지방공공재의 공공성의 측정

박용치(Yong-Chie Park) 서울행정학회 2009 한국사회와 행정연구 Vol.19 No.4

For more than some decades the non-publicness of goods provided by local governments has been attempted to find out that how much they are public or non-public. Recent studies of local public good provision report publicness parameter estimates about one, which is indicating that the local public goods seems to have private good characteristics. It is argued that the observed values of the publicness parameters have no normative significance as to the merits of public versus private provision. If the local public good was a pure public good, the publicness parameter would take on a value of zero; progressively larger values for local public goods indicate that they are private goods. Using the original Bergstrom and Goodman model and South Korea data, this paper shows that there is high evidence of publicness in fire fighting service, but there is even less evidence of publicness in culture, social security, environmental management, road reconstruction. That is to say, some of the local public goods seem to be private goods. Household elasticity of expenditure is the main variable in publicness parameter determination. This paper also contends a measurement problem i.e. so called the zoo effect has led to upwardly biased estimates of the degree to which local public goods are subjected to publicness. Further more, supply size and subfunctions of local public goods enable to get more plausible estimates of their publicness.

한국 해기사의 정체성에 관한 연구 : 공공재인가? 사적재인가?

김상구,우양호 한국해양대학교 국제해양문제연구소 2024 해항도시문화교섭학 Vol.- No.30

본 연구의 목적은 공공재로서의 특성과 사적재로서의 특성이 혼합되어 있는 해기사의 재화적 본질에 근거하여 그 정체성을 파악해 보는 것이었다. 이러한 연구목적을 달성하기 위해 소비형태, 조세투입, 배제성, 사회적 형평성, 재화의 양과 질 측정, 재화소비의 선택권, 공급결정방식, 수요자 부담원칙의 적용, 국익증진에 기여, 민간부문의 이익에 기여, 해기사 직업의 공공성 등 총 11개의 독립변수들을 활용하였다. 그리고 종속변수인 “해기사=공공재”라는 인식에 통계적으로 유의미한 영향을 미치는 독립변수들을 추출하고, 이들 유의미한 독립변수들을 중심으로 해기사의 정체성을 도출하였다. 연구결과를 정리하면 첫째, 총 11개의 독립변수들은 종속변수를 49.5% 설명하고 있는 것으로 분석되었다. 그리고 독립변수들의 종속변수에 대한 설명력은 통계적으로 의미있는 것으로 나타났다. 둘째, 95% 신뢰수준에서 종속변수에 통계적으로 의미있는 영향력을 미치는 독립변수로는 조세투입, 사회적 형평성, 재화소비의 선택권, 국익증진에 기여, 민간부문의 이익에 기여, 해기사 직업의 공공성 등 총 6개의 독립변수로 분석되었다. 셋째, 공공성의 정도에 따라 재화를 사적재와 요금재 및 공공재로 재분류하고, 다중회귀분석의 결과에서 도출된 회귀방정식을 이용하여 해기사란 재화의 공공성 정도를 추정하였다. 분석결과, 해기사의 공공성 정도는 85.685점으로 분석되었다. 결국 해기사란 재화의 정체성은 공공재와 요금재의 성격을 동시에 갖는 혼합재라고 판단되었다. 해기사는 평시에 해기사는는 경제적 국익을 책임지고 있으며, 전시에는 안보적 국익을 책임지는 것으로 볼 수 있었다. 따라서 본 연구는 우리나라 정부가 해기사를 공공재정 및 국비로 양성하는 현재의 시스템이 규범적으로 올바른 방향이라는 점을 확인할 수 있었다. The purpose of this study is to analyse the identity of sea officers, which is a mixture goods of characteristics as a public goods and characteristics as a private goods. A total of 11 independent variables were used to achieve the purpose of the study: consumption pattern, tax input, exclusion, social equity, quantity and quality of goods, option of consumption, supply decision method, consumer burden principle, national interest promotion, interests of private sector, publicity of occupation. As a dependent variable, the perception that “sea officers = public goods” was used. The results of this study: First, eleven independent variables accounted for 49.5% of the dependent variable, The explanatory power of independent variables on dependent variables was found to be statistically significant. Second, a total of six independent variables were found to have a statistically significant effect on the dependent variable at the 95% confidence level: tax input, social equity, option of consumption, national interest promotion, interests of private sector, publicity of occupation. Third, depending on the degree of publicity, goods are reclassified into private goods, toll goods, public goods. Using the regression equation, the degree of publicity of the sea officers was estimated. Analysis result, the degree of publicity of the sea officers was analyzed to be 85.685 points. After all, the identity of the sea officers was judged to be a mixture goods of public goods and toll goods.

개입 가치로서 공공선과 그 이면 : 글로벌 공공선에 대한 비판적 해석을 중심으로

박치환 ( Tchi Wan Park ) 한국해석학회 2014 해석학연구 Vol.34 No.-

Plato defines the art of politics as the deeds for the benefits of the whole society(la Cite). It is possibly renamed as publicness of politics, which is based on the notion of public good as philosophy. Historically, the meaning of public good has been changed in accordance with temporary conditions, for this reason, we can discover that it has been named differently. This fact means the idea of public good has never been realized in the real world and has never been free from the spatial-temporal confinements. The public good in the twenty first century is not confined to the governance philosophy of a state, since it is influenced by the norm of the public good of the global village. In this regard, the public good is required to reborn as the global public good. However, it should be pointed out that, by the neo-liberalism and globalization as the new value of intervention, the present global village seeks private profit under the capital dominance(l`ecoregne) rather than realization of the public good for global citizen. It is the paradox of the age of globalization that the global public good, what is defined and justified by the economic powers and global actors, can be the public evil. To this purpose, we discuss the neo-liberalism and globalization that putting the capital and market before the value of humanities, on the viewpoint of critical interpretation, and emphasize the necessity of appropriate response from local states to the global structure, that already lost its control, and reconstruction of ethical humanism.

Studies on the Extent of Understanding of Sports for Public Good of College Sports Majors

( Xiao Min Huo ) 한국체육학회 2015 국제스포츠과학 학술대회 Vol.2015 No.1

Purpose: Sports for public good refers to public service means through physical activity to help people in need of help "resolve the psychological pressure, psychological rehabilitation and health development". In China, it is the field has just begun and has much room for development. Furthermore, understanding of the sports for public good has become a key factor of involved in the activities because college sports majors are the main implementers. So, we conducted a study on these issues, aimed at understanding knowledge of the sports philanthropy of the Chinese sports major students. Methods: This article employs many kinds of method such as literature research, the expert interview, the questionnaire survey, the mathematical statistic and the logical analytic method. Results: 3.1 By statistics, it is found that college PE majors` overall understanding of sports for public good situation is not optimistic, and more than 59.9% of the students have never heard of the concept of sports for public good. The other 40.1% of the students have heard of sports for public good, but do not know the specific meaning; and the proportion of students involved in sports for public good is even lower, with less than 7.8%. 3.2 On geographical distribution, the degree of understanding of the sports for public good of the college sports majors in China`s eastern cities is relatively higher than the less developed western regions, reaching 47.3%, while it is only 25.4% in the western regions; In terms of city size, the degree of understanding of sports for public good from sports majors in first-tier cities such as Beijing, Shanghai and Guangzhou is better than that of the second and third tier cities. The reason is, first, because the economy is relatively developed in eastern regions and there are plenty of economic strength and relatively sophisticated mechanisms to organize college students to carry out sports for public good. Second, because the second and third tier cities are relatively closed, with insufficient flow of information and access, coupled with most of NGO institutional organizations are located in China`s first tier cities and larger second-tier cities, thus, the above-described distribution is formed. 3.3 Studies have shown that higher grades (third and fourth grade) students` view of life and values is more mature, with relatively small academic pressure, and the extent of their understanding of the "public good" is more comprehensive and objective than that of the lower-grade students. Enhanced social responsibility will encourage them to join the public good cause, hence, the degree of participation and understanding of sports for public good among students in higher grades is higher than students in lower grades. Conclusion: Firstly, China`s sports for public good is on fledgling stage with larger space for development, and college sports majors overall understanding of sports for public welfare needs to be improved. Secondly, as urban distribution and economic development is not balanced, sports majors` sports for public good awareness level in eastern cities is higher than that of the western cities, and that of first tier cities is higher than that of second and third-tier cities. Thirdly, due to the academic burden and other factors, the proportion of student participation in sports for public good is proportional with increase in grade. Proposal: NGO and other relevant organizations should make appropriate publicity or use the Internet and other media for student exchanges between eastern cities and western cities or between large cities and medium-sized cities to strengthen college sports majors understanding of the sports for public good to attract them to join sports for public good cause.

치안서비스의 공공재적 특성과 민간경비의 활동영역

최선우 ( Sun Woo Choi ) 이실학회(구 한국경찰이론과실무학회) 2008 경찰연구논집 Vol.3 No.-

치안서비스는 전형적인 공공서비스 가운데 하나에 해당된다. 치안서비스는 공공질서를 유지하면서 범죄와 무질서, 그리고 각종 재해 등의 위험으로부터 시민의 인적·물적 자원을 보호하는 공공서비스 가운데 가장 기본적인 것이라 할 수 있다. 이러한 특성으로 인해 치안서비스는 본질적으로 사적인 차원에서 다루어질 문제가 아니라 다분히 공적인 차원에서 다루어질 필요가 있다. 사적인 차원에서 시장경제원리에 의해 치안서비스가 제공될 경우 국가이념에 상치되는 결과를 야기 시킬 우려가 있기 때문이다. 그런데 이처럼 공적 차원에서 이루어지는 치안서비스는 그 제공주체(군, 형사사법, 경찰 등)가 다양하며, 그 주체의 특성에 따라 치안서비스의 특성 역시 차이를 갖는다. 이러한 차이를 이른바 ‘순수공공재이론’에 근거하여 접근하였을 때, 이 글에서 중점적으로 다룬 경찰서비스는 그 순수공공재적 특성이 다소 낮게 나타나고 있음을 알 수 있다. 이는 경찰서비스가 특히 지리적 요인에 의해 제한을 받기 때문이라고 할 수 있다. 한편, 치안서비스의 공공재적 특성에도 불구하고 그 제공주체가 오로지 공적 차원에 국한되지 않는다는 점에 주목할 필요가 있다. 이는 전통적으로 자경주의 차원에서 국가이전에 사적 치안활동이 이루어져 왔으며, 경찰력 한계 내지 경찰서비스에 내재하는 공공재적 한계로 인해 민간경비가 꾸준히 성장·발전하여 왔기 때문이다. 따라서 이 글에서는 공적 치안서비스의 제공주체로서 경찰서비스의 특성을 파악하는 것과 동시에, 경찰서비스와 유사한 치안서비스를 제공하는 민간경비의 개입가능성과 활동영역을 거시적으로 조망하고자 하였다. 이를 통해 경찰과 민간경비 간의 상호발전적 역할정립 및 협력적 관계구조를 모색하는 하나의 기준이 될 것으로 기대한다. Security Services are one of the typical public goods(or services). It`s existences are the maintenance of public order and the protection of citizen`s personal, physical assets from numerous risks or dangers, therefore it conceived the most basic things among the public goods. By these factors, security services need to be handled not by private sector but by public sector. If the security service are served by the principles of market economy, it will contrast with the national ideologies. But security services that is supplied by public subjects are various in it`s supplier and the characteristics of supplier are also differ. When we based these differences on the theory of public goods, find out the fact that the police service which is the main subject in this study are somewhat low in the degree of the characteristics of public goods. These are due to the fact that the police service are influenced or limited by geographical factors especially. In addition, though security service has the characteristics of public goods, we must note that the subjects of security services are not limited only by the public sector. Traditionally the private vigilantism have been acting before the nation and private security have developed consistently as the limits of the public police power and the characteristics public goods inherited in police service. Therefore, in this study, tried to find out the degree of characteristics of police service as the subject of public one, and viewed macroscopically the possibility and the boundary of action of private security which supply the security service similar to the police. These will be one of the criteria in search the developmental role stand and the cooperative relation structure between the police and the private security.

불확실성이 집합행동 딜레마에 미치는 영향

김태은 한국행정학회 2019 韓國行政學報 Vol.53 No.1

This study examines the effect of uncertainty on collective action dilemmas in public goods games. Specifically, a total of 24 public goods games in type I and type II designs were played to test a set of five hypotheses on uncertainty in the size of public goods and uncertainty in the level of punishment. The results show that under the same level of punishment, there is no strong effect of uncertainty in the size of public goods on collective action dilemmas. However, under the same size of public goods, there is a strong effect of uncertainty in the level of punishment on collective action dilemmas: for all conditions of experiments, when punishment was certain, participants contributed more to the public accounts than when punishment was uncertain. The findings also indicate that in the presence of uncertainty factors, the factor rather than the degree of uncertainty is more important in affecting the contribution to public goods. There is a difference in the effect of uncertainty between the size of public goods and the level of punishment: the effect of uncertainty in the level of punishment is greater than that of uncertainty in the size of public goods. Finally, an increase in the scope and strength of punishment causes a reduction in collective action dilemmas under uncertainty. Such findings provide a new experimental perspective on the relationship between uncertainty and the collective action dilemma, which has not been explained satisfactorily, and useful policy implications for the provision of public goods. 본 연구는 불확실성이 집합행동 딜레마에 어떠한 영향을 미치는지를 분석하고자 했다. 구체적으로 ‘공공재 규모의 불확실성’과 ‘처벌의 불확실성’과 관련된 5 가지 연구가설을 ‘제 1유형’과 ‘제 2유형’으로 설계한 총 24회의 공공재 게임을 통해 검증하고자 하였다. 분석 결과, 첫째, 처벌 조건이 동일할 때, 공공재 규모의 불확실 여부가 집합행동 딜레마에 미치는 영향은 강건하지 않았다. 둘째, 공공재 규모의 조건이 동일할 때, 처벌의 불확실성이 집합행동 딜레마에 미치는 영향은 매우 강건하여 모든 실험조건에서 처벌이 확실할 때가 처벌이 불확실할 때보다 공공계정 기여가 높았다. 셋째, 불확실성 요인이 존재할 때, 불확실성의 개수보다 불확실성의 요인이 무엇인가가 더욱 중요함을 알 수 있다. 넷째, 두 가지 불확실성 요인이 서로 동일한 수준으로 영향을 미치는 것이 아니라 처벌의 불확실성이 공공재 규모의 불확실성보다 더욱 크게 영향을 미쳤다. 다섯째, 처벌의 범위와 강도를 높이면, 불확실성하에서 집합행동 딜레마가 크게 완화되었다. 이러한 분석결과는 설명의 대상으로 남아있던 불확실성과 집합행동 딜레마의 관계를 새로운 실험설계를 통해 설명하고 있고 현실적으로 유용한 정책적 함의를 제시한다는 점에서 가치를 지니고 있다.

공공선과 교회의 공적 책임으로서 디아코니아의 상관관계에 대한 연구

박성철 한국복음주의신학회 2019 성경과신학 Vol.91 No.-

In this world, Christians live with identities as citizens of the Kingdom of God and citizens. Therefore, the church has identity as a gathering of the people of God’s Kingdom and citizens. On this earth, the Church has the obligation to carry out loving deeds and to fulfill public responsibility. This has led the Church to continue developing its theological discourse on relationship with state that plays an important role in the public sphere. The philosophical discourse on publicity has been developed in earnest by Hannah Arendt and Jürgen Habermas in the 20th century. In the discourse on publicity, the public good or the common good played a very important role. The orientation to the public good also applies to churches with public responsibility. The theological discourses of Augustine, Thomas Aquinas, Martin Luther, Jean Calvin, Abraham Kuyper and Max L. Stackhouse em- phasize that the public responsibility of the Church must be directed toward the public good. However the public responsibility of the Church should be expressed by the way of serving, i. e. the diakonia, rather than by the way of exercising power in the public sphere, as the thoughts of Martin Luther, Johann Hinrich Wichern, and Jean Calvin show. Because a Christian as a person who practi- ces love is not a ruler or a repressor to others but a servant like Jesus Christ. Diakonia as a practice of loving neighbor is an important identity of the Church and a Christian duty. But Diaconia does not just mean person- al charity or salvation. Diakonia should be fully implemented for the so- cially weak in the social realm. In order for Diaconia to contribute to the good of the public to be fully practiced, we must overcome two negative realities derived from Prosperity theology. First, we must overcome extreme privatization of faith. Diakonia should be practiced not only in the Church but also in the social realm. But if faith is restricted to an extremely private one, it hampers the practice of the full diakonia. Second, the privatization of the church must be overcome. The privatized church has no interest in diakonia because it fo- cuses on the interests of a particular individual or group. 이 세상에서 그리스도인이 하나님 나라의 백성으로서 정체성과 시민으로서 정체성을 가지고 살아가고 있는 것처럼 교회는 하나님 나라의 백성들의 모 임으로서의 정체성과 시민들의 모임으로서의 정체성을 소유하고 있다. 그러 므로 이 땅 위에서 교회는 사랑을 실천해야 하는 의무와 공적 책임을 감당 해야 하는 의무를 지닌 교회는 공적 영역에서 중요한 역할을 감당하는 국가 와의 관계에 대해 계속해서 신학적 담론에 발전시켰다. 공공성(公共性)에 대한 철학적 담론은 20세기 들어 한나 아렌트와 위르겐 하 버마스에 의해 본격적으로 전개되었다. 공공성 담론에서 공공선(公共善) 혹 은 공동선(共同善)은 매우 중요한 역할을 감당했다. 공공선에 대한 지향은 공적 책임을 지니고 있는 교회에도 적용된다. 아우구스티누스, 토마스 아퀴 나스, 마틴 루터, 장 칼뱅, 아브라함 카이퍼, 맥스 L. 스택하우스의 신학적 담 론들은 교회의 공적 책임이 공공선을 지향해야 한다는 점을 역설하고 있다. 하지만마틴루터, 요한힌리히비헤른, 장칼뱅의사상에서알수있듯이 교회의 공적 책임은 단순히 공적 영역에서 권력을 행사하는 방식보다는 섬 김, 즉 디아코니아의 방식으로 표현되어야 한다. 왜냐하면 사랑을 실천하는 자로서 그리스도인은 예수와 같이 타자에 대한 지배자나 억압자가 아니라 섬기는 자이기 때문이다. 이웃 사랑의 실천으로서 디아코니아는 교회의 중 요한 정체성이자 그리스도인의 의무이다. 하지만 디아코니아는 단순히 개인 의 자선이나 구제만을 의미하는 것은 아니다. 디아코니아는 사회적 영역에 서도 사회적 약자를 위해 온전히 실천되어야 한다. 공공선에 기여 하는 디아코니아가 온전하게 실천이 되려면 번영신학에서 파 생된 다음의 두 가지 부정적 현실을 극복해야 한다. 첫째, 신앙의 극단적인 사사화(私事化)를 극복해야 한다. 디아코니아는 교회의 영역뿐 아니라 사회 적 영역에서도 실천되어야 한다. 하지만 신앙을 극단적으로 사적인 것으로 제한할 경우, 온전한 디아코니아의 실천을 방해받는다. 둘째, 교회의 사유화 (私有化)를 극복해야 한다. 사유화된 교회는 특정한 개인이나 집단의 사익에 관심을 집중시킴으로 디아코니아에 대한 관심이 결여될 수밖에 없다.

무임승차 분석으로서의 ‘죄수의 딜레마’ 대 ‘소비자잉여’

신희권 한국정책개발학회 2016 정책개발연구 Vol.16 No.2

본 논문에서는 비경합성과 배제불가능성을 특징으로 하는 공공재의 경우에 무임승차가 나타나는가에 대하여, 이를 설명하는 여러 가지 모형을 소개하고 각각의 장단점을 비교분석하였다. 소개된 모형은 두 행위자의 효용함수가같은 죄수의 딜레마 모형과 두 행위자의 효용함수가 다른 죄수의 딜레마 모형, 죄수의 딜레마 모형에 기초해 반복되는 공공재게임 실험, 그리고 무임승차와 관련한 소비자잉여분석이다. 무임승차와 관련한 소비자잉여분석은 죄수의 딜레마 모형들보다 훨씬 더 현실을 반영하는 가정(두 행위자의 효용함수가 다르다는 점과 공공재 수급량이 고정된 것이 아니라 가분성을 갖으며 수급량의 변화에 따라 한계편익이 달라진다는 점)에 입각하였음에도, 무임승차가능성을 보다 생생하게 보여준다는 장점이 있다. In this article I have introduced several models and assessed their strengths and weaknesses on the free-riding hypothesis in public goods of non-rivalry and non-excludability. The models are a prisoner’s dilemma model with the same utility function between 2 players, a prisoner’s dilemma model with the different utility function between 2 players, a public goods experiment in repetitive prisoner’s dilemma game, and a consumer surplus analysis on public goods. The results of the analysis reveal that the consumer surplus analysis on public goods has the advantage of showing the free-riding hypothesis more vividly than prisoner’s dilemma models after all the realistic premises(different utility function between 2 players, divisibility property in public goods, and varying marginal benefit by the quantity of public goods). Also the consumer surplus analysis on public goods has the merit of being congruent to the weak version of free-riding hypothesis.

공공성 논리와 정부팽창행위: 공영방송의 경우

김진영 ( Jin Yeong Kim ),현진권 ( Jin Kwon Hyun ) 한국재정학회(구 한국재정공공경제학회) 2008 재정학연구 Vol.1 No.4

방송은 공공재를 정의하는 비경합성과 비배타성을 만족하는 공공재 성격을 가지고 있지만 꼭 정부에서 개입할 논리적 근거는 없다. 오히려 공공재임에도 불구하고, 한국을 포함하여 많은 국가들에서는 민영방송이 존재하며, 규모에 있어서도 민영방송이 훨씬 큰 국가도 있다. 우리나라 공영방송의 특성을 살펴본 결과 다음의 실증결과를 얻었다. 첫째, 공영방송은 민영방송과 유사한 증가추세를 보이면서 그 규모가 확대되어 왔다. 둘째, 공공성이 있는 양질의 방송공급이 공영방송 목표라면 이러한 목표는 민영방송에서도 이루어지고 있다. 셋째, KBS는 높은 징수비 등 비효율적 운영의 모습을 보이고 있으며 인력구성에서도 민영방송인 SBS에 비해 비효율적 구조를 가지고 있다. 이러한 실증결과를 통해 공영방송에서 주장하는 공공성 혹은 공공재 논리는 국민에 대한 공공서비스 확대라기보다는, 공영방송 규모를 팽창시키고, 비효율적인 경영구조를 통한 사적이윤(self-interest)을 추구하기 위한 수단으로 사용될 여지가 크다고 해석할 수 있다. 이는 공공선택이론(public choice theory)에서 주장하는 "공공성 논리를 통한 정부팽창행위"는 한국의 공영방송 분야에서도 잘 적용됨을 의미한다. Broadcasting has the properties of excludability and rivalry, which makes it a good example of public good by characteristics. But there is no reason for the government intervention and in many countries including Korea, broadcasting companies are owned and operated by private entities. We empirically investigate some notable facts about Korean public broadcasting system and find that public broadcasting system has expanded roughly at the same rate as private broadcasting companies and that many private broadcasting companies have provided high quality programs having publicness. These findings cast doubt upon the argument that the range of public broadcasting must be expanded to enhance the "publicness" of overall broadcasting system Meanwhile Korean Broadcasting System, the only truly public broadcasting company, has shown some signs of inefficiency compared with a privately owned Seoul Broadcasting System. The inefficiency is probably best presented by the comparison of the number of staffs between public and private broadcasting companies. These empirical facts suggests that the "publicness" argument has been abused, which in turn means that the argument of public choice theory of expanding government sector under the veil of publicness can be applied to Korean broadcasting industry.

공공성의 경제학과 한국경제

주병기 ( Ju Biung-ghi ) 한국행정학회 2021 韓國行政學報 Vol.55 No.4

공공성은 공공부문에서 공급되는 재화, 교육, 의료, 행정서비스 등의 비배재성 혹은 비경합성과 같은 공공재적 특성을 나타내는 개념으로 사용되어 왔다. 이를 일반화하여 공공성을 정책이나 제도가 추구해야 할 공공의 이익 혹은 다른 규범적 가치를 나타내는 개념으로 정의한다. 후생 경제학의 전통에 따라 경제학의 대표적인 규범적 가치, (자원배분의) 효율성과 공정성이 공공성의 가장 중요한 기준이다. 후생경제학의 제1 그리고 제2 기본정리는 제도로서 시장경제가 효율성과 공정성의 (혹은 공공성의) 관점에서 잘 작동하기 위한 조건을 제시한다. 그 조건이 충족되기 위해 경제주체들 간의 힘의 균형을 유지할 수 있도록 독과점과 경제력 집중을 막고, 노동자들과 소비자들의 권리를 존중하며 소득과 부의 불평등을 해소하는 정부와 공공부문의 역할이 필요하다. 따라서 경제민주화는 시장경제와 공공부문의 공공성을 강화하기 위한 기본전략이다. 한국경제의 경제주체들 간의 힘의 불균형 문제를 소득 불평등, 부문 간 격차, 계층 간 기회불평 등 그리고 부패에 대한 자료들을 통해 검토하고 한국경제의 공공성 쇠퇴의 문제를 제기한다. 그리고 경제민주화를 통해 시장경제와 공공부문의 공공성을 강화하기 위한 정책방향에 대해 논의 할 것이다. Publicness has been used in Economics as a concept representing public goods characteristics such as non-exclusiveness or non-rivalry of education, medical care, administrative services, or other goods supplied by the public sector. We extend the scope and define publicness as a concept representing the public interest or other normative values that a policy or an institution should pursue. In Welfare Economics, two central normative criteria are efficiency and fairness; thus, they constitute the core values of publicness. The First and Second Fundamental Theorems of Welfare Economics present under what conditions the market economy performs well in terms of efficiency and fairness, or publicness. In order to guarantee these two core values, the government and the public sector need to prevent monopoly and concentration of economic power, ensure the rights of workers and consumers, and alleviate inequalities. Economic democratization, as we claim, is a basic strategy to strengthen the publicness of the market economy and the public sector. The issue of power imbalance between economic actors of the Korean economy is reviewed through data on inequalities, sectoral income gaps, opportunity inequalities between socioeconomic classes, and corruption, all of which are evidential of deteriorating publicness. In addition, we discuss policy directions to strengthen the publicness of the Korean economy through economic democratization.