web-site for information sharing and activation of youth council activities. Sixth, it is necessary to create an atmosphere in which youth are actively involved in community issues and policies. 청소년의회는 청소년 참여의 실제적인 권한을 부여하기 위한 것으로 기존의 청소년 참여기구와는 차별성을 가진다. 하지만 어떠한 방식과 내용으로 청소년의회가 운영해야 하는지에 대해서는 충분한 자료가 부족할 실정이다. 따라서 본 연구는 국외 청소년의회 사례 분석을 통해 청소년의회 중심의 청소년참여 활성화를 위한 시사점을 도출하고자 하였다. 청소년의회의 핵심요소를 제도화와 주도성으로 보고 분석틀을 제안하여 분석하였다. 청소년은 청소년의회 활동에서 ‘의제제안의 참여’를 통해서 관심 분야의 정보나 아이디어를 수집하여 의제를 제안하는 수준의 참여를 경험하고, ‘의제실행의 참여’를 통해서 프로젝트나 캠페인처럼 실행과정을 경험하며, 직접적으로 정책 결정과정에 참여하는 ‘의제정책화’를 통해 중요한 의사결정을 경험하게 된다. 국외 청소년의회 사례 분석결과를 바탕으로 한국 청소년의회 중심의 참여 활성화 방안을 제시하면 첫째, 청소년의 자발적인 참여를 촉진하기 위해서는 청소년의회의 명확한 역할과 권한이 주어져야 한다. 둘째, 청소년이 지역사회에 필요한 청소년 관련 정책을 제안하기 위해서는 이에 따른 행정적 및 정책적 지원이 필요하다. 셋째, 청소년 정책을 결정하는데 있어서 모든 청소년들이 차별 없이 의사결정을 발휘할 수 있도록 기회를 주어야 한다. 넷째, 청소년 대표로서의 역할을 책임 있게 수행하도록 청소년의원을 대상으로 한 체계적인 교육이 필요하다. 다섯째, 청소년의회 활동에 대한 정보공유 및 활성화를 위한 웹사이트 구축이 필요하다. 여섯째, 청소년들이 지역사회의 문제나 정책에 관심을 가지고 적극적으로 참여하도록 하는 분위기를 조성해야 한다.